裝配式鋼結構項目計劃書

裝配式鋼結構項目

計劃書

泓域咨詢

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“裝配式鋼結構項目”已按國家法律和政策的要求辦理相

關手續(xù)，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假

申請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄

虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規(guī)的處

罰以及由此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

對比發(fā)達國家，我國裝配式建筑滲透率差距巨大，市場發(fā)展空間廣闊。

目前主要發(fā)達國家建筑現(xiàn)代化已經較為成熟，建筑業(yè)相對成熟、完善。工

業(yè)化程度高的發(fā)達國家均開發(fā)出各類裝配式建筑專用體系。代表國家如美

國、日本、法國、新加坡等2018年裝配式建筑滲透率均達到或者超過70%,

對比我國2018年裝配式建筑的滲透率僅為13.9%,我國裝配式建筑滲透率

差距巨大，市場空間廣闊。

該裝配式鋼結構項目計劃總投資9326.61萬元，其中：固定資產

投資7285.83萬元，占項目總投資的78.12%；流動資金2040.78萬元,

占項目總投資的21.88%。

達產年營業(yè)收入18946.00萬元，總成本費用14420.83萬元，稅

金及附加192.21萬元,利潤總額4525.17萬元，利稅總額5341.54萬

元，稅后凈利潤3393.88萬元，達產年納稅總額1947.66萬元；達產

年投資利潤率48.52%,投資利稅率57.27%,投資回報率36.39%,全部

投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位321個。

堅持應用先進技術的原則。根據(jù)項目承辦單位和項目建設地的實

際情況，合理制定項目產品方案及工藝路線，在項目產品生產技術設

計上充分體現(xiàn)設備的技術先進性、操作安全性。采用先進適用的項目

產品生產工藝技術，努力提高項目產品生產裝置自動化控制水平，以

經濟效益為中心，在采用先進工藝和高效設備的同時，做好項目投資

費用的控制工作，以求實科學的態(tài)度進行細致的論證和比較，為投資

決策提供可靠的依據(jù)。努力提高項目承辦單位的整體技術水平和裝備

水平，增強企業(yè)的整體經濟實力，使企業(yè)完全進入可持續(xù)發(fā)展的境地。

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設主要內容和規(guī)模、項目建設地點、工程方案、產品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和

品牌發(fā)展。公司是全球領先的產品提供商。我們在續(xù)為客戶創(chuàng)造價值,

堅持圍繞客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，加大基礎研究投入，厚積薄發(fā)，合作共

贏。公司將“以運營服務業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務業(yè)”

經營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經營領域。公

司為以適應本土化需求為導向，高度整合全球供應鏈。

公司實行董事會領導下的總經理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建

立了科學靈活的經營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單

位組織機構健全、管理完善，遵循社會主義市場經濟運行機制，嚴格

按照《中華人民共和國公司法》依法獨立核算、自主開展生產經營活

動；為了順應國際化經濟發(fā)展的趨勢，項目承辦單位全面建立和實施

計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立起從產品開發(fā)、設計、生產、銷售、核算、

庫存到售后服務的物流電子網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各

銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為

項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。公司能源計量是企業(yè)實現(xiàn)

科學管理的基礎性工作，沒有完善而準確的計量器具配置，就不能為

企業(yè)能源消費的各個環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)，能源計量工作也是評價一

個企業(yè)管理水平的一項重要標志；項目承辦單位依據(jù)IS010012-1標準

建立了完善的計量檢測體系，并通過審核認證；隨后又根據(jù)國家質檢

總局、國家發(fā)改委《關于加強能源計量工作的實施意見》以及xx省質

監(jiān)局《關于加強全省能源計量工作的通知》的文件精神，依據(jù)國家

《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17176-2006)的要求

配備了計量器具并實行量化管理；項目承辦單位已經建立了“能源量

化管理體系”并通過了當?shù)刭|量技術監(jiān)督局組織的評審認證，該體系

的建立，進一步強化了項目承辦單位對能源計量儀器(設備)的管理

力度，實現(xiàn)了以量化管理促節(jié)能，提高了能源計量數(shù)據(jù)的真實性、準

確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實現(xiàn)了對各計量數(shù)據(jù)進行日

統(tǒng)計、周分析、月匯總、年總結，通過能源計量數(shù)據(jù)的有效采集、處

理、分析、控制，真實反映了項目承辦單位能源消費的實際狀態(tài)，為

節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高企業(yè)的市場競爭力，做出了積極的貢獻，

從而大大提高了項目承辦單位的能源綜合管理水平。

公司正處于快速發(fā)展階段，特別是隨著新項目的建設及未來產能

擴張，將需要大量專業(yè)技術人才充實到建設、生產、研發(fā)、銷售、管

理等環(huán)節(jié)中。作為一家民營企業(yè)，公司在吸引高端人才方面不具備明

顯優(yōu)勢。未來公司將通過自我培養(yǎng)和外部引進來壯大公司的高端人才

隊伍，提升公司的技術創(chuàng)新能力。公司以生產運行部、規(guī)劃發(fā)展部等

專業(yè)技術人員為主體，依托各單位生產技術人員，組建了技術研發(fā)團

隊。研發(fā)團隊現(xiàn)有核心技術骨干十余人，均有豐富的科研工作經驗及

實踐經驗。

二、所屬行業(yè)基本情況

對比發(fā)達國家，我國裝配式建筑滲透率差距巨大，市場發(fā)展空間廣闊。

目前主要發(fā)達國家建筑現(xiàn)代化已經較為成熟，建筑業(yè)相對成熟、完善。工

業(yè)化程度高的發(fā)達國家均開發(fā)出各類裝配式建筑專用體系。代表國家如美

國、日本、法國、新加坡等2018年裝配式建筑滲透率均達到或者超過70%,

對比我國2018年裝配式建筑的滲透率僅為13.9%,我國裝配式建筑滲透率

差距巨大，市場空間廣闊。

三、公司經濟效益分析

上一年度，XXX有限責任公司實現(xiàn)營業(yè)收入16733.31萬元，同比

增長18.71%（2637.53萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務裝配式鋼結構生產

及銷售收入為14378.14萬元，占營業(yè)總收入的85.93%。

上年度主要經濟指標

序號項目第一季度第二季度笫三季度第四季度合計

1營業(yè)收入3514.004685.334350.664183.3316733.31

2主營業(yè)務收入3019.414025.883738.323594.5314378.14

2.1裝配式鋼結構(A)996.411328.541233.641186.204744.79

2.2裝配式鋼結構(B)694.46925.95859.81826.743306.97

2.3裝配式鋼結構(C)513.30684.40635.51611.072444.28

2.4裝配式鋼結構(D)362.33483.11448.60431.341725.38

2.5裝配式鋼結構(E)241.55322.07299.07287.561150.25

2.6裝配式鋼結構(F)150.97201.29186.92179.73718.91

2.7裝配式鋼結構(...)60.3980.5274.7771.89287.56

3其他業(yè)務收入494.59659.45612.34588.792355.17

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額3731.98萬元，較去年同

期相比增長647.64萬元，增長率21.00%；實現(xiàn)凈利潤2798.99萬元,

較去年同期相比增長591.76萬元,增長率26.81%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元16733.31

完成主營業(yè)務收入萬元14378.14

主營業(yè)務收入占比85.93%

營業(yè)收入增長率(同比)18.71%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元2637.53

利潤總額萬元3731.98

利潤總額增長率21.00%

利潤總額增長量萬元647.64

凈利潤萬元2798.99

凈利潤增長率26.81%

凈利潤增長量萬元591.76

投資利潤率53.37%

投資回報率40.03%

財務內部收益率25.97%

企業(yè)總資產萬元15775.56

流動資產總額占比萬元26.69%

流動資產總額萬元4210.93

資產負債率41.44%

第二章項目技術工藝特點及優(yōu)勢

一、技術方案

(-)技術方案選用方向

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產線的各項工藝參數(shù)，使產品質

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質的產品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所

制訂的產品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

設備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產和物流

方式。

4、生產工藝設計要滿足規(guī)?；a要求，注重生產工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以

關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業(yè)生產過程中，應全面實施清潔生產，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產線的各項工藝參數(shù)，使產品質量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質

的產品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣

化、產品個性差異化的特點，因此，產品規(guī)格品種多樣，單批生產數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優(yōu)勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其他生產技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數(shù)可按通用標準在國內

采購。

4、節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、裝配式鋼結構項目背景分析

2019年4月8日，國家發(fā)改委頒布了《產業(yè)結構調整指導目錄

(2019年本，征求意見稿)》，在建筑領域，意見稿鼓勵類共列舉了

13項，鼓勵內容包括了智能建筑產品與設備的生產制造與集成技術研

究、高強、高性能結構材料與體系的應用、節(jié)能建筑、綠色建筑、裝

配式建筑技術、產品的研發(fā)與推廣等。綠色建筑、鋼結構裝配式建筑、

智能建筑均是重點發(fā)展產業(yè)。

在建筑領域，意見稿鼓勵類共列舉了13項，鼓勵內容包括了智能

建筑產品與設備的生產制造與集成技術研究、高強、高性能結構材料

與體系的應用、節(jié)能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產品的研發(fā)

與推廣等，主要涉及綠色節(jié)能建筑、裝配式建筑、智能建筑、建筑信

息模型(BIM)等主要產業(yè)領域。

中國每年產生的建筑垃圾超過十億噸，絕大部分建筑垃圾未經處

理直接填埋，造成巨大的生態(tài)隱患。由于建筑材料和建筑裝修材料大

多數(shù)為高能耗、重污染產業(yè)產品，建筑垃圾對環(huán)境的影響重大。

中國在近40年的高速發(fā)展中，建設了大量的建筑物，包括了居民

住房、企業(yè)單位廠房、鐵路公路等各類基礎設施、重大工程項目等。

水泥結構建筑都是存在壽命期的，未來幾十年內將逐漸進入報廢期，

必然積累形成巨量的建筑垃圾。只有走綠色經濟、循環(huán)經濟發(fā)展之路,

才能實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃將全面推行綠色建筑標準,

推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。到2020年城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能

標準要求，能效水平比2015年提升20%,綠色建材應用比例達到40%,

裝配式新建建筑面積比例達到15%o

國辦發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中要求：到2025

年裝配式建筑占新建建筑的比例要達到30%。而2018年，我國裝配式

建筑面積約2.9億平方米，占本年新開工房屋面積比例為13.9虬若要

完成前述2020/2025年的規(guī)劃指標，2018-2025年我國裝配式建筑將迎

來快速發(fā)展期。

對比發(fā)達國家，我國裝配式建筑滲透率差距巨大，市場發(fā)展空間

廣闊。目前主要發(fā)達國家建筑現(xiàn)代化已經較為成熟，建筑業(yè)相對成熟、

完善。工業(yè)化程度高的發(fā)達國家均開發(fā)出各類裝配式建筑專用體系。

代表國家如美國、日本、法國、新加坡等2018年裝配式建筑滲透率均

達到或者超過70%,對比我國2018年裝配式建筑的滲透率僅為13.9%,

我國裝配式建筑滲透率差距巨大，市場空間廣闊。

現(xiàn)階段裝配式建筑主要包括混凝土結構、鋼結構、現(xiàn)代木結構三

大結構體系。預制裝配式混凝土（PC）構件具有結構性能好、產品質

量高、施工速度快等特點，適用于各類工業(yè)化建筑，具有良好的靈活

性和適用性。由于與傳統(tǒng)應用較廣的現(xiàn)澆混凝土結構一脈相承，因此

也是目前裝配式建筑三大結構體系中推廣最順利，覆蓋范圍最大的一

種。從2016年住建部推行的119個裝配式建筑示范項目來看，混凝土

結構占比最大達46%,其次為裝配式鋼結構，占比16%。而裝配式木結

構由于在我國應用范圍較小，占比僅有3虹

在政策持續(xù)推動、建筑技術持續(xù)提升的背景下，我國裝配式建筑

面積、行業(yè)規(guī)模正處于高速發(fā)展中。2018年我國新建裝配式建筑面積

為2.9億平方米，面積較2017年增長81%,2011-2018年裝配式建筑

面積復合增速達到119.2%o

建筑業(yè)的發(fā)展離不開經濟基礎的支撐，我國華東地區(qū)整體經濟發(fā)

展水平較高，同時擁有較為完善的交通運輸網(wǎng)絡，在政策支持推動之

下，裝配式建筑產業(yè)得到良好發(fā)展。從區(qū)域分布看，北京市和山東省

裝配式建筑項目較多，占全國裝配式建筑項目的比重均為15%；其次是

上海和江蘇、浙江地區(qū)，項目占比分別是14%、13%和7%；湖北省裝配

式建筑項目占比為8%。綜合來看，華東地區(qū)仍是我國裝配式建筑項目

最多的地區(qū)，僅上海、山東、江蘇和浙江四省市項目占比就已經達到

49%o

我國2020年裝配式建筑新建建筑比例達到15%,2025年達到30%o

取每平米裝配式建筑造價中位數(shù)2231元/平米，新開工面積取值為

2018年全年新開工面積，并保守假設2018年之后新開工面積增速為

5%,2020、2025年測算裝配式建筑行業(yè)規(guī)模為7340億元、15460億元,

2018—2020行業(yè)規(guī)模CAGR為19.35%,2018—2025年行業(yè)規(guī)模CAGR為

17.01%,裝配式建筑行業(yè)未來也將保持高速增長。

2020年，我國裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%,2025

年達到30%,目前我國裝配式建筑占比約為9%,則未來近年平均每年

提升3個百分點。根據(jù)住建部發(fā)布的裝配式建筑造價參考依據(jù)，以

2500元/平方米（考慮到技術水平上升和物價提高對價格水平帶來的不

同影響，假設未來幾年造價不變）為基礎，以房地產新建建筑面積替

代城鎮(zhèn)新建建筑面積進行測算，及至2025年我國裝配式建筑市場規(guī)模

將達到15000億元以上。

“鋼結構+住宅”，目前，世界上主要的發(fā)達國家民用建筑中鋼結

構建筑占比均超過20%,其中美國占比最高達45%。相比之下，我國民

用建筑中鋼結構建筑占比僅約5%,未來可提升空間巨大。未來，隨著

鋼結構專業(yè)相關教育在我國土木工程院校中的普及，以及建筑工程從

業(yè)人員對鋼結構體系的認識逐漸深入，預制鋼結構裝配式建筑有望持

續(xù)獲得快速推廣和迅速增長。

以建筑鋼結構為例，該規(guī)劃要求建筑鋼結構用鋼量占全國建筑用

鋼量的比例從2015年的10%增加到2020年的25%以上。2018年鋼結構

用鋼占建筑用鋼量的比例僅為17.8%o

2019年3月住建部首提“鋼結構+住宅”，明確住宅建設試點，后

續(xù)配套政策值得期待。2019年開年政策大超預期，住建部于2019年3

月11日發(fā)布《關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2019年工

作要點的通知》，文件中指出，要推進建筑業(yè)重點領域改革，促進建

筑產業(yè)轉型升級，其中強調，要開展鋼結構裝配式住宅建設試點，選

擇部分地區(qū)開展試點，明確試點工作目標、任務和保障措施，穩(wěn)步推

進試點工作。推動試點項目落地，在試點地區(qū)保障性住房、裝配式住

宅建設和農村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目

采用鋼結構裝配式建造方式，跟蹤試點項目推進情況，完善相關配套

政策，推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。隨著后續(xù)各地配

套政策的跟進，將明確“鋼結構+裝配式+住宅”三元體系的建立，打

開鋼結構行業(yè)向裝配式住宅領域的推進之門。

保障性住房要求使用鋼結構，政策引導采用鋼結構裝配式住宅將

使行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)推進城鎮(zhèn)保障性安居工程

建設，預計保障性住房財政支出仍將維持較高水平，而我國房建約70%

為住宅，保障性住房開工面積約占住宅新開工面積約40250%,這將大

大推動鋼結構市場的快速發(fā)展。

2016-2018年裝配式鋼結構市場規(guī)模為283.9/759.9/1157億元，

分別占同期裝配式建筑市場規(guī)模的11.1%/21.4%/22.95%,假設到2025

年裝配式鋼結構市場規(guī)模占裝配式建筑總規(guī)模的30%,則2020/2025年

鋼結構市場規(guī)模預計達到1774/4848億元，2019-2020年CAGR為

25.93%,2019-2025年CAGR為21.93%。可以預見，鋼結構市場將保持

高增速。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

引導民間投資參與制造業(yè)重大項目建設，國務院辦公廳轉發(fā)財政

部發(fā)展改革委人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合

作模式指導意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作(PPP)模式。

為推動《中國制造2025》國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉型升級資

金基礎上整合設立了工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金。圍繞《中

國制造2025》戰(zhàn)略，重點解決產業(yè)發(fā)展的基礎、共性問題，充分發(fā)揮

政府資金的引導作用，帶動產業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關鍵領

域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉

型升級提供產業(yè)和技術支撐。

工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020

年）》，提出了“十三五”期間促進中小企業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目

標、主要任務和關鍵工程與專項行動，為促進中小企業(yè)發(fā)展提供指弓I,

為中小企業(yè)主管部門履行職責提供依據(jù)。隨著《規(guī)劃》的深入貫徹落

實，逐步實現(xiàn)“整體水平進一步提高、創(chuàng)新能力進一步增強、企業(yè)素

質進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化”的發(fā)展目標。鼓勵中小企業(yè)與

大型企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷

售等協(xié)作關系。鼓勵大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等

方式，加強與中小企業(yè)的協(xié)作配套，積極向中小企業(yè)提供技術、人才、

設備、資金支持，及時支付貨款和服務費用。中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的

生力軍。近年來，我國65%的發(fā)明專利、75%以上的新產品開發(fā)都是由

中小企業(yè)完成的。當前，中小企業(yè)創(chuàng)新活動更加活躍、創(chuàng)新領域更加

廣泛，不僅在原有的傳統(tǒng)產業(yè)中保持旺盛活力，而且在信息、生物、

新材料等高新技術產業(yè)和信息咨詢、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、電子商務

等服務業(yè)中成為新興力量。2014年我國電子商務交易額達到13萬億元,

同比增長25%,其中網(wǎng)絡零售額增長49.7%,絕大部分都是中小企業(yè)貢

獻的。目前，中小企業(yè)已占全國經濟總量的半壁江山以上，要完成轉

變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的任務，就必須大力支持中小企業(yè)發(fā)展，

充分調動和發(fā)揮中小企業(yè)在促進經濟發(fā)展方式轉變和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)

略中的重要作用。

三、宏觀經濟形勢分析

全球經濟增長將溫和放緩，我國工業(yè)新舊動能將加速轉換，工業(yè)

經濟仍將在合理區(qū)間穩(wěn)定運行，工業(yè)投資增速有望穩(wěn)中有進、工業(yè)品

消費將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、工業(yè)企業(yè)出口增速可能會小幅放緩、企業(yè)

效益和發(fā)展質量將繼續(xù)穩(wěn)步提升。工經所所長秦海林表示，未來必須

按照高質量發(fā)展要求，深化改革，繼續(xù)改善營商環(huán)境，增強發(fā)展信心;

擴大開放，營造良好的發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間；銳意創(chuàng)新，提高關

鍵核心技術攻關能力，保障產業(yè)安全。

第四章項目建設主要內容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積29327.99平方米（折合約43.97畝），其中：

凈用地面積29327.99平方米（紅線范圍折合約43.97畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積29914.55平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程19760.32平

方米，計容建筑面積29914.55平方米；預計建筑工程投資2340.57萬

O

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計140臺（套），設備購置費3021.13萬元。

二、產值規(guī)模

項目計劃總投資9326.61萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入18946.00萬

yG?

第五章項目建設地點

一、裝配式鋼結構項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)裝配式鋼結構項目選址的一般原則和裝配式鋼結構項目建設地的實

際情況，”裝配式鋼結構項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與裝配式鋼結構項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、裝配式鋼結構項目選址方案及土地權屬

(-)裝配式鋼結構項目選址方案

1、裝配式鋼結構項目建設單位通過對裝配式鋼結構項目擬建場地

縝密調研，充分考慮了裝配式鋼結構項目生產所需的內部和外部條件:

距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)域產業(yè)配

套情況、基礎設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的裝配

式鋼結構項目最佳建設地點一裝配式鋼結構項目建設地，所選區(qū)域完

善的基礎設施和配套的生活設施為裝配式鋼結構項目建設提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質條件

1、根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，裝配式鋼

結構項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程裝配式鋼結構項目建設區(qū)

處于地質構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程裝配式鋼結構項目建設。

三、裝配式鋼結構項目用地總體要求

(-)裝配式鋼結構項目用地控制指標分析

1、“裝配式鋼結構項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證

及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與

國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設裝配式鋼結構項目平面布置符合輕工產品制造行業(yè)、重點

產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)裝配式鋼

結構項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）裝配式鋼結構項目建設條件比選方案

1、裝配式鋼結構項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝

密比選后，充分考慮了裝配式鋼結構項目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，裝配式鋼結構項目經營期所需的內外

部條件：距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)

域產業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的裝

配式鋼結構項目最佳建設地點一裝配式鋼結構項目建設地，本期工程

裝配式鋼結構項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證裝配式鋼結構項目的建設

和正常經營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為裝配式鋼

結構項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由裝配式鋼結構項目建設單位承辦的“裝配式鋼結構項目”，

擬選址在裝配式鋼結構項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊

全，符合裝配式鋼結構項目選址要求。

（三）裝配式鋼結構項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)51.84%,建筑容積率1.02,建設

區(qū)域綠化覆蓋率7.27%,固定資產投資強度165.70萬元/畝。

（四）裝配式鋼結構項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，裝配式鋼結構項目建設單位在利用土地資源

時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和

建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在裝配式鋼結構項目建設過程中，裝配式鋼結構項目建設單位

根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程裝配式鋼結構項目地塊的

控制性指標，本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

裝配式鋼結構項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，

巖土工程地質條件優(yōu)良，水文地質條件良好，適宜本期工程裝配式鋼

結構項目建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結構設計規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積29914.55平方米，其中：計容建筑

面積29914.55平方米，計劃建筑工程投資2340.57萬元，占項目總投

資的25.10%。

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生

產規(guī)模的要求，

2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌

產品，

3、按經濟規(guī)律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產

品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節(jié)約能

源降低生產成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規(guī)模相適應，

同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產高質量產品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高

質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業(yè)相同產品時，能夠

保持最低的生產成本。

4、以甄選優(yōu)質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產廠家。根據(jù)生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產技術和裝備是保證產

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

產品，并且在保證產品質量的前提下，優(yōu)先選用國產的名牌節(jié)能環(huán)保

型產品。

根據(jù)生產規(guī)模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環(huán)保節(jié)能型設備，確保

該項目生產及產品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計140臺（套），設備購置費3021.13萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

當前和今后一個時期，我國仍然處在大力推進節(jié)能減排的關鍵時

期。要全面完成“十三五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標，企業(yè)還需要在

未來幾年中繼續(xù)努力，做好節(jié)能減排的大文章。值得注意的是，節(jié)能

減排是一個循序漸進的過程。企業(yè)節(jié)能減排應當在原有的工作與成績

的基礎上繼續(xù)深入推進，把企業(yè)的短期利益與長遠發(fā)展相結合，在加

強技術創(chuàng)新和改造、提升管理能力與完善長效機制等方面下功夫，積

極履行社會責任，有效開展節(jié)能減排，從而實現(xiàn)企業(yè)經濟效益與節(jié)能

減排之間的良性循環(huán)。

二、節(jié)能法規(guī)及標準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標準依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由xx新興產業(yè)示范區(qū)自來水管

網(wǎng)供應，能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由xx新興產業(yè)示范區(qū)變配(供)

電系統(tǒng)供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生

產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。654914.93千

瓦時，折合80.49標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據(jù)項目生產工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量654914.93千瓦時，折合

80.49標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量15823.26立方米/年，折合1.35噸標準

煤。

二、項目預期節(jié)能綜合評價

項目位于xx新興產業(yè)示范區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標

煤81.84噸，節(jié)能量折合標煤30.27噸，節(jié)能率21.36%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種

技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生

產成本低、土地綜合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置設計要求

項目承辦單位在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，

根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操

作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。應與場外道路銜接順

暢，便于企業(yè)運輸車輛直接進入國道、高速公路等國家級道路網(wǎng)絡，

場區(qū)道路應與總平面布置、管線、綠化等協(xié)調一致。

（三）綠化設計

場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工

作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資

項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的

重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇

為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直

綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調'

的建筑空間。

（四）輔助工程設計

1、場內供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產補給水系統(tǒng),

消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內形成供水管網(wǎng)。

2、項目建設區(qū)域位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，

水源充裕水質良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產、生

活、消防合一給水系統(tǒng)。

3、車間電纜進戶處要做重復接地，接地電阻小于10.00歐姆，其

他特殊設備的工作接地電阻應按滿足相應設備的接地電阻要求。10KV

配電室設有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電

涌保護器（SPD）。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接

地電阻RW4.00歐姆，高壓配電設備采用接地保護，低壓用電設備采

用接零保護，正常情況下不帶電的用電設備金屬外殼、構架、穿線鋼

管均應可靠接零。

4、項目承辦單位設計提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)

設備時，各配套設備的性能及技術要求應協(xié)調一致，系統(tǒng)配置的詳細

清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術要求由成套

廠商提供；系統(tǒng)應由資信地位可靠、具有相關資質、有一定業(yè)績、服

務良好、具有現(xiàn)場安裝調試、開車運行經驗、能做到“交鑰匙”工程

的成套廠商配套供貨，并應對項目承辦單位操作人員進行相關的技術

培訓I。主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統(tǒng)利用空氣

處理機組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經初、中效過濾

后經風機及通風管道送至車間各生產區(qū)，排風系統(tǒng)可采用屋頂風機和

局部機械排風系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時。

二、運輸組成

(-)運輸組成總體設計

1、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內部從原材

料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統(tǒng)的設計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；

主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮裝配式鋼結構產品所涉及的原輔材料和成品的運輸,

運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方

式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

提升中小企業(yè)清潔生產技術研發(fā)應用水平，開展政府購買清潔生

產服務試點，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產信息化服務平臺，組織實施中

小企業(yè)清潔生產培訓計劃。“大力推進能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”

是《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》十大重點任務之首。工業(yè)是

能源消耗的主要領域，工業(yè)能效提升是實現(xiàn)“到2020年單位國內生產

總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目標的關鍵所在，是推進

能源消費革命的主要方向，是促進穩(wěn)增長、調結構、增效益的重要途

徑，對加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設，具有重要意

義。工業(yè)綠色發(fā)展必須全產業(yè)鏈發(fā)力，支撐綠色發(fā)展的服務平臺和政

策體系建設要具有前瞻性和系統(tǒng)性，從綠色創(chuàng)新的前端到后端、從綠

色創(chuàng)新到綠色產業(yè)、從標準體系到評價機制、從政策法規(guī)到投融資工

具、從加強國際合作到引導公眾輿論，覆蓋工業(yè)綠色發(fā)展體系的方方

面面。針對這些軟硬件條件建設，《規(guī)劃》做出了較為充分的謀劃，

旨在下好“先手棋”，打贏“攻堅戰(zhàn)”。《規(guī)劃》提出“圍繞綠色產

品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系”，同

時注重平臺建設、國際合作和政策工具創(chuàng)新。其中，《規(guī)劃》將發(fā)展

綠色金融作為加快工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。實際上，無論是綠色工

業(yè)技術研發(fā)應用，還是綠色新興產業(yè)發(fā)展，都需要大規(guī)模綠色投資，

這無疑對創(chuàng)新金融服務提出了更高要求。在發(fā)展綠色金融方面，發(fā)達

國家先行一步。目前，美國、英國、法國和澳大利亞等發(fā)達國家已成

為全球綠色金融的主要市場，其在信貸產品設計、風險管控等方面的

作法值得借鑒?！兑?guī)劃》實施過程中，應吸收發(fā)達國家的先進經驗，

工信、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門形成聯(lián)動，引導國內外各類金融機構參與綠

色制造體系建設，鼓勵金融機構為企業(yè)量身定制綠色信貸、綠色保險、

綠色債券等綠色金融產品。同時，探索利用風險資金、私募基金等新

型融資手段，逐步建立適合綠色發(fā)展的風險投資市場，借力金融工具

和資本市場為工業(yè)綠色發(fā)展“插上翅膀”。助推工業(yè)企業(yè)加快綠色轉

型的同時，帶動國內綠色金融市場不斷發(fā)展壯大。

一、建設區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀

投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物為二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項

目建設區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到《環(huán)

境空氣質量標準》II級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣質量本

底值較好。投資項目建設地點一項目建設地主要大氣污染物為二氧化

硫、二氧化碳和PM10,根據(jù)當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù)5.00天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯

示，項目建設區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達

到《環(huán)境空氣質量標準》II級標準要求，未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，環(huán)境空氣

質量本底值較好。

二、建設期環(huán)境保護

（-）建設期大氣環(huán)境影響防治對策

在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機

等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產生一定量的廢氣,

主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產生的燃油廢

氣均為不定時無組織排放，排放量隨設備性能而異；由于產生量不大,

且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經自然擴散稀釋后對周圍空氣質

量影響較小。對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生

活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，

同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的

影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)

境空氣質量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外

購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區(qū)域大氣環(huán)

境影響較小。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來

自各種施工機械產生的噪音，根據(jù)調查可知，項目建設期間其噪聲主

要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸

夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施?/p>

機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍

分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90,OOdB(A),

打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中機械

設備產生的噪聲最大值約為110.OOdB(A),特別是夜間施工時影響更

為嚴重；根據(jù)類比調查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設期主要施

工設備產噪聲級(源強)。項目建設期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問

題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據(jù)調查可知，

項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓

機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸

的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛

在加速下的噪聲級范圍分別可達88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打樁機的噪聲級范圍可達95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中機械設備產生的噪聲最大值約為110.OOdB

（A）,特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調查和現(xiàn)場資料分

析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。

（三）建設期水環(huán)境影響防治對策

施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少

量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經臨時化糞

池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978）II級標準后排入附近

的水體，對受納水體的水質影響較小。undefined

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下

將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污

染負荷，因此，建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路

面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產生的揚塵污染。

三、運營期環(huán)境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

投資項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢

水、工作人員和來往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子

CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據(jù)檢測，項目實際運營中辦公及生

活廢水中污染物排放指標CODcr約620.00mg/L,SS約500.00mg/L,氨

氮約35.00mg/L,B0D5約200.00mg/Lo

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達

到《車間空氣中有害物質的最高容許濃度》（TJ36）的標準要求；通

過強力換氣裝置及強力排風系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合《大氣污

染物綜合排放標準》（GB16297）標準中II級要求限值。投資項目在表

面涂裝生產過程中可能會產生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約

為350.00?/h,排放速率為0.05?K/h,因此，需要在車間內安裝集氣

換氣裝置，利用配置內的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產過程中

產生的廢氣進行集中通風吸附、凈化，減少生產現(xiàn)場的廢氣彌散而影

響生產環(huán)境，采取措施后，車間內廢氣濃度降低到0.26mg/?。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，

安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選

擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建

筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采用建筑隔

聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措

施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、

礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共

振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。采取聲源與外界隔開的方式

降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風機和水泵的噪聲減少到65.OOdB

(A)以下；對場區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。

四、項目建設對區(qū)域經濟的影響

項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業(yè)金融

等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經濟發(fā)

展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內和周邊的居民的經濟收入會明顯

提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會得到提高,

表現(xiàn)為長期的有利的影響。投資項目建設對提高工業(yè)發(fā)展的質量和效

益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效益，項目建設區(qū)

域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可在一定

程度上促進地方經濟發(fā)展，提高居民經濟收入，從而提升了當?shù)鼐用?/p>

的生活水準和生產質量。要完成國民經濟“十三五”及2020年遠景規(guī)

劃，項目建設地必須加強工業(yè)載體的建設，優(yōu)化工業(yè)產業(yè)布局，增強

項目落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明

確產業(yè)發(fā)展定位，增強產業(yè)聚集效應，培育特色產業(yè)群，形成規(guī)模效

應，做強做大工業(yè)經濟總量，才能促進工業(yè)經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)

展。項目建設地的建設將是區(qū)域經濟合作的大好時機，隨著項目建設

地的交通條件和城市基礎設施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資

軟環(huán)境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，

必將為項目建設地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。

五、廢棄物處理

項目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經濟、技術

手段解決危險廢棄物對環(huán)境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程

管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、

循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為

廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。投資項目

的工藝過程是本著“技術先進、節(jié)能降耗、環(huán)境清潔”的原則，設備

總體技術達到國內先進水平，減小了對環(huán)境的污染。

六、特殊環(huán)境影響分析

對于項目承辦單位所承辦的項目建設場址區(qū)域，在場地整平前必

須進行詳細的工程地質勘察工作，及時探明不良地質狀況；對于工程

建設期和運營期的可能地質災害影響，應采取相關對應措施降低發(fā)生

的概率，將可能的損失降到最低。項目建設地沒有明顯的地質災害，

建設區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質裂縫等地質災害的可

能行較小，對工程建設、居民生命財產和活動等范圍不受影響或稱危

害不大；當?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為印度，投資項目建筑物的抗震設防烈

度為皿度；項目的建設不會給該地區(qū)帶來地質災害。工程建設期間對

生活垃圾要進行專門收集，嚴禁亂堆亂扔，防止產生二次污染；合理

布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產生的固體廢棄物的堆場，嚴禁安置

在地表水源周邊。

七、清潔生產

主體工程布置盡量靠近動力中心，以減少管路和動力線路的能量

損失。選用低損高效節(jié)能變壓器降低能耗；采用節(jié)能型光源及混合照

明，充分利用自然光，以減少電能的消耗。在設備選型上杜絕采用國

家公布的淘汰產品，選用高效率、低耗能的環(huán)境保護設備。項目設計

中設備選型立足于國內先進、節(jié)能型設備，并充分考慮合理利用能源,

提高能源的利用率和復用率。

八、項目建設對區(qū)域經濟的影響

(-)對項目建設整體區(qū)域的影響

根據(jù)XX新興產業(yè)示范區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經濟機

遇與挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產業(yè)轉移的

高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產業(yè)集群，使之成為當?shù)匾?、二?/p>

工業(yè)聚集的高地和產業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢X新興產業(yè)示范區(qū)確定以

優(yōu)勢資源為依托，產業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調，具有內在生長機能

的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。XX新興產業(yè)示范區(qū)布局集中規(guī)

模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成

后可以完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經濟實力，同時帶動周邊

地區(qū)經濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建

設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可明

顯促進地方經濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

(二)對工業(yè)生產的影響

由于XX新興