重慶水行政主管部門(mén)-水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批辦事指南2024版

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水行政主管部門(mén)審批權(quán)限范圍內(nèi)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批（含設(shè)計(jì)變更）的申請(qǐng)和辦理。二、事項(xiàng)審查類型先審后批。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)水法》第四十五條。（二）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第172項(xiàng)。（三）《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）第九條、第十一條。（四）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。（五）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號(hào)）。（六）《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)〔2020〕283號(hào)）第十六條。（七）《重慶市水利工程管理?xiàng)l例》第十三條。（八）《重慶市政府投資管理辦法》（渝府令第339號(hào)）第十三條。（九）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下放政府出資水利項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕2296號(hào)）。（十）《國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)水利領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2021〕1880號(hào)）。（十一）《重慶市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（渝府發(fā)〔2002〕60號(hào)）第六條。（十二）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（渝府發(fā)〔2017〕18號(hào)）第一部分（農(nóng)業(yè)水利）。（十三）《重慶市水利局關(guān)于進(jìn)一步明確重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理權(quán)限的通知》（渝水建〔2022〕4號(hào)）。（十四）《重慶市水利局重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理及投資控制的通知》（渝水建〔2022〕6號(hào)）第三部分第二項(xiàng)。四、受理機(jī)構(gòu)重慶市水行政主管部門(mén)。五、決定機(jī)構(gòu) 重慶市水行政主管部門(mén)。六、數(shù)量限制無(wú)數(shù)量限制。七、申請(qǐng)條件（一）申請(qǐng)人條件1.審批對(duì)象：水利工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位。2.市級(jí)審批范圍（1）國(guó)家下放我市的項(xiàng)目：庫(kù)容小于10億立方米且壩高低于70米，不涉及跨國(guó)界、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的大型水庫(kù)項(xiàng)目。（2）中型水庫(kù)（含新建、改擴(kuò)建）、中型引調(diào)水、流域面積3000平方公里以上的江河治理項(xiàng)目。（3）大型（除水利部直屬工程）、中型病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固工程及經(jīng)市政府或相關(guān)市級(jí)主管部門(mén)同意直接編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告的其他市級(jí)審批項(xiàng)目。（4）水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（5）跨區(qū)縣的小型水利工程。（6）市水利局審批初步設(shè)計(jì)的重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。3.區(qū)縣（自治縣）審批范圍（1）除國(guó)家、市級(jí)審批范圍外的水利水電工程。（2）區(qū)縣水行政主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)的重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。（3）項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)為需要審批的一般設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目。（4）除需市級(jí)以上投資補(bǔ)助外的建設(shè)項(xiàng)目，萬(wàn)州區(qū)在直接管理范圍內(nèi)具有市級(jí)審批權(quán)限。（5）重慶兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)在直接管理范圍內(nèi)具有市級(jí)審批權(quán)限。（二）準(zhǔn)予許可條件1.申請(qǐng)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已批復(fù)，且批準(zhǔn)時(shí)間未超過(guò)3年。2.初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制單位的資質(zhì)符合現(xiàn)行的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。3.初步設(shè)計(jì)報(bào)告章節(jié)及附圖、附件的完整性符合現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》要求。4.符合流域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。5.工程建設(shè)任務(wù)與可行性研究批復(fù)文件一致，工程建設(shè)規(guī)模無(wú)重大變化。6.初步設(shè)計(jì)報(bào)告技術(shù)深度滿足現(xiàn)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）》的要求，通過(guò)技術(shù)審查。7.初步設(shè)計(jì)提出的投資概算原則上不超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%。八、禁止性要求需利用市級(jí)及以上投資的項(xiàng)目，但未進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃。九、申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱紙質(zhì)/電子紙質(zhì)/電子份數(shù)備注1關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的請(qǐng)示電子1份非必要。1.不是設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目時(shí)提供；2.附件須包含：資金籌措文件、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告的請(qǐng)示電子1份非必要。1.設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目時(shí)提供；2.附件須包含：資金籌措文件、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。3可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件電子1份4水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告（實(shí)施方案）紙質(zhì)20份非必要。電子光盤(pán)2張。1.不是設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目時(shí)提供；2.工程地質(zhì)、投資概算等專題報(bào)告和圖集單行本。5水利水電工程初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告紙質(zhì)20份非必要。電子光盤(pán)2張。1.設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目時(shí)提供；2.工程地質(zhì)、投資概算等專題報(bào)告和圖集單行本。注：涉密項(xiàng)目按國(guó)家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請(qǐng)接收申請(qǐng)人可通過(guò)重慶市網(wǎng)上辦事大廳（/）提交電子材料，采取窗口報(bào)送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可直接到窗口申請(qǐng)和提交紙質(zhì)材料。地址和聯(lián)系電話詳見(jiàn)附件1和附件2。注：向市水利局提交申請(qǐng)需在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項(xiàng)目審批板塊提交。十一、辦理基本流程（一）受理：由重慶市水行政主管部門(mén)大廳（窗口）統(tǒng)一收件，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)做出處理，制作受理通知書(shū)或不予受理決定書(shū)或補(bǔ)正通知書(shū)或不受理告知書(shū)。（二）審查：重慶市水行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，組織專家評(píng)審（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘），材料滿足相關(guān)要求的提出審查意見(jiàn)；材料不滿足相關(guān)要求的，提出修改意見(jiàn)，項(xiàng)目法人按要求修改完善材料，重慶市水行政主管部門(mén)組織專家復(fù)核，并提出復(fù)核意見(jiàn)。若需要聽(tīng)證的，由重慶市水行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證。（三）決定：經(jīng)審查，符合條件的，重慶市水行政主管部門(mén)出具準(zhǔn)予許可決定；不符合條件的，重慶市水行政主管部門(mén)出具不予許可決定。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時(shí)限（一）法定時(shí)限：20個(gè)工作日。（二）承諾時(shí)限：10個(gè)工作日（不含專家評(píng)審、聽(tīng)證等時(shí)間）。特殊情況經(jīng)重慶市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，并與服務(wù)對(duì)象協(xié)商，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。（三）專家評(píng)審時(shí)限：不超過(guò)20個(gè)工作日（從向?qū)＜野l(fā)送評(píng)審資料開(kāi)始到專家組提交正式評(píng)審意見(jiàn)），但根據(jù)專家評(píng)審的初步意見(jiàn)，申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)充完善的時(shí)間除外。（四）補(bǔ)充完善時(shí)限：專家評(píng)審過(guò)程中，若報(bào)告原則性通過(guò)專家評(píng)審但需修改完善的，則申請(qǐng)人需在專家評(píng)審會(huì)后90個(gè)工作理。十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。十五、審批結(jié)果行政許可決定。十六、結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人可到重慶市水行政主管部門(mén)大廳（窗口）領(lǐng)取或通過(guò)電子郵件獲取許可決定，也可聯(lián)系大廳（窗口）申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取。十七、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)詳見(jiàn)附件3。十八、咨詢途徑申請(qǐng)人可選擇現(xiàn)場(chǎng)咨詢或電話咨詢，詳見(jiàn)附件1附件2。十九、投訴渠道申請(qǐng)人可選擇電話投訴渠道或現(xiàn)場(chǎng)投訴渠道，詳見(jiàn)附件1和附件2。二十、辦公地址和時(shí)間辦事大廳地址和辦公時(shí)間詳見(jiàn)附件1附件2。二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢重慶市網(wǎng)上辦事大廳。附錄：1.流程圖關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的請(qǐng)示3.關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告的請(qǐng)示

附錄1流程圖

附錄2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的請(qǐng)示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告呈請(qǐng)審批，項(xiàng)目基本情況如下：一、項(xiàng)目名稱二、項(xiàng)目法人三、項(xiàng)目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級(jí)及洪水標(biāo)準(zhǔn)（二）建筑物位置及型式（三）工程總布置（四）主要建筑物設(shè)計(jì)六、建設(shè)征地與移民安置七、總投資及資金來(lái)源八、建設(shè)工期當(dāng)否，請(qǐng)批示。附件：工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告申請(qǐng)單位（蓋章）年月日（聯(lián)系人：；聯(lián)系電話：（手機(jī)））

附錄3關(guān)于審批××工程初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告的請(qǐng)示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計(jì)變更報(bào)告呈請(qǐng)審批，項(xiàng)目基本情況如下：一、項(xiàng)目名稱二、項(xiàng)目法人三、項(xiàng)目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級(jí)及洪水標(biāo)準(zhǔn)（二