環(huán)境綜合整治實(shí)施專業(yè)方案

環(huán)境綜合整改實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各處室、藥檢所：

為落實(shí)落實(shí)省、市政府相關(guān)福州市環(huán)境綜合整改精神，落實(shí)“大干120天，奮戰(zhàn)900天”具體工作布署，全方面推進(jìn)本市環(huán)境綜合整改工作，從根本上提升全市環(huán)境質(zhì)量，營造良好綜合整改氣氛，依據(jù)本局實(shí)際情況，制訂方案以下。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改辦公室會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確階段性任務(wù)，抓好目前關(guān)鍵工作，切實(shí)治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，逐步推開，不停美化全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提升廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，著力打造一個(gè)整齊優(yōu)美、安全文明、秩序井然優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、關(guān)鍵任務(wù)及方法

（一）全方面開展辦公樓內(nèi)環(huán)境和衛(wèi)生整改工作

1、目前關(guān)鍵工作

（1）清理場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)垃圾渣土，凈化場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路潔凈整齊。

（2）治理白色污染。集中整改和日常維護(hù)相結(jié)合，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主干道范圍內(nèi)無白色污染物。

（3）取締占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。取締主干道周圍無照經(jīng)營、占道經(jīng)營。

（4）規(guī)范戶外廣告、口號(hào)等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺和支棚搭架，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)和支棚搭架。

2、階段性目標(biāo)

（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側(cè)違法建筑、根本清刷沿路兩側(cè)顯著建筑物上污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。

（2）規(guī)范各類標(biāo)志牌、廣告牌。統(tǒng)一規(guī)格，深入規(guī)范、完善公路指示牌，清除私設(shè)及不符合要求牌匾。

（3）做好道路基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確實(shí)整改無序占道停車、阻礙交通問題。

3、長久目標(biāo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)關(guān)鍵地段標(biāo)志性建筑進(jìn)行修復(fù)、完善，全方面實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)干道周圍美化、亮化和凈化。（二）全方面展開全鎮(zhèn)各村環(huán)境整改工作1、目前關(guān)鍵工作（1）治理亂堆亂放。全方面整理各村道，處理亂占村道現(xiàn)象。清理房前屋后亂放柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時(shí)打掃庭院內(nèi)衛(wèi)生，各村要做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整改各村有污染豬圈、羊圈、牛圈等，立即清除村內(nèi)糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多個(gè)形式和綜合方法，提升農(nóng)村廁所凈化水平，消亡蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校及供群眾使用公共廁所，要做到有專員負(fù)責(zé)，立即保潔，定時(shí)清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達(dá)成水沖潔廁。逐步處理村內(nèi)污水亂排、亂倒問題，基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。（3）治理垃圾。全方面清理各村連接處積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存垃圾渣土，撿拾村莊周圍白色污染；實(shí)施垃圾密閉化管理，有計(jì)劃地建立戶打包、村搜集、鎮(zhèn)運(yùn)輸垃圾管理系統(tǒng)。臨時(shí)沒有條件實(shí)施垃圾密閉化管理村，對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)要立即覆土，進(jìn)行綠化，有效降低暴露垃圾污染；嚴(yán)禁在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。2、階段性目標(biāo)結(jié)合實(shí)際情況建立健全村（小區(qū)）環(huán)境管理和維護(hù)制度。調(diào)動(dòng)全體村民參與村（小區(qū)）整改，自覺遵守環(huán)境管理制度，自覺維護(hù)村莊環(huán)境，確保整改有成效、不反彈。3、長久目標(biāo)（1）潔凈。從村外到村內(nèi)，從道路到庭院，基礎(chǔ)達(dá)成潔凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。（2）整齊。村（小區(qū)）內(nèi)無侵街占道私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、通暢，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。（5）實(shí)施垃圾分類管理措施，建立健全垃圾搜集、運(yùn)輸及處理管理系統(tǒng)。（三）全方面開展綠化美化工作1、目前關(guān)鍵工作以建設(shè)綠色生態(tài)線為目標(biāo)，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個(gè)綠色家園優(yōu)美環(huán)境。著力打造生態(tài)型農(nóng)家樂，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。2、階段性目標(biāo)（1）繼續(xù)做好場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹工作力度，杜絕關(guān)鍵道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。（2）加大生態(tài)農(nóng)莊，生態(tài)旅游等項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，在環(huán)境不停變好同時(shí)提升全鎮(zhèn)人民生活水平。3、長久目標(biāo)努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)主干道兩側(cè)及村莊內(nèi)荒地綠化率達(dá)成100%，不留死角。切實(shí)抓好綠化養(yǎng)護(hù)工作，提升成活率，使已建成綠地最大程度地發(fā)揮其作用。三、整改方法和步驟我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作，采取屬地管理，條塊結(jié)合方法，由鎮(zhèn)環(huán)境整改辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌計(jì)劃、總體協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門和各村親密配合開展工作，具體分為三個(gè)階段：1、全方面布署階段：2月20日–3月20日根據(jù)區(qū)2月15日指揮部辦公室召開會(huì)議精神和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作方案要求，各村制訂整改方案，全方面布署環(huán)境綜合整改工作。2、綜合整改階段：3月20日–10月20日根據(jù)環(huán)境綜合整改關(guān)鍵任務(wù)，各相關(guān)部門及各村開展整改工作并進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。3、完善提升階段：10月21日–12月30日鎮(zhèn)環(huán)境整改辦公室依據(jù)考評(píng)驗(yàn)收中發(fā)覺問題和不足，提出整改意見和提議，完善整改方法，深入鞏固和擴(kuò)大整改結(jié)果。四、確保方法（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位這次環(huán)境綜合整改行動(dòng)牽涉了本鎮(zhèn)全部村（小區(qū)），任務(wù)繁重。各村全部要行動(dòng)起來，要在全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾中牢靠樹立“環(huán)境整改，人人有責(zé)；功在現(xiàn)代，利在千秋”觀念，真正地把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到環(huán)境整改上來。（二）責(zé)任落實(shí)到位各村、機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境整改工作責(zé)任感，明確村黨支部書記和鎮(zhèn)村干部是第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整改推進(jìn)工作。明確環(huán)境整改任務(wù)和時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，要做到任務(wù)上帳、進(jìn)度上墻，將任務(wù)量分解到天天、落實(shí)到每個(gè)人。明確村干部責(zé)任區(qū)和保潔員工作區(qū)，實(shí)施公告制，方便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定，每個(gè)月要對(duì)保潔員完成保潔任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)和考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。（三）投入力度到位各村要全力確保對(duì)環(huán)境整改工作人力、物力和財(cái)力投入。要宣傳到戶，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動(dòng)手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整改。從今年起各村依據(jù)本身實(shí)際情況，設(shè)置環(huán)境整改專題經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，依據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金，表現(xiàn)“區(qū)分對(duì)待、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”標(biāo)準(zhǔn)。（四）檢驗(yàn)考評(píng)到位實(shí)施“周檢驗(yàn)、旬通報(bào)、月考評(píng)”制度。加大巡查力度，逐村定標(biāo)準(zhǔn)，逐街抓驗(yàn)收。鄉(xiāng)政府對(duì)村（小區(qū)）環(huán)境整改善度定時(shí)組織檢驗(yàn)，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典立即總結(jié)，示范推廣，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠村給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。將此整改工作納入村季度（年）考評(píng)中，對(duì)未完成工作任務(wù)村，不能進(jìn)入評(píng)優(yōu)異行列；在年底考評(píng)工作中不能評(píng)優(yōu)異，按攝影應(yīng)考評(píng)指標(biāo)核減分?jǐn)?shù)；未完成任務(wù)鎮(zhèn)村干部，年底不能被評(píng)為優(yōu)異；對(duì)于在工作中消極怠工、敷衍推諉，依據(jù)情節(jié)輕重給對(duì)應(yīng)處罰。五、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)環(huán)境綜合整改工作組織指揮和協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)政府組織了一個(gè)專門工作組。關(guān)鍵人員組成：組長：副組長：成員：（一）宣傳報(bào)道1、宣傳相關(guān)環(huán)境整改法規(guī)、政策及縣、鎮(zhèn)重大決議和關(guān)鍵決定，和環(huán)境綜合整改目標(biāo)、意義、目標(biāo)和要求，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)參與。2、在環(huán)境綜合整改過程中，經(jīng)過多種有效渠道，宣傳報(bào)導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境整改善展情況，做到宣傳報(bào)道數(shù)量、質(zhì)量“雙到位”。3、組織指導(dǎo)集中宣傳日等大型宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)各村做好宣傳教育活動(dòng)。4、負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整改工作信息搜集、負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、匯總工作。（二）市場(chǎng)整改1、和市場(chǎng)業(yè)主劃定各類銷售產(chǎn)品區(qū)域，規(guī)范市場(chǎng)布局。2、配合縣各部門依據(jù)市場(chǎng)產(chǎn)品劃定經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、攤點(diǎn)擺設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)。3、整理場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)停車秩序，嚴(yán)禁場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)胡亂停放車輛，嚴(yán)禁在交通要道擺攤設(shè)點(diǎn)，私建違章物。對(duì)違章建筑責(zé)成其限期拆除、占道經(jīng)營攤位遷至要求地點(diǎn)內(nèi)。4、規(guī)范魚、肉、副食、雜貨、水果市場(chǎng)，確保道路、市場(chǎng)消防通道通暢。（三）園林綠化1、制訂綠化工作細(xì)則，督促各村（小區(qū)）做好綠化工作。2、配合環(huán)境整改工作做好主干道兩側(cè)、村莊和整改清理區(qū)綠化。3、組織綠化工程、墻壁房屋粉刷工程和綠化植物調(diào)配。4、檢驗(yàn)綠化工作情況，確保綠化植物成活率。（四）綜合執(zhí)法：1、對(duì)主干道兩側(cè)私搭亂建、違章建筑進(jìn)行登記造冊(cè)，確定關(guān)鍵，制訂拆除計(jì)劃。2、對(duì)村級(jí)關(guān)鍵街道侵街占道現(xiàn)象進(jìn)行巡察，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊處理。3、協(xié)調(diào)指揮違章拆除工作和立即處理多種矛盾糾紛，保障環(huán)境整改工作順利推進(jìn)。4、配合城管分隊(duì)綜合執(zhí)法，杜絕店外經(jīng)營、車輛違章停放，在道路上亂建違章物等不良現(xiàn)象。（五）環(huán)境衛(wèi)生清掃1、確保場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)村關(guān)鍵干道、綠化地、無垃圾廢棄物，路