某有限公司2022-2023年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

南通佳潤控股集團有限公司2022-2023年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

競爭性磋商文件

項目名稱：南通佳潤控股集團有限公司

2022-2023年度測繪服務(wù)項目

采購人（蓋章）：南通佳潤控股集團有限公司

日期:2022.7.26

目錄

第一章競爭性磋商采購邀請

第二章磋商須知

第三章采購合同條款及格式

第四章項目需求

第五章磋商響應(yīng)文件格式

第一章競爭性磋商采購邀請

項目概況

南通佳潤控股集團有限公司2022-2023年度測繪服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在南通

佳潤控股集團有限公司（）網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺

（）獲取招標文件，并于2022年08月04日9時30分（北

京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：/

項目名稱：南通佳潤控股集團有限公司2022-2023年度測繪服務(wù)項目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：29.9萬元，本項目按實結(jié)算，測繪完成提交測繪成果后，并經(jīng)采購人

確認結(jié)算總金額滿29.9萬元后本合同終止。

最高限價：費率99%,高于99%費率為無效報價。結(jié)算價格=限價*費率。

采購需求：根據(jù)各項目的批準計劃，按照相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職能部門的要求，需

對南通佳潤控股集團有限公司進行測繪服務(wù)，詳見項目需求；

測繪期限：依據(jù)年度建設(shè)計劃結(jié)合工程實際實施進度安排，從2022年（中標通知

書發(fā)出后）起至2023年12月底期間，凡由南通佳潤控股集團有限公司負責(zé)實施的項

目，中標單位接受南通佳潤控股集團有限公司委托，憑委托單結(jié)算。

其他：因本集團存在多個子公司（分公司）或代管公司，實際合同簽訂時可能為多

份不同采購人的合同。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體：否。

二、申請人的資格要求：

（-）符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料；

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供最近的依法繳納稅收和社會

保障資金的相關(guān)材料）；

5.具有獨立法人資格，具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照；

6.關(guān)于資格文件的聲明函（格式按第七章）；

7.供應(yīng)商具有甲級測繪資質(zhì)。

8.供應(yīng)商擬派駐項目負責(zé)人具有測繪高級及以上職稱

9本項目不接受聯(lián)合體形式的投標及任何形式的分包或轉(zhuǎn)包；

10.符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求；

11.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股

公司，都不得在同一采購項目相同標段中同時投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標處理；

12.以上未盡之處詳見第五章資格審查表。

（三）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

（四）本項目的特定資格要求：無

三、獲取采購文件

時間:2022.07.26-2022.08.04

地點：南通佳潤控股集團有限公司（）網(wǎng)、中國招標投標公共服

務(wù)平臺（）

方式：自行下載

售價：0元/每位投標供應(yīng)商（遞交投標文件同時遞交）

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2022年08月04日9時30分（北京時間）

逾時，開標現(xiàn)場不再接收投標文件。

地點：江成路1088號一號樓三樓1360開標室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起10個工作日。

六、其他補充事宜

（一）投標保證金

本項目不收保證金，采購文件中涉及保證金的事項，均按免收保證金執(zhí)行。

（二）紙質(zhì)投標文件制作份數(shù)要求：

供應(yīng)商在投標文件截止時間前須提交投標文件（包括資格審查資料、技術(shù)標、報價

包）正本一份，副本斌份送至開標指定地點，逾時不候。

（三）項目開標活動模式：現(xiàn)場模式，投標授權(quán)人需持有效身份證參加開標會。

（四）對項目需求部分（供應(yīng)商其他資格要求、項目需求、評分標準）的詢問、質(zhì)

疑請向采購人提出，由采購人負責(zé)答復(fù)；對項目招標文件其它部分的詢問請向招標代理

機構(gòu)提出。

（五）供應(yīng)商應(yīng)依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時提供原件備查或提供

有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。但中標或成交供應(yīng)商，應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)

原件的核查準備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

七、特別提醒：

1、到現(xiàn)場投標時，請考慮路途擁堵、停車困難等情況，適當(dāng)提前到達。

2、有關(guān)本次招標的事項若存在澄清或修改，敬請及時關(guān)注“南通佳潤控股集團有限

公司（）網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺（）”

發(fā)布的信息更正公告。

3、在疫情防控期間嚴格執(zhí)行登記問詢制度，請參與公共資源現(xiàn)場交易活動的人員，

攜帶有效身份證件，規(guī)范佩戴口罩，接受實名登記和體溫檢測，自覺服從和配合現(xiàn)場工

作人員調(diào)度安排。交易活動現(xiàn)場注意與他人保持安全距離、減少逗留時間。

八、評標流程簡介

評標委員會審查投標供應(yīng)商資格，對合格供應(yīng)商中實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標文件

的技術(shù)標、報價標進行評審，再進行二次報價，得分最高者為中標供應(yīng)商。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：南通佳潤控股集團有限公司___________

地址：南通蘇錫通科技創(chuàng)業(yè)園竹松路

聯(lián)系人：叢/p>

第二章磋商須知

（參加競爭性磋商的供應(yīng)商以下簡稱“磋商供應(yīng)商”）

一、總則

1、適用范圍

1.1本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）僅適用此項目。

1.2本項目按照項目分包，分別確定各分包成交供應(yīng)商。

2、項目采購方式

本次采購采取競爭性磋商的方式。

3、合格的磋商供應(yīng)商

3.1滿足本磋商文件“競爭性磋商采購邀請''中合格磋商供應(yīng)商資格要求的規(guī)定。

3.2滿足本磋商文件實質(zhì)性要求和條件的規(guī)定。

4、參加磋商費用

4.1、磋商響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其編制磋商文件以及遞交磋商文件所涉及的一切費用。

無論磋商結(jié)果如何，采購人對上述費用不負任何責(zé)任。

5、磋商文件的約束力

供應(yīng)商一旦下載了本磋商文件并決定參加磋商，即被認為接受了本磋商文件的規(guī)定

和約束，并且視為自競爭性磋商公告期限屆滿之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否

受到了損害。

6、磋商文件的詢問及修改

6.1任何要求對磋商文件進行詢問的供應(yīng)商，均應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間

五日以電子文件形式（不具單位名稱）發(fā)送至郵箱3094920700@向采購人或

代理機構(gòu)提出。提交首次響應(yīng)文件截止之日前，代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商文件進行

必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，代理機構(gòu)將在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少五日前，

在南通佳潤控股集團有限公司（）網(wǎng)、中國招標投標公共服務(wù)平臺

（）上發(fā)布書面更正公告形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)

商。不足五日的，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。

6.2代理機構(gòu)或采購人可以視采購項目的具體情況，組織供應(yīng)商進行現(xiàn)場考察或召

開磋商前答疑會，但不單獨或分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。

7、磋商文件的解釋

7.1本磋商文件由代理機構(gòu)負責(zé)解釋。

二、磋商響應(yīng)文件的編制及保證金收取

1、磋商響應(yīng)文件份數(shù)和簽署

1.1磋商供應(yīng)商應(yīng)嚴格按照采購邀請要求準備磋商響應(yīng)文件（以下簡稱響應(yīng)文件卜

磋商文件要求提供原件的必須按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水書

寫，響應(yīng)文件正本須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字和加蓋磋商供應(yīng)商公章。本磋商文件

所表述（指定）的公章是指刻有供應(yīng)商法定名稱的印章，不包括合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)

票等形式的業(yè)務(wù)專用章。

1.2除磋商供應(yīng)商對錯處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪。如

有修改錯漏處，必須由響應(yīng)文件簽署人簽字或蓋章。

2、響應(yīng)文件編制要求

2.1磋商供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及磋商供應(yīng)商與代理機構(gòu)及采購人就有關(guān)磋商的

所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意義為準。

2.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計

量單位。

2.3供應(yīng)商在投標文件截止時間前按前附表要求提供紙質(zhì)投標文件(包括資格審查

資料、技術(shù)標、商務(wù)標)正本一份，副本二份送至開標指定地點，逾時不候。

3、磋商響應(yīng)文件的內(nèi)容：

A、資格后審資料文件(須加蓋公章)；

(1)法定代表人參加投標的，必須提供法人身份證明及法人身份證原件；非法定

代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權(quán)委托書及被委托授權(quán)人身份證及

授權(quán)委托人的正式員工證明材料；

(2)響應(yīng)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照；

(3)須提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的(格

式按第七章)；

(4)關(guān)于資格文件的聲明函(格式按第七章);

(5)供應(yīng)商具有甲級測繪資質(zhì)。

(6)供應(yīng)商擬派駐項目負責(zé)人具有測繪高級及以上職稱。

(7)響應(yīng)人認為其他必要的材料。

B、技術(shù)磋商響應(yīng)文件(須加蓋公章)；

詳見評標辦法。

(1)“技術(shù)投標文件”中所須提供的材料。具體詳見第六章評標方法及標準技術(shù)標

的相關(guān)要求，所有材料須加蓋投標單位公章。

(2)各投標單位請根據(jù)技術(shù)標評標辦法的要求按順序編制目錄和頁碼范圍。

C、商務(wù)包(須加蓋公章)；

(1)磋商響應(yīng)報價(首次)總表；

(2)磋商響應(yīng)報價明細表；

(2)磋商響應(yīng)最終報價表(第二次，無需密封，蓋章后帶至開標現(xiàn)場);

4、磋商報價

4.1磋商響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中采購項目服務(wù)要求規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進

行報價。磋商響應(yīng)報價應(yīng)包含履行合同所有相關(guān)服務(wù)所需的全部費用。磋商響應(yīng)報價中

不得缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在磋商報價中。

4.2標的物

詳見項目需求。

4.3有關(guān)費用處理

最后報價應(yīng)包括本項目的全部費用(含一切必須的輔助材料費用)及相關(guān)服務(wù)費

等。

4.4其它費用處理

磋商文件未列明，而磋商供應(yīng)商認為必須的費用也須列入報價。

4.5報價采用的貨幣

響應(yīng)文件中的單價和總價，無特殊規(guī)定的采用人民幣報價，以元為單位標注。磋商

文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

4.6磋商響應(yīng)報價表上的價格應(yīng)按磋商文件規(guī)定填寫。

5、項目需求響應(yīng)方案

5.1提供為完成本項目的總體實施方案。

5.2對磋商文件中項目需求的技術(shù)與商務(wù)條款要求逐項作出應(yīng)答，并提供依據(jù)或說

明。

5.3磋商供應(yīng)商認為需要的其他技術(shù)文件或說明。

6、磋商保證金

6.1磋商供應(yīng)商在磋商開始前必須足額提交磋商保證金，作為其磋商的一部分。磋

商保證金是為了保護采購人免遭因磋商供應(yīng)商的行為而蒙受的損失，采購人因磋商供應(yīng)

商的行為受到損害時，代理機構(gòu)可根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

6.2參加磋商采購所需交納的保證金必須是人民幣，磋商保證金的交納形式見采購

邀請。

6.3在磋商時，對在響應(yīng)文件遞交截止時間以前未按磋商文件要求提交磋商保證金

的響應(yīng)文件，代理機構(gòu)將視其為無效響應(yīng)文件而予以拒絕。

6.4未中標的投標人的投標保證金在定標后一周內(nèi)予以退還。

6.5成交候選供應(yīng)商的投標保證金，在簽訂合同一周內(nèi)予以退還。

6.6下列任何情況發(fā)生時，磋商保證金不予退還：

(1)磋商供應(yīng)商在磋商響應(yīng)有效期內(nèi)無正當(dāng)理由撤回其響應(yīng)文件或者在磋商過程

中無正當(dāng)理由退出磋商活動(磋商供應(yīng)商在提交最后報價之前退出磋商的除外)；

(2)為謀取最終成交，磋商供應(yīng)商在整個磋商過程中提供的相關(guān)文件被確認是虛

假的、不真實的；

(3)參加磋商的供應(yīng)商之間被證實有串通、欺詐行為或者惡意進行競爭，影響采

購入合法權(quán)益的；

(4)整個采購活動中采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

(5)與采購人、代理機構(gòu)相關(guān)工作人員惡意串通的；

(6)向采購人、代理機構(gòu)相關(guān)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(7)成交供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同；

(8)成交供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定交納履約保證金。

三、響應(yīng)文件的遞交

1、響應(yīng)文件的密封和標記

1T資格審查材料包”、“技術(shù)標”、“報價包”內(nèi)的所有材料復(fù)印件，一份“正本”，二

份“副本”，一起加蓋公章并裝訂成冊，投標文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許

使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。投標文件不

得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋公

章。

1.2投標人將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，

統(tǒng)一裝在一個密封袋內(nèi)。

1.3投標文件的資格審查材料包、技術(shù)標和報價標應(yīng)分別密封，并在封袋上寫明“資

格審查資料”、“技術(shù)標”、“報價包”，同時還要寫明招標人名稱、項目名稱及投標人名稱。

封袋上應(yīng)加蓋投標人公章。原件無需密封，帶至現(xiàn)場備查。

2、響應(yīng)文件的遞交

2.1磋商響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)在競爭性磋商采購邀請規(guī)定的投標截止時間前遞交響應(yīng)文

件。

2.2磋商響應(yīng)供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點：見競爭性磋商采購邀請。

2.3磋商響應(yīng)供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

3、響應(yīng)文件開啟時間

3.1代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件的時間不得遲于本磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時

間。

3.2代理機構(gòu)有權(quán)通過修改磋商文件推遲響應(yīng)文件接收截止時間，在此情況下，磋

商供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的響應(yīng)文件接收截止時間均應(yīng)以延長后新的響應(yīng)

文件接收截止時間為準。

4、遲交的響應(yīng)文件

4.1代理機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間后接收任何響應(yīng)文件。

5、響應(yīng)文件的修改和撤回

5.1磋商供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其磋商響應(yīng)文件，但這種修改

和撤回，必須在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間前，以書面形式送達指定地點。

5.2磋商供應(yīng)商的修改或撤回通知書，應(yīng)按本文件規(guī)定進行編制、密封、標記和發(fā)

送，并應(yīng)在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。

5.3磋商供應(yīng)商在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商，代理機構(gòu)退還

退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。

6、磋商響應(yīng)有效期

6.1磋商響應(yīng)有效期為代理機構(gòu)規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間后六十（60）天。磋

商響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)性而予以拒絕。

6.2在特殊情況下，代理機構(gòu)于原磋商響應(yīng)有效期滿之前，可向磋商供應(yīng)商提出延

長磋商響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。磋商供應(yīng)商可以拒絕代

理機構(gòu)的這一要求而放棄磋商響應(yīng)，代理機構(gòu)在接到磋商供應(yīng)商書面答復(fù)后，將在原磋

商響應(yīng)有效期滿后五日內(nèi)無息退還其磋商保證金。同意延長磋商響應(yīng)有效期的磋商供應(yīng)

商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。有關(guān)磋商保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效，

同時受磋商響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

四、磋商與評審

1、磋商儀式

1.1代理機構(gòu)將在采購邀請中規(guī)定的時間和地點組織磋商開始儀式，儀式由代理機

構(gòu)主持，磋商供應(yīng)商應(yīng)表準時參加，參加儀式的代表需簽名以證明其出席。

2、磋商小組

2.1磋商開始儀式結(jié)束后，代理機構(gòu)將立即組織磋商小組進行評審。

3、磋商評審過程的保密與公正

3.1磋商小組、采購人和代理機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人

員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。

3.2在磋商評審過程中，磋商供應(yīng)商不得以任何行為影響磋商評審過程，否則其響

應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)文件。

3.3磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程

序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)

處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

4、評審過程的澄清、說明和更正

4.1磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供

應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容

等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的

范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4.2接到磋商小組要求的供應(yīng)商應(yīng)派人按磋商小組通知的時間和地點做出書面澄

清、說明或更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽

字并附身份證明。

4.3接到磋商小組澄清要求的供應(yīng)商如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

5、對響應(yīng)文件的初審

5.1響應(yīng)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明文件、磋

商保證金等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加磋商的資格。

符合性檢查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的

響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

5.2在正式磋商之前，磋商小組將首先審查每份響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了磋商文

件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件應(yīng)該是與磋商文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，沒

有重大偏離或保留。

所謂重大偏離或保留是指與磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求存在負偏離，或者在實質(zhì)上

與磋商文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些

偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。是否屬

于重大偏離由磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。磋商小組決定響應(yīng)文件的響

應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

5.3被認定為未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件的情形

(1)未按要求交納磋商保證金的；

(2)未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(3)供應(yīng)商在報價時采用選擇性報價；

(4)供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的；

(5)不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和條件的(本磋商文

件中斜體且有下劃線部分為實質(zhì)性要求和條件)；

(6)其他法律、法規(guī)及本磋商文件規(guī)定的屬未實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件的情形。

5.4未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組將予以拒絕，供

應(yīng)商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的文

件。

5.5同一項目(項目未分包)或同一分包(項目有不同分包)，如出現(xiàn)同一品牌同

一型號的產(chǎn)品有多個供應(yīng)商參加磋商時，磋商中在其他條件合格的前提下，選取首次報

價最低的供應(yīng)商參加磋商最后報價，其他供應(yīng)商作為無效響應(yīng)處理。

6、磋商程序及評審方法和標準

6.1磋商程序

6.1.1對于通過資格性和符合性審查的供應(yīng)商，磋商小組所有成員將集中與單一供

應(yīng)商分別進行磋商。

在磋商過程中，磋商小組可能根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動的內(nèi)容有：采購

需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件

的有效組成部分，磋商小組將以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授

權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

6.1.2磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商

小組將要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)

計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組將按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3

家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式

管理暫行辦法》第三條第四項及《財政部關(guān)于競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問

題的補充通知》(財庫[2015]124號)規(guī)定情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

6.1.3磋商供應(yīng)商未在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)完成最后報價的視為放棄磋商，其磋

商響應(yīng)按無效響應(yīng)處理。最后報價須由磋商供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋

公章。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

代理機構(gòu)將退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。

6.2評審方法和標準

6.2.1評審方法。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小

組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的?化指標

評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。評審時，磋商小組各成員獨立對

每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。

6.2.2評審標準

見本磋商文件第六章規(guī)定。

6.3采購活動終止的情況

出現(xiàn)下列情形之一的，本次競爭性磋商采購活動將被終止：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除本磋商文件第6.1.2條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供

應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

五、成交

1、確定成交單位

1.1磋商小蛆根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候

選供應(yīng)商，并編寫評審報告。符合本文件第6.1.2條情形的，可以推薦2家成交候選供

應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同

的，由招標人現(xiàn)場抽簽確定。

1.2采購人根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人確定成交供應(yīng)商。采購人確定成交供應(yīng)

商后，將在“南通佳潤控股集團有限公司(www.ntjrgroup.8m)網(wǎng)、中國招標投標公共

服務(wù)平臺()"發(fā)布成交結(jié)果公告，公告期限為1個工作日。

1.3若有充分證據(jù)證明，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消成

交資格：

(1)提供虛假材料謀取成交的；

(2)與評審專家、采購人、其他供應(yīng)商或者代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；

(3)向評審專家、采購人或代理機構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(4)惡意競爭，最終總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的；

(5)不滿足本磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，但在評審過程中又未被磋商小組發(fā)現(xiàn)

的；

(6)成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同或者未按照磋商文件確定

的事項簽訂政府采購合同；

(7)將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的屬于成交無效的其他情形。

五、合同簽訂相關(guān)事項

1、簽訂合同

1.1成交供應(yīng)商確定后，將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通

知書規(guī)定的時間、地點，按照磋商文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，且不得

遲于成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，否則磋商保證金將不予退還，由此給采購人造成

損失的，成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商采購過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)

作為合同附件。

1.3簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將成交產(chǎn)品或服務(wù)進行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，

成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商的

履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)

任。

2、履約保證金

2.1履約保證金為1萬元整，驗收合格后無息退回。

南通佳潤控股集團有限公司2021下半年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

第三章合同條款及格式

甲方（委托方）:________________________________

乙方（承接方）:________________________________

項目若稱：____________________________________

一、工作內(nèi)容及合同單價

規(guī)劃測■

序號測繪項目單價備注

1放線手冊制作元/次-

2建（構(gòu)）筑物放樣元/個按四個點起算

3平面控制點元/個按兩個點起算

4高程控制點元/個按兩個點起算

2

5市政土方測量元/nf單次測量不足10000m,按10000nf計算

6市政綜合管線探測元/km

7市政綜合管線竣工測量元/km

8市政道路規(guī)劃放線元/km

9市政道路縱斷面測量元/km按各橫斷面長度累計計算

10市政道路橫斷面測量元/km按各橫斷面長度累計計算

11市政道路格網(wǎng)測量元/組3處為一組,不足一組按一組計算

12市政河床斷面測量元/組3處為一組,不足一組按一組計算

13地形圖測量（陸地）元/km2-

14地形圖測量（水下）元/km2按陸地地形測量的2倍計算

15地形圖修測元km2按相應(yīng)陸地地形測量的0.3倍計算

元/

16建筑物沉降觀測按觀測點數(shù)量*觀測次數(shù)計算

點?次

17其他零星項目測量元/組按1個組工日計算

18面積測繪元/畝-

二、付款方式

1、最終付款以實際完成的工程量，按以上單價計算，年度合同完成后一并付款。

2、規(guī)劃驗收及竣工驗收完成后，結(jié)清合同費用。本工程測繪完成提交測繪成果后，

并經(jīng)采購人確認滿29.9萬元或時間超過2023年12月31日后本合同終止。

3、履約保證金為1萬元整，年度合同結(jié)束后無息退回。

4、乙方有義務(wù)核算本項目實際派工金額，按合同控制合同總額。如最終實施金額超

過29.9萬元，超過部分金額將視為乙方讓利，甲方不予支付。

13

南通佳潤控股集團有限公司2022年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

三、甲方的義務(wù)

1、簽訂合同時必須向乙方提交的資料有：①批準總平面圖紙及電子資料；②建筑施

工圖圖紙1套及電子資料；③規(guī)劃設(shè)計要點；④規(guī)劃批準紅線圖及電子資料。

2、甲方提前3日通知乙方，簽訂本合同后根據(jù)乙方要求做好測量前準備工作。

3、應(yīng)當(dāng)負責(zé)為保證乙方的測繪人員進入現(xiàn)場工作，提供必要的工作條件，同時在乙

方在測繪時應(yīng)密切做好配合工作。

四、乙方的義務(wù)

1、自接到甲方（3日前）通知后，進行現(xiàn)場踏勘和技術(shù)設(shè)計，及時組織測繪人員進

場作業(yè)。

2、嚴格按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求開展測量工作。

3、確保測量成果質(zhì)量，確保測量項目的按期完成。

五、完成工期

竣工測量在滿足竣工測量條件后，測繪人員進場作業(yè)后20日內(nèi)提交相關(guān)資料交甲方

驗收；其余測量項目在甲方提交資料齊全后7日內(nèi)提交資料。

六、乙方提交成果資料

1、工程放線：放線手冊6份；

2、竣工測量：技術(shù)報告6份、1:500竣工地形圖；

3、其余測量項目：技術(shù)報告6份。

4、乙方提交的成果需送至甲方指定地點。

七、甲方違約責(zé)任

甲方未按期支付乙方工程費，應(yīng)按延誤天數(shù)向乙方支付違約金100元/每日。

八、乙方違約責(zé)任

1、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方應(yīng)向甲方賠償合同總價的20%

違約金，同時承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。

2、乙方提供的測繪成果必須一次性通過規(guī)劃部門驗收，如質(zhì)量不合格，乙方應(yīng)負責(zé)

無償給予重測或采取補救措施以達到質(zhì)量要求同時每次賠償甲方合同總價5%的違約金，

并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

九、其他

1、雙方約定、在履行合同過程中產(chǎn)生爭議調(diào)解不成時、向委托方所在地有管轄權(quán)的

人民法院訴訟。

2、本合同自雙方簽字蓋章后生效。

3、本項目的招標文件及投標文件是本合同的組成部分。

4、全部成果交接完畢和測繪工程費結(jié)清后，本合同終止。

委托方（公章）：承接方（公章）

法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：

或委托代理人：或委托代理人：

開戶銀行：

銀行賬號：

I4

南通佳潤控股集團有限公司2022年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

合同訂立：年月日

第四章項目需求

特別提醒：請投標人制作投標文件時仔細研究項目需求說明。投標人不能簡單照搬照

抄采購單位項目需求說明中的技術(shù)要求，必須作實事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項目需求說

明中的技術(shù)要求，中標后供應(yīng)商在同采購單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切

后果和損失由中標供應(yīng)商承擔(dān)。如投標人提供的貨物和服務(wù)同采購單位提出的項目需求說

明中的技術(shù)要求不同的，必須在《技術(shù)條款響應(yīng)一覽表》上明示，如不明示的視同完全響

應(yīng)。

一、質(zhì)量技術(shù)標準與要求

(-X技術(shù)標準

序

號標準名稱標準代號頒布部門

1城市測量規(guī)范CJJ8-99建設(shè)部

2《建筑變形測量規(guī)程》JGJ8-2007建設(shè)部1998年

國家技督局、建

3《工程測量規(guī)范》GB50026—93

設(shè)部1993年

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

4地形圖圖式GB/T7929-1995

督局

5關(guān)于開展建設(shè)工程竣工圖測繪的通知通土規(guī)［1999］第68號市國土規(guī)劃局

6江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定省建設(shè)廳

7規(guī)劃管理政務(wù)手冊市規(guī)劃管理局

上表及中華人民共和國現(xiàn)行工程測繪技術(shù)規(guī)范及標準執(zhí)行。

(二X相關(guān)要求

1、測繪實施前，中標單位應(yīng)持合同原件及復(fù)印件等相關(guān)材料到南通市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)

察支隊備案。測繪成果完成后，測繪單位應(yīng)在時隔工作日內(nèi)向南通市規(guī)劃行政主管部門提

交測繪成果副本。

2、實地放線必須嚴格按照規(guī)劃部門規(guī)定的定位放線要求放線，不得擅自改變。在放

線過程中若發(fā)現(xiàn)地形與圖紙不一致時應(yīng)立即與規(guī)劃部門取得聯(lián)系，待規(guī)劃部門明確意見后

再行放線。

3、規(guī)劃核實測繪應(yīng)以規(guī)劃許可的施工圖為依據(jù)，核實測繪過程中發(fā)現(xiàn)與規(guī)劃許可不

一致的情況應(yīng)專門予以說明，并及時與規(guī)劃部門對接。

4、規(guī)劃監(jiān)督測繪實施過程中，承擔(dān)服務(wù)的測繪單位應(yīng)及時與南通市規(guī)劃監(jiān)察支隊進

15

南通佳潤控股集團有限公司2022年度測繪服務(wù)項目競爭性磋商文件

行對接。建設(shè)工程在實施過程中若出現(xiàn)違法建設(shè)行為，測繪單位應(yīng)及時對違法行為的實施

情況進行實測，配合南通市規(guī)劃主管部門做好對建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)管工作。

5、沉降觀測報價須包含但不限于基準點加工、埋設(shè)，沉降點加工、埋設(shè)，基準、高

程引測，沉降點觀測等。(沉降點聯(lián)測觀測頻率施工階段每兩層觀測一次；主體封頂后每

個季度觀測一次，連續(xù)觀測四次，后期半年觀測一次，預(yù)估觀測兩次，直至穩(wěn)定為止(建

筑物沉降觀測點數(shù)量及頻率具體以施工圖、設(shè)計要求及實際要求為準)乙方應(yīng)在甲方通知

24小時內(nèi)進場作業(yè)，作業(yè)結(jié)束7日內(nèi)提交當(dāng)次觀測的技術(shù)報告。

6、沉降觀測測繪內(nèi)容：

(1)埋設(shè)沉降觀測點，埋設(shè)由乙方進行；

(2)基準點埋設(shè)3個，由乙方埋設(shè)；

(3)首次高程引測：利用附近等級點構(gòu)成支水準路線，引入1985國家高程基準；

(4)基準點聯(lián)測原則跟沉降點觀測同步

(三X測繪單位存在下列情況的，規(guī)劃主管部門可以暫停或取消其在南通市從事規(guī)

劃監(jiān)督測繪的服務(wù)資格，給招標人造成損失，均由測繪單位承擔(dān)，并保留追究其責(zé)任的權(quán)

利：

1、超越資質(zhì)、聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)以及違反《關(guān)于進一步規(guī)范規(guī)劃監(jiān)督測

繪中介服務(wù)市場的實施意見》通規(guī)發(fā)[2015]67號的相關(guān)規(guī)定從事規(guī)劃監(jiān)督測繪活動的；

2、逾期不提交測繪成果，影響建設(shè)項目規(guī)劃核實的；

3、提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料，導(dǎo)致規(guī)劃核實產(chǎn)生失誤，造成嚴重社會影響

的；

4、采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或

他人利益的；

5、利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益的。

二、本工程測繪內(nèi)容：

1、規(guī)劃測量：含項目控制測量、記錄冊編制、工程規(guī)劃放線、規(guī)劃竣工核實，并提

供相關(guān)技術(shù)報告；

2、建筑物沉降觀測：按照設(shè)計或規(guī)范對項目進行建筑物沉降監(jiān)測，并出具檢測報告;

3、配合做好項目的審批、驗收、工程結(jié)算等其他事宜。

4、其他要求事宜。

三、質(zhì)?要求及驗收標準：合格且一次性通過相關(guān)職能部門審查。

四、工作內(nèi)容及合同單價(本項目為費率報價，最終結(jié)算以單價乘以中標費率為準)

序號測繪項目單價最高限價備注

1放線手冊制作2500元/次-

2建(構(gòu))筑物放樣400元/個按四個點起算

16

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3平面控制點800元/個按兩個點起算

4高程控制點800元/個按兩個點起算

!

5市政土方測量0.13元/行單次測量不足10000m,按10000itf計算

6市政綜合管線探測3500元/km按各類管線長度累計計算

7市政綜合管線竣工測1750元/km按各類管線長度累計計算

8市政道路規(guī)劃放線1350元/km-

9市政道路縱斷面測量850元/km按各橫斷面長度累計計算

10市政道路橫斷面測量850元/km按各橫斷面長度累計計算

11市政道路格網(wǎng)測量1500元/組3處為一組,不足一組按一組計算

12市政河床斷面測量1500元/組3處為一組,不足一組按一組計算

13地形圖測量（陸地）60000元/km2-

14地形圖測量（水下）120000元/km2按陸地地形測量的2倍計算

15地形圖修測18000元km2按相應(yīng)陸地地形測量的0.3倍計算

16建筑物沉降觀測80元/點?次按觀測點數(shù)量*觀測次數(shù)計算

17其他零星項目測量1500元/組按1個組工日計算

18面積測繪7.65元/畝-

17

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第五章資格審查

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致；不一致的，須提供有效證明材

投標人名稱

形料

式加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托

評投標文件簽字蓋代理人）印章（或簽字卜如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委

2.1.1

審章托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委

標托書（原件）

準投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”第11項規(guī)定

內(nèi)容

法定代表人參加投標的，必須提供法人身份證明及法人身份

法人身份證明或證原件；非法定代表人參加的，必須提供法定代表人簽名或

授權(quán)委托書蓋章的授權(quán)委托書及被委托授權(quán)人身份證及授權(quán)委托人的

正式員工證明材料；

資營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照；

格

重大違法記錄的須提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大

評

2.1.2承諾書違法記錄的承諾書（格式按第七章）；

審

標企業(yè)資質(zhì)具有甲級測繪資質(zhì)。

準

項目負責(zé)人要求具有測繪高級及以上職稱

聲明函關(guān)于資格文件的聲明函（格式按第七章）；

其他材料投標人認為其他必要的材料。

注：1、上述須提供掃描件并加蓋單位公章；資格審查合格后，方可進入技術(shù)標和商務(wù)

標的評審（有一項不符合，即取消技術(shù)標、商務(wù)標評審），根據(jù)供應(yīng)商技術(shù)標得分結(jié)合商務(wù)

標報價得分，綜合得分最高者為中標候選單位。

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第六章磋商方法及標準（綜合評分法）

磋商辦法前附表

符合第二章''磋商響應(yīng)供應(yīng)商須知'’第1.3.1

磋商內(nèi)容

項規(guī)定

交貨期或交付使用符合第二章“磋商響應(yīng)供應(yīng)商須知''第1.3.2

響應(yīng)性評審期項規(guī)定

2.1.3

標準符合第二章''磋商響應(yīng)供應(yīng)商須知'’第1.3.4

質(zhì)量要求

項規(guī)定

符合第二章''磋商響應(yīng)供應(yīng)商須知'’第3.4.1

磋商保證金

項規(guī)定

......

分值構(gòu)成

2.2.1技術(shù)標70分，商務(wù)報價標30分

（100分）

投標單位的技術(shù)得分為各評委技術(shù)標得分之和的算術(shù)平均值。

條款

號評分因素評分標準

具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書得2分，如檢驗檢測能力表中含

投標企業(yè)實面積測量、放線類別的，一個得2分，該項最高得6分。

力（14分）具有質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、信息安全

體系、高新技術(shù)企業(yè)認證的，有一項得2分；最高得8分。

項目負責(zé)人：具有測繪副高級職稱（或以上）得2分，同時具備

注冊測繪師的再得2分；或具有測繪正高級職稱（或以上）得3

分，同時具備注冊測繪師的再得2分，本項最高得5分。注：投

2.2.2

標人應(yīng)提供上述人員相應(yīng)的證明材料復(fù)印件（掃描件）及近三個

技術(shù)

月社保證明復(fù)印件，并加蓋公章。

標（70

技術(shù)人員（不含項目負責(zé)人）

分）技術(shù)力量

（1）項目組成員中具有計算機系統(tǒng)分析師高級職稱人員得5分。

（21分）

（2）項目組成員中（除負責(zé)人外）同時具有注冊測繪師及高級

工程師有1人得1分，最高得5分。

（3）如提供的項目成員中有獲得國家級地理信息技術(shù)能手獎項

的，有一個加3分，最高加6分。

備注：投標人應(yīng)提供上述人員相應(yīng)的證書復(fù)印件及近三個月社保

證明復(fù)印件，并加蓋公章。