委外及安全施工作業(yè)管理辦法

委外及安全施工作業(yè)管理辦法PAGEPAGE5委外及安全施工作業(yè)管理辦法一、主題內(nèi)容為加強對公司及委外施工項目中的安全管理，做到安全、有序、規(guī)范、守法，防止各類事故的發(fā)生，按照“誰委外、誰申報”、“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”和“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，特制定本辦法。本辦法規(guī)定了管理職責、安全資質等級認定、安全、消防手續(xù)的審查和批準、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內(nèi)容。二、適用范圍本辦法適用于各單位或委外單位對公司所屬設備、設施（含建筑、消防）需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所出租和建設施工項目。三、引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品管理條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《特種設備安全監(jiān)察管理條例》濟柴[2000]廠發(fā)字54號《關于閑置報廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》濟柴有關安全、消防管理規(guī)章制度四、管理內(nèi)容和要求（一）職責1、安全保衛(wèi)處：a)負責對項目施工單位報送的方案或計劃中的安全內(nèi)容和措施進行預審和審批；b)負責對施工單位作業(yè)等級、安全資質的確認和審查、批準相關安全、消防手續(xù)，并備案；c)負責項目施工現(xiàn)場的安全檢查；負責對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進行調(diào)查和處理。2、項目委外（或管理）單位：a)按照“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領導負責”的原則，負責整個施工作業(yè)區(qū)域的安全。b)委外項目應發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。c)負責監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應制度、操作規(guī)程，并報安全保衛(wèi)處審查和備案。d)負責指導和協(xié)助施工單位辦理相關的安全、消防申請。e)負責向施工單位提供施工現(xiàn)場的水、電、風、氣等管線等與項目有關的真實、準確的完整資料。f)對重大危險項目的施工，應監(jiān)督施工單位制訂“事故應急救援預案”，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。g)在生產(chǎn)現(xiàn)場施工時，負責與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確各自應承擔的安全管理職責和采取的安全措施，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。3、綜合服務公司負責提供對所屬設備、設施供電、供水線路的資料情況，并負責所屬供電、供水線路的安裝和拆除。4、工廠管理處負責對委外項目合同內(nèi)容中有關安全責任和義務的界定，并監(jiān)督實施；負責協(xié)助施工單位辦理相關安全、消防手續(xù)。5、監(jiān)察處負責對委外項目的全過程進行監(jiān)督。6、項目合同審批人按照“誰簽合同、誰管理”、“誰批準、誰負責”的原則，對所簽訂的合同認真審查，并承擔相應的安全管理責任。7、監(jiān)護人主要職責是：a)監(jiān)護人必須有較強的責任心；了解動火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；能熟練使用消防器材及其它救護器具；b)監(jiān)護人對安全消防措施落實情況進行檢查，監(jiān)督消防設施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。c)監(jiān)護人應堅守崗位，并熟悉應急預案，能指揮處理異常情況；2、處罰(1)安全消防檢查時發(fā)現(xiàn)有下列違反安全、消防規(guī)定行為的，應當責令其停止施工作業(yè)，限期改正，并給予施工單位200～1000元的經(jīng)濟處罰：a)經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；

b)消防安全責任不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

c)電氣設備、電氣焊設備等安裝、使用或者線路、管路的敷設不符合安全技術規(guī)定，危及消防安全的；

d)特種作業(yè)人員無證上崗操作的；

e)其他應當責令限期改正的行為。

(2)委外（或管理）單位擅自將施工項目、生產(chǎn)經(jīng)營場所、房屋發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和資質等級的單位或個人的，其責任由委外（管理）單位負責，并責令取消該項目的施工，還應當依法給予相應的處罰。(3)安全保衛(wèi)處對發(fā)現(xiàn)違反安全消防規(guī)定的行為，除按本規(guī)定責令其改正外，并對委外（或管理）單位扣安全分1～10分的處罰，并追究該委外項目領導和有關人員的責任。(4)安全保衛(wèi)處實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收施工工具和違法所得等處罰時，應當依據(jù)國家和公司規(guī)定，依照法定程序實施處罰。

(5)對于停止施工或者停止使用后，施工單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由施工單位向安全保衛(wèi)處提出恢復施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的申請，安全保衛(wèi)處在收到申請后內(nèi)應當進行復查。當確認單位已經(jīng)整改合格，具備消防安全條件的，同意恢復施工、使用或生產(chǎn)。

(6)因施工中發(fā)生事故，造成公司或另一方施工單位人員傷亡和財產(chǎn)損失的，肇事單位應按照雙方協(xié)議中的規(guī)定和責任，給予經(jīng)濟賠償；造成重大事故時，按照國家有關法律、法規(guī)相應追究肇事單位和當事人的責任。六、附則1、本辦法由安全保衛(wèi)處起草并負責解釋。2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表：《安全施工作業(yè)審批表》安全施工作業(yè)審批表№：申請單位（章）地點項目內(nèi)容時間起：年月日止：年月日單位負責人施工人員水管線路拆除情況：操作人：年月日電氣線路拆除情況：操作人：年月日氣、風管線拆除情況：操作人：年月日機動資產(chǎn)處審批意見：