移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（征求意見稿）

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目次

前言.......................................................................................................................................................6

1適用范圍............................................................................................................................................7

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................7

3術語和定義........................................................................................................................................7

4監(jiān)測條件............................................................................................................................................7

5監(jiān)測方法............................................................................................................................................9

6質量保證..........................................................................................................................................11

附錄A................................................................................................................................................12

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前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治電磁環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，規(guī)范移動通信基站電

磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的內容、方法等技術要求。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部輻射源安全監(jiān)管司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：環(huán)境保護部輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心。

本標準環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。

本標準自20□□年□□月□□日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

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移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法

1適用范圍

本標準規(guī)定了移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的內容、方法等技術要求。

本標準適用于GB8702規(guī)定豁免范圍以外的移動通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測。其他移動通信發(fā)

射設施的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測可參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB8702電磁環(huán)境控制限值

GB/T2900.1電工術語基本術語

HJ/T10.2輻射環(huán)境保護管理導則電磁輻射監(jiān)測儀器和方法

HJ/T10.3輻射環(huán)境保護管理導則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1移動通信mobilecommunication

通信雙方或至少有一方是在運動中進行的信息交換。例如移動體（人、車、船、機）與固定點之間

或各移動體之間的通信。

3.2基站basestation

在陸地移動業(yè)務中的陸地臺，是受基站控制器控制，為一個小區(qū)或同站址的多個小區(qū)服務的無線收

發(fā)信設備?；就ㄟ^無線接口提供與終端之間的無線信道。

3.3電磁環(huán)境敏感目標electromagneticenvironment-sensitivetarget

電磁環(huán)境監(jiān)測需重點關注的對象。包括住宅、學校、醫(yī)院、辦公樓、工廠等有公眾居住、工作或學

習的建筑物。

4監(jiān)測條件

4.1環(huán)境條件

監(jiān)測時的環(huán)境條件應符合儀器的使用要求。

4.2監(jiān)測儀器

4.2.1基本要求

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監(jiān)測儀器工作性能應滿足待測電磁場的要求，能夠覆蓋所監(jiān)測的頻率，量程、分辨率等能夠滿足監(jiān)

測要求。

根據監(jiān)測目的，監(jiān)測儀器可分為非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀和選頻式輻射監(jiān)測儀。進行移動通信基站

電磁輻射環(huán)境監(jiān)測時，采用非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀；需要了解多個電磁輻射源中各個輻射源的電磁輻

射貢獻量時，則采用選頻式輻射監(jiān)測儀。

監(jiān)測應選用具有各向同性響應探頭（天線）的監(jiān)測儀器。

監(jiān)測儀器的監(jiān)測結果應選用儀器的方均根值讀數(shù)，方均根值參見GB/T2900.1。

4.2.2非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀

是指監(jiān)測值為儀器頻率范圍內所有頻率點上場強的綜合值，且具有各向同性響應的輻射監(jiān)測儀。

使用非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀進行環(huán)境監(jiān)測時，為了確保環(huán)境監(jiān)測的質量，對這類儀器電性能基本

要求見表1。

表1非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀電性能基本要求

項目指標

800MHz~3GHz探頭的線性度應當不大于1.5dB

頻率響應

＜800MHz，或＞3GHz探頭的線性度應當不大于3dB

探頭的下檢出限應當不大于0.5V/m（0.7×10-3W/m2）

動態(tài)范圍

且上檢出限應不小于100V/m（25W/m2）

各向同性必須對整套監(jiān)測系統(tǒng)評估其各向同性，各向同性偏差必須不大于1dB

4.2.3選頻式輻射監(jiān)測儀

是指能夠對儀器頻率范圍內的部分頻譜分量進行接收和處理的輻射監(jiān)測儀。

根據具體監(jiān)測需要，可選擇不同量程、不同頻率范圍的選頻式輻射監(jiān)測儀，對這類儀器電性能基本

要求見表2。

表2選頻式輻射監(jiān)測儀電性能基本要求

項目指標

測量誤差小于±3dB

頻率誤差小于被測頻率的10-3數(shù)量級

最小電平應不大于0.5V/m（0.7×10-3W/m2）

動態(tài)范圍

且最大電平應不小于100V/m（25W/m2）

各向同性在其測量范圍內，探頭的各向同性應不大于2.5dB

4.3監(jiān)測工況

在移動通信基站正常工作時間內進行監(jiān)測。

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5監(jiān)測方法

5.1基本要求

根據監(jiān)測的性質和目的，可收集被測移動通信基站的基本信息，包括：

a)移動通信基站名稱、建設地點、建設單位、網絡制式；

b)發(fā)射機型號、發(fā)射頻率范圍、標稱功率、實際發(fā)射功率；

c)天線數(shù)目、天線增益、天線方向性類型、鋼塔桅類型（鋼塔架、拉線塔、單管塔等）、天線離

地高度、天線方向角等參數(shù)。

使用非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀器監(jiān)測時，若監(jiān)測結果超出HJ/T10.3規(guī)定對單個項目的評價標準，需

要判斷主要輻射源的貢獻量時，可使用選頻式輻射監(jiān)測儀對該點位進行選頻測量，測定該點位在移動通

信基站發(fā)射頻段范圍內的電場強度（或功率密度）值。

5.2監(jiān)測因子

移動通信基站電磁輻射環(huán)境的監(jiān)測因子為射頻電磁場，監(jiān)測指標為電場強度（或功率密度）。

5.3監(jiān)測布點

監(jiān)測點位布設在以發(fā)射天線為中心，半徑50m的范圍內可能受到影響的電磁輻射環(huán)境敏感目標處，

根據現(xiàn)場環(huán)境情況可對點位進行適當調整。

在建（構）筑物外監(jiān)測時，點位優(yōu)先布設在公眾日常生活、工作距離天線最近處。移動通信基站發(fā)

射天線為定向天線時，點位的優(yōu)先布設在天線主瓣方向范圍內。

在建（構）筑物內監(jiān)測時，點位優(yōu)先布設在朝向天線的窗口（陽臺）位置，探頭（天線）應在窗框

（陽臺）界面以內，也可選取房間中央位置。探頭（天線）與家用電器等設備之間距離不少于1m。

監(jiān)測時，探頭（天線）與操作人員之間距離不少于0.5m，并避免或盡量減少周邊偶發(fā)的其他輻射源

的干擾。

5.4監(jiān)測高度

測量儀器探頭（天線）尖端距地面（或立足平面）1.7m。也可根據需要在其他高度監(jiān)測，并在監(jiān)測

報告中注明。

5.5監(jiān)測讀數(shù)

每個測點連續(xù)測5次，每次監(jiān)測時間不小于15秒，并讀取穩(wěn)定狀態(tài)下的最大值。若監(jiān)測讀數(shù)起伏

較大時，適當延長監(jiān)測時間。

監(jiān)測儀器為自動測量系統(tǒng)時，可設置于平均值檢波方式，每次測量時間不少于6分鐘，連續(xù)取樣數(shù)

據采集取樣率為2次/秒，進行連續(xù)采樣。

5.6記錄

5.6.1移動通信基站信息的記錄

記錄移動通信基站名稱、建設單位、地理位置（詳細地址或經緯度）、網絡制式類型、發(fā)射頻率范

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圍、鋼塔桅類型（鋼塔架、拉線塔、單管塔等）、基站天線離地高度等參數(shù)。

5.6.2監(jiān)測條件的記錄

記錄環(huán)境溫度、相對濕度、天氣狀況。

記錄監(jiān)測日期、開始結束時間、監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器型號和編號。

5.6.3監(jiān)測結果的記錄

記錄以移動通信基站發(fā)射天線為中心，半徑50m范圍內的監(jiān)測點位示意圖，標注移動通信基站天

線和其他已知的射頻電磁輻射源的位置。

記錄監(jiān)測點位具體名稱和監(jiān)測數(shù)據。

記錄監(jiān)測點位與移動通信基站發(fā)射天線的距離。

選頻監(jiān)測時，建議保存頻譜分布圖。

記錄和報告參考格式見本方法附錄A。

5.7數(shù)據處理

如果監(jiān)測儀器讀出的場強測量值的單位為dBμV/m，則先按下列公式換算成以V/m為單位的場強測

量值：

X

(6)

20

E10………（1）

式中：X——監(jiān)測儀器的讀數(shù)，dBμV/m；

E——場強測量值，V/m。

測量數(shù)據參照下列公式處理：

1n

（）

EiEij………2

nj1

m

2（）

EsEi………3

i1

1k

EGEs

ks1………（4）

式中：監(jiān)測點位某頻段中頻率點的第次場強測量值，；

Eij——ijV/m

監(jiān)測點位某頻段中頻率點的場強測量值的平均值，；

Ei——iV/m

n——監(jiān)測點位某頻段中頻率i點的場強測量次數(shù)；

監(jiān)測點位某頻段中的綜合場強值，；

Es——V/m

m——監(jiān)測點位某頻段中被測頻率點的個數(shù)；

監(jiān)測點位（或一定時間內）內測量的某頻段的綜合場強的平均值，；

EG——24hV/m

k——24小時（或一定時間內）內測量某頻段電磁輻射的測量頻次。

如果監(jiān)測設備是非選頻式寬帶輻射監(jiān)測儀器，可由公式（2）和（4）直接計算，公式中的代入量作

相應的變動即可。

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根據需要可分別統(tǒng)計每次監(jiān)測中的最大值、最小值，％、％和％時間內不超過的

EmaxEmin508095

場強值、和。

E（50%）E（80%）E（95%）

根據需要可繪制電磁輻射場分布圖，如時間—場強、距離—場強、頻率—場強等對應曲線。

6質量保證

監(jiān)測點位的選取應具有代表性。

監(jiān)測儀器（包括天線或探頭）應定期校準，并在其證書有效期內使用。監(jiān)測結果應根據校準證書中

的系數(shù)進行修正。

每次監(jiān)測前后均檢查儀器，確保儀器在正常工作狀態(tài)。

監(jiān)測人員應經業(yè)務培訓?，F(xiàn)場監(jiān)測工作須不少于2名監(jiān)測人員才能進行。

監(jiān)測中異常數(shù)據的取舍以及監(jiān)測結果的數(shù)據處理應按統(tǒng)計學原則處理。

任何存檔或上報的監(jiān)測結果必須經過復審。

監(jiān)測時盡可能排除干擾因素，包括人為的干擾因素和環(huán)境干擾因素。

應建立完整的監(jiān)測文件檔案。

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附錄A

（參考性附錄）

移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測記錄和報告格式

表A.1現(xiàn)場監(jiān)測記錄表（一）

基站基本信息

基站名稱編號

建設單位建設地點

網絡制式類型發(fā)射頻率范圍

天線離地高度鋼塔桅類型

監(jiān)測條件信息

監(jiān)測時間年月日：～：測量儀器型號

天氣狀況測量儀器編號

環(huán)境溫度～℃探頭（天線）型號

相對濕度～％探頭（天線）編號

基站環(huán)境監(jiān)測點位示意圖

注：本表格由現(xiàn)場監(jiān)測機構根據現(xiàn)場情況填寫，對內容負責，并按有關規(guī)定存檔。

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表A.1現(xiàn)場監(jiān)測記錄表（二）

基站名稱編號

監(jiān)測結果

點位與天監(jiān)測值（單位：）

監(jiān)測點位

序號線的直線

名稱E=E±σ

距離12345

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

測量人校核人校核日期

注：本表格由現(xiàn)場監(jiān)測機構根據現(xiàn)場情況填寫，對內容負責，并按有關規(guī)定存檔。

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表A.2監(jiān)測報告內容與格式

XX電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機構

監(jiān)測報告

項目名稱

委托單位

監(jiān)測類別

報告日期

（加蓋監(jiān)測報告專用章）

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XX電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機構

監(jiān)測報告

字第號

監(jiān)測項目

委托單位

委托單位地址

監(jiān)測類別監(jiān)測方式

委托日期

監(jiān)測日期

監(jiān)測的監(jiān)測時間：年月日：～：

環(huán)境條件天氣：；環(huán)境溫度：～℃；相對濕度：～%

監(jiān)測所依據

的技術文件

名稱及代號

使用的主要儀器

設備名稱、型號

規(guī)格及編號

儀器主要

技術指標

監(jiān)測結論

備注

報告編制人審核人簽發(fā)人

編制日期審核日期簽發(fā)日期

（監(jiān)測報告專用章）

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XX電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機構

監(jiān)測報告

字第號

表1XX基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測結果

點位點位與天線直線電場強度功率密度

監(jiān)測點位描述

代號距離（m）E（V/m）S（μW/cm2）

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XX電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機構

監(jiān)測報告

字第號

圖1XX基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測點位示意圖

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中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

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移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法

MonitoringMethodforElectromagneticRadiationenvironment

ofMobileCommunicationBaseStations

(征求意見稿)

HJ1284—2023

續(xù)表

管理項目管理要點管理指標及依據管理手段與方法

人員總體配備情況是否配備了相應的生產人員、輔助生產人員和管理人員。

醫(yī)療廢物消毒處理是否配備了名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有年以上固

專業(yè)技術人員配備情況33核查單位機構組成及人員職責

單位的人員配置情

體廢物污染治理經歷的技術人員。分工以及個人檔案材料等。

況管理和生產人員、特種設備操作人員是否經過國家及內部組織的專業(yè)崗位培訓并

人員培訓情況

獲得相應證書，并符合工作需要。

《危險廢物轉移管理辦法》記錄。

醫(yī)療廢物接收登記記錄。

醫(yī)療廢物進廠運輸車車牌號、來源、重量、進場時間、離場時間等記錄。

生產設施運行工藝控制參數(shù)記錄。

設施運行和管理記錄制度情況

設備更新情況記錄。

生產設施維修情況記錄。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的記錄。

生產事故及處理情況記錄。

醫(yī)療廢物消毒處理交接班制度的實施記錄完整、規(guī)范。核查各項制度以及運行記錄檔

交接班制度情況

單位規(guī)章制度情況上述提到的設施運行和管理記錄制度在交接班制度中予以落實。案材料。

人員崗位責任制度。

人員培訓制度。

醫(yī)療廢物接收與貯存制度。

運輸管理制度。

其它制度情況

設施運行操作規(guī)程。

化驗室管理制度。

日常檢查制度。

檔案管理制度。

應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性。

醫(yī)療廢物貯存過程中發(fā)生事故時的應急預案獲得生態(tài)環(huán)境部門審批情況。

應急預案實施應急預案的基礎條件情況。

應急預案及演練制應急預案演練情況。核查應急預案文本、應急預案

度制定情況應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性。備案及應急預案執(zhí)行情況。

醫(yī)療廢物運送過程中發(fā)生事故時的應急預案備案情況。

應急預案實施應急預案的基礎條件情況。

應急預案演練情況。

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管理項目管理要點管理指標及依據管理手段與方法

⑴危險廢物轉移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)記錄；⑵醫(yī)療廢物接收登記記錄；⑶

⑴設施運行和管理記錄制度情醫(yī)療廢物進廠運輸車車牌號、來源、重量、進場時間、離場時間等記錄；

況⑷生產設施運行工藝控制參數(shù)記錄；⑸設備更新情況記錄；⑹生產設施

醫(yī)療廢物消毒維修情況記錄；⑺環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的記錄；⑻生產事故及處理情況記錄

1.4核查各項制度以及運行記

處理單位規(guī)章制⑴交接班制度的實施記錄完整、規(guī)范；⑵上述提到的設施運行和管理記

⑵交接班制度情況錄檔案材料

度情況錄制度在交接班制度中予以落實

⑴人員崗位責任制度；⑵人員培訓制度；⑶醫(yī)療廢物接收與貯存制度；

⑶其它制度情況⑷運輸管理制度；⑸設施運行操作規(guī)程；⑹化驗室管理制度；⑺日常檢

查制度；⑻檔案管理制度；⑼安全生產及勞動保護管理制度

⑴應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性；⑵應急預案獲得生態(tài)環(huán)

⑴醫(yī)療廢物貯存過程中發(fā)生事

境部門審批情況；⑶實施應急預案的基礎條件情況；⑷應急預案執(zhí)行情

故時的應急預案況

⑴應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性；⑵應急預案獲得生態(tài)環(huán)

⑵醫(yī)療廢物運送過程中發(fā)生事

境部門審批情況；⑶實施應急預案的基礎條件情況；⑷應急預案執(zhí)行情核查應急預案文本、應急預

故時的應急預案

1.5應急預案及演況案審批及應急預案執(zhí)行情

⑴應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性；⑵應急預案獲得生態(tài)環(huán)

練制度制定情況⑶消毒處理設施發(fā)生故障或事況

境部門審批情況；⑶實施應急預案的基礎條件情況；⑷應急預案執(zhí)行情

故時的應急預案況

⑴應急預案編制的全面性、規(guī)范性和可操作性；⑵應急預案獲得生態(tài)環(huán)

⑷設施設備能力不能保證醫(yī)療

境部門審批情況；⑶實施應急預案的基礎條件情況；⑷應急預案執(zhí)行情

廢物正常處理時的應急預案況

1基本運行條件檢查原則上應在初次檢查時進行，是為考慮到工作的連貫性而進行的檢查。

管理指標及依據參照HJ228、HJ229、HJ276、國務院令第408號等國家相關標準。

2、消毒處理設施運行過程管理-接收、貯存、清洗消毒設施2

管理