經(jīng)驗交流：精準(zhǔn)劃分類別科學(xué)分類管理持續(xù)提升農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用

經(jīng)驗交流：精準(zhǔn)劃分類別科學(xué)分類管理持續(xù)提升農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用近年來，縣持續(xù)深化和改進農(nóng)村黨員分類管理新模式，注重從黨員日常管理、組織生活、發(fā)揮作用等三個方面探索農(nóng)村黨員隊伍差異化管理，建立科學(xué)完善的黨員積分考核評價體系，打造出一支黨性強、素質(zhì)高、評價好、作用優(yōu)的農(nóng)村黨員隊伍。一、精準(zhǔn)施策，黨員分類由“粗”向“細(xì)”。一是精準(zhǔn)化摸底。針對農(nóng)村黨員人數(shù)多、分布廣、流動大等情況，縣在農(nóng)村黨員分類管理試點工作中，組建10個信息核查組5次進村入戶開展黨員信息核查，通過翻閱檔案、線上線下聯(lián)系“驗明”身份，核對黨員數(shù)量，精準(zhǔn)核實黨員基本信息和生活、工作情況。經(jīng)排查核實，縣共有黨員16662人，其中農(nóng)村黨員9483人。二是科學(xué)化分類。根據(jù)年齡、行業(yè)、流動、健康等情況，將農(nóng)村黨員劃為五類，具有種養(yǎng)經(jīng)驗、專技特長、經(jīng)營實體或創(chuàng)辦企業(yè)的黨員劃歸創(chuàng)業(yè)類，村“兩委”干部，“三會組織”、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級黨員干部劃歸管理類，年老體弱或身體殘疾、重病及生活困難黨員劃歸關(guān)愛類，外出務(wù)工6個月以上或長期在外未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系黨員劃歸外出類，單純從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無職務(wù)的黨員劃歸志愿類。截至2024年6月底，縣創(chuàng)業(yè)類黨員1399名，管理類黨員1598名，關(guān)愛類黨員2193名，外出類黨員2644名，志愿類黨員1649名。三是差異化管理。結(jié)合“五類”黨員不同特點，對創(chuàng)業(yè)類黨員實行“引領(lǐng)式”管理、管理類黨員“踐諾式”管理、關(guān)愛類黨員“服務(wù)式”管理、外出類黨員“跟蹤式”管理、志愿類黨員“引導(dǎo)式”管理，通過差異化管理，激發(fā)黨員潛力助推鄉(xiāng)村建設(shè)。如縣黃茆鎮(zhèn)將關(guān)愛類、志愿類黨員組建成“銀發(fā)先鋒”新時代文明實踐志愿服務(wù)隊，進村入戶開展理論宣講、文明創(chuàng)建、美化環(huán)境等志愿活動，2024年來，共開展志愿服務(wù)活動60余場，帶動參與志愿活動130余人，服務(wù)群眾2000余人次。二、靶向發(fā)力，管理工作由“散”變“序”。一是創(chuàng)新舉措強管理?？h所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新黨員分類管理方式方法，提升農(nóng)村黨員管理水平。黃茆鎮(zhèn)建立“1＋5＋N”黨員分類管理新模式和新路徑，出臺1個總體實施方案、5個類別、N種黨員管理措施；三里鎮(zhèn)推行“三三三”工作法，實現(xiàn)“三清”管理，黨員下沉三個“一線”，落實三項關(guān)懷機制；金雞鄉(xiāng)探索實行一份名冊、一套標(biāo)準(zhǔn)、三個目標(biāo)的“113”管理方式。同時，縣還結(jié)合地方特色，唱響一首首“黨員分類管理”主題山歌，引導(dǎo)廣大黨員主動參與到黨員分類管理工作，形成覆蓋全員、分類施策、體系成熟的黨員管理新格局，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。二是豐富載體強教育。研究制定《縣農(nóng)村黨員組織生活管理規(guī)范（試行）》，分別確定“五類”黨員組織生活參與時間和形式，將黨內(nèi)政治生活由“定時定點”拓展為“隨時隨地”。對創(chuàng)業(yè)類管理類志愿類黨員采取集中開會、集體活動等形式參與，實現(xiàn)參與率高、按時開展、程序規(guī)范、政治性強等效果；關(guān)愛類黨員采取“送學(xué)上門”“送教上門”等形式服務(wù)，確保不漏學(xué)、不掉隊；外出類黨員采取建立“網(wǎng)上支部”、流動黨員服務(wù)站等形式管理，讓外出黨員隨時隨地參加活動、接受教育、尋求幫助。2024年，共為關(guān)愛類黨員“送教上門”1000多人次，開展外出類黨員線上“直播”學(xué)習(xí)超過5000人次。三是優(yōu)化積分強考評。圍繞“一張清單”評到底的工作思路，建立黨員審定、評議、公示等積分管理機制，量身定制“組織生活積分”“日常管理積分”“先鋒指數(shù)加分”“反向扣分”等項目評分標(biāo)準(zhǔn)，通過自行申報、季度評分、亮分公示、評等定星等方式，將每季度加分最多的黨員評為“黨員之星”，年底根據(jù)黨員總分評定“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次，再從高到低確定“星級黨員”。2021年，縣共評定農(nóng)村星級黨員1730名，其中五星級228名、四星級440名、三星級1062名。三、先鋒引領(lǐng)，模范作用由“點”到“面”。一是實行正反雙向激勵?？h在正反兩個方面下功夫，強化黨員積分管理的結(jié)果運用。在正向方面，每季度對獲得“黨員之星”的黨員進行走訪慰問，邀請參加“看x新變化”活動；對年度總分90分以上的黨員優(yōu)先安排幫扶項目，優(yōu)先選派參加外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并納入村級后備干部隊伍。2024年以來，縣已將478名工作實績突出、群眾認(rèn)可、帶富能力強的農(nóng)村黨員納入村級后備干部，優(yōu)先安排幫扶項目121個，優(yōu)先選派學(xué)習(xí)培訓(xùn)1124人次。在反向方面，對評為“基本合格”黨員，落實專人聯(lián)系幫扶，指出存在問題，明確努力方向；對評為“不合格”黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織進行談話提醒或批評教育，跟蹤督促做好整改。試點工作開展以來，縣共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名黨員因評定為“不合格”等次被給予批評教育。二是落實結(jié)對幫帶互助。推行“星級黨員1＋1幫帶機制”，明確1名星級黨員結(jié)對幫帶1名普通黨員，通過精準(zhǔn)結(jié)對幫帶，定期指導(dǎo)推動、常態(tài)化開展幫帶，實現(xiàn)星級黨員聯(lián)系全覆蓋、精準(zhǔn)服務(wù)零距離，營造普通黨員爭星、星級黨員晉星的良好氛圍。如金雞鄉(xiāng)魚步村星級黨員譚政充分發(fā)揮自身養(yǎng)殖方面技術(shù)優(yōu)勢，向黨員李金華解釋說明養(yǎng)殖肉牛的好處和發(fā)展前景，鼓勵他加入到養(yǎng)殖行業(yè)，并精心傳授養(yǎng)殖技術(shù)，有效提高李金華的養(yǎng)殖水平，合力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年以來，李金華養(yǎng)殖收入已達(dá)10萬元。三是發(fā)揮先鋒帶頭作用。在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，創(chuàng)業(yè)類黨員積極帶動脫貧戶務(wù)工就業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上發(fā)揮引領(lǐng)作用。如黃茆鎮(zhèn)尚文村“創(chuàng)業(yè)”類黨員蒙鄭波以“公司＋黨員＋脫貧戶”模式，發(fā)展葛根、木瓜等農(nóng)業(yè)種植，帶動10名黨員、80多戶村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)收入500萬元。在項目建設(shè)第一線，管理類、外出類黨員積極投身項目建設(shè)，組建“黨員突擊隊”30支，從事宣傳征山征地政策、調(diào)解群眾矛盾糾紛、項目推進出謀劃策工作。2024年上半年，共協(xié)商解決項目遷墳、高壓線路遷改等問題50多個，助推縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5％。在疫情防控最前沿，成立“志愿類”黨員先鋒崗、“關(guān)愛類”黨員宣傳