對居民節(jié)能減排意識的調(diào)查分析報告

對居民節(jié)能減排意識調(diào)查匯報

一、調(diào)查概況

我們調(diào)查小組于20xx年2月25至2月31日，對xx幾所小區(qū)居民相關(guān)節(jié)能減排意識進(jìn)行了調(diào)查，對現(xiàn)在居民節(jié)能減排意識有了初步了解，為能正確認(rèn)識到居民節(jié)能意識深化程度，提供了客觀依據(jù)。

二、調(diào)查具體目標(biāo)和方法

（一）具體目標(biāo)

1、居民節(jié)能減排意識深化程度

2、怎樣培養(yǎng)居民節(jié)能減排意識

（二）調(diào)查方法

1、實(shí)地采訪

對居民進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，采訪內(nèi)容包含了居民是否含有節(jié)能減排意識，對節(jié)能減排態(tài)度，和認(rèn)為節(jié)能減排對社會發(fā)展有什么好處三個方面進(jìn)行了調(diào)查，共采訪了60位居民，有42位愿意配合調(diào)查，調(diào)查結(jié)果靠近理想。

2、小組會議

調(diào)查期間，共舉行了兩次小組會議，對調(diào)查統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了分析和整理，為后續(xù)調(diào)查提供了基礎(chǔ)。蓮山課件

三、調(diào)查結(jié)果

對實(shí)地采訪統(tǒng)計(jì)分析，和小組會議以后得出結(jié)果顯示，居民節(jié)能減排意識較低。

（一）節(jié)能減排意識現(xiàn)實(shí)狀況分析

中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重國家之一，在59個接收調(diào)查國家中排名第56位。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國能源使用效率僅為美國26.9%，日本11.5%。所以，推進(jìn)節(jié)能減排，可謂迫在眉睫。

中國有超出5億千瓦電機(jī)，她們每十二個月要消耗800億～1000億千瓦時能量，占工業(yè)能源消耗量75％，總能源消耗量60％。其中，70％用來驅(qū)動鼓風(fēng)機(jī)和電泵、總量達(dá)2.5億千瓦電機(jī)，全部應(yīng)該使用變速驅(qū)動。但事實(shí)是，只有20％使用了變速驅(qū)動———巨大電能浪費(fèi)自不待言。

1節(jié)能減排意義

中國經(jīng)濟(jì)快速增加，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種情況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增加方法粗放直接相關(guān)。不加緊調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增加方法，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難認(rèn)為繼。只有堅(jiān)持節(jié)省發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引發(fā)全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。深入加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候改變迫切需要，是我們應(yīng)該負(fù)擔(dān)責(zé)任

2對節(jié)能減排態(tài)度

在29日舉行第三屆世界環(huán)境保護(hù)大會上，節(jié)能減排中國責(zé)任再次成為和會教授討論焦點(diǎn)。教授們一致呼吁，中國在節(jié)能減排方面態(tài)度是主動，中國需要得到發(fā)達(dá)國家了解和技術(shù)上無償支持。

3居民節(jié)能減排意識現(xiàn)實(shí)狀況

調(diào)查結(jié)果表明，居民現(xiàn)在對于節(jié)能減排意識顯著偏低。蓮山課件

（1）節(jié)能減排意識只是“口頭說說”

說節(jié)能減排，誰全部知道，采訪時候，全部說知道，不過通常問道生活中部分做法，卻是大相徑庭，簡單說就是，現(xiàn)在全部是口頭說說，可現(xiàn)實(shí)能做到卻沒有幾人。

（2）只顧眼前，不顧后代

現(xiàn)在物質(zhì)生活可謂豐富，全部說現(xiàn)在生活好了，看著大街上成堆垃圾，真是汗顏，感嘆：生活好，也不用這么浪費(fèi)吧!,采訪中發(fā)覺，現(xiàn)在居民多數(shù)全部是想到怎樣讓自己過得好，問誰想到過子孫后代，不過卻沒有幾人考慮過，這足以引發(fā)重視。

四、對調(diào)查結(jié)果體會

經(jīng)過現(xiàn)在平莊發(fā)展來看，居民生活越來越好了，鋪張浪費(fèi)也隨之而來，我認(rèn)為是宣傳力度不夠，還有就是現(xiàn)在家家全部有錢了，攀比之風(fēng)越來越嚴(yán)重，居民素質(zhì)有待提升。

五、節(jié)能減排方法

政府

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)必需滿足土地、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等“六項(xiàng)必需條件”，要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增加，加緊淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策方法，主動推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，制訂促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方法.

2.強(qiáng)化污染防治，全方面實(shí)施關(guān)鍵工程。

加緊實(shí)施十大關(guān)鍵節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)省項(xiàng)目。加緊水污染治理工程建設(shè)。推進(jìn)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加緊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全方面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織編制關(guān)鍵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制訂和公布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全方面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標(biāo)未完成企業(yè)，加大實(shí)施清潔生產(chǎn)審核力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。

4.扎實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。

出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考評實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，方法到位，一級抓一級，一級考評一級”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考評制度。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評定和審查制度。強(qiáng)化對關(guān)鍵耗能企業(yè)，尤其是千家企業(yè)節(jié)能工作跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對未按要求采取方法企業(yè)向社會公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識在三相異步電動機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃蠎?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專題檢驗(yàn)。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。

5.健全法制，加大監(jiān)督檢驗(yàn)執(zhí)法力度。

完善節(jié)能和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專題執(zhí)法檢驗(yàn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)省能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制訂16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)。

6.完善政策，形成激勵和約束機(jī)制。

主動穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排財(cái)政政策，實(shí)施有利于節(jié)能減排稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品措施。拓寬融資渠道，促進(jìn)中國及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

7.加強(qiáng)宣傳，提升全民節(jié)省意識。

組織好每十二個月一度全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級各類學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童節(jié)省意識。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)省型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建友好”重大專題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)省能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。

8.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。

在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先規(guī)范。全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

企業(yè)

1.依靠科技，加緊技術(shù)開發(fā)和推廣。

加緊節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加緊節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加緊建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)電力調(diào)度。加緊培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行協(xié)議能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理方法

辦公室依據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)用水指標(biāo)制訂管理處用水計(jì)劃。

新增或開發(fā)項(xiàng)目用水由辦公室提出申請，報管理處主管領(lǐng)導(dǎo)同意。

施工現(xiàn)場用水，由兼職人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)和維修管線，降低跑、冒、滴、漏浪費(fèi)現(xiàn)象。

各單位要依據(jù)駐地實(shí)際情況，逐步實(shí)施水表計(jì)量，降低水資源浪費(fèi)。

3.節(jié)電管理方法

各施工現(xiàn)場用電由施工方指定專員負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。

各用電場所配電室，全部必需有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，健全崗位責(zé)任制，認(rèn)真填寫運(yùn)行統(tǒng)計(jì)，并對供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。

辦公樓、會議室等動力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開關(guān)控制。上述場所用電責(zé)任人應(yīng)隨時檢驗(yàn)人離機(jī)停、人走燈滅節(jié)電情況。

管理處各部門在設(shè)備更新時，要考慮淘汰耗能高機(jī)電設(shè)備，努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。

嚴(yán)禁私接電爐和其它電器。

4.節(jié)煤管理方法

完善鍋爐房制度，激勵節(jié)煤。

常常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。

改善司爐工操作技術(shù)，提升燃燒效率，在確保供給基礎(chǔ)上，節(jié)省用煤量。

5.節(jié)油管理方法

對管理處車輛管理制度深入完善，杜絕跑私車現(xiàn)象。

對使用車輛常常檢驗(yàn)，以防零部件出現(xiàn)松動，造成漏油發(fā)生。

對管理處各單位使用發(fā)電機(jī)進(jìn)行定時檢修、維護(hù)，預(yù)防機(jī)油泄漏，并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)。

6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)

年度節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出，報管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，公布實(shí)施。

管理處辦公區(qū)、各單位每季必需填寫《節(jié)能降耗()報表》，并于季初（1—5日）上報管理處辦公室。

辦公室將《節(jié)能降耗（）報表》核實(shí)后，填寫《節(jié)能降耗匯總表》，依據(jù)消耗進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，納入年度匯報。

辦公室每十二個月對所管轄部門進(jìn)行一次工作檢驗(yàn)，充足發(fā)揮主渠道作用，努力促進(jìn)節(jié)能降耗成為全員自覺行動。

個人

結(jié)合實(shí)際需要，使用合理節(jié)能方案或節(jié)能設(shè)備。（比如安裝家用太讓陽能發(fā)電設(shè)備，領(lǐng)取政府補(bǔ)助）

家用太陽能發(fā)電只是個例子，現(xiàn)在中國無法大規(guī)模實(shí)施。

想節(jié)能減排，就要花錢投資，不想花錢話就只能省。人類為了財(cái)富過分向自然索取，現(xiàn)在是要還時候了，不花錢就得出命。

擁有節(jié)能減排意識，低碳生活，保護(hù)環(huán)境，從我做起。

用這個寒假，我前往了本市很多個地方，進(jìn)行游覽和尋訪。為此，我做了一系列調(diào)查，使我能愈加好完成這次實(shí)踐。

據(jù)《史記殷本紀(jì)》載：“祖乙遷于邢”。邢臺作為中國歷史上關(guān)鍵全部城，迄今已經(jīng)歷了三千多年歷史。歲月悠悠，蓮山課件古往今來在這片神奇土地上誕生和生活過眾多載入史冊，對中華民族科學(xué)、文化、政治產(chǎn)生關(guān)鍵影響人物，發(fā)生了很多可歌可泣、感人心魄小說，這是一座歷史悠久、人杰地靈文化名城。

假如要撰寫這座含有悠久歷史和璀璨文明古城歷史新篇章，美術(shù)無疑是值得濃筆重彩去描繪絢麗畫卷。

早在上世紀(jì)六十年代，邢臺美術(shù)處于萌芽期，六六年邢臺發(fā)生了舉世震驚大地震。這一事件給邢臺人民心理和生活全部是一擊重創(chuàng)，在這一災(zāi)難事件中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心、全國各民族人民大力支援、邢臺人民自力更生不為災(zāi)難所屈服不屈不撓精神，組成了一幅驚天動地壯麗歷史畫卷。為反應(yīng)這一重大歷史事件，和黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、全國各族人民對邢臺人民深切關(guān)愛，表現(xiàn)英雄邢臺人民抗震救災(zāi)重建家園精神，震后設(shè)置了“邢臺地域抗震展覽館”。由中央美術(shù)學(xué)院周令釗教授主持展館設(shè)計(jì)，中央美術(shù)學(xué)院大批著名畫家全部參與到該展創(chuàng)作中，創(chuàng)作了百米素描長卷，大型成組雕塑，多套國畫人物連環(huán)畫。這些藝術(shù)家以真誠情感精心創(chuàng)作了大量美術(shù)作品，中國美術(shù)一向重視興衰鑒戒、褒功韃過之意，此展不僅謳歌了全國人民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)勝災(zāi)難精神，同時也產(chǎn)生了藝術(shù)輻射作用。很多邢臺本土美術(shù)作者，首先投入到這場轟轟烈烈運(yùn)動中去，首先也受到專業(yè)熏陶。為邢臺美術(shù)崛起奠定了基礎(chǔ)。

七十年代，邢臺美術(shù)開始向成長久發(fā)展。這一時期為配合多種政治運(yùn)動和重大節(jié)慶日美術(shù)展覽活動頻繁舉行，一九七二年舉行了“邢臺地域美術(shù)作品展”，出版了《邢臺地域美術(shù)作品選》。七二年、七三年為配合“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”、“批修整風(fēng)運(yùn)動”,前后舉行了“邢臺地域美術(shù)作品展”，并結(jié)集出版了《邢臺地域美術(shù)作品展》。七七年、七九年分別舉行了“慶賀建軍五十周年邢臺地域美術(shù)作品展”、“邢臺地域慶賀建國三十周年美術(shù)作品展”，并選優(yōu)異作品結(jié)集出版《美術(shù)作品選》，同時開展和其它城市美術(shù)交流，七九年，河北省四地市美術(shù)作品展分別在邢臺、邯鄲、秦皇島、承德巡回展出。

在這一時期邢臺美術(shù)創(chuàng)作開始出現(xiàn)新氣象，一批有實(shí)力作者嶄露頭角。

進(jìn)入八十年代，邢臺美術(shù)得到了長足發(fā)展，可稱為輝煌鼎盛期。八十年代初，自學(xué)成材畫家韓喜增考取中央央美術(shù)學(xué)院年連系碩士。和其一起考取碩士皆為一時俊彥，此舉為邢臺美術(shù)界帶來了榮耀和自信，其意義非同凡響，也拉開了邢臺畫家進(jìn)入高等藝術(shù)院校學(xué)習(xí)序幕。和此同時一批畫家脫穎而出：畢業(yè)于天津美術(shù)學(xué)院、在校期間就倍受師生關(guān)注、被認(rèn)為天資聰慧、德智體全方面發(fā)展王耀生，以格調(diào)清新高雅花鳥畫和極具個性書法作品引人注目；在特定歷史時期有幸同在邢靳尚誼近距離接觸、受益極深，和以后在盧沉和周思聰先生言傳身教下，繪畫水平有了質(zhì)飛躍黃耿卓，在前后從事油畫、版畫、年畫、連環(huán)畫創(chuàng)作后，以水墨寫意人物畫顯示出較強(qiáng)創(chuàng)作實(shí)力；自學(xué)成材張潔在年畫和連環(huán)畫方面取得了很大成績。

另外，部分著名畫家，以講學(xué)、展覽、寫生、考察、深入生活紛紛來到邢臺，蓮山課件已由當(dāng)年政治運(yùn)動和配合政治運(yùn)動美術(shù)工作向愈加純粹藝術(shù)化方向轉(zhuǎn)變。其間，天津美術(shù)學(xué)院副院長、著名畫家孫其峰；中央美術(shù)學(xué)院教授賈又福和陳平；著名畫家史國良，中央美術(shù)學(xué)院教授、著名畫家高潮；天津美術(shù)學(xué)院畫家張世范、楊德樹、何家英；中央美術(shù)學(xué)院教授楊先讓率碩士呂勝忠、陳文驥；西安美術(shù)學(xué)院教授趙步唐和江文湛先以后到邢臺。為邢臺美術(shù)發(fā)展注入了生機(jī)。

進(jìn)入九十年代，擁有二百八十三名會員邢臺市青年美術(shù)家協(xié)會成立。

整個九十年代，邢臺美術(shù)向多元化方向發(fā)展，在傳統(tǒng)優(yōu)勢國畫繼續(xù)發(fā)展同時，油畫、版畫、漫畫等也得到了發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，邢臺美術(shù)也迎來了新氣象。郭明堂無疑成為了這一時期領(lǐng)軍人物，她前后兩次在河南升達(dá)藝術(shù)館舉行《太行風(fēng)情——郭明堂山水畫展》和《郭明堂山水畫展》，在中原大地產(chǎn)生了廣泛影響。作品所展現(xiàn)是“一派俊逸超塵藝術(shù)美感，含有清新悠遠(yuǎn)意境”。

縱觀現(xiàn)現(xiàn)代邢臺美術(shù)，經(jīng)歷了漫長發(fā)展歷程。在全國著名畫家關(guān)照下，經(jīng)過幾代人辛勤努力，在這片神奇而含有豐厚文化底蘊(yùn)土地上，產(chǎn)生了一批有影響畫家和關(guān)鍵美術(shù)作品。

期望本市藝術(shù)家們用手中五彩畫筆，創(chuàng)作出更多藝術(shù)性和思想性完美統(tǒng)一、人民喜聞樂見繪畫作品，以藝術(shù)形式宣傳邢臺，打造邢臺。

現(xiàn)在美術(shù)已成為生活專題、人類世界不可或缺一部分，不管是繪畫、雕塑、工藝、建筑等在各行各業(yè)、各個區(qū)域全部有所表現(xiàn)。

比如，新治理七里河，融入了很多景觀雕塑，如**島——佇立著有很多人類原始部落生活模樣雕塑，展現(xiàn)了人類繁衍史。還有邢臺鋼鐵路大橋，它是省內(nèi)單跨最大、華北單跨第二橋梁。大橋結(jié)構(gòu)形式采取鋼管拱起混凝土下承式提籃拱橋，拱圈內(nèi)傾，結(jié)構(gòu)新奇，美觀大方，現(xiàn)為中國第二座。除此之外，在房屋建筑、街道建設(shè)、家居設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)上也有一定成就，并開設(shè)了很多企業(yè)，為大家建立了美好生活環(huán)境?？偠灾?，美術(shù)事業(yè)發(fā)展對加緊邢臺城市建設(shè)有著關(guān)鍵意義。

在當(dāng)?shù)剡€承接了部分美術(shù)職業(yè)高中，對愛好美術(shù)學(xué)子進(jìn)行專業(yè)教導(dǎo)和訓(xùn)練，為邢臺美術(shù)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

經(jīng)過這次調(diào)查和實(shí)踐，使我對邢臺美術(shù)有了全方面認(rèn)識和了解，也鍛煉了我自己社會工作能力，意義頗大。相信伴隨美術(shù)事業(yè)不停壯大，邢臺發(fā)展前景也將愈加燦爛，期待著并祝福著。

最新一份農(nóng)村醫(yī)療改革網(wǎng)路調(diào)查匯報顯示對農(nóng)村醫(yī)療改革有所認(rèn)識人占到65.4%，而一無所知人占到23.1%；醫(yī)改給大家?guī)硪嫣幹徽嫉?9.4%，56.7%人認(rèn)為沒有帶來什么益處；有56.7%人認(rèn)為現(xiàn)今醫(yī)改不盡人意，認(rèn)為醫(yī)改成功人只占1%。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進(jìn)中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)容,也是促進(jìn)中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)政策之一。面對農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用得不停攀升,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下,因病致貧現(xiàn)象不停增加;面對全方面建設(shè)小康社會、友好社會得宏偉目標(biāo),怎樣建立起一個人人可及而又有效農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制,處理農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題已成為理論界和實(shí)踐界當(dāng)務(wù)之急。

兩會上衛(wèi)生部長陳竺對農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府財(cái)政投入很關(guān)鍵，中國醫(yī)療資源總體比較短缺，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，“十年樹木，百年樹人”，醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)也很不易。從去年到今年，農(nóng)村醫(yī)改成就也是有目共睹，尤其是總理提到保障制度進(jìn)步、基層服務(wù)能力也在逐步增強(qiáng)。60%基層現(xiàn)在正在推進(jìn)基礎(chǔ)藥品制度，藥價降低了30%，老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。不過還有很多地方做不足，譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復(fù)雜。現(xiàn)在醫(yī)改工作路線不太清楚，在公立醫(yī)院深層次問題上，比如四個“分開”等問題也并不十分簡單?？h級醫(yī)院能力不夠等等問題。

從開始調(diào)查匯報顯示，伴隨社會老年化加劇，大家對于切身醫(yī)療保障意識加強(qiáng)，大家開始普片關(guān)注醫(yī)療問題，不過政府對于醫(yī)改宣傳方法不夠合理而且宣傳力度不夠致使還有相當(dāng)一部分人不了解醫(yī)改，尤其是農(nóng)民這么文化層次相對較低人群。從切身和醫(yī)改有過接觸人來說，感到帶來益處人只占1/3，二分之一以上人并沒有感覺到醫(yī)改給她們帶來好處。由此絕大部分人全部認(rèn)為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力。

從我了解我當(dāng)?shù)叵绿伶?zhèn)農(nóng)村醫(yī)療改革情況以下：

一、長豐縣醫(yī)療改革基礎(chǔ)情況

有一次，我家人出了點(diǎn)車禍，由此便和醫(yī)院有了深層次接觸。從中我了解到部分基礎(chǔ)情況。新醫(yī)療改革實(shí)施以后，說實(shí)在看病也沒少花多少錢。燒了錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里藥變成最基礎(chǔ)了，說白了就是沒有好藥新藥，只是因?yàn)楝F(xiàn)在藥品分配全部是縣級及以上醫(yī)院分配，為了降低藥品價格，便只給下面小衛(wèi)生院分配低廉基礎(chǔ)藥品。這原來是件好事，嚴(yán)禁醫(yī)院私自購藥，降低藥品價格。卻也帶來個些負(fù)面影響。比方說現(xiàn)在流感在中國有60%變異，這在歐洲些國家只有4%，這和中國消炎藥亂用濫用所致，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里基礎(chǔ)流感藥品和消炎藥卻大部分全部是無效或效果差。假如有個人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮(zhèn)小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治，這種情況是綜合所致，醫(yī)院里沒有好藥品給診療，基礎(chǔ)設(shè)備差，醫(yī)療改革后這種醫(yī)院醫(yī)生工資低了很多，醫(yī)院醫(yī)生流失嚴(yán)重，已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基礎(chǔ)運(yùn)作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進(jìn)去就是三項(xiàng)檢驗(yàn)，然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)時候，醫(yī)院會問你有沒有參與新農(nóng)合，新農(nóng)合是從起逐步實(shí)施，意在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，處理一定農(nóng)村看病難問題，不過通常農(nóng)民全部不愿意說自己參與了新農(nóng)合，即使她已經(jīng)參與過。這方面原因很耐人尋味。這是我親身經(jīng)歷事。

二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革關(guān)鍵問題

全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，很多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫(yī)療?？?，更多卻是政府工作者不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到很多復(fù)雜利益問題，政府不愿意徹頭徹尾來個“斬草除根”，當(dāng)然這也有政府難處。從上世紀(jì)