主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告

第主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫(xiě)出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐，從明確的追。以下是小編為大家收集的主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告【6篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。

【篇一】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告以“xx”為主題的為第xx個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。通過(guò)為期一個(gè)月的活動(dòng)，強(qiáng)化了安全意識(shí)、提高了安全素質(zhì)、提升了安全技能，為深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動(dòng)部署迅速。

在召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，我社區(qū)立即成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施活動(dòng)日常工作。通過(guò)科學(xué)制定活動(dòng)方案，深入動(dòng)員部署，在我社區(qū)范圍內(nèi)廣泛掀起了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)熱潮。

通過(guò)會(huì)議，上級(jí)把關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示、精神及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位、相關(guān)人員，為做好安全生產(chǎn)工作理清的思路，保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。

二、形式多樣，成效明顯

在“安全生產(chǎn)月”組織實(shí)施階段，我社區(qū)組織了形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)，并取得明顯的成效。

一是突出了宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。主要是每天利用公共場(chǎng)所、等地播出安全生產(chǎn)口號(hào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)。6月10日，組織社區(qū)參加了在文化廣場(chǎng)舉行的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周啟動(dòng)儀式”活動(dòng)。

三、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)防范。

社區(qū)針對(duì)夏季高溫、汛期、季節(jié)性事故高發(fā)特點(diǎn)，在認(rèn)真抓好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以抓好夏季高溫及汛期事故防范為重點(diǎn)，深入組織開(kāi)展夏季安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)隱患排查治理、“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治、活動(dòng)等重點(diǎn)工作落實(shí)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，努力確保各項(xiàng)工作不斷線(xiàn)、各類(lèi)活動(dòng)有內(nèi)容、各種宣傳有氛圍。

【篇二】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告一、加大宣傳力度，努力營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍

為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)健康開(kāi)展，我們充分利用各種宣傳途徑，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，先后通過(guò)班前會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)、黨員干部會(huì)等進(jìn)行安全宣講，通過(guò)學(xué)習(xí)觀看安全宣傳條幅、安全宣傳牌版等形式，了解“安全生產(chǎn)月”的重要意義和活動(dòng)要求，通過(guò)各種形式的宣傳、學(xué)習(xí)，激發(fā)了職工自覺(jué)參與安全月活動(dòng)的熱情，促進(jìn)了干部職工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，使安全生產(chǎn)真正進(jìn)入了每個(gè)人心中，消滅了人的不安全行為。

二、多錯(cuò)并舉，促進(jìn)：“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

一是，深入深化制度落實(shí)，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。首先嚴(yán)格落實(shí)濟(jì)寧市地方煤礦20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、何崗煤礦“大干紅五月，決戰(zhàn)六月份，實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半”勞動(dòng)競(jìng)賽、“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題演講比賽等一系列文件精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部、職工對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行了“領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度”、“安全隱患排查閉合管理制度”等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)際相結(jié)合的辦法，保證了這些制度的有機(jī)結(jié)合、有效落實(shí)，做到班班執(zhí)行、天天考核，效果明顯。

二是，以抓各種安全活動(dòng)為渠道，促進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開(kāi)展。首先繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，提高職工安全生產(chǎn)月活動(dòng)意識(shí);其次，大力開(kāi)展科室內(nèi)部“思想整頓”活動(dòng)，以這次學(xué)習(xí)整頓活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，立足本職崗位，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到礦兩委周?chē)槲医】岛椭C發(fā)展、快速發(fā)展而奮斗。

三是，抓安全，重培訓(xùn)，以教育促安全。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，調(diào)度中心首先開(kāi)展了安全教育活動(dòng)，用各種教育手段把安全活動(dòng)有聲有色的開(kāi)展起來(lái)，從而提高了職工的安全生產(chǎn)水平。在活動(dòng)中，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)我礦歷年事故案例，并在周二、周五安全例會(huì)中結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

四是，圍繞重點(diǎn)，重拳整治，扎實(shí)做好隱患排查治理。重點(diǎn)圍繞主要環(huán)節(jié)深入開(kāi)展安全大檢查，不僅檢查物的安全狀態(tài)，也著重檢查人的細(xì)想行為。形成排查隱患橫向到邊，縱向到底，不留死角，排查隱患工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，始終把排查隱患到施工的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)、每一個(gè)工作地點(diǎn);對(duì)排查出的隱患進(jìn)行閉環(huán)跟蹤落實(shí)整改。

五是，抓好重點(diǎn)盯防，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明現(xiàn)場(chǎng)整治、輔助動(dòng)態(tài)檢查評(píng)比等工作;認(rèn)真做好井下專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，做到稽查、檢查、突查不斷線(xiàn)，深入井下現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，做好每旬檢查驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)評(píng)比”專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)、閑置巷道檢查工作;針對(duì)存在的隱患、問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改并進(jìn)行復(fù)查，確保文明施工力度不滑坡、不走樣，形成隱患排查閉環(huán)管理。28日聯(lián)合安全科分別在采一工區(qū)3213工作面、開(kāi)拓二隊(duì)四采區(qū)軌道石門(mén)組織召開(kāi)月度井下現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

六是，加大反“三違”力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)部位、薄弱人物進(jìn)行檢查和整頓，進(jìn)一步規(guī)范員工的行為，做到自覺(jué)遵章守紀(jì)，自覺(jué)遠(yuǎn)離“三違”。

七是，以安全月活動(dòng)為載體，做好雨季“三防”工作;嚴(yán)格執(zhí)行大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急停產(chǎn)撤人規(guī)定，突出抓好“調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”等規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)礦井防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的綜合能力。

三、下步工作措施及計(jì)劃：

以深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第三次集中行動(dòng)為抓手，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成;以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立xx周年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大力做好下半年的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)緊跟現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)好各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極組織好安全生產(chǎn)工作;及時(shí)調(diào)度各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)計(jì)劃目標(biāo)完成情況，完成月度各項(xiàng)評(píng)比驗(yàn)收工作。

2、加大管理力度，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育及思想教育工作，全面加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，全面開(kāi)展好收舊利廢、勤儉節(jié)約工作。

3、做好數(shù)據(jù)的上傳、上報(bào)工作，加強(qiáng)薄弱人物的排查。

4、緊跟施工進(jìn)度及時(shí)測(cè)量放線(xiàn)復(fù)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施及時(shí)敷設(shè)到位、地質(zhì)打鉆探放水跟蹤調(diào)度協(xié)調(diào)、調(diào)度臺(tái)確保信息暢通無(wú)誤及時(shí)反饋各類(lèi)信息及上級(jí)傳真文件等。

5、結(jié)合自身工作細(xì)化量化任務(wù)，切實(shí)打好三季度戰(zhàn)役。

6、加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和雙基建設(shè)工作，做到各類(lèi)圖文資料跟進(jìn)到位，充分做好迎接下步上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)檢查工作。

【篇三】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，組織開(kāi)展好第xx個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)于唱響“安全發(fā)展”主旋律，引導(dǎo)正確的安全生產(chǎn)輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)法制觀念，推動(dòng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)具有重要意義。根據(jù)國(guó)家、省、市的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定20xx年XX縣五四鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”中心工作，廣泛宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，提高民眾安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，為推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的輿論、精神和文化支持。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)閑黨委政府研究決定由鄉(xiāng)安監(jiān)所、場(chǎng)管辦、廣播站、學(xué)校、綜治辦共同主辦這次活動(dòng)。并成立20xx年XX縣五四鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

下設(shè)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”期間活動(dòng)的組織實(shí)施，并綜合指導(dǎo)各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)也應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

五、活動(dòng)具體安排

6月1日前，各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要懸掛或書(shū)寫(xiě)“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。6月15日，利用當(dāng)場(chǎng)天舉行“安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，利用廣播、宣傳展板、宣傳單和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)常識(shí)。

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要按照鄉(xiāng)的要求，結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)：

一是對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

二是組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。

三是及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，向社會(huì)公布事故處理結(jié)果，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況。

四是開(kāi)展事故隱患集中治理活動(dòng)。宣傳“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”的重要性。發(fā)動(dòng)全體干群，排查事故隱患，為安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，消除安全盲區(qū)和死角，落實(shí)整改責(zé)任和資金，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，集中消除一批安全隱患。

五是開(kāi)展突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救演練。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展事故預(yù)防、逃生、自救技能演練等，提高應(yīng)急處置能力和干群自我保護(hù)意識(shí)，最大限度減少事故損失。

六是向每個(gè)家庭散發(fā)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳資料；張貼“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、條幅等（附后）；利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等載體開(kāi)展安全生產(chǎn)普法宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

七是居委會(huì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。組織安全咨詢(xún)活動(dòng)，傳播安全社區(qū)理念，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)宣傳。

六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，把開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)擺在宣傳教育工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果，以月促年，推動(dòng)本地、本部門(mén)、本企業(yè)全年的安全生產(chǎn)工作。通過(guò)廣泛深入、形式多樣、聲勢(shì)大、效果好的社會(huì)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。

（二）完善形式，豐富內(nèi)容

要在總結(jié)以往“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在活動(dòng)內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本”的原則，著眼于人民大眾安全生產(chǎn)意識(shí)的提高和對(duì)人的生命價(jià)值的理解。

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求，在安全月期間要搞好安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。樹(shù)立先進(jìn)的安全文化理念，傳播安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式。提高全民的安全意識(shí)，啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，注重實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，開(kāi)展創(chuàng)建安全村、社區(qū)活動(dòng)，充分利用內(nèi)部資源，調(diào)動(dòng)村委會(huì)、居委會(huì)等基層的積極性，注重在社區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與安全生產(chǎn)工作。

（三）突出主題，廣泛宣傳

努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的輿論氛圍。各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要充分利用各種宣傳工具，通過(guò)多種渠道，采用多種形式，加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。鄉(xiāng)廣播站開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的宣傳報(bào)道，反映安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。強(qiáng)化人們的安全觀念、安全意識(shí)，規(guī)范人們的安全行為，在全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。

（四）精心安排，認(rèn)真總結(jié)

村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)企事業(yè)單位部門(mén)要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和具體活動(dòng)安排。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、各項(xiàng)活動(dòng)的主要成果。

【篇四】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是，目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門(mén)的安全工作，除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外，最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門(mén)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。

一、加強(qiáng)糧食部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資，無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前，國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入，省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金，導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí)，勢(shì)必造成農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其應(yīng)急功能，導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫(kù)分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級(jí)政府應(yīng)該從滿(mǎn)足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行，迫在眉睫。

二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題或隱患

(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)兩類(lèi)現(xiàn)象：一類(lèi)是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù)，承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù)，但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕，破舊不堪，倉(cāng)容嚴(yán)重不足，直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食，需要盡快修繕或建設(shè)，增加倉(cāng)容，以保障糧食流通。

2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重，已需大修不能使用。

3、糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底，信息化程度不高。

4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一，影響了糧食的安全儲(chǔ)存。

5、多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備，成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。

6、糧庫(kù)內(nèi)的"烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。

(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上，建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距，總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì)，造成有效資源浪費(fèi)，并存在設(shè)備老化的缺陷。

2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè)，糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩，開(kāi)工率較低。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力不足。

5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠，沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。

(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。

2.國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷(xiāo)售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)合作還未形成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè)，且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng)，導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。

4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患

1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，包、散轉(zhuǎn)換，資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。

2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主，機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高，散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。

3.組織化程度低。糧食物流資源分散，無(wú)序流動(dòng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度，難以形成規(guī)模效益。

4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè)，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。

三、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議

(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局，設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理，形成一個(gè)能滿(mǎn)足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。

2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升，向集團(tuán)化方向發(fā)展。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。

(二)建議政府每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施，增加糧食儲(chǔ)備，提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程，對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善，以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度，提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施，提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例，實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用，確保糧食質(zhì)量安全。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程，滿(mǎn)足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。

3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套，重點(diǎn)給予資金扶持。

(三)理順管理體制和機(jī)制，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置，經(jīng)營(yíng)效益低，浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系，保證糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán)，以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè)，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè)，可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn)，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。

(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制

從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，達(dá)到滿(mǎn)足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距，需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷(xiāo)公司還期望政府的投入，但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向，綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn)，大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn)，或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活，拍賣(mài)所得款項(xiàng)或置換得到的收益，用于重新選址，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù)，適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。

建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外，為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益，須加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)資金的整合使用工作。

(五)探索糧庫(kù)與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制

糧庫(kù)與加工廠(chǎng)、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn)，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠(chǎng)的聯(lián)合，一方面能為加工廠(chǎng)提供原料，另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。

【篇五】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，以減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè)，突出執(zhí)法監(jiān)督,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

降低事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降，杜絕責(zé)任事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

1、提高認(rèn)識(shí)，把排查安全隱患擺在工作的首位，常抓不懈，要高度重視，直接負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，層層抓好落實(shí)。同時(shí)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和艱巨性，采取切實(shí)有效的措施,精心組織、完善管理。

2、認(rèn)真落實(shí)街道安全科的各項(xiàng)計(jì)劃安排,成立社區(qū)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行消防安全工作責(zé)任制;充分調(diào)動(dòng)各單位和廣大人民群眾做好消防工作的積極性,要和轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)商簽定安全責(zé)任書(shū)。及時(shí)掌握社區(qū)重點(diǎn)隱患的部位,要把消防安全工作做到防范于未然.有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生.

3、加強(qiáng)日常安全檢查，確保重點(diǎn)一類(lèi)企業(yè)每個(gè)星期檢查一次，二類(lèi)企業(yè)每月檢查一次，三類(lèi)企業(yè)每季度檢查一次，并及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時(shí)上報(bào)街道。

4、利用各種形式宣傳安全工作的重要性,要經(jīng)常宣傳安全知識(shí)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等在轄區(qū)宣傳.尤其對(duì)轄區(qū)的青少年和老年人作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,增強(qiáng)居民防范意識(shí)。

5、加大檢查督促力度。采取定期或不定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全檢查的方式，認(rèn)真排出安全隱患，及時(shí)向上反映并提出整改措施，責(zé)令定期整改嚴(yán)格管理，不留任何死角，有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。

四、工作措施

1、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。

2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，對(duì)隱患嚴(yán)重，容易發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度。二是對(duì)生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書(shū)。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度，嚴(yán)格按照"四不放過(guò)"原則，上報(bào)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。

【篇六】主題教育生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，尤其是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)和拉動(dòng)下，我縣廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)積極性持續(xù)高漲，各種先進(jìn)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅猛發(fā)展，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了功效，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)含量高，安全操作使用技術(shù)水平要求高，而從事農(nóng)機(jī)操作人員文化水平不高，缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)操作知識(shí)，存在許多不安全的因素。如田間作業(yè)違章，不按規(guī)范操作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，無(wú)視安全使用規(guī)程，安全設(shè)施不健全不到位，有些農(nóng)機(jī)手無(wú)證上崗操作等行為，這些都威脅著農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、基本情況

截止2xxx年底，XX縣農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量55939臺(tái)(套、部、輛)。其中大中小型拖拉機(jī)2749臺(tái)、耕整地機(jī)械6533臺(tái)、插秧機(jī)械95臺(tái)、農(nóng)用排灌機(jī)械7606臺(tái)(套)、收獲機(jī)械219臺(tái)(套)、茶葉機(jī)械367臺(tái)(套)、植保機(jī)械961臺(tái)、收獲后處理機(jī)械12158臺(tái)(套)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械18200臺(tái)(套)、畜牧業(yè)機(jī)械4378臺(tái)、漁用機(jī)械65臺(tái)、運(yùn)輸機(jī)械2213臺(tái)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械395臺(tái)。各類(lèi)農(nóng)機(jī)操作人員達(dá)5900余名。

幾年來(lái)按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，我縣努力構(gòu)建安全管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線(xiàn)，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作管理力度，確保了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)順利開(kāi)展?？偟男蝿?shì)：駕駛操作人員文化素質(zhì)、技術(shù)水平較低，各種機(jī)具的技術(shù)狀況較差，違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成農(nóng)機(jī)事故隱患，造成安全形勢(shì)嚴(yán)峻，具有如下特點(diǎn)：

1.農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)地點(diǎn)分布于田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路等廣大農(nóng)村地區(qū)，因此其事故的發(fā)生也遍布農(nóng)村廣大區(qū)域，具有分散性。

2.農(nóng)機(jī)事故的隱蔽性。由于農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性，即使雙方事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間，不向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)報(bào)告，而是自行處理，加之農(nóng)村信息不暢，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)很難掌握事故情況，呈現(xiàn)隱蔽性。

3.農(nóng)機(jī)事故發(fā)生季節(jié)性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故多發(fā)生于春耕、三夏、三秋的農(nóng)忙季節(jié)。這期間農(nóng)民為了搶收搶種，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用，滿(mǎn)負(fù)荷作業(yè)，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機(jī)具的維修保養(yǎng)也無(wú)暇顧及，導(dǎo)致事故多發(fā)。

4.駕駛操作人員安全意識(shí)差、違章操作。任何事故幾乎全部與人的因素有關(guān)，農(nóng)機(jī)事故也不例外。調(diào)查顯示幾乎60%左右的機(jī)手是初中及以下文化程度，文化素質(zhì)相對(duì)較低，年齡偏大，安全意識(shí)、守法意識(shí)、操作技術(shù)素質(zhì)差，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，主動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，許多農(nóng)機(jī)事故屬于無(wú)牌無(wú)證，不辦理牌證機(jī)手也就失去了學(xué)習(xí)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。因此，存在重使用、輕維護(hù)、違章載人，酒后駕駛、無(wú)證駕駛、違規(guī)操作、多拉快跑等現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了各類(lèi)農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

二、具體工作措施

(一)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展了以建立健全規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，先后制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程》、《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)事故倒查規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》等10多種有關(guān)牌證核發(fā)管理、安全技術(shù)檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定，明確了監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位設(shè)置及責(zé)任要求，從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全工作開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。把宣傳國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作放在首位，加大宣傳力度，強(qiáng)化機(jī)手安全生產(chǎn)法律意識(shí)。一是與年度檢審結(jié)合起來(lái)，今年3月份，共發(fā)放《致全縣農(nóng)機(jī)手一封信》4000余份，利用年檢時(shí)間人員集中的有利時(shí)機(jī)，向機(jī)手以案釋法，向農(nóng)機(jī)手宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，宣傳農(nóng)機(jī)安全的重要性，向農(nóng)機(jī)手講解安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源的道理。二是結(jié)合農(nóng)機(jī)安全宣傳月，開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，采取安全宣傳展板，發(fā)放安全宣傳手冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式強(qiáng)化宣傳效果，提高了全社會(huì)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)普及，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳的影響面。三是結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，采取多種形式，不斷提高農(nóng)機(jī)手的安全法制觀念和安全意識(shí)，讓機(jī)手意識(shí)到安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)局根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，制訂詳細(xì)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。組織農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和規(guī)章，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理，熟練農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)。同時(shí)為方便農(nóng)機(jī)手，結(jié)合農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、陽(yáng)光培訓(xùn)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)舉辦培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手能就近學(xué)習(xí)。截止目前，今年共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1200余人。

(四)開(kāi)展文明示范窗口活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展了一系列便民利民服務(wù)活動(dòng)，推行了政務(wù)公開(kāi)、一站式辦公、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、社會(huì)監(jiān)督制等，簡(jiǎn)化辦事程序，方便機(jī)手。開(kāi)展了辦牌證到村、檢審到村、安全宣傳到村、技術(shù)服務(wù)到村，實(shí)行零距離服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)手的安