企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

2022年11月1日起施行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)食品法律意識(shí)明顯提升，食品產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。但同配備食品安全管理人員以及職責(zé)任務(wù)不清晰、安全管控不到位等情況，導(dǎo)致主體責(zé)任落實(shí)不到位。為推動(dòng)真正落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總《規(guī)定》的出臺(tái)，將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全食品安全責(zé)任制，配齊配強(qiáng)食品安全管理人員，完善食品安全主體責(zé)任體系。有利于抓住企業(yè)關(guān)問(wèn)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的法律依據(jù)是什么?周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，此處的自查是指什么?關(guān)系?是否需要改變?答：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，加大管控、排查和調(diào)度頻次，但不能低于此要求。如果企業(yè)已經(jīng)有類(lèi)似工作機(jī)制的，可以將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制相結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行。如：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不允許按日、周、月方式劃理報(bào)告》和《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》,企業(yè)是否需要按照統(tǒng)一的文件名稱(chēng)來(lái)執(zhí)行?問(wèn)：如果食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)組織的隨機(jī)考核，如何處理?備食品安全管理人員作出要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(2022年9月22日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)公布自2022年11月1日起施行)安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實(shí)食品安全責(zé)任的全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出(一)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；(二)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；(三)大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；(四)大中型食品銷(xiāo)售企業(yè)、連鎖銷(xiāo)售企業(yè)總部；(五)用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)(三)熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得(一)組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢(二)組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；(三)組織擬定食品安全事故處置方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，落實(shí)食品(四)負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織(五)接受和配合監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；(六)其他食品安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品第九條食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職(一)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；(二)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)(三)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采(四)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；(五)配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全事故；(六)其他食品安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守第十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的食品安全管理人員考核指南，組織對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方告；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對(duì)單位的法表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：(一)故意實(shí)施違法行為；(二)違法行為性質(zhì)惡劣；(三)違法行為造成嚴(yán)重后果。故意實(shí)施違法行為的情形。食