我國(guó)晶圓代工行業(yè)政策環(huán)境向好-市場(chǎng)發(fā)展前景值得期待

-1-我國(guó)晶圓代工行業(yè)政策環(huán)境向好-市場(chǎng)發(fā)展前景值得期待晶圓代工行業(yè)的主管部門為工信部，主要職責(zé)為：研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂；按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等。二、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策晶圓代工行業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部委相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)文件的主要內(nèi)容如下：行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2000年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（國(guó)發(fā)[2000]18號(hào)） 首次專門針對(duì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)制定了鼓勵(lì)政策，對(duì)集成電路行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。2010年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)） 提出著力發(fā)展集成電路、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的決定。2011年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)[2011]4號(hào)） 從財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等七個(gè)方面為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的優(yōu)惠政策。2011年 全國(guó)人民代表大會(huì) 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 提出大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求，其中重點(diǎn)發(fā)展集成電路等產(chǎn)業(yè)。2012年 工信部 《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 作為集成電路行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和加強(qiáng)行業(yè)管理的依據(jù)，為“十二五”期間集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2014年 工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部 《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》 到2020年，集成電路產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距縮小，全行業(yè)收入年均增速超20%；到2030年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2015年 國(guó)務(wù)院 《中國(guó)制造2025》 將集成電路作為“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”納入大力推動(dòng)突破發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平，掌握高密度封裝及三維組裝技術(shù)。2016年 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委、工信部 《關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2016]49號(hào)） 明確了集成電路企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定的非行政許可審批取消，規(guī)定了享受稅收優(yōu)惠的條件，進(jìn)一步從政策上支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 加大集成電路等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度；全力攻克集成電路裝備等方面的關(guān)鍵技術(shù)。2016年 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系，打造國(guó)際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)體系，帶動(dòng)集成電路，核心元件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性突破。2016年 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2016]43號(hào)） 支持面向集成電路等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)若干科技創(chuàng)新平臺(tái)；推動(dòng)我國(guó)信息光電子器件技術(shù)和集成電路設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2016年 質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部 《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2016]396號(hào)） 加快完善集成電路標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)高密度封裝，三維微組裝、處理器、高端存儲(chǔ)器、網(wǎng)絡(luò)安全、信息通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域集成電路重大創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂，開展集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)、IP核等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究。2016年 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2016]67號(hào)） 啟動(dòng)集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃工程，實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能力實(shí)現(xiàn)快速躍升。2016年 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2016]73號(hào)） 大力推進(jìn)集成電路創(chuàng)新突破，加大面向新型計(jì)算、5G、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的芯片設(shè)計(jì)研發(fā)部署，推動(dòng)32/28nm，15/14nm工藝生產(chǎn)線建設(shè)，加快10/7nm工藝技術(shù)研發(fā)。2016年 發(fā)改委、工信部 《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)[2016]453號(hào)） 著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平；建成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路產(chǎn)業(yè)體系；重點(diǎn)發(fā)展12英寸集成電路成套生產(chǎn)線設(shè)備。2017年 科技部 《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)科發(fā)高[2017]90號(hào)） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集成電路及專用裝備關(guān)鍵核心技術(shù)突破和應(yīng)用。2017年 國(guó)務(wù)院辦公廳 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]79號(hào)） 提出發(fā)揮財(cái)政性資金帶動(dòng)作用，通過投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等多種方式，廣泛吸納各類社會(huì)資本，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加大寸集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。2018年 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委、工信部 《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2018]27號(hào)） 對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策做了進(jìn)一步規(guī)定和調(diào)整。2019年 發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》 半導(dǎo)體、光電子器件、新型電子元器件（片式元器件、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高頻微波印制電路板、高速通信電路板、柔性電路板、高性能覆銅板等）等電子產(chǎn)品用材料，依然屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)之一。2020年 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》 進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面給予集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)諸多優(yōu)惠政策。明確在一定時(shí)期內(nèi)，線寬小于0.25微米（含）的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)（含掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，凈化室專用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅。2020年 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委、工信部 《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》 國(guó)家鼓勵(lì)的線寬小于130納米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，屬于國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)清單年度之前5個(gè)納稅年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，總結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過10年。國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。2021年 國(guó)務(wù)院 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)