我國智能硬件設(shè)計制造行業(yè)政策

-1-我國智能硬件設(shè)計制造行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制智能硬件設(shè)計制造行業(yè)的主管部門主要為中華人民共和國工業(yè)和信息化部，該部門的主要職責(zé)包括：提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作等。智能硬件設(shè)計制造行業(yè)的自律組織為中國通信工業(yè)協(xié)會和中國通信企業(yè)協(xié)會。中國通信工業(yè)協(xié)會是國內(nèi)從事通信設(shè)備和系統(tǒng)及相關(guān)的配套設(shè)備、專用零部件的研究、生產(chǎn)、開發(fā)單位自愿聯(lián)合組成的非營利全國性社會團(tuán)體。協(xié)會旨在加速我國通信工業(yè)的發(fā)展，維護(hù)會員單位及全行業(yè)的共同利益，發(fā)揮政府部門實施行業(yè)管理的助手作用，開展與國外相關(guān)組織的交流與合作，促進(jìn)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)、管理、效益水平的不斷提高。中國通信企業(yè)協(xié)會是由通信運(yùn)營企業(yè)、信息服務(wù)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)安全等通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位和個人自愿組成的全國性、行業(yè)性、非營利的社團(tuán)組織。協(xié)會旨在發(fā)揮橋梁紐帶作用，為會員服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)，服務(wù)社會，促進(jìn)通信業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息化建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。二、行業(yè)主要法規(guī)政策我國把包括計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)列為鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為此連續(xù)頒布了若干鼓勵扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件。而智能硬件設(shè)計制造業(yè)政策和法規(guī)的發(fā)布和落實，為行業(yè)提供了宏觀政策、財政稅收、人才與技術(shù)等多方面的支持，為業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境，能夠有效促進(jìn)企業(yè)的不斷成長。例如，在AIoT領(lǐng)域，國務(wù)院于2021年頒布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，為AIoT類智能硬件制造公司提供了良好的發(fā)展機(jī)遇；在服務(wù)器領(lǐng)域，科技部于2020年頒布了《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引（修訂版）》，要求加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、計算中心等智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化程度，形成支撐新一代人工智能廣泛應(yīng)用的高水平基礎(chǔ)設(shè)施體系，有助于服務(wù)器制造廠商的發(fā)展。與智能硬件設(shè)計制造業(yè)相關(guān)的主要現(xiàn)行政策發(fā)布時間 發(fā)布部門 政策名稱 重點內(nèi)容2022年1月 國務(wù)院 《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 實施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系等2021年11月 工業(yè)和信息化部 《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展；推動數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展；構(gòu)建互通共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用等2021年7月 工業(yè)和信息化部等10個部門 《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計劃（2021-2023年）》 著力打通5G應(yīng)用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，協(xié)同推動技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合、標(biāo)準(zhǔn)融合，打造5G融合應(yīng)用新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新提供堅實支撐2021年3月 國務(wù)院 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平；推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級和10E級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)國家發(fā)改委、商務(wù)部 2020年12月 《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》 將“第四代及第五代及后續(xù)移動通信系統(tǒng)手機(jī)、基站、核心網(wǎng)設(shè)備、光傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)檢測設(shè)備開發(fā)、制造”等列入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄2020年9月 科技部 《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作指引（修訂版）》 加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、計算中心等智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化程度，形成支撐新一代人工智能廣泛應(yīng)用的高水平基礎(chǔ)設(shè)施體系2020年5月 國務(wù)院 《政府工作報告》 推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群2020年3月 國家發(fā)改委、中央宣傳部、教育部等23個部門 《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》 加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級2019年10月 國家發(fā)改委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》 將智能移動終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的技術(shù)開發(fā)和制造等列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)2018年11月 國家統(tǒng)計局 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》 將“新型計算機(jī)及信息終端設(shè)備制造”列入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)2017年11月 國務(wù)院 《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》 把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級的機(jī)遇，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用設(shè)施升級，構(gòu)建自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級，構(gòu)建高速、移動、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合2017年11月 國務(wù)院 《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》 提出加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級2016年12月 商務(wù)部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、統(tǒng)計局 《關(guān)于加強(qiáng)國際合作提高我國產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的指導(dǎo)意見》 支持各類中小企業(yè)通過委托設(shè)計（ODM）、自創(chuàng)品牌（OBM）等各種形式，嵌入跨國企業(yè)主導(dǎo)的全球價值鏈，分享技術(shù)、制造、管理等方面的外溢效應(yīng)2016年5月 國務(wù)院 《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》 提出以建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺為抓手，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育新模式新業(yè)態(tài)2016年1月 國務(wù)院 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 推動加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計（ODM）、自有品牌（OBM）方式發(fā)展三、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)移動終端設(shè)備和計算機(jī)設(shè)備屬于需要政府相關(guān)部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，需經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。主要認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及許可認(rèn)證類別認(rèn)證體系認(rèn)證內(nèi)容認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家（地區(qū)）認(rèn)證中國CTA根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家無線電管理委員會/工業(yè)和信息化部無線電管理局/中國泰爾實驗室歐盟CE根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令/Sporton/SGS/BV/CTTL美國FCC根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行美國聯(lián)邦通信委員會/Sporton/SGS/BV/CTTL韓國KC根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行韓國標(biāo)準(zhǔn)委員會/Sporton/SGS/BV/CTTL中國臺灣NCC根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中國臺灣通訊傳播委員會（當(dāng)?shù)卣J(rèn)證）/Sporton/SGS/BV/CTTL日本TELEC/JATE根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日本無線電通訊委員會/Sporton/SGS/BV/CTTL印度BIS/WPC/SAR根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行BureauofIndianStandardsWPC（WirelessPlanning&CoordinationWing）、Sporton/SGS/BV印尼SDPPI根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行印尼無線和通信標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督局/Sporton/SGS/BV新加坡IMDA根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行新加坡資訊通信發(fā)發(fā)展管理局/Sporton/SGS/BV泰國NBTC根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行泰國國家廣播及電