從兒童社會(huì)工作內(nèi)容分析其在目前我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用

從兒童社會(huì)工作內(nèi)容分析其在目前我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用目錄TOC\o"1-3"\h\u9380一、我國(guó)兒童保護(hù)體系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 123949二、兒童社會(huì)工作的定義及內(nèi)容 2316872、宏觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容 343923、微觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容 324587三、兒童社會(huì)社會(huì)工作在兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用分析 3268161、對(duì)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)提供補(bǔ)充服務(wù) 3182292、補(bǔ)充政府和市場(chǎng)服務(wù)的灰色地帶 4307283、補(bǔ)充協(xié)調(diào)整合機(jī)制尚未有效建立的空缺 479784、提供更加全面有尊嚴(yán)的個(gè)性化服務(wù)，關(guān)注需求與能力 5251895、補(bǔ)充事前干預(yù)局限性的現(xiàn)狀 632385四、小結(jié) 62479參考文獻(xiàn) 6從兒童社會(huì)工作內(nèi)容分析其在目前我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用摘要：兒童是國(guó)家的未來(lái)，是社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的最重要資源之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為兒童保護(hù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)變遷帶來(lái)機(jī)會(huì)與資源的同時(shí)也帶來(lái)新的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，在中央政府的高度重視下，兒童保護(hù)的觀念日漸普及，建構(gòu)較為系統(tǒng)的兒童保護(hù)體系也逐漸提至議事日程；兒童社會(huì)工作作為區(qū)別于被動(dòng)的生活照料和知識(shí)傳授的，以調(diào)動(dòng)兒童內(nèi)在的發(fā)展?jié)撃堋⑤o導(dǎo)自我發(fā)展為主的專業(yè)工作，是兒童社會(huì)保護(hù)體系不可或缺的一部分。本文通過(guò)介紹目前我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)、兒童社會(huì)工作的重要內(nèi)容、與其他服務(wù)的區(qū)別性來(lái)分析兒童社會(huì)工作在目前我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)體系中獨(dú)特的角色與作用，加深對(duì)兒童社會(huì)工作的結(jié)識(shí)。關(guān)鍵詞：兒童社會(huì)工作兒童社會(huì)保護(hù)體系角色作用一、我國(guó)兒童保護(hù)體系的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)兒童是國(guó)家的未來(lái)，是社會(huì)可連續(xù)發(fā)展的最重要資源之一。我國(guó)政府歷來(lái)重視對(duì)兒童的保護(hù)。進(jìn)入21世紀(jì)后，中央政府不斷完善兒童保護(hù)的法律體系建設(shè)，并將兒童保護(hù)工作納入政府的工作目的。在中央政府的高度重視下，兒童保護(hù)的觀念日漸普及，建構(gòu)較為系統(tǒng)的兒童保護(hù)體系也逐漸提至議事日程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及轉(zhuǎn)型為加強(qiáng)兒童社會(huì)保護(hù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)變遷及發(fā)展為兒童社會(huì)保護(hù)提出了新的規(guī)定，宏觀層面，社會(huì)的變遷與發(fā)展在給兒童帶來(lái)各種機(jī)會(huì)與資源的同時(shí)，也給兒童帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)，增長(zhǎng)了兒童遭受傷害的因素和也許性。李迎生，袁小平：《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》，載《社會(huì)建設(shè)》2023年第1期，第33-42頁(yè)。李迎生，袁小平：《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》，載《社會(huì)建設(shè)》2023年第1期，第33-42頁(yè)。學(xué)者李迎生、袁小平在《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》中將我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）以覆蓋特殊兒童群體為主的補(bǔ)缺型政策奠定了我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)的制度基礎(chǔ)；（2）以國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、民政部等為代表的部門和機(jī)構(gòu)形成了我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)的組織體系，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部、司法部、公安部是提供兒童保護(hù)的重要部門，這些部門又在省、縣（區(qū)）有相應(yīng)的下屬部門開(kāi)展具體工作（見(jiàn)圖1）；（3）依靠行政過(guò)程開(kāi)展相關(guān)工作構(gòu)成了我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)的重要運(yùn)營(yíng)機(jī)制；（4）棄嬰島、家庭暴力庇護(hù)中心等有益嘗試正在填補(bǔ)我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)平臺(tái)“真空”。李迎生，袁小平：《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》，載《社會(huì)建設(shè)》2023年第1期，第33-42頁(yè)。李迎生，袁小平：《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》，載《社會(huì)建設(shè)》2023年第1期，第33-42頁(yè)。在《新時(shí)期兒童社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)：背景、挑戰(zhàn)與展望》中學(xué)者李迎生、袁小平將我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)：（1）兒童社會(huì)保護(hù)理念滯后：迄今為止，我國(guó)普惠性的兒童福利仍很缺少，僅在兒童保健、傳染病防止、義務(wù)教育等少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域給所有兒童提供保護(hù)；（2）尚未覆蓋所有的困境兒童，其中最重要的兩類兒童是留守兒童和短期困境兒童；（3）保護(hù)形式單一，水平低，事前干預(yù)局限性；（4）責(zé)任主體不明晰；（5）協(xié)調(diào)、整合機(jī)制未有效建立；（6）社會(huì)力量參與局限性；（7）社會(huì)化監(jiān)督、保障機(jī)制缺少；（8）發(fā)展不均衡，公平性局限性。兒童社會(huì)工作的定義及內(nèi)容兒童社會(huì)工作定義1950年聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利會(huì)議把兒童社會(huì)工作曾經(jīng)定義為：凡以促進(jìn)兒童身心健全發(fā)展與正常生活為目的的各種努力事業(yè)均稱為兒童福利。兒童社會(huì)工作是根據(jù)兒童的生理、心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)、發(fā)展的需要，以社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值觀為指導(dǎo)，以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，充足運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧對(duì)兒童開(kāi)展的助服務(wù)活動(dòng)。《社會(huì)工作實(shí)務(wù)（初級(jí)）》全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組編：《社會(huì)工作實(shí)務(wù)（初級(jí)）》，北京，中國(guó)社會(huì)出版社，2023版中將兒童社會(huì)工作定義為根據(jù)兒童的生理、心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)、發(fā)展的需要，以專業(yè)的價(jià)值為指導(dǎo)和科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，充足運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法和技巧對(duì)兒童開(kāi)展的助人服務(wù)活動(dòng)。全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組編：《社會(huì)工作實(shí)務(wù)（初級(jí)）》，北京，中國(guó)社會(huì)出版社，2023版《兒童青少年社會(huì)工作》陸士楨主編：《兒童青少年社會(huì)工作》，北京，高等教育出版社，2023版。陸士楨主編：《兒童青少年社會(huì)工作》，北京，高等教育出版社，2023版。2、宏觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容《兒童與青少年社會(huì)工作》中將宏觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容總結(jié)如下：（1）推動(dòng)有關(guān)兒童的立法；（2）促進(jìn)對(duì)兒童的養(yǎng)育；（3）推動(dòng)兒童教育事業(yè)；（4）發(fā)明兒童快樂(lè)的環(huán)境；（5）加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保?。唬?）開(kāi)展兒童家庭服務(wù)；（7）增強(qiáng)兒童權(quán)益的保護(hù)；（8）向全社會(huì)提供兒童的信息與資訊。3、微觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容《兒童與青少年工作》中將微觀兒童社會(huì)工作的內(nèi)容總結(jié)為：（1）對(duì)生活境遇不良兒童的救助；（2）對(duì)孤兒、棄兒的救助；（3）殘疾兒童的康復(fù)和教育；（4）對(duì)行為偏差行為的矯治。實(shí)務(wù)工作中具體分為提倡性社會(huì)工作；發(fā)展性社會(huì)工作；治療性工作。三、兒童社會(huì)社會(huì)工作在兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用分析兒童社會(huì)工作與兒童社會(huì)保障體系的其他部門有很多的交叉于重合，但是基于專業(yè)價(jià)值觀念的不同，又存在著自身的獨(dú)特性。其在兒童社會(huì)保護(hù)體系中的角色與作用重要表現(xiàn)在對(duì)其他兒童保護(hù)部門的補(bǔ)充服務(wù)；1、對(duì)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)以及社會(huì)保護(hù)提供補(bǔ)充服務(wù)（1）兒童社會(huì)工作對(duì)家庭保護(hù)進(jìn)行補(bǔ)充服務(wù)開(kāi)展兒童家庭服務(wù)、推動(dòng)兒童教育事業(yè)都對(duì)家庭保護(hù)的補(bǔ)充。社會(huì)工作者救助被虐待、被忽視或得不到適當(dāng)照顧的兒童，針對(duì)親子關(guān)系和兒童教育方面的服務(wù)，普及兒童教育的知識(shí)等。此外，通過(guò)普及家庭教育科學(xué)知識(shí)來(lái)提高家庭教育質(zhì)量。兒童社會(huì)工作對(duì)學(xué)校保護(hù)提供補(bǔ)充推動(dòng)兒童教育事業(yè)是對(duì)學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的補(bǔ)充。宣傳現(xiàn)代化的教育思想可以提高學(xué)校教育水平；此外對(duì)于幫助有困難兒童掌握對(duì)的的學(xué)習(xí)方法、指導(dǎo)兒童之間的和諧相處、學(xué)會(huì)在集體中生活等補(bǔ)充了學(xué)校保護(hù)中以成績(jī)?yōu)橹匾?guī)定的教育局限性。兒童社會(huì)工作對(duì)司法保護(hù)提供補(bǔ)充推動(dòng)立法、增強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)是對(duì)司法保護(hù)的補(bǔ)充。社會(huì)工作者的實(shí)務(wù)工作可以提供一手資料，研究工作可以提供已被證明的證據(jù)基礎(chǔ)，以此來(lái)積極推動(dòng)政府在兒童福利、兒童權(quán)益保護(hù)方面的立法；積極宣傳保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)，增強(qiáng)家長(zhǎng)、老師、鄰居及其別人員對(duì)兒童權(quán)益的保護(hù)意識(shí)、普及法律知識(shí)。讓人們學(xué)法用法，以此來(lái)保障兒童的合法權(quán)益不受侵害。宏觀兒童社會(huì)工作對(duì)社會(huì)保護(hù)提供補(bǔ)充促進(jìn)對(duì)兒童的養(yǎng)育、發(fā)明兒童快樂(lè)成長(zhǎng)的環(huán)境、增強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健、向全社會(huì)提供兒童的信息與資訊，對(duì)于社會(huì)層面的保護(hù)起到補(bǔ)充作用。補(bǔ)充政府和市場(chǎng)服務(wù)的灰色地帶隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兒童需求越來(lái)越成為市場(chǎng)服務(wù)的切入點(diǎn)，市場(chǎng)中致力于親子關(guān)系培養(yǎng)、家庭教育科學(xué)指導(dǎo)、心理健康、法律征詢、智力或行為障礙兒童培訓(xùn)就業(yè)、自閉或多動(dòng)兒童的治療的組織也大量涌現(xiàn)，但是這些組織的收費(fèi)等限制使得很多有這些需要的兒童不可以通過(guò)市場(chǎng)途徑得到良好的服務(wù)于治療。那么這一部分不可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行滿足于改善的兒童群體的利益保障工作就成為政府和第三方組織的責(zé)任；此外，政府多是大的政策方面的制定與實(shí)行，保護(hù)兒童的政策法規(guī)宣傳尚有待加強(qiáng)，幫助也多是物質(zhì)上的支持，政策的標(biāo)準(zhǔn)線總是會(huì)產(chǎn)生一些混色地帶，那么社會(huì)工作者便致力于幫助受助兒童及其家庭了解相關(guān)保護(hù)及福利政策，依政府政策尋求政府的支援與幫助；致力于政府暫時(shí)還沒(méi)有關(guān)注到的特殊兒童群體或政策補(bǔ)貼邊沿群體，并為他們的福祉進(jìn)行政策提倡；同時(shí)也通過(guò)鏈接志愿者或相關(guān)慈善資源幫助這些兒童尋求更加全面的服務(wù)與支持。補(bǔ)充協(xié)調(diào)整合機(jī)制尚未有效建立的空缺提供其他兒童保護(hù)部門的資源征詢與鏈接服務(wù)，這一服務(wù)相應(yīng)社會(huì)工作者的征詢者角色和資源鏈接者的角色。雖然我們的社會(huì)總建立起了兒童社會(huì)保障系統(tǒng)，但是其不同部門的職責(zé)與服務(wù)內(nèi)容不盡相同，同時(shí)我國(guó)的關(guān)于兒童的保護(hù)政策與福利政策分布在不同的法案當(dāng)中。兒童及其家庭成員，對(duì)于這些資源的了解和獲取途徑知之甚少，而兒童社會(huì)工作者需要掌握有關(guān)兒童保護(hù)和福利政策的相關(guān)知識(shí)，以此來(lái)幫助兒童及其家庭獲取資源；同時(shí)，對(duì)于困境兒童等需求復(fù)雜的兒童的服務(wù)往往涉及個(gè)案管理，個(gè)案管理就規(guī)定兒童社會(huì)工作者與其他有助于兒童福祉的專業(yè)人員（醫(yī)院、心理醫(yī)生、警察等）一起進(jìn)行服務(wù)，并對(duì)這些專業(yè)人員的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，那么這便是一個(gè)資源鏈接的服務(wù)，將其他社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)中的各個(gè)部門聯(lián)結(jié)起來(lái)，協(xié)調(diào)整合各部門組織，提高服務(wù)質(zhì)量。4、提供更加全面有尊嚴(yán)的個(gè)性化服務(wù)，關(guān)注需求與能力兒童社會(huì)工作遵循四種價(jià)值觀念，即尊重兒童的價(jià)值和尊嚴(yán)；接納與關(guān)愛(ài)兒童；注重兒童的個(gè)別需求；協(xié)助兒童具有適應(yīng)社會(huì)變化不斷成長(zhǎng)的能力。（1）兒童社會(huì)工作者尊重兒童的價(jià)值和尊嚴(yán)兒童社會(huì)工作的價(jià)值觀區(qū)別于醫(yī)生（涉及心理醫(yī)生）的治療，也區(qū)別于教師的知識(shí)傳授，社會(huì)工作更加注重兒童的價(jià)值和尊嚴(yán)，不是簡(jiǎn)樸的功利主義認(rèn)為兒童是家庭、社會(huì)、國(guó)家的后續(xù)力量，而是更加關(guān)注兒童自身的特點(diǎn)與需求，認(rèn)可兒童在社會(huì)中的地位、價(jià)值與尊嚴(yán)，從兒童的需求出發(fā)進(jìn)行專業(yè)活動(dòng)。（2）兒童社會(huì)工作者接納和關(guān)愛(ài)所有的兒童社會(huì)工作者對(duì)于兒童的接納與關(guān)愛(ài)不分兒童的家庭背景、民族、宗教、經(jīng)濟(jì)、智力、行為、是否患有疾病等，對(duì)所有的兒童都會(huì)予以接納和關(guān)愛(ài)的態(tài)度。相信兒童自身的潛力并致力于激發(fā)兒童的自我發(fā)展、自我成長(zhǎng)的潛能，促進(jìn)兒童全面健康的發(fā)展。（3）兒童社會(huì)工作關(guān)注兒童的個(gè)別需求、協(xié)助兒童具有適應(yīng)社會(huì)變化不斷成長(zhǎng)的能力兒童社會(huì)工作的價(jià)值區(qū)別于民政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部、司法部、公安部等提供兒童保護(hù)的重要部門的工作，這些部門對(duì)于兒童保護(hù)工作不可或缺，但是多是物質(zhì)上的幫助與法律制度的規(guī)定、支持與約束。而社會(huì)工作更加關(guān)注兒童的個(gè)別需求，為兒童提供更加進(jìn)一步具體的服務(wù)，涉及個(gè)案介入、個(gè)案管理等。此外，社會(huì)工作者不僅關(guān)注兒童的學(xué)習(xí)與家庭生活，更加注重對(duì)其適應(yīng)社會(huì)變化的成長(zhǎng)能力的培養(yǎng)。補(bǔ)充事前干預(yù)局限性的現(xiàn)狀社會(huì)工作除了關(guān)注事后的補(bǔ)救與改善服務(wù)，如對(duì)逆境兒童的救助，又有防止性工作，如婚前的輔導(dǎo)、親子教育等支援性服務(wù)、家長(zhǎng)教養(yǎng)能力訓(xùn)練，減少家庭危機(jī)，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境；并通過(guò)對(duì)社會(huì)的宣傳與提倡，為特殊兒童營(yíng)造更加包容有愛(ài)的社會(huì)社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。四、小結(jié)我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)體系中政策覆蓋特殊兒童群體，兒童社會(huì)保護(hù)的組織體系以基本建立并依靠行政過(guò)程開(kāi)展相關(guān)工作構(gòu)成了我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)的重要運(yùn)營(yíng)機(jī)制；棄嬰島、家庭暴力庇護(hù)中心等有益嘗試正在填補(bǔ)我國(guó)兒童社會(huì)保護(hù)平臺(tái)“真空”。但同時(shí)面臨很多挑戰(zhàn)，如兒童社會(huì)保護(hù)理念滯后；尚未覆蓋所有的困境兒童；保護(hù)形式單一，水平低，事前干預(yù)局限性；責(zé)任主體不明晰；協(xié)調(diào)、整合機(jī)制未有效建立；社會(huì)力量參與局限性；社會(huì)化監(jiān)督、保障機(jī)制缺少；發(fā)展不均衡，公平性局限性。以促進(jìn)兒童發(fā)展與福祉為使命的兒童社會(huì)工作在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，特別是覆蓋更多灰色地帶的兒童、提供更加全面?zhèn)€性化的服務(wù)支持與事前干預(yù)、協(xié)調(diào)整合各種組織資源、提高社會(huì)參與方面有著獨(dú)特有效的作用，因此，在面對(duì)新時(shí)期兒童的保護(hù)與發(fā)展的問(wèn)題中，加強(qiáng)兒童社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)與工作支持，有助于逐漸滿足目前兒童社會(huì)保護(hù)系統(tǒng)的局限性之處，為兒童保護(hù)提供更進(jìn)一步的專業(yè)支持。參考文獻(xiàn)何芳(2023).美國(guó)的兒童保護(hù)體系及其啟示.當(dāng)代青年研究.06.103-108.李慶蓮(2023).完善兒童保