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文檔簡(jiǎn)介
前言
“十四五”時(shí)期是重慶市在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上
開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個(gè)五年。城市
道路作為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是城市生產(chǎn)生活中
各空間要素流動(dòng)的基礎(chǔ)依托和重要載體。深入踐行“人民城市人
民建,人民城市為人民”重要理念,深入落實(shí)新發(fā)展格局賦予道
路建設(shè)的新要求、新任務(wù),構(gòu)建聯(lián)通協(xié)同、高效便捷的城市道路
網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)優(yōu)化城市空間布局、服務(wù)市民生產(chǎn)生活、增強(qiáng)城市
運(yùn)轉(zhuǎn)效率具有重要意義。
《重慶市城市道路建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《道路
“十四五”規(guī)劃》)依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》
《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《成渝地
區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社
會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等編制,
《道路“十四五”規(guī)劃》梳理總結(jié)了“十三五”時(shí)期城市道路建設(shè)
成就,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)
和融入融入新發(fā)展格局,分析了“十四五”時(shí)期道路建設(shè)面臨的
機(jī)遇與挑戰(zhàn),提出了“十四五”時(shí)期城市道路發(fā)展思路、發(fā)展目
標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,是指導(dǎo)全市未來(lái)五年城市道路建設(shè)的
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戰(zhàn)略藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
本次規(guī)劃范圍為重慶市市域城鎮(zhèn)范圍,規(guī)劃期限為2021-2025
年,展望到2035年。
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第一篇凝心聚力開(kāi)啟建設(shè)新征程
“十四五”時(shí)期是全市譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì)主
義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新發(fā)展階段,立足全面建
成小康社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ),深化落實(shí)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”
目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求,堅(jiān)
定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,深刻把
握城鎮(zhèn)化空間體系發(fā)展新形勢(shì)、深刻認(rèn)識(shí)綜合交通體系發(fā)展新特
征,深刻理解新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)新動(dòng)向,緊密結(jié)合我市實(shí)際,
以民生為重點(diǎn),以需求為導(dǎo)向,以交通引導(dǎo)城市發(fā)展為核心理念,
統(tǒng)籌謀劃道路系統(tǒng)與城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地利用的關(guān)系,牢牢把握
發(fā)展機(jī)遇,密切貼合發(fā)展需求,合理制定城市道路建設(shè)目標(biāo),為
實(shí)現(xiàn)全市高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
第一章發(fā)展環(huán)境
展望“十四五”,城市道路建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,全市將加速
推進(jìn)道路建設(shè),乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,不斷完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),全
面提升城市道路品質(zhì),形成結(jié)構(gòu)合理、安全快捷、高效節(jié)能、綠色
低碳的城市道路體系,努力實(shí)現(xiàn)車(chē)暢其道、貨暢其流、人暢其行,
為“十四五”期間提升城市發(fā)展能級(jí)和打造主城都市區(qū)“1小時(shí)通
勤圈”奠定堅(jiān)實(shí)支撐。
第一節(jié)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,是重慶發(fā)展
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進(jìn)程中極不平凡的五年。城市道路建設(shè)工作嚴(yán)格遵循“規(guī)劃科學(xué)
化、建設(shè)集約化、管理現(xiàn)代化”的原則,以交通引導(dǎo)城市發(fā)展為核
心,全面統(tǒng)籌道路系統(tǒng)與城市土地利用的關(guān)系,全市城市道路建
設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),中心城區(qū)基本建成以快速路和主干路為骨架、以密
集次干路和支路為基礎(chǔ)、多種交通方式有機(jī)結(jié)合的城市道路網(wǎng)體
系,各區(qū)縣城市中心道路有序向外拓展、骨架路網(wǎng)逐步成形,全
市基本形成結(jié)構(gòu)合理、安全快捷、高效節(jié)能、綠色低碳的城市道
路交通體系,引領(lǐng)和支撐城市發(fā)展。
——路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系日臻完善
在重慶大山大水自然格局特征下,“十三五”期間城市道路
以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的建設(shè)模式穩(wěn)步推動(dòng)全市道路建設(shè)工
作,城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系日益完善,總體成效較好,全市新增道路
通車(chē)?yán)锍碳s2605公里,通車(chē)總里程達(dá)11405公里,較“十二五”
期末增長(zhǎng)百分比約29.6%。全市城市道路建設(shè)完成投資2147億元,
同比“十二五”期間增長(zhǎng)21.3%,為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高
品質(zhì)生活提供有力支撐。
一是中心城區(qū)道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
中心城區(qū)在“充分依托山城本底,合理利用兩江橋位,堅(jiān)決
不搞大挖大填”前提下,以“中心提質(zhì)、外圍提速、突出重點(diǎn)、互
聯(lián)互通”為總體思路,緊扣城市功能拓展和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,
統(tǒng)籌中心城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施“一盤(pán)棋”建設(shè),著力完善路網(wǎng)
結(jié)構(gòu),全力攻堅(jiān)交通緩堵保暢,提速推進(jìn)各組團(tuán)間城市快速通道
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高效串聯(lián)?!笆濉逼陂g,中心城區(qū)新增城市道路1317公里(快
速路67公里,主干路309公里,次支路941公里),通車(chē)總里程
達(dá)5690公里,基本形成“五橫六縱一環(huán)三聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu),
新增“3橋4隧”,累計(jì)建成“30橋19隧”。
中心城區(qū)快速路網(wǎng)通車(chē)?yán)锍淘倥市赂?,基本形成“五橫六縱
一環(huán)三聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)全面推進(jìn)新續(xù)建快速路約
312公里(新建273公里,改建39公里),建成快速路87公里
(新增67公里,改擴(kuò)建20公里),其中新增快速路里程較“十
二五”期末,增長(zhǎng)16.5%,年均增長(zhǎng)率3.1%,快速路通車(chē)總里程
達(dá)到475公里。建成四縱線金山大道北延伸段、六聯(lián)絡(luò)線渝航大
道、一縱線(成渝高速至華巖隧道段、中柱段)、七橫線(華巖隧
道西延伸段)等骨架道路,相繼開(kāi)工二縱線華巖至跳蹬段、一縱
線(北碚段、中心站至獅子巖段)、六縱線(郭家沱大橋及六縱線
南延伸段、機(jī)場(chǎng)東聯(lián)絡(luò)線至六橫線段)、五聯(lián)絡(luò)線(椿萱大道)等
建設(shè)項(xiàng)目。
中心城區(qū)持續(xù)突破“兩江四山”通道關(guān)鍵截面瓶頸,大力推
進(jìn)“10橋11隧”建設(shè),新增“3橋4隧”,在建“7橋7隧”,
累計(jì)建成跨兩江橋梁30座,穿兩山隧道19座,其中:跨嘉陵江
橋梁16座,跨長(zhǎng)江橋梁14座;跨中梁山隧道10座,跨銅鑼山隧
道9座。新增“3橋4隧”分別為:寸灘長(zhǎng)江大橋、內(nèi)環(huán)高家花園
復(fù)線橋、曾家?guī)r大橋、中梁山隧道復(fù)線、華巖隧道、龍洲灣隧道、
歇馬隧道。在建“7橋7隧”分別為:白居寺大橋、郭家沱大橋、
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李家沱復(fù)線大橋、禮嘉大橋、紅巖村大橋、蔡家大橋、水土嘉陵江
大橋、土主隧道、陶家隧道、科學(xué)城隧道、龍興隧道、郭家沱隧
道、新燕尾山隧道、金鳳隧道。
城市干路保持較快增速,“毛細(xì)血管”加密成效顯著?!笆?/p>
五”期間,新增主干路309公里,較“十二五”期末,增長(zhǎng)36.6%,
年均增長(zhǎng)率6.4%,中心城區(qū)主干路通車(chē)?yán)锍碳s1155公里;持續(xù)
加密次支路網(wǎng),優(yōu)化路網(wǎng)級(jí)配,提升路網(wǎng)通達(dá)深度。新增次支路
941公里,中心城區(qū)次支路通車(chē)?yán)锍碳s4060公里,較“十二五”
期末,增長(zhǎng)30.2%,年均增長(zhǎng)率5.4%。相繼完成火車(chē)北站北廣場(chǎng)
配套道路、悅港大道悅來(lái)段、萬(wàn)興路隧道、照母山隧道、機(jī)南線東
段、經(jīng)開(kāi)立交、武江路立交等建設(shè)項(xiàng)目。
二是主城新區(qū)道路建設(shè)邁出新步伐
“十三五”期間,主城新區(qū)以完善城市內(nèi)部道路體系為重點(diǎn),
新增道路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)742公里,通車(chē)總里程達(dá)3151公里。啟動(dòng)同
城化道路建設(shè)與研究,開(kāi)工建設(shè)金鳳隧道,積極推進(jìn)虎溪隧道、
曾家隧道等項(xiàng)目的前期研究。大力推進(jìn)中心城區(qū)至主城新區(qū)的主
城都市區(qū)快速通道的前期工作,開(kāi)展中心城區(qū)至長(zhǎng)壽、永川、合
川、綦江-萬(wàn)盛等一批快速通道的前期研究。全面推進(jìn)節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)
部骨架路網(wǎng)建設(shè),完善城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)體系,支撐城市
擴(kuò)容與發(fā)展。相繼開(kāi)工涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、合
川渭沱港區(qū)疏港大道、綦江北互通及連接線等建設(shè)項(xiàng)目。
三是“兩群”道路建設(shè)取得新進(jìn)展
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渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群以“萬(wàn)開(kāi)云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展為
重點(diǎn),“十三五”期間新增道路通車(chē)?yán)锍?93公里,通車(chē)總里程
達(dá)1900公里。順利完成萬(wàn)開(kāi)周家壩—浦里快速通道隧道工程,大
力推進(jìn)萬(wàn)州區(qū)渝巴路東段、云陽(yáng)新縣城外環(huán)大道建設(shè)工程黃石至
陳家溪段、開(kāi)州區(qū)浦里工業(yè)新區(qū)浦萬(wàn)大道工程、浦里工業(yè)新區(qū)陳
家大道工程等項(xiàng)目建設(shè)。
渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群以黔江區(qū)為中心,積極推進(jìn)武隆、彭
水、酉陽(yáng)、秀山、石柱等城市內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),新增道路通車(chē)?yán)锍?/p>
153公里,通車(chē)總里程達(dá)664公里。“十三五”期間全力推進(jìn)豐石
高速公路西至南賓工業(yè)園B區(qū)道路工程、酉州新城桃源路等建設(shè)
項(xiàng)目。
——交通緩堵保暢效果顯著
“十三五”期間,中心城區(qū)汽車(chē)保有量達(dá)180.8萬(wàn)輛,汽車(chē)保
有量?jī)粼?9.8萬(wàn)輛、增幅約62.8%,年均增幅達(dá)10.2%,居民日
均機(jī)動(dòng)化出行總量增加169萬(wàn)人次。在交通需求持續(xù)大幅增長(zhǎng)態(tài)
勢(shì)下,城市道路基礎(chǔ)設(shè)施供給持續(xù)增加,道路交通運(yùn)行車(chē)速仍基
本保持平穩(wěn),2020年中心城區(qū)(第四季度)主要道路高峰小時(shí)運(yùn)
行車(chē)速為22.6公里/小時(shí),與2015年的23.6公里/小時(shí)相比略有下
降,但整體運(yùn)行狀態(tài)保持基本平穩(wěn)。曾家?guī)r大橋、歇馬隧道、兩路
口南北分流道(上行線)、渝中連接隧道、中梁山隧道擴(kuò)容等超百
項(xiàng)市級(jí)緩堵工程實(shí)施或建成,部分緩堵工程實(shí)施后效果顯著,菜
園壩大橋、解放碑片區(qū)等擁堵趨勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),中心城區(qū)內(nèi)環(huán)以?xún)?nèi)
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堵點(diǎn)數(shù)量基本穩(wěn)定,內(nèi)環(huán)以?xún)?nèi)運(yùn)行車(chē)速由2016年的20.7公里/小
時(shí)上升至21.3公里/小時(shí),交通擁堵惡化勢(shì)頭得到遏制。
——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)持續(xù)提速
“十三五”期間城市道路建設(shè)以重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展建設(shè)作為推動(dòng)
高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),立足打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁,全面推動(dòng)重
點(diǎn)區(qū)域道路建設(shè)提速提質(zhì)提效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高水平做
好城市道路規(guī)劃建設(shè),支撐城市更新拓展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和基礎(chǔ)
設(shè)施完善。
中心城區(qū)加快“兩江四岸”城市發(fā)展主軸的道路網(wǎng)絡(luò)完善和
品質(zhì)提升,完成沙濱路一期工程、曾家?guī)r大橋、大濱路一三期、北
濱路拓寬改造工程;科學(xué)城持續(xù)完善骨架路網(wǎng)和穿山通道,完工
一縱線高新區(qū)至華巖隧道西延伸段、華巖隧道西延伸段、中梁山
隧道擴(kuò)容改造工程、歇馬隧道、華巖隧道等道路建設(shè)項(xiàng)目;持續(xù)
完善重大交通樞紐的疏解道路網(wǎng)絡(luò),江北機(jī)場(chǎng)區(qū)域完工寸灘長(zhǎng)江
大橋、渝航大道等項(xiàng)目,重慶西站區(qū)域完工西環(huán)立交、四橫線二
郎立交至陳家坪立交改造、鳳中立交等項(xiàng)目,全面開(kāi)工建設(shè)重慶
東站、廣陽(yáng)島、智慧園、藝術(shù)灣等重點(diǎn)片區(qū)道路。
主城新區(qū)及兩群城市重點(diǎn)建設(shè)城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)
道路網(wǎng)絡(luò),支撐城市拓展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
持續(xù)完善永川鳳凰湖工業(yè)園、榮昌高新區(qū)、黔江正陽(yáng)新城、奉節(jié)
高鐵生態(tài)城等重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)體系,打破萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展交通瓶
頸,建成周家壩—浦里快速通道等項(xiàng)目。
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——路軌協(xié)同共建取得突破
根據(jù)平行網(wǎng)絡(luò)化城市空間結(jié)構(gòu),重視路軌兩用橋的規(guī)劃建設(shè),
集約化利用空間資源。完工曾家?guī)r大橋,加快推進(jìn)紅巖村大橋、
郭家沱大橋、白居寺大橋、李家沱復(fù)線橋建設(shè),推動(dòng)寶山大橋、黃
桷沱大橋、黃桷坪大橋等路軌兩用橋梁的前期工作。積極發(fā)揮城
市道路對(duì)軌道交通的協(xié)同支撐作用,完善既有軌道站點(diǎn)周邊道路
網(wǎng)絡(luò)和品質(zhì)提升,軌道交通首批5個(gè)示范站點(diǎn)提質(zhì)增效工作已全
部完成。
——道路品質(zhì)提升初見(jiàn)成效
圍繞“兩江四岸”城市發(fā)展主軸,打造高品質(zhì)城景融合濱江
通廊。有序推進(jìn)長(zhǎng)濱路珊瑚公園片區(qū)儲(chǔ)奇門(mén)至菜園壩大橋段和東
水門(mén)大橋至儲(chǔ)奇門(mén)段提升工程、長(zhǎng)濱路改造工程、曾家?guī)r大橋橋
頭空間提升工程等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步釋放濱江空間資源,穩(wěn)步打
造形成內(nèi)外協(xié)調(diào)、富有層次、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、和諧統(tǒng)一的濱江通廊。
緊扣城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,建設(shè)高品質(zhì)城市門(mén)戶(hù)通道。開(kāi)工科
學(xué)城南北發(fā)展軸線上的科學(xué)大道一期(中柱立交至獅子口立交段),
承擔(dān)“城市新名片、都市風(fēng)景線”重任,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)城核心帶
動(dòng)作用;建成通車(chē)渝航大道,道路景觀與周邊環(huán)境融為一體,成
為展示城市形象的重要門(mén)戶(hù)窗口;茶園大道改擴(kuò)建工程實(shí)現(xiàn)全幅
通車(chē),升級(jí)成為經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)等級(jí)最高、路幅最寬、功能最全的
門(mén)戶(hù)通道,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
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第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
一是新時(shí)代多種戰(zhàn)略為城市道路高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁推力。
“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)、交通強(qiáng)國(guó)、“成渝地區(qū)
雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn),秉承“統(tǒng)籌規(guī)劃、一體部
署、相互協(xié)作、共同實(shí)施”原則,聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,加快
建設(shè)交通強(qiáng)市,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、快捷高效的區(qū)域交通運(yùn)輸體系,
要求城市道路構(gòu)建層次分明、網(wǎng)絡(luò)完善、品質(zhì)一流的網(wǎng)絡(luò)體系,
發(fā)揮城市道路對(duì)綜合交通體系間互聯(lián)互通的承轉(zhuǎn)作用、對(duì)山清水
秀美麗之地城市空間形態(tài)塑造的助推作用,對(duì)保障城市平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)
的支撐作用。
二是國(guó)土空間新發(fā)展格局為全市城市道路建設(shè)指明方向。新
國(guó)土空間規(guī)劃立足生態(tài)本底、人口分布等資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),
構(gòu)建以主城都市區(qū)為引領(lǐng),渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵
山區(qū)城鎮(zhèn)群為支撐的“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。城市道路系統(tǒng)
是城市高效運(yùn)行的基礎(chǔ),通過(guò)“強(qiáng)核、拓城、融邊”,強(qiáng)化道路交
通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建聯(lián)通協(xié)同、高效便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)
體系,從而推動(dòng)各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展。完善
城市內(nèi)部路網(wǎng),助推全市形成功能互補(bǔ)、同城化發(fā)展的新格局。
三是“站城一體”融合發(fā)展要求城市道路發(fā)揮協(xié)同支撐作用。
堅(jiān)持“站城一體”理念,要求城市道路發(fā)揮紐帶功能,促進(jìn)樞紐之
間、樞紐與城區(qū)、園區(qū)、港區(qū)之間有機(jī)銜接,打造功能完善、人口
和產(chǎn)業(yè)高效集聚的現(xiàn)代化城區(qū)和區(qū)域發(fā)展新引擎。以軌道交通引
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領(lǐng)城市發(fā)展格局,堅(jiān)持TOD綜合開(kāi)發(fā)新模式,同步建設(shè)站城周邊
配套路網(wǎng)、完善向外輻射干道,發(fā)揮城市道路對(duì)提升軌道站輻射
能力的協(xié)同支撐作用,支撐打造TOD“15分鐘步行生活圈”和“30
分鐘換乘通勤圈”。
四是第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮為城市道路建設(shè)變革提供新機(jī)遇。
城市道路建設(shè)應(yīng)著眼高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新要求,深
入推動(dòng)新興信息技術(shù)與城市道路深度融合,積極融入“萬(wàn)物互聯(lián)”
的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字體系,持續(xù)推進(jìn)智能交通建設(shè)和智慧道路建
設(shè)試點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)服務(wù)水平從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)
變。城市道路系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)貫徹綠色發(fā)展理念,積極應(yīng)對(duì)交通能源
變革,在城市道路系統(tǒng)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造各階段充分考慮
對(duì)資源的集約利用,推廣建筑工業(yè)化、“碳達(dá)峰、碳中和”等創(chuàng)新
發(fā)展理念,推動(dòng)裝配式建筑應(yīng)用,增強(qiáng)城市道路可持續(xù)綠色發(fā)展
能力。
五是建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”拉大,道路建設(shè)模式變革進(jìn)入“深水區(qū)”。
主城都市區(qū)成為道路建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,一大批融城通道、穿山跨江
通道等建設(shè)項(xiàng)目加速實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)難度加大、投資需求額大幅
增加成為建設(shè)新常態(tài)。道路建設(shè)亟需突破現(xiàn)有政策框架,探索新
的投融資模式,加強(qiáng)市場(chǎng)化的資金運(yùn)作機(jī)制。
六是城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升,需道路建設(shè)支撐城市擴(kuò)容提質(zhì)。全
市城鎮(zhèn)化持續(xù)提升,主城都市區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%,“兩群”城
市較“十三五”末增長(zhǎng)13%。2020年中心城區(qū)常住人口突破一千
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萬(wàn),達(dá)到1034.3萬(wàn)人,開(kāi)始躋身超大城市序列。隨著主城都市區(qū)
城市發(fā)展空間持續(xù)外擴(kuò),主城新區(qū)與中心城區(qū)之間以及中心城區(qū)
三大槽谷之間的交通聯(lián)系日益緊密,跨江穿山等關(guān)鍵聯(lián)系通道流
量快速增加,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為
核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的戰(zhàn)略,增強(qiáng)“一區(qū)兩群”的城市綜合承載
能力、資源優(yōu)化配置能力,補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)大中小
城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下,城鎮(zhèn)化率還
將持續(xù)提升,人口進(jìn)一步向城區(qū)集聚,亟需提高城市道路網(wǎng)承載
力支撐城市能級(jí)提升。
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨
的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入
貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”
定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)
雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求。立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、
全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展
使命,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主
線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,牢固樹(shù)立“人民城市人民建,人民城
市為人民”以人民為中心的建設(shè)理念,全面落實(shí)中央交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)
略部署,加快建設(shè)交通強(qiáng)市,打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市,更
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好發(fā)揮交通“先行官”作用,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活
提供堅(jiān)實(shí)支撐。充分尊重城市發(fā)展規(guī)律,把握好城市戰(zhàn)略定位、
空間格局、要素配置,統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市道路體系建設(shè),著力增
強(qiáng)基本服務(wù)供給能力,提升道路空間環(huán)境品質(zhì),切實(shí)發(fā)揮城市道
路建設(shè)對(duì)主城新區(qū)與中心城區(qū)同城化發(fā)展的助推、對(duì)中心城區(qū)“強(qiáng)
核提能力”的承載、對(duì)主城新區(qū)“擴(kuò)容提品質(zhì)”的支撐、對(duì)兩群城市
“產(chǎn)城、文旅”融合發(fā)展的助力,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸
福感、安全感,為構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”、長(zhǎng)江
經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)和高品質(zhì)生活宜居地提供重要交通保障。
第二節(jié)基本原則
科學(xué)規(guī)劃、適度超前。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮
道路交通體系對(duì)城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。順應(yīng)
新時(shí)期城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地適度超前
配置城市道路體系,堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)
展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,引領(lǐng)城市交通高質(zhì)量發(fā)
展,推動(dòng)城市道路發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
補(bǔ)齊短板,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活
需求為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重“一區(qū)兩群”各節(jié)點(diǎn)城市大山
大江、小山小水的自然本底,在持續(xù)推進(jìn)城市道路建設(shè)的基礎(chǔ)上,
充分挖掘各城市道路網(wǎng)絡(luò)體系短板,重點(diǎn)加快推進(jìn)關(guān)鍵通道、重
要樞紐、熱點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的城市道路體系建設(shè),集中突破發(fā)
展短板和薄弱環(huán)節(jié),加快提升城市道路同軌道交通、干線公路的
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融合發(fā)展水平,加快構(gòu)建層次分明、級(jí)配合理、功能完善的城市
道路交通體系。
做優(yōu)增量,盤(pán)活存量。牢牢抓住中心城區(qū)“強(qiáng)核提能級(jí)”、主
城新區(qū)“擴(kuò)容提品質(zhì)”、“兩群”城鎮(zhèn)“綠色發(fā)展、文旅康養(yǎng)”城
市的發(fā)展契機(jī),新城區(qū)道路持續(xù)擴(kuò)張、老城區(qū)道路提檔升級(jí)的雙
輪驅(qū)動(dòng)將是建設(shè)常態(tài),更加注重全齡友好的道路環(huán)境空間構(gòu)建,
將綠色、生態(tài)、無(wú)障礙、便民、共享等理念融入城市道路和街區(qū)空
間一體化中,形成交通、展示、交往、休閑多樣搭配的空間,讓道
路成為城市生活圈的重要載體,助推國(guó)際一流、產(chǎn)城融合、開(kāi)放
包容、宜業(yè)宜居的城市打造。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),智慧引領(lǐng)。始終把技術(shù)創(chuàng)新放在城市道路體系建
設(shè)的核心位置,積極推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí),積
極推進(jìn)智慧道路建設(shè)試點(diǎn),建立“規(guī)劃-建設(shè)-管理-養(yǎng)護(hù)-更新”于
一體的全生命周期閉環(huán)管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)自動(dòng)
感知與辨別,為道路上的智能汽車(chē)實(shí)現(xiàn)車(chē)路協(xié)同提供支撐,為市
民交通出行創(chuàng)造安全、高效、舒適的出行環(huán)境和提供高品質(zhì)出行
服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張為主向提高質(zhì)量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增
量為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
安全可靠、綠色集約。牢固樹(shù)立“安全第一”的理念,強(qiáng)化紅
線意識(shí)和堅(jiān)守底線思維,著力構(gòu)建城市道路建設(shè)安全體系。踐行
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將生態(tài)、綠色發(fā)展理念
融入城市道路建設(shè)全過(guò)程,始終遵循節(jié)約集約、循環(huán)利用工作原
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則,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。注重道路與環(huán)境的融
合,加快形成道路建設(shè)與資源環(huán)境承載力相匹配的良好局面,增
強(qiáng)城市可持續(xù)健康發(fā)展能力,促進(jìn)城市交通和諧發(fā)展。
建產(chǎn)融合,互利共贏。城市道路工業(yè)化建造在緩解交通擁堵、
減少環(huán)境污染、提升工程質(zhì)量、減少工人用工、降低施工風(fēng)險(xiǎn)等
方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。要以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施
工”為切入點(diǎn),大力提升隧道、橋梁、道路附屬設(shè)施裝配式建造比
例。培育一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等龍頭企業(yè),形成技術(shù)先
進(jìn)、配套完善、布局合理的城市道路工業(yè)化建造產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建
市場(chǎng)主體積極參與、各項(xiàng)工作有序發(fā)展的格局,在成渝雙城經(jīng)濟(jì)
圈發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間,立足新型城鎮(zhèn)化建立“城市群-都市圈-中心
城市-大中小城市協(xié)同發(fā)展”的總體戰(zhàn)略格局和全尺度空間組合鏈
條的契機(jī),全市以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng),
以推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為指引,
在承接落實(shí)“三個(gè)作用”上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn),按照
“主城都市區(qū)提升城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,梯次推動(dòng)中心城
區(qū)和主城新區(qū)功能互補(bǔ)、同城化發(fā)展;‘兩群’地區(qū)加快生態(tài)優(yōu)先
和文旅融合發(fā)展,推動(dòng)建成高品質(zhì)生活宜居地、人與自然和諧宜
居新典范”的總體藍(lán)圖,以“精準(zhǔn)規(guī)劃、精細(xì)建設(shè)、精誠(chéng)管控”為
原則,統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市道路建設(shè)“開(kāi)創(chuàng)新局面、邁上新高度、實(shí)
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現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新突破”。至2025年,全市新增道路通車(chē)?yán)锍填A(yù)
計(jì)不少于2700公里,道路通車(chē)總里程突破14000公里;中心城區(qū)
新增道路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?360公里,道路通車(chē)總里程突破7000
公里;主城新區(qū)新增道路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?60公里,通車(chē)總里程
突破3900公里;渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群新增道路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?/p>
400公里,道路通車(chē)總里程突破2300公里;渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)
群新增道路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?00公里,道路通車(chē)總里程突破860
公里。
——開(kāi)創(chuàng)新局面。加快提升同城化發(fā)展先行區(qū)、支點(diǎn)城市、
橋頭堡城市同中心城區(qū)交通互聯(lián)互通水平,加快構(gòu)建中心城區(qū)至
主城新區(qū)高快速多通道模式,積極開(kāi)展中心城區(qū)至長(zhǎng)壽、涪陵、
永川、合川、南川等主城新區(qū)快速通道前期研究工作,支撐構(gòu)建
主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”發(fā)展的先行保障和基礎(chǔ)力量。
——邁上新高度。按照“打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)、提升通透
性”思路,進(jìn)一步優(yōu)化城市道路結(jié)構(gòu)。至2025年,中心城區(qū)建成
快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)由“五橫六縱一環(huán)三聯(lián)絡(luò)”提升至“六橫七縱一環(huán)
六聯(lián)絡(luò)”;新增9橋9隧,跨兩江橋梁達(dá)41座、穿兩山隧道達(dá)29
座。
——實(shí)現(xiàn)新跨越。貫徹“國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化”
理念,推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)深度賦能城市道路建設(shè),以交通智慧化
為導(dǎo)向、信息感知為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)治理為手段、協(xié)同開(kāi)發(fā)為抓手,應(yīng)
用服務(wù)為根本,在科學(xué)城、兩江新區(qū)、重慶東站等區(qū)域積極推行
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智慧道路試點(diǎn)。深化落實(shí)“人民城市人民建,人民城市為人民”發(fā)
展理念,以城市更新和“兩江四岸”治理提升等行動(dòng)為契機(jī),大力
持續(xù)推進(jìn)道路品質(zhì)提升和路網(wǎng)更新,營(yíng)造富有魅力的道路交通環(huán)
境、快慢相宜的交通條件、可化解和抵御風(fēng)險(xiǎn)的交通能力,為市
民提供更多更舒適的出行空間。
——?jiǎng)?chuàng)造新突破。積極響應(yīng)中央提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目
標(biāo),在全市范圍推廣低碳裝配式道路建造應(yīng)用,提升市政道路工
業(yè)化建造水平。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、提高設(shè)計(jì)和施工能力、提升
部品部件生產(chǎn)配套能力,培育一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等
龍頭企業(yè),形成技術(shù)先進(jìn)、配套完善、布局合理的城市道路工業(yè)
化建造產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)道路建設(shè)低碳裝配式制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新
和工程創(chuàng)新。
到2035年,基本建成與國(guó)家中心城市功能相匹配,布局合理、
功能完備、層次分明的城市道路體系,城市道路交通綜合治理能
力全面提升,有利支撐重慶建成西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門(mén)
戶(hù)樞紐。
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第二篇謀劃新思路聚焦新理念求突破
“十四五”期間,城市道路建設(shè)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)成
渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合主城都市區(qū)建設(shè)具有國(guó)際影
響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市區(qū)的目標(biāo),提升“兩群”地區(qū)中心城
市毗鄰區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展水平,以增強(qiáng)成渝城市群交通互聯(lián)互通為抓
手,以增強(qiáng)道路交通連接貫通性為重點(diǎn),加快構(gòu)建適應(yīng)不同空間
尺度、層次分明的全市城市道路交通體系,提升城市道路國(guó)際化、
綠色化、智能化、人文化、工業(yè)化建造水平。
第一章建設(shè)思路
堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,尊重“大山大水、小山小水”自
然本底,圍繞完善道路網(wǎng)體系、支撐城市重大功能區(qū)發(fā)展、緩解
城市交通擁堵等方面,制定道路交通差異化發(fā)展策略,提升道路
設(shè)施供給能力和質(zhì)量,提高道路交通承載能力和運(yùn)行效率。
第一節(jié)中心城區(qū)道路建設(shè)持續(xù)發(fā)力
以構(gòu)建“兩江四山三谷,一核一軸五城”多中心組團(tuán)式的空
間格局為驅(qū)動(dòng),高水平打造城市新名片,大力推進(jìn)城市路網(wǎng)承載
力提升,助推中心城區(qū)“強(qiáng)核提能級(jí)”。
——加快射線高速進(jìn)城通道建設(shè),增強(qiáng)對(duì)外交通聯(lián)系能力
以加快提升成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、助
推西部陸海新通道構(gòu)建、增強(qiáng)中心城區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系能力為指引,
大力推進(jìn)中心城區(qū)銜接射線高速的連接通道建設(shè),構(gòu)建內(nèi)外一體、
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協(xié)同發(fā)展的道路交通一體化網(wǎng)絡(luò)。一是全力提速與已建成射線高
速對(duì)接的進(jìn)城通道建設(shè),確保早日完工;二是加快推進(jìn)既有擁堵
射線高速進(jìn)城通道擴(kuò)能改造工作;三是加快推進(jìn)與在建或新建射
線高速對(duì)接的進(jìn)城通道建設(shè),確保同步投入使用。
——完善中心城區(qū)骨架路網(wǎng),織密中心城區(qū)骨架通道主動(dòng)脈
立足中心城區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核城市極核功
能,大力推進(jìn)東中西三大槽谷內(nèi)部骨架道路成網(wǎng)和三大槽谷間的
骨架道路一體化,支撐中心城區(qū)向“兩江四山三谷,一核一軸五
城”多中心組團(tuán)式的空間格局發(fā)展邁進(jìn)。一是中部槽谷以擴(kuò)能提
速為主,大力推進(jìn)骨架路網(wǎng)改造升級(jí);二是東西槽谷以貫通內(nèi)部
骨架走廊為主,大力推進(jìn)骨架路網(wǎng)成形;三是三大槽谷之間以提
升互聯(lián)互通水平為主,大力推進(jìn)東西貫通性大通道建設(shè)。
——推進(jìn)“兩江四山”跨江穿山通道建設(shè),破除通道關(guān)鍵截
面瓶頸
立足超大型山水城市“兩江四山三谷”的自然本底,以骨架
通道脈絡(luò)建設(shè)為依托,大力提升跨江穿山通道關(guān)鍵截面能力,緩
解橋隧?yè)矶隆R皇谴罅ν七M(jìn)跨嘉陵江、長(zhǎng)江橋梁建設(shè),內(nèi)環(huán)以?xún)?nèi)
區(qū)域以加密橋梁為主、內(nèi)環(huán)以外以填疏新區(qū)跨組團(tuán)橋梁為主。二
是大力推進(jìn)穿“四山”隧道建設(shè),提速穿中梁山、銅鑼山隧道建
設(shè),緩解三大槽谷之間穿山交通擁堵;有序推動(dòng)穿縉云山、明月
山隧道建設(shè),提升主城新區(qū)與中心城區(qū)交通互聯(lián)水平。
——持續(xù)開(kāi)展城市堵點(diǎn)改造,做好常發(fā)堵點(diǎn)緩堵促暢、提能
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提質(zhì)建設(shè)
按照中心城區(qū)交通緩堵促暢的總體要求,堅(jiān)持“近遠(yuǎn)結(jié)合、
建管并重、分類(lèi)施策、系統(tǒng)治理、分步實(shí)施”的原則,著力開(kāi)展城
市路網(wǎng)擁堵節(jié)點(diǎn)整治,緩解城市交通擁堵問(wèn)題。一是大力推進(jìn)擁
堵干道擴(kuò)能改造,增強(qiáng)道路自身供給能力;二是新建分流通道,
緩解平行通道交通壓力;三是改造擁堵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)交通轉(zhuǎn)換
能力;四是大力推進(jìn)堵點(diǎn)周邊次支路建設(shè),加快微循環(huán)集散;四
是以“一點(diǎn)一方案”為模式,持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施一批“投資小、見(jiàn)效
快”的微小堵亂點(diǎn)改造。
——加速城市新名片骨架道路成網(wǎng),高標(biāo)準(zhǔn)支撐城市重大功
能區(qū)設(shè)施配套
大力推進(jìn)長(zhǎng)嘉匯、科學(xué)城、智慧園、廣陽(yáng)島等城市新名片城
市道路建設(shè)。一是助推長(zhǎng)嘉匯打造“山水之城美麗之地”集中展
示窗口,推進(jìn)濱江路貫通工程、濱江區(qū)域橋梁品質(zhì)提升,助力濱
江地帶生態(tài)、景觀、人文等綜合效益提升。二是支撐科學(xué)城建設(shè)
具有全國(guó)影響力的科創(chuàng)中心,加速科學(xué)城骨架道路成形,提升穿
中梁山、縉云山通道能力。三是支持智慧園打造全市大數(shù)據(jù)智能
化創(chuàng)新成果展示窗口和智慧生活公園,完善片區(qū)骨架路網(wǎng),提升
智慧園內(nèi)部禮嘉-蔡家-水土板塊交通聯(lián)動(dòng)。四是助推廣陽(yáng)島建成
“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”的示范窗口,加速進(jìn)出廣陽(yáng)島片區(qū)集散道
路成形。五是支撐藝術(shù)灣建成長(zhǎng)江上游璀璨的音樂(lè)藝術(shù)明珠。做
好片區(qū)對(duì)外跨江橋梁及配套道路的協(xié)同建設(shè),同步做好重點(diǎn)公共
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服務(wù)項(xiàng)目配套次支路網(wǎng)建設(shè)。六是推動(dòng)中心城區(qū)形成現(xiàn)代化綜合
交通樞紐體系,加快推進(jìn)重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng),重慶北站、東站、西
站、游輪母港、果園港、公路物流園等客貨運(yùn)樞紐疏解道路體系、
站城一體化配套道路建設(shè);積極謀劃中心城區(qū)連接新機(jī)場(chǎng)及新機(jī)
場(chǎng)周邊配套道路。七是助力木洞打造長(zhǎng)江上游具有國(guó)際影響力的
國(guó)際生物城,加快研究啟動(dòng)片區(qū)與廣陽(yáng)灣、龍興、五寶多通道的
對(duì)外交通體系。
——暢通城市交通的“腸梗阻”,改善道路交通微循環(huán)
按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,從支撐軌道首
批示范站點(diǎn)TOD綜合開(kāi)發(fā)、提升軌道站點(diǎn)換乘出行水平、加快新
區(qū)開(kāi)發(fā)用地周邊路網(wǎng)配套、打通骨架道路兩側(cè)次支路網(wǎng)的聯(lián)通瓶
頸、完善跨江橋梁兩端集散路網(wǎng)、打通老城區(qū)未貫通道路等方面,
持續(xù)推進(jìn)加密次支路網(wǎng)和打通未貫通道路,提升路網(wǎng)通達(dá)深度,
促進(jìn)道路融合銜接、連線成網(wǎng),暢通城市交通“毛細(xì)血管”,形成
小尺度、人性化的城市空間肌理。
——大力實(shí)施路網(wǎng)更新,激發(fā)街道活力、彰顯城市魅力
按照打造“馬路上的老城區(qū)”工作指示,結(jié)合城市更新,大力
推進(jìn)路網(wǎng)更新工程,通過(guò)壓縮轉(zhuǎn)彎半徑、鋪裝改造、無(wú)障礙改造、
實(shí)施零高差改造等微更新、微改造方式激發(fā)街道活力、彰顯城市
魅力。
第二節(jié)主城都市區(qū)快速通道研究借勢(shì)發(fā)力
——著力推進(jìn)主城都市區(qū)快速通道前期研究,助推主城都市
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區(qū)“1小時(shí)通勤圈”交通體系構(gòu)建
圍繞主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”建設(shè)契機(jī),堅(jiān)持“以四網(wǎng)融
合的軌道交通為軸線,以高快速路雙網(wǎng)為干線,國(guó)省干線公路網(wǎng)
為延線”的交通發(fā)展格局,持續(xù)推進(jìn)主城新區(qū)至中心城區(qū)的主城
都市區(qū)快速通道建設(shè)。加快推進(jìn)同城化發(fā)展先行區(qū)、支點(diǎn)城市、
橋頭堡城市同中心城區(qū)交通互聯(lián)互通水平,加快都市區(qū)快速通道
前期研究工作。
第三節(jié)主城新區(qū)城市道路建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力
緊扣主城新區(qū)各節(jié)點(diǎn)城市在主城都市區(qū)的戰(zhàn)略定位,全面提
升交通互聯(lián)互通水平,完善城市內(nèi)部路網(wǎng),提升道路品質(zhì),支撐
都市區(qū)一體化發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展格局,助力主城新區(qū)“擴(kuò)容提品質(zhì)”。
——提升節(jié)點(diǎn)城市對(duì)外交通互聯(lián)互通水平
以加快提升節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)外交通互聯(lián)互通為根本,一是提檔升
級(jí)城市道路與對(duì)外干線公路既有銜接節(jié)點(diǎn)交通轉(zhuǎn)換能力,打通城
市內(nèi)外交通銜接瓶頸;二是推動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市中心城區(qū)骨架道路向外
圍街道、重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,提升交通通達(dá)深度。
——提檔升級(jí)節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)部路網(wǎng)體系
以提升主城新區(qū)城市綜合承載能力,建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平
衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城為根本,大力推進(jìn)城市內(nèi)部
路網(wǎng)體系的塑造。一是結(jié)合城市新區(qū)拓展,加快配套道路建設(shè);
二是結(jié)合老城區(qū)城市更新改造,加快既有道路提檔升級(jí),增加供
給能力,提升服務(wù)品質(zhì);三是加快新老城區(qū)連接道路建設(shè),緩解
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既有通道交通壓力,促進(jìn)城市融合發(fā)展;四是在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),
探索智慧道路建設(shè)試點(diǎn),深度融合車(chē)路協(xié)同、人工智能等技術(shù),
打造新型城建基礎(chǔ)設(shè)施示范工程。
第四節(jié)“兩群”道路建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力
立足比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,推動(dòng)文旅融合發(fā)展,
緊抓高鐵建設(shè)契機(jī)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)新城、高鐵
新城、特色景區(qū)道路建設(shè),進(jìn)一步突出萬(wàn)州、黔江在渝東北、渝東
南城鎮(zhèn)群的核心帶動(dòng)作用,完善城市內(nèi)外交通聯(lián)系,重點(diǎn)加強(qiáng)“萬(wàn)
開(kāi)云”板塊和黔江的道路資源配置,提升路網(wǎng)服務(wù)水平。
——深化研究抱團(tuán)發(fā)展軸線連接通道建設(shè)
圍繞加快建成三峽城市核心區(qū),形成以萬(wàn)州城區(qū)為核心,開(kāi)
州城區(qū)、云陽(yáng)城區(qū)為兩極的城市功能聚集區(qū)發(fā)展機(jī)遇,以萬(wàn)開(kāi)云
區(qū)域內(nèi)部半小時(shí)互通目標(biāo)為指引,深化研究萬(wàn)云、萬(wàn)開(kāi)、云開(kāi)抱
團(tuán)發(fā)展軸線連接通道建設(shè),推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,開(kāi)啟同
城化發(fā)展新局面。
錨定黔江建設(shè)渝東南中心城市,打造武陵山區(qū)的區(qū)域性綜合
交通樞紐、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和渝東南重要經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo),圍繞
生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)互動(dòng)、文旅融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展路徑,研究黔江
“城景通、景景通、換乘通”通道體系,提升輻射功能。
——形成級(jí)配合理的內(nèi)部道路體系
一是提檔升級(jí)城市道路與對(duì)外干線公路銜接節(jié)點(diǎn)交通轉(zhuǎn)換能
力,打通城市內(nèi)外交通運(yùn)行瓶頸;二是加快推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)性干路
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建設(shè),促進(jìn)城市內(nèi)部路網(wǎng)脈絡(luò)形成;三是加快高鐵新城、產(chǎn)業(yè)新
城、文旅景區(qū)配套路網(wǎng)建設(shè),加速產(chǎn)城景路融合。
第二章建設(shè)理念
緊扣高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展的時(shí)代主題,大力推進(jìn)構(gòu)建全齡友
好城市道路、推廣綠色低碳裝配式道路應(yīng)用、加快智慧道路建設(shè)
試點(diǎn),拓展城市道路公共空間屬性,助推建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,
提高精細(xì)化建設(shè)和管理水平。
第一節(jié)面向人民,構(gòu)建全齡友好城市道路
從城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,打造宜居宜業(yè)宜游,開(kāi)放、共享、人
文、綠色的全齡友好城市,是踐行“人民城市人民建,人民城市為
人民”,吸引聚集人才的關(guān)鍵。城市道路建設(shè)由規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張型
進(jìn)入到“增量崛起”與“存量變革”協(xié)同并舉的新階段,城市道路
建設(shè)應(yīng)積極順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,把各年齡段市民感受貫穿道路設(shè)
計(jì)-規(guī)劃-建設(shè)-管理全過(guò)程。在廣陽(yáng)島、智慧園、藝術(shù)灣等城市新
名片區(qū)構(gòu)建全齡友好的城市道路空間體系,增強(qiáng)人民群眾的獲得
感、幸福感、安全感,助推重慶更好地建設(shè)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的
美好城市。一是提升道路街區(qū)化設(shè)計(jì),將道路融入街道空間一體
化設(shè)計(jì),通過(guò)增加景觀花池、休憩座椅等設(shè)施提升活動(dòng)公共空間
屬性,因地制宜推進(jìn)街道穩(wěn)靜化措施,附屬設(shè)施全面推進(jìn)無(wú)障礙
建設(shè),適應(yīng)不同人群、不同年齡段的需求;二是大力推進(jìn)道路綠
色化,全線土石方統(tǒng)籌調(diào)配,邊坡?lián)鯄G色化處理,隧道洞口洞
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內(nèi)景觀化處理等方式提升道路景觀性。
第二節(jié)尊重自然,推廣綠色低碳裝配建造
中央城市工作會(huì)議對(duì)發(fā)展新型建造方式,大力推廣裝配式建
筑提出明確要求,市政道路工業(yè)化建造是貫徹綠色發(fā)展理念、實(shí)
現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化
施工為核心推進(jìn)市政道路工業(yè)化建造,大力提高道路隧道、橋梁、
附屬設(shè)施的裝配式應(yīng)用比例,培育一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生
產(chǎn)等龍頭企業(yè),形成技術(shù)先進(jìn)、配套完善、布局合理的市政工程
工業(yè)化建造產(chǎn)業(yè)體系。一是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,明確市政工程裝
配式建造方式應(yīng)用要求。二是提高設(shè)計(jì)和施工能力,支持我市龍
頭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升本地企業(yè)工程技術(shù)能力。三是提升部品部
件配套生產(chǎn)能力,培育市政工程工業(yè)化建造全產(chǎn)業(yè)鏈。四是積極
推行市政工程總承包制,促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合。五是完
善市政工程工業(yè)化建造方式的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管
理要求,健全相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。
六是加大市政工程工業(yè)化建造產(chǎn)業(yè)工人培育力度,督促我市市政
工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等企業(yè)盡快提升工業(yè)化建造實(shí)施能
力。
第三節(jié)數(shù)據(jù)引領(lǐng),加快智慧道路建設(shè)試點(diǎn)
智慧道路是借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技
術(shù),構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心,以信息的收集、處理、分析和發(fā)布為主
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線,實(shí)現(xiàn)道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、管理科學(xué)化、運(yùn)行高效化和服務(wù)
品質(zhì)化,有效解決交通問(wèn)題、降低運(yùn)行能耗、提升出行體驗(yàn)的新
型道路。智慧道路重點(diǎn)是要通過(guò)引入U(xiǎn)型管廊、多功能智能桿和
多功能路邊設(shè)備箱等設(shè)計(jì)理念,對(duì)城市道路相關(guān)的所有基礎(chǔ)設(shè)施
和城市服務(wù)功能,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維,以及資源
共享和信息融合,是支撐未來(lái)智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和車(chē)路協(xié)
同發(fā)展的最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。十四五積極推動(dòng)重慶東站、禮
嘉智慧園、永川鳳凰湖工業(yè)園區(qū)等區(qū)域開(kāi)展智慧道路建設(shè)示范工
程,構(gòu)建智能出行、智能感知、智能控制、智能決策的“4智”道
路示范體系。
第四節(jié)工匠精神,精心推進(jìn)城市路網(wǎng)更新
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城
市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升,城市更新已升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。路網(wǎng)
更新作為助推城市品質(zhì)提升和增強(qiáng)活力的重要切入點(diǎn),根據(jù)“馬
路上的老城區(qū)”有關(guān)精神指示,城市道路“規(guī)建管”應(yīng)在尊重城市
發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,圍繞“盤(pán)活道路資源、釋放交通生產(chǎn)力、提高綜
合效率”等方面,以小規(guī)模、漸進(jìn)式、微更新的動(dòng)態(tài)持續(xù)發(fā)展方式
推動(dòng)道路更新,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變,即:從車(chē)本為主向人本為主
轉(zhuǎn)變、從道路紅線設(shè)計(jì)向一體化設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變、從工程設(shè)計(jì)向景觀設(shè)
計(jì)轉(zhuǎn)變、從街道設(shè)計(jì)向街區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)、
老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)等城市舊區(qū)的不同現(xiàn)狀和資源
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稟賦,以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向,開(kāi)展道路空間資源優(yōu)化分配、建立
路網(wǎng)微循環(huán)、優(yōu)化道路空間設(shè)計(jì)等路網(wǎng)更新工作,盤(pán)活道路資源,
有效激發(fā)老城區(qū)活力,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。
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第三篇全力落實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)見(jiàn)實(shí)效
合理的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是發(fā)展綠色交通體系的基礎(chǔ),為全面貫
徹“集中力量加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”和
“完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高‘一區(qū)兩群’內(nèi)暢外聯(lián)水平”的重要工
作部署,穩(wěn)扎穩(wěn)打做好“十四五”攻堅(jiān)階段的城市道路建設(shè)工作。
“十四五”期間,全市規(guī)劃新續(xù)建城市道路約5011公里,預(yù)計(jì)至
“十四五”期末,全市新增城市道路不低于2700公里,城市道路
通車(chē)總里程將突破14000公里。
第一章建造順暢通達(dá)、優(yōu)質(zhì)舒適的中心城區(qū)路網(wǎng)體系
中心城區(qū)圍繞“強(qiáng)核提能級(jí)”,順應(yīng)“兩江四山三谷、一核一
軸五城”的多中心組團(tuán)式空間格局,城市道路系統(tǒng)以高質(zhì)量建設(shè)、
高品質(zhì)服務(wù)為引領(lǐng),按照“打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán)、提升通透
性”的建設(shè)思路,持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的完善,有效支撐
“中部歷史母城、東部生態(tài)之城、西部科學(xué)之城、南部人文之城、
北部智慧之城”發(fā)展建設(shè)。
“十四五”期間,中心城區(qū)新續(xù)建城市道路2945公里,含越
江通道13座、穿山隧道15座。預(yù)計(jì)至“十四五”期末,新增道
路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?360公里,中心城區(qū)城市道路通車(chē)總里程突破
7000公里,基本形成“六橫七縱一環(huán)六聯(lián)絡(luò)”的快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu),
累計(jì)建成跨兩江橋梁41座,穿兩山隧道29座。城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)
一步完善,連通性顯著增強(qiáng),城市道路系統(tǒng)高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)
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服務(wù)取得新成效,基本形成順暢通達(dá)、優(yōu)質(zhì)舒適的中心城區(qū)路網(wǎng)
體系。
第一節(jié)完善射線高速進(jìn)城通道
以有效支撐“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”融合發(fā)展、增強(qiáng)中心城區(qū)對(duì)
外交通聯(lián)系能力,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與鄰近區(qū)域交通協(xié)同聯(lián)動(dòng)為發(fā)展
導(dǎo)向,做好內(nèi)外交通銜接,完善射線高速公路進(jìn)城通道?!笆?/p>
五”期間,加快建設(shè)高速進(jìn)城通道約107公里。
專(zhuān)欄1中心城區(qū)完善射線高速進(jìn)城通道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
重點(diǎn)建設(shè)二橫線西段(渝西立交至桃家院子立交段)、二橫線西段(桃家院子立交
東至禮白立交段)、渝武高速拓寬改造工程、渝長(zhǎng)高速?gòu)?fù)線連接道、渝南大道D段南
段、渝黔復(fù)線連接道內(nèi)環(huán)至繞城段、鹿角隧道東延伸段、陶家隧道等項(xiàng)目。
第二節(jié)縫合快速路結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
按照“中心提質(zhì)、外圍提速、突出重點(diǎn)、互聯(lián)互通”的總體思
路,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)、補(bǔ)線成網(wǎng)、完善結(jié)構(gòu),構(gòu)建與平行網(wǎng)絡(luò)山水城市格
局相適應(yīng)的快速路網(wǎng)體系。“十四五”期間中心城區(qū)新、續(xù)建快速
路及配套項(xiàng)目約365公里。其中:穩(wěn)步推進(jìn)二橫線西段(桃家院
子立交東至禮白立交段)、茶惠大道、一縱線(北碚段)、坪山大
道等續(xù)建項(xiàng)目約226公里;計(jì)劃開(kāi)工鹿角隧道東延伸段、寶山大
橋西延伸段、三縱線柏樹(shù)堡立交至北環(huán)立交段改造等建設(shè)項(xiàng)目約
139公里。
預(yù)計(jì)至“十四五”期末,中心城區(qū)基本建成“六橫七縱一環(huán)六
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聯(lián)絡(luò)”快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)建成快速路263公里(含改造31公
里),快速路通車(chē)總里程達(dá)707公里。
專(zhuān)欄2中心城區(qū)快速路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
重點(diǎn)建設(shè)二橫線西段、盤(pán)溪立交、江南立交改造、一縱線中心站至獅子巖段、一
縱線農(nóng)馬立交至白彭路段、二縱線(華巖至跳蹬段)、紅巖村大橋、五臺(tái)山立交至雙
山隧道段改造、李家沱復(fù)線橋南北引道、渝南大道D段南段、郭家沱大橋及六縱線南
段、內(nèi)環(huán)快速路沙坪壩段拓寬改造、坪山大道、椿萱大道、鹿角隧道東延伸段、鹿角
隧道、白市驛隧道、黃桷坪長(zhǎng)江大橋、渝武高速拓寬改造工程、三縱線柏樹(shù)堡立交至
北環(huán)立交段改造等項(xiàng)目。
第三節(jié)補(bǔ)齊跨江穿山通道短板
“兩江四山三谷,一核一軸五城”的自然山水格局特征和不
斷拓展的城市空間,導(dǎo)致跨江穿山通道短板問(wèn)題突出,組團(tuán)間彼
此聯(lián)系不夠緊密、難以形成合力。需持續(xù)完善跨江穿山通道,突
破自然山水阻隔,推動(dòng)形成“四山三谷、兩江四岸”既相對(duì)獨(dú)立又
緊密聯(lián)系的空間發(fā)展格局。“十四五”期間,跨江橋梁建設(shè)共13
座(跨嘉陵江6座,跨長(zhǎng)江7座),穿四山(中梁山、銅鑼山、
縉云山、明月山)隧道建設(shè)共15座(穿中梁山7座,穿銅鑼山5
座,穿縉云山3座)。
預(yù)計(jì)至“十四五”期末,中心城區(qū)新建成跨兩江橋梁9座,
穿兩山(中梁山、銅鑼山)隧道8座,穿縉云山隧道1座。累計(jì)
建成跨兩江橋梁總計(jì)41座(含高速橋梁),穿兩山隧道29座(含
高速隧道)。
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專(zhuān)欄3中心城區(qū)跨江穿山通道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
跨江大橋:重點(diǎn)建設(shè)水土嘉陵江大橋、蔡家大橋、禮嘉大橋、紅巖村大橋、李家
沱大橋復(fù)線、白居寺長(zhǎng)江大橋、郭家沱大橋、馬鞍石復(fù)線橋、黃桷沱長(zhǎng)江大橋、黃桷
坪長(zhǎng)江大橋、果園長(zhǎng)江大橋等。
穿山隧道:重點(diǎn)建設(shè)土主隧道、陶家隧道、科學(xué)城隧道、龍興隧道、郭家沱隧道、
新燕尾山隧道、金鳳隧道、白市驛隧道、江南隧道、鹿角隧道等。
第四節(jié)暢達(dá)城市新名片路網(wǎng)體系
以增強(qiáng)中心城區(qū)國(guó)際影響力、區(qū)域帶動(dòng)力和高端要素集聚集
成能力,率先建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為目標(biāo),高水平
打造長(zhǎng)嘉匯、廣陽(yáng)島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣、生物城
等城市新名片,構(gòu)筑城市新名片暢達(dá)全城的路網(wǎng)體系。
一是助推長(zhǎng)嘉匯打造“山水之城美麗之地”集中展示窗口。
推進(jìn)解放碑東西路改造、大佛寺南橋頭立交、螞蟥梁立交、濱江
路整治等道路品質(zhì)提升工程,助力濱江地帶生態(tài)、景觀、人文等
綜合效益提升。二是支撐科學(xué)城建設(shè)具有全國(guó)影響力的科創(chuàng)中心。
推進(jìn)科學(xué)大道、虎溪隧道、陶家隧道等路橋遂建設(shè),加速科學(xué)城
骨架道路成形,提升穿中梁山、縉云山通道能力。三是支持智慧
園打造“四化”標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代城市樣板。推進(jìn)水土大橋、蔡家大橋、
渝武高速拓寬改造、甘悅大道、悅港大道等路橋建設(shè),完善片區(qū)
骨架路網(wǎng),提升智慧園內(nèi)部片區(qū)交通聯(lián)動(dòng)。四是助推廣陽(yáng)島建成
“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”的示范窗口。推進(jìn)廣陽(yáng)灣大橋及配套工程、
廣陽(yáng)大道、通江立交等路橋建設(shè),加速進(jìn)出廣陽(yáng)島片區(qū)集散道路
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成形。五是支撐藝術(shù)灣建成長(zhǎng)江上游璀璨的音樂(lè)藝術(shù)明珠。推進(jìn)
黃桷坪大橋、白居寺大橋、李家沱復(fù)線橋南北引道、九濱路與大
濱路連接道等路橋建設(shè),做好片區(qū)對(duì)外跨江橋梁及配套道路的協(xié)
同建設(shè),同步做好重慶工業(yè)文化博覽園、重慶音樂(lè)廳等重點(diǎn)公共
服務(wù)項(xiàng)目配套次支路網(wǎng)建設(shè)。六是堅(jiān)持“站城一體”理念,發(fā)揮城
市道路紐帶功能,促進(jìn)樞紐之間、樞紐與城區(qū)、園區(qū)、港區(qū)之間有
機(jī)銜接,打造現(xiàn)代化國(guó)際綜合交通樞紐。推進(jìn)椿萱大道、火車(chē)西
站東接線、開(kāi)成路、曾家?guī)r大橋北延伸段等項(xiàng)目建設(shè),完善客運(yùn)
樞紐骨干疏解體系;推進(jìn)東站站前片區(qū)路網(wǎng)、西站綜合樞紐配套
道路等項(xiàng)目建設(shè),完善樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)配套道路;推進(jìn)一縱線、二橫
線西段、渝長(zhǎng)復(fù)線連接道等項(xiàng)目建設(shè),完善貨運(yùn)樞紐運(yùn)輸通道;
推進(jìn)金鳳隧道、白市驛隧道建設(shè),構(gòu)建中心城區(qū)至重慶新機(jī)場(chǎng)連
接通道。七是助力木洞打造長(zhǎng)江上游具有國(guó)際影響力的國(guó)際生物
城。推進(jìn)片區(qū)配套龍池路、木桂路、松子路等次支路網(wǎng)項(xiàng)目;研究
啟動(dòng)木洞至廣陽(yáng)城市干道,構(gòu)建生物城至廣陽(yáng)島、龍興的對(duì)外通
道體系。
專(zhuān)欄4中心城區(qū)城市新名片重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
長(zhǎng)嘉匯:重點(diǎn)建設(shè)大佛寺南橋頭立交、解放東西路改造、雷家坡立交、龍黃路拓
寬改造等項(xiàng)目。
廣陽(yáng)島:重點(diǎn)建設(shè)通江立交、渝長(zhǎng)復(fù)線連接道、六縱線(渝開(kāi)大道一期、二期)、
郭家沱大橋及六縱線南段、江南隧道及茶黃路工程、廣陽(yáng)灣大橋及配套工程、果園長(zhǎng)
江大橋、廣陽(yáng)大道等項(xiàng)目。
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科學(xué)城:重點(diǎn)建設(shè)一縱線中心站至獅子巖段、坪山大道、二橫線西段、科學(xué)大道
一期、陶家隧道、科學(xué)城隧道、科學(xué)大道二期工程等項(xiàng)目。
樞紐港:重點(diǎn)建設(shè)興塘路拓寬及東延伸段、開(kāi)成路、鹿角隧道東延伸段、江南隧
道及茶黃路工程、曾家?guī)r北延伸穿越內(nèi)環(huán)新增通道、紅土地立交、火車(chē)西站東接線、
內(nèi)環(huán)快速路沙坪壩段拓寬改造、重慶東站東側(cè)集散道、郭家沱大橋及六縱線南段、南
環(huán)立交改造等項(xiàng)目。
智慧園:重點(diǎn)建設(shè)椿萱大道、蔡家大橋、水土嘉陵江大橋、悅港大道、甘悅大道、
渝武高速拓寬改造工程等項(xiàng)目。
藝術(shù)灣:重點(diǎn)建設(shè)白居寺長(zhǎng)江大橋、李家沱復(fù)線橋南北引道、火車(chē)西站東接線、
九濱路與大渡口濱江路連接道、黃桷坪長(zhǎng)江大橋、八橫線白市驛隧道至黃桷坪大橋段
等。
生物城:重點(diǎn)建設(shè)龍池路、木桂路、松子路、果園長(zhǎng)江大橋等項(xiàng)目。
第五節(jié)持續(xù)開(kāi)展城市堵點(diǎn)疏通工程
城市輪廓逐漸向外圍拓展,職住不平衡加劇,城市通勤范圍
不斷擴(kuò)大,居民出行距離拉長(zhǎng),擁堵區(qū)域由內(nèi)向外持續(xù)擴(kuò)散,中
心城區(qū)交通擁堵形勢(shì)不容樂(lè)觀。按照中心城區(qū)交通緩堵促暢的總
體要求,堅(jiān)持“近遠(yuǎn)結(jié)合、建管并重、分類(lèi)施策、系統(tǒng)治理、分步
實(shí)施”的原則,著力開(kāi)展城市路網(wǎng)擁堵節(jié)點(diǎn)整治,緩解城市交通
擁堵問(wèn)題。以改造瓶頸節(jié)點(diǎn)、構(gòu)建分流通道等方式,提升道路網(wǎng)
絡(luò)化水平和整體承載力為目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展城市堵點(diǎn)疏通工程。
“十四五”期間中心城區(qū)實(shí)施堵點(diǎn)疏通項(xiàng)目共42項(xiàng),新續(xù)建
城市道路里程約147公里。
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專(zhuān)欄5中心城區(qū)堵點(diǎn)疏通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
節(jié)點(diǎn)改造項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)盤(pán)溪立交、紅土地立交、通江立交、江南立交改造、華
福立交、新牌坊立交、螞蟥梁立交改造、南環(huán)立交改造、兩路口循環(huán)道改造等項(xiàng)目。
路段擴(kuò)能項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)五臺(tái)山立交至雙山隧道段改造、解放東西路拓寬改造、
石新路改造、渝武高速拓寬改造工程、龍黃路拓寬改造、渝南分流道拓寬改造等項(xiàng)目。
分流通道項(xiàng)目:重點(diǎn)建設(shè)二縱線(華巖至跳蹬段)、紅巖村大橋、嘉華大橋南延
伸段(三期)、科學(xué)城隧道、火車(chē)西站東接線、黃桷坪長(zhǎng)江大橋、江南隧道及茶黃路
工程等項(xiàng)目。
第六節(jié)開(kāi)展城市路網(wǎng)更新工作
圍繞打造“馬路上的老城區(qū)”,全面摸排確定城市路網(wǎng)更新
實(shí)施范圍,明確適用范圍及規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。以盤(pán)活背街小巷為抓
手,打通未貫通道路,暢通“微循環(huán)”,縮小交叉口轉(zhuǎn)彎半徑和人
行過(guò)街距離,開(kāi)展道路平整行動(dòng),加強(qiáng)道路精細(xì)化改造。加強(qiáng)停
車(chē)綜合治理和綜合執(zhí)法力度,提升道路鋪裝品質(zhì)、營(yíng)造良好的街
道公共空間,重塑街道品質(zhì)空間。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動(dòng)靜
結(jié)合的思路,以“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、三年大提升”為目
標(biāo),充分挖掘盤(pán)活存量道路資源,系統(tǒng)推進(jìn)路網(wǎng)更新改造,進(jìn)一
步提升城市交通出行效率與品質(zhì)。
第七節(jié)開(kāi)展都市區(qū)快速通道前期研究
以支撐“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局和主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤
圈”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)中心城
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區(qū)與主城新區(qū)城市道路互聯(lián)互通為總體思路。加強(qiáng)中心城區(qū)至主
城新區(qū)的快速通道建設(shè),梯次構(gòu)建與中心城區(qū)的高快速路雙通道,
提升主城新區(qū)與中心城區(qū)城市路網(wǎng)互聯(lián)互通水平。推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展
城市間快速通道高效串聯(lián),主城都市區(qū)快速通道全面成網(wǎng)?!笆?/p>
四五”期間開(kāi)展中心城區(qū)至主城新區(qū)快速通道的前期研究工作,
提高項(xiàng)目成熟度。
第八節(jié)織密區(qū)級(jí)內(nèi)部路網(wǎng)
按照“新區(qū)做優(yōu)增量,老區(qū)盤(pán)活存量”的總體思路,完善區(qū)域干
路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)片區(qū)次支路網(wǎng)的連通性,打通各類(lèi)“斷頭路”,加密
片區(qū)路網(wǎng)密度,實(shí)施道路精細(xì)化改造,從整體上提升道路交通承
載力,達(dá)到支持城市更新拓展、緩解干路交通壓力的目標(biāo),進(jìn)一
步推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街
區(qū)。
“十四五”期間,在完善快速路的同時(shí),中心城區(qū)各區(qū)持續(xù)
推進(jìn)主次支路建設(shè),共新續(xù)建主次支路共2580公里,有效提高路
網(wǎng)密度和路網(wǎng)連通性,基本建成級(jí)配合理的道路網(wǎng)絡(luò)體系。
專(zhuān)欄6中心城區(qū)各區(qū)主次支路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
渝中區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)大田灣片區(qū)市政工程、十八梯片區(qū)道路、長(zhǎng)濱路高架拆除及道
路改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。
大渡口區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)劉家壩片區(qū)路網(wǎng)、金鳳南路工程、跳紅路與華福路連接道工
程、鋼花二支路等項(xiàng)目建設(shè)。
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江北區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)科技小學(xué)西側(cè)、港城園區(qū)B區(qū)二期、盤(pán)溪二支路改造等項(xiàng)目建
設(shè)。
沙坪壩區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)文旅城配套道路建設(shè)項(xiàng)目、井雙片區(qū)道路工程、渝富東部城
區(qū)道路、沿山路分流道、西永換乘樞紐北向配套道路等項(xiàng)目建設(shè)。
九龍坡區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)石新路改造、鳳中路延伸段、尹朝社周邊道路、智能高科園
配套西銅北路三標(biāo)段道路工程、銅陶路、智能高端產(chǎn)業(yè)園配套開(kāi)鑼路道路等項(xiàng)目建設(shè)。
南岸區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)向黃路延伸段工程、黃桷埡環(huán)道工程、南濱路道路整治工程、
南山黃金公路道路拓寬工程、黃明路道路拓寬及景觀提檔升級(jí)工程等項(xiàng)目建設(shè)。
渝北區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)春華立交、悅港大道、悅港南路、空港新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套道路
工程、兩江國(guó)際商務(wù)中心市政配套工程、悅港北路、空港新城片區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)。
巴南區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)耐德山花片區(qū)周邊市政道路、職教城片區(qū)市政道路、金竹隧道、
燕尾山道路、尚文大道、豐華路改造、小南海周邊市政道路、重慶公路物流基地金鵝
路一期工程等項(xiàng)目建設(shè)。
北碚區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)G212井口至快速路二橫線西段拓寬改造工程、縱三路北延伸
段、蔡家組團(tuán)B/F/L/P標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)道路、郭家沱濱江路工程、文遠(yuǎn)路延伸段等項(xiàng)目建設(shè)。
兩江新區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)龍興隧道及連接道工程、曾家?guī)r北延伸穿越內(nèi)環(huán)新增通道工
程、中央公園東路南延段隧道工程、五橫線、觀音山路、悅港北路工程等項(xiàng)目建設(shè)。
高新區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)西永大道改造拓能、含青路、青谷路工程、新春路、金寨路工
程、金果路、鳳琴路中段、興華路、大學(xué)城松樹(shù)堡路、新宏大道、高騰大道等項(xiàng)目建
設(shè)。
經(jīng)開(kāi)區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)廣陽(yáng)灣一期市政道路工程、通江新城西片區(qū)地塊配套路網(wǎng)工程、
迎龍新城片區(qū)道路、迎龍新城片區(qū)道路、明月山片區(qū)市政道路路網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)。
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第九節(jié)深化前期儲(chǔ)備項(xiàng)目成熟度
按照“研究一批,推進(jìn)一批,開(kāi)工一批,竣工一批”的正常接
續(xù)、滾動(dòng)發(fā)展格局,“十四五”期間在穩(wěn)步做好既定新開(kāi)工和續(xù)建
項(xiàng)目施工建設(shè)工作的同時(shí),緊跟城市發(fā)展重點(diǎn)、著眼道路交通痛
點(diǎn)、貼合人民關(guān)注熱點(diǎn),加快謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、促暢通的重
大項(xiàng)目,認(rèn)真研究?jī)?chǔ)備項(xiàng)目的建設(shè)必要性、方案合理性以及實(shí)施
可行性等內(nèi)容,積極開(kāi)展規(guī)劃批復(fù)、可研批復(fù)、方案審查、初步設(shè)
計(jì)等工作,提高項(xiàng)目成熟度和儲(chǔ)備質(zhì)量,為“十五五”道路建設(shè)規(guī)
劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二章打造內(nèi)聯(lián)外通、功能完善的主城新區(qū)城市路網(wǎng)體系
加快推進(jìn)主城都市區(qū)發(fā)展,是打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源的必
然要求,是引領(lǐng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈
建設(shè)的迫切需要。主城新區(qū)緊緊圍繞“擴(kuò)容提品質(zhì)”,緊扣節(jié)點(diǎn)城
市在主城都市區(qū)的戰(zhàn)略定位,按照“提升聯(lián)通水平,完善內(nèi)部網(wǎng)
絡(luò),提高道路品質(zhì)”的建設(shè)思路,全面推進(jìn)對(duì)外對(duì)內(nèi)雙網(wǎng)融合,融
入主城、融合周邊,支撐都市區(qū)一體化發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)
動(dòng)發(fā)展格局,持續(xù)完善城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套路網(wǎng),做大城市、
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),支撐城市擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”期間,主城新區(qū)規(guī)劃新續(xù)建城市道路1007公里,
預(yù)計(jì)至“十四五”期末,新增道路通車(chē)?yán)锍滩簧儆?60公里,城
市道路通車(chē)總里程突破3900公里,基本形成內(nèi)聯(lián)外通、功能完善、
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與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的路網(wǎng)體系,互聯(lián)互通水平全面提升,有力支
撐城市拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力主城都市區(qū)一體化發(fā)展。
第一節(jié)優(yōu)化“率先融城”的同城化發(fā)展先行區(qū)路網(wǎng)體系
同城化發(fā)展先行區(qū)是主城都市區(qū)的重要層級(jí),在優(yōu)化城市功
能、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮著特殊而重要的作
用。以加強(qiáng)璧山、江津、長(zhǎng)壽、南川與中心城區(qū)一體規(guī)劃,統(tǒng)籌交
通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等布局,著力打造中心城區(qū)功能疏解承
接地,率先實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展為指南,堅(jiān)持“同構(gòu)同融、
同網(wǎng)同建、同建同享”的發(fā)展思路,做強(qiáng)同城化發(fā)展先行區(qū)城市
內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與中心城區(qū)“無(wú)縫連接、多點(diǎn)融入、一體發(fā)
展”態(tài)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
全面提升與中心城區(qū)一體化水平,率先同城化。璧山與江津
區(qū)全面推進(jìn)與中心城區(qū)城市道路無(wú)縫銜接,全面同城化;長(zhǎng)壽區(qū)
重點(diǎn)推進(jìn)兩江新區(qū)-長(zhǎng)壽區(qū)快速通道,強(qiáng)化與兩江新區(qū)的聯(lián)通度,
加快形成高速/市政雙通道聯(lián)系格局;南川區(qū)與中心城區(qū)加快形成
高速多通道連接。江津區(qū)按照“堅(jiān)持同城化、融入中心區(qū),聯(lián)結(jié)渝
川黔、打造新支點(diǎn)”的思路,重點(diǎn)開(kāi)展同城化城市道路建設(shè)。
全面強(qiáng)化城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)體系,提升承接能力。璧
山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)璧山高新區(qū)、綠島新區(qū)等區(qū)域道路,江津區(qū)重點(diǎn)建
設(shè)雙福新區(qū)、濱江新城、江津綜保區(qū)、珞璜工業(yè)園等區(qū)域道路,長(zhǎng)
壽區(qū)重點(diǎn)建設(shè)晏家工業(yè)園、北部新區(qū)等區(qū)域道路,南川重點(diǎn)建設(shè)
南川區(qū)工業(yè)園龍巖組團(tuán)及南平組團(tuán)等區(qū)域道路。
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全面完善城市內(nèi)部路網(wǎng)體系,增強(qiáng)路網(wǎng)容量與品質(zhì)。結(jié)合老
城區(qū)城市更新改造,加快既有道路提檔升級(jí),實(shí)施南川區(qū)東街片
區(qū)路網(wǎng)改造等工程;加快老城區(qū)與新城、工業(yè)園區(qū)間連接道路建
設(shè),緩解既有通道交通壓力,促進(jìn)產(chǎn)城融合、新老協(xié)同發(fā)展。
專(zhuān)欄7同城化發(fā)展先行區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
璧山區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)西部(重慶)科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)基礎(chǔ)設(shè)施、高新
技術(shù)成果轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、重慶市璧山區(qū)綠島新區(qū)南部片區(qū)市政道路工程
等項(xiàng)目建設(shè)。
江津區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)四面山靈仙河路南段、江津綜保區(qū)南區(qū)大道、星嵐大道、江津
綜保區(qū)繞城高速聯(lián)絡(luò)干道、雙福新區(qū)福城南干道中段、燕子巖隧道、江瀘北線濱江新
城連接線等項(xiàng)目建設(shè)。
長(zhǎng)壽區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)明桃二路西段、衛(wèi)古路中段、商貿(mào)東路、晏家二期公租房配套
道路工程、實(shí)驗(yàn)三小路段、南北一路貫通等項(xiàng)目建設(shè)。
南川區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)南川區(qū)東街片區(qū)路網(wǎng)改造工程、柳溪路、景城大道、南川區(qū)金
華體育公園連接道路、紅茶廠片區(qū)路網(wǎng)、南川區(qū)龔家塘至六角樓片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
第二節(jié)構(gòu)建支撐“雙百”城市發(fā)展的支點(diǎn)城市路網(wǎng)體系
以支持涪陵、永川、合川、綦江—萬(wàn)盛打造中心城區(qū)向東西
南北四個(gè)方向輻射的戰(zhàn)略支點(diǎn),建設(shè)區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流中
心和公共服務(wù)中心,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放能級(jí),
打造輻射周邊的活躍增長(zhǎng)極為指引,加強(qiáng)支點(diǎn)城市城市道路與中
心城區(qū)聯(lián)通水平,強(qiáng)化內(nèi)外交通銜接,錨固區(qū)域交通樞紐地位,
增強(qiáng)輻射能力。
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提升對(duì)外交通互聯(lián)互通水平,加強(qiáng)空間融合和功能傳遞能力。
全面謀劃涪陵、合川、永川、綦江—萬(wàn)盛至中心城區(qū)快速通道研
究工作,強(qiáng)化與中心城區(qū)融合發(fā)展,承接中心城區(qū)的功能外溢。
推進(jìn)銅合路改造工程等與周邊城市抱團(tuán)發(fā)展通道,提升支點(diǎn)城市
功能傳遞和輻射帶動(dòng)作用。
健全城市骨架網(wǎng)絡(luò),拉開(kāi)“雙百”城市骨架,同步建設(shè)次支路
網(wǎng),完善城市拓展新區(qū)配套。持續(xù)推進(jìn)骨架路網(wǎng)體系建設(shè),完善
交通轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),全面提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率,支撐城市拓展。重點(diǎn)推
進(jìn)涪陵區(qū)李渡北及均安、合川區(qū)小安溪及花灘、永川區(qū)鳳凰湖產(chǎn)
業(yè)園及科技生態(tài)城、綦江區(qū)新盛組團(tuán)等區(qū)域路網(wǎng)體系建設(shè)。
強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐地位,提升輻射能級(jí)。加強(qiáng)城市道路網(wǎng)與
鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)一體化銜接,促進(jìn)城市內(nèi)部交通
與對(duì)外交通融合發(fā)展,錨固區(qū)域交通樞紐地位。重點(diǎn)完善合川渭
沱港、涪陵龍頭港、涪陵北站、永川高鐵站等交通樞紐周邊城市
道路體系。
專(zhuān)欄8支點(diǎn)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
涪陵區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)江東濱江路二期工程、人民路綜合整治工程、玉屏片區(qū)市政道
路工程、涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、集繡大道等項(xiàng)目建設(shè)。
永川區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)線高速與城區(qū)連接道路工程、興城大道、城西片區(qū)路網(wǎng)工程、
書(shū)香路、三教產(chǎn)業(yè)園永樂(lè)二支路道路及附屬工程等項(xiàng)目建設(shè)。
合川區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)釣魚(yú)城渠江大橋、渭沱物流園疏運(yùn)大道、中興周邊道路、銅桃
花路等五條路、高職教城濱江路二期、白鹿山立交橋改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。
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綦江區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)綦江北互通及連接線、沙溪濱河路一期、重配南路、轉(zhuǎn)關(guān)口大
橋、發(fā)展大道、綦登路二期、南新大道等項(xiàng)目建設(shè)。
萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū):重點(diǎn)推進(jìn)能源路、魚(yú)田堡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二期工程、萬(wàn)盛采煤沉陷
區(qū)南桐鎮(zhèn)道路連通工程等項(xiàng)目建設(shè)。
第三節(jié)完善“成渝聯(lián)動(dòng)紐帶”的橋頭堡城市路網(wǎng)體系
以實(shí)施橋頭堡城市交通西向工程,深化城鄉(xiāng)融合改革試驗(yàn),
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群,增強(qiáng)人口和要素資源吸引力,做大城市規(guī)
模,加快形成雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起的重要支撐為指導(dǎo),加強(qiáng)城市
道路與向西交通的銜接,注重城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)城融合,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)成
渝、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用發(fā)揮。
強(qiáng)化城市道路與向西高速通道銜接,促進(jìn)成渝城市群協(xié)同發(fā)
展。建好渝遂擴(kuò)能高速、銅安高速、合安高速等高速公路銜接通
道,同步完善成渝中線高鐵、蘭渝高鐵等高鐵站點(diǎn)的配套道路,
全面融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈交通大動(dòng)脈,助力成渝毗鄰聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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