重慶市勘察設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)

重慶市勘察設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)2022年全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、適用、綠色、美觀”建筑方針，落實(shí)“國際化、綠色化、智能化、人文化”的城市建設(shè)要求，以“質(zhì)量提升、綠色轉(zhuǎn)型、機(jī)制創(chuàng)新”為重點(diǎn)，推動勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成勘察設(shè)計(jì)營業(yè)收入500億元的目標(biāo)任務(wù)。一、推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綠色發(fā)展（一）貫徹綠色發(fā)展理念。推動建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域特征、民族特點(diǎn)和時(shí)代風(fēng)貌，突出建筑使用功能及安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等要求，提供功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動建造方式創(chuàng)新，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)。（二）提高行業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量提升、建筑品質(zhì)提升、建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應(yīng)用及行業(yè)信息化建設(shè)、城市特色風(fēng)貌研究、城市雕塑、建筑抗震防災(zāi)能力建設(shè)等內(nèi)容，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，面向全行業(yè)征集并組織實(shí)施一批行業(yè)創(chuàng)新研究與能力建設(shè)項(xiàng)目，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。（三）促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)申請高等級勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為發(fā)展契機(jī)，鼓勵本市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”開拓市外市場。推進(jìn)工程建設(shè)組織模式創(chuàng)新，強(qiáng)化設(shè)計(jì)在工程總承包中的引領(lǐng)作用，推進(jìn)工程總承包綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，建立完善全過程工程咨詢建筑師負(fù)責(zé)制，鼓勵建筑師提供全過程工程咨詢服務(wù)。二、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管（四）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。按照“誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)等單位主體責(zé)任和相關(guān)人員的終身責(zé)任。強(qiáng)化市、區(qū)工作聯(lián)動，以“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式為抓手，督促勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任全面落實(shí)。（五）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)指導(dǎo)。梳理施工圖設(shè)計(jì)中的常見“強(qiáng)條”“安全隱患”問題與對策，有效指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位理解強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制《重慶市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病及防治措施技術(shù)手冊》。修訂初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制技術(shù)規(guī)定、技術(shù)審查要點(diǎn)以及超限高層建筑工程界定規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》等22部國家全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（六）強(qiáng)化施工圖審查管控。進(jìn)一步壓實(shí)圖審機(jī)構(gòu)審查責(zé)任，筑牢設(shè)計(jì)質(zhì)量“最后一道防線”，充分發(fā)揮專家智庫作用，全面落實(shí)BIM、裝配式、軌道保護(hù)區(qū)等技術(shù)應(yīng)用及無障礙、母嬰、養(yǎng)老、幼兒園、新能源汽車補(bǔ)能、海綿城市等設(shè)施建設(shè)要求。積極推行施工圖數(shù)字化審查，進(jìn)一步提高審查效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全流程信息化監(jiān)管。三、規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場秩序（七）嚴(yán)格實(shí)行市場清出制。強(qiáng)化市場、質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動，在初步設(shè)計(jì)審批、超限高層抗震設(shè)防審查、軌道交通控制保護(hù)區(qū)審查等主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格核查企業(yè)資質(zhì)、人員資格等市場行為，核查人員到崗履職情況。開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)和注冊人員執(zhí)業(yè)資格動態(tài)核查，加強(qiáng)市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)入渝后的動態(tài)監(jiān)管。（八）加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。出臺《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法》，完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信信息發(fā)布和動態(tài)監(jiān)管平臺，建立信用信息采集、公開、綜合評價(jià)制度，實(shí)施“黑名單”制度，強(qiáng)化失信懲戒管理，加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和從業(yè)人員的信用約束。（九）加強(qiáng)區(qū)縣工作督導(dǎo)。落實(shí)區(qū)縣勘察設(shè)計(jì)市場管理主體責(zé)任，指導(dǎo)區(qū)縣完善工作機(jī)制，解決突出問題。開展對區(qū)縣勘察設(shè)計(jì)管理人員履職能力的培訓(xùn)。加強(qiáng)對區(qū)縣初步設(shè)計(jì)審查、施工圖質(zhì)量抽查、勘察外業(yè)檢查情況的抽查。保持市區(qū)信息互通共享，促進(jìn)全市勘察設(shè)計(jì)市場管理工作“一盤棋”。四、提升建筑設(shè)計(jì)水平（十）梳理城市工作問題。梳理城市工作中存在的突出問題，編制《城市問題清單》，指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、城市特色風(fēng)貌塑造，提高城市建設(shè)管理水平。（十一）繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作。舉辦第五屆山水城市可持續(xù)發(fā)展國際論壇暨RCEP第二屆設(shè)計(jì)咨詢業(yè)峰會，塑造山水城市重慶設(shè)計(jì)品牌。開展社區(qū)“三師”助力共創(chuàng)高品質(zhì)生活社區(qū)行動，提高老舊小區(qū)改造和城市更新建設(shè)品質(zhì)。完善勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評優(yōu)機(jī)制，培育優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)作品。（十二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。開展第六屆重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)專家咨詢委員會換屆、第六屆“重慶市工程勘察設(shè)計(jì)大師”評選工作，指導(dǎo)市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會修訂《重慶市優(yōu)秀青年設(shè)計(jì)師評選辦法》，積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍。五、優(yōu)化營商環(huán)境（十三）下放勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限。下放工程勘察乙級及勞務(wù)資質(zhì)、部分工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)的審批權(quán)限至區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，加強(qiáng)對區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的培訓(xùn)、調(diào)研和檢查，確保勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)下放平穩(wěn)過渡。（十四）開展電子證照建設(shè)工作。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》要求，推動勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書、二級注冊師注冊證書、施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定書的電子證照建設(shè)工作。（十五）探索建立國際職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。探索建立建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，允許取得境外相應(yīng)職業(yè)資格或公認(rèn)的國際專業(yè)組織認(rèn)證的國際人才，經(jīng)能力水平認(rèn)定或備案后為我市提供專業(yè)服務(wù)，并加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。（十六）促進(jìn)行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護(hù)