防偽技術產品生產許可證實施細則

編號：XK19-003防偽技術產品生產許可證實行細則（二）（防偽票證產品）2023年1月19日公布國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局目錄1總則 12工作機構 23公司申請生產許可證的基本條件 24許可程序 34.1申請和受理 34.2公司實地核查 44.3產品抽樣與檢查 44.4審定與發(fā)證 54.5集團公司的生產許可 55審查規(guī)定 55.1公司生產防偽票證產品應執(zhí)行的產品標準及相關標準 55.2公司生產防偽票證產品必備的生產設備和檢測設備 75.3防偽票證產品出廠檢查項目 105.4防偽票證產品生產許可證公司實地核查辦法 135.5防偽票證產品生產許可證檢查規(guī)則 136證書和標志 186.1證書 186.2標志 187委托加工備案程序 198監(jiān)督檢查 209收費 2010生產許可證工作人員守則 2111附則 21附件1防偽票證產品生產許可證檢查機構名單及檢查產品范圍 22附件2防偽票證產品生產許可證公司實地核查辦法 24附件3生產許可證公司實地核查報告 36附件4公司實地核查輕微缺陷項匯總表 37附件5檢測報告 38附件6防偽票證產品技術條件 42附件7本細則與上版細則重要內容對照表 54防偽技術產品生產許可證實行細則（防偽票證產品部分）1總則1.1為了做好防偽票證產品生產許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實行辦法》(國家質檢總局令第80號)、《國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局關于修改〈中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實行辦法〉的決定》（國家質檢總局令第130號）等規(guī)定，制定本實行細則。1.2本實行細則規(guī)定的防偽票證的產品劃分為防偽票證產品單元、3個產品品種（見表1-1）。表1-1公司生產防偽票證產品的產品單元及產品品種產品單元產品品種防偽票證防偽票據(jù)防偽證件、證書防偽卡防偽票證產品是指為了安全需要，采用了防偽技術和（或）防偽材料生產、制作的，客觀上起到防止偽造，可鑒別真?zhèn)蔚钠睋?jù)、證件證書和卡類產品。防偽票證生產許可證發(fā)證產品范圍見表1-2，如表1-2產品沒有采用防偽技術，不在發(fā)證范圍。表1-2防偽票證生產許可證發(fā)證產品范圍序號防偽票據(jù)防偽證件、證書防偽卡1金融票據(jù)（支票、匯票、存折、存單）行政許可證書金融卡2國、地稅票據(jù)資產（資金）證明證書電信（電話）卡3財政票據(jù)職業(yè)（從業(yè)）資格證書社保卡4彩票（涉及刮獎卡）產品合格、質保證書交通卡5有價證券醫(yī)學（醫(yī)療、醫(yī)保）證明證書商業(yè)購物卡6車（船、飛機、門）票教育資格（資質）證書密鑰卡7行業(yè)（電信、郵政、海關、保險）專用票據(jù)榮譽證書資格資質卡8協(xié)議婚姻證書購電（水、燃氣）卡9就業(yè)（失業(yè)）登記證書10組織機構代碼證書1.3在中華人民共和國境內生產本實行細則規(guī)定的防偽票證產品的，應當依法取得生產許可證。任何公司未取得生產許可證不得生產本實行細則規(guī)定的防偽票證產品。1.4本實行細則在實行過程中，相關產品的國家標準、行業(yè)標準和國家產業(yè)政策一經(jīng)修訂，公司應當及時執(zhí)行，本實行細則將根據(jù)國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產業(yè)政策的調整，動態(tài)修訂。1.5本實行細則中有關規(guī)定，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。2工作機構2.1國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責防偽票證產品生產許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責防偽票證產品生產許可證管理的平常工作。全國工業(yè)產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)受全國許可證辦公室委托承擔有關技術性和事務性的工作。2.2全國工業(yè)產品生產許可證辦公室防偽技術產品生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國防偽行業(yè)協(xié)會，受全國許可證辦公室的委托組織起草防偽票證產品實行細則；跟蹤防偽票證的國家標準、行業(yè)標準以及技術規(guī)定的變化，及時提出修訂、補充產品實行細則的意見和建議；組織防偽票證產品實行細則的宣貫；組織對防偽票證產品申請公司的實地核查；審查、匯總申請取證公司的有關材料。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室防偽技術產品審查部地址：北京市朝陽區(qū)和平里西街甲2號郵政編碼：100013電話：010－6420231864279230傳真：010－64278004電子信箱：聯(lián)系人：陳錫蓉、林琦、余斌2.3各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內防偽票證產品生產許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區(qū)域內防偽票證產品生產許可證管理的平常工作?？h級以上質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內防偽票證產品生產許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4防偽票證產品生產許可證的檢查工作由指定的檢查機構承擔，檢查機構名單及檢查產品范圍見附件1。根據(jù)工作需要，國家質檢總局負責對承擔生產許可證檢查工作的檢查機構進行動態(tài)調整。3公司申請生產許可證的基本條件公司申請生產許可證，應當符合下列條件：3.1有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產品；3.2有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員(見附件2)；3.3有與所生產產品相適應的生產條件和檢查手段(見5.2、附件2)；3.4有與所生產產品相適應的技術文獻和工藝文獻(見附件2)；3.5有健全有效的質量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的規(guī)定(見5.2、附件2)；3.7符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和嚴禁投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。4許可程序4.1申請和受理4.1.1公司申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料：4.1.1.1《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》。《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》中“產品類別”欄填寫防偽技術產品，“產品名稱”欄填寫防偽票證，“產品單元”及“產品品種”一欄根據(jù)“實行細則”表1-1相應的產品單元及產品品種填寫。集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》。4.1.1.2營業(yè)執(zhí)照復印件。4.1.1.3生產許可證復印件(合用于生產許可證有效期屆滿重新提出申請的公司)。4.1.1.4對于采用非典型工藝的公司，提交工藝流程說明。以上材料一式三份，省級質量技術監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復印件需加蓋公司公章。4.1.2省級質量技術監(jiān)督局收到公司申請后，對申請材料符合實行細則規(guī)定的，準予受理，并自收到公司申請之日起5日內向公司發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實行細則規(guī)定且可以通過補正達成規(guī)定的，應當當場或者在5日內向公司發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》規(guī)定的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。4.1.3省級許可證辦公室應當自受理公司申請之日起5日內將申請材料報送審查部。4.1.4自省級質量技術監(jiān)督局作出生產許可受理決定之日起，公司可以試生產申請取證產品。公司試生產的產品，必須經(jīng)承擔生產許可證產品檢查任務的檢查機構，依據(jù)本實行細則規(guī)定批批檢查合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質檢總局作出不予許可決定的，公司從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產該產品。防偽票證產品的“批”的定義：相同工藝條件下的同一材料、同一品種、同一規(guī)格、同一生產周期[小于申證周期（60日）的，按實際周期計算；大于申證周期（60日）的，按60日計算。]的一組單位產品為一批。4.2公司實地核查4.2.1審查部收到公司申請材料后，應制定核查計劃，提前5日告知公司，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。4.2.2省級質量技術監(jiān)督局根據(jù)核查計劃派出觀測員，了解審查組工作情況及公司存在的問題，觀測員應當由行政人員擔任。4.2.3審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得所有來自同一單位，應當由不同單位人員共同組成。4.2.4審查組應當按照有關規(guī)定及《防偽票證產品生產許可證公司實地核查辦法》(見附件2)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為1~3天。審查組對公司實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.5審查組在實地核查結束時將《生產許可證公司實地核查報告》（見附件3）和《公司實地核查不符合項匯總表》（見附件4）復印件留存公司，并交觀測員，由觀測員報公司所在地省級許可證辦公室。4.2.6公司實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質量技術監(jiān)督部門督促公司按照《公司實地核查輕微缺陷項匯總表》規(guī)定在規(guī)定的時間內完畢整改。4.2.7審查部應當自受理公司申請之日起30日內，完畢對公司的實地核查。4.2.8公司應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力因素遲延或拒絕實地核查的實地核查工作終止。4.2.9公司實地核查不合格的判為公司審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向公司發(fā)出《不予行政許可決定書》。4.2.10公司實地核查不合格的，公司審查工作終止。4.3產品抽樣與檢查4.3.1公司實地核查合格的，審查組根據(jù)《防偽票證產品生產許可證抽樣規(guī)則》(見5.5.1)抽封樣品，填寫《防偽票證產品生產許可證抽樣單》(見5.5.1)一式四份，告知公司所有承擔該產品生產許可證檢查任務的檢查機構名單及聯(lián)系方式，由公司自主選擇。4.3.2經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢查的，應當告知公司在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢查機構。檢查機構不得將檢查任務分包、轉包。4.3.3檢查機構應當在收到公司樣品之日起15日內完畢檢查工作，并出具檢查報告(格式見附件5)一式四份(公司、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產品檢查時間不計入本實行細則規(guī)定的許可期限。4.3.4公司實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢查。4.3.5實地核查合格的，公司應當積極配合產品抽樣和檢查工作，如因非不可抗力因素遲延或拒絕產品抽樣和檢查的應當實地核查工作終止4.3.64.4審定與發(fā)證4.4.1審查部應當按照有關規(guī)定對公司的申請材料、現(xiàn)場核查文書、抽樣單、產品檢查報告等材料進行匯總和審核，并自受理公司申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.24.4.3國家質檢總局在作出許可決定之日起10日內委托省級質量技術監(jiān)督部門向公司頒發(fā)生產許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內委托省級質量技術監(jiān)督部門向公司發(fā)出《不予行政許可決定書》。有關省級質量技術監(jiān)督部門應當按行政許可有關規(guī)定聽取行政相對人的陳述和申辯，聽取申請人的意見。4.4.4會公布。4.5集團公司的生產許可4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。4.5.2各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。4.5.3其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5審查規(guī)定5.1公司生產防偽票證產品應執(zhí)行的產品標準及相關標準表2-1公司生產防偽票證產品的產品標準產品單元產品品種產品標準代號產品標準名稱防偽票證防偽票據(jù)GB/T19425-2023《防偽技術產品通用技術條件》CY/T49.1—2023《商業(yè)票據(jù)印制第1部分：通用技術規(guī)定》CY/T49.2—2023《商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)》CY/T49.3—2023《商業(yè)票據(jù)印制第3部分：防偽卷式票據(jù)》CY/T49.4—2023《商業(yè)票據(jù)印制第4部分：防偽本式票據(jù)》附件6《防偽票證產品技術條件》防偽證件、證書GB/T19425—2023《防偽技術產品通用技術條件》GB/T7705-2023《平版裝潢印刷品》GB/T7706-2023《凸版裝潢印刷品》CY/T6-1991《凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法》GB/T17497-1998《柔性版裝潢印刷品》附件6《防偽票證產品技術條件》防偽卡GB/T19425—2023《防偽技術產品通用技術條件》GB/T7705-2023《平版裝潢印刷品》GB/T7706-2023《凸版裝潢印刷品》CY/T6-1991《凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法》GB/T17497-1998《柔性版裝潢印刷品》附件6《防偽票證產品技術條件》

表2-2公司生產防偽票證產品的相關標準產品單元產品品種相關標準代號相關標準名稱防偽票證防偽票據(jù)GB/T16797-2023《無碳復寫紙》GB/T22467.2-2023《防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨和印油》GB/T22467.1-2023《防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙》防偽證件、證書GB/T22467.2-2023《防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨和印油》GB/T22467.1-2023《防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙》GB/T22467.3-2023《防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜》防偽卡GB/T14916-2023《辨認卡物理特性》GB/T17554.1-2023《辨認卡測試方法》GB/T22467.2-2023《防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨和印油》GB/T22467.3-2023《防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜》5.2公司生產防偽票證產品必備的生產設備和檢測設備表3-1公司生產防偽票證產品必備的生產設備產品單元產品品種生產設備防偽票證防偽票據(jù)計算機防偽設計系統(tǒng)及電腦照排機曬版機顯影機（PS版）商用表格或輪轉印刷機裁紙機印碼裝置（有號碼）分條復卷機（卷式）或配頁機（折疊式）或裝訂設備防偽證件、證書計算機防偽設計系統(tǒng)及制版系統(tǒng)曬版機及顯影機印刷設備裁切機印碼裝置（有號碼）裝訂設備防偽卡計算機防偽設計系統(tǒng)及制版系統(tǒng)曬版機及顯影機印刷機沖切機印碼裝置（有號碼）復合設備印后加工設備注：1.以上為典型工藝應必備的生產設備，對采用非典型生產工藝的公司，核查時可按公司工藝設計文獻規(guī)定的生產設備進行。2.具有相應功能的設備可以認可。表3-2公司生產防偽票證產品必備的檢測設備產品單元產品品種檢測設備檢查項目防偽票證防偽票據(jù)讀數(shù)顯微鏡(≥20X，±0.01)套印誤差各聯(lián)圖文重合對準偏差（本式、折疊式）鋼板尺(0.5mm)橫向、單份縱向尺寸偏差橫向、單份縱向尺寸偏差游標卡尺（0.02mm）多聯(lián)成品上下各聯(lián)輸送孔偏差（折疊式）橫向、縱向易撕線（折疊式、卷式）芯管內徑、芯管長度偏差（卷式）成品外徑偏差（卷式）標準光源（D65）檢測臺外觀防偽特性專用辨認設備號碼、條碼（如有）防偽辨認特性驗證防偽證件、證書防偽特性專用辨認設備)防偽辨認特性驗證標準光源（D65）檢測臺外觀鋼板尺(0.5mm)成品規(guī)格尺寸偏差讀數(shù)顯微鏡(≥20X，±0.01)套印誤差防偽卡防偽特性專用辨認設備防偽辨認特性驗證標準光源（D65）檢測臺外觀千分尺(0.01mm)成品規(guī)格尺寸偏差讀數(shù)顯微鏡(≥20X，±0.01)套印誤差翹曲度測量裝置翹曲度注：具有相應功能的設備可以認可。5.3防偽票證產品出廠檢查項目（見表4）表4防偽票證產品出廠檢查項目產品單元產品品種檢查項目標準名稱及標準號、條款防偽票證防偽票據(jù)1防偽辨認特性驗證GB/T19425-2023防偽技術產品通用技術條件5.1附件6《防偽票證產品技術條件》2外觀CY/T49.1—2023《商業(yè)票據(jù)印制第1部分：通用技術規(guī)定》3印制表格的線條、圖案4套印誤差5橫向、單份縱向尺寸偏差6多聯(lián)成品上下各聯(lián)輸送孔偏差（折疊式）CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)4.67橫向、縱向易撕線（折疊式、卷式）CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)4.38號碼、條碼（如有）CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)4.19折疊端面（折疊式）CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)4.1010卷票端面（卷式）CY/T49.3-2023商業(yè)票據(jù)印制第3部分：防偽卷式票據(jù)4.611芯管內徑、芯管長度偏差（卷式）CY/T49.3-2023商業(yè)票據(jù)印制第3部分：防偽卷式票據(jù)4.412成品外徑偏差（卷式）CY/T49.3-2023商業(yè)票據(jù)印制第3部分：防偽卷式票據(jù)4.513易撕線（折疊式、卷式）CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分：防偽折疊式票據(jù)4.314各聯(lián)圖文重合對準偏差（本式、折疊式）CY/T49.4-2023商業(yè)票據(jù)印制第4部分：防偽本式票據(jù)4.215裝訂（本式）CY/T49.4-2023商業(yè)票據(jù)印制第4部分：防偽本式票據(jù)4.4表4防偽票證產品出廠檢查項目產品單元產品品種檢查項目標準名稱及標準號、條款防偽票證防偽證件、證書1防偽辨認特性驗證GB/T19425-2023防偽技術產品通用技術條件5.1附件6《防偽票證產品技術條件》2外觀GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.5.1、5.6.1、5.7.1、5.8.1GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.4.1CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.1GB/T17497-1998柔性版裝潢印刷品4.13成品規(guī)格尺寸偏差GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.1GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.1CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法4.24套印誤差GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.2GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.2CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.6GB/T17497-1998柔性版裝潢印刷品4.4

表4防偽票證產品出廠檢查項目產品單元產品品種檢查項目標準名稱及標準號、條款防偽票證防偽卡1防偽辨認特性驗證GB/T19425-2023防偽技術產品通用技術條件5.1附件6《防偽票證產品技術條件》2外觀GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.5.1、5.6.1、5.7.1、5.8.1GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.4.1CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.1GB/T17497-1998柔性版裝潢印刷品4.13成品規(guī)格尺寸偏差GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.1GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.1CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法4.24套印誤差GB/T7705-2023平版裝潢印刷品5.2GB/T7706-2023凸版裝潢印刷品5.2CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.6GB/T17497-1998柔性版裝潢印刷品4.45翹曲度GB/T17554.1-2023《辨認卡測試方法》5.15.4防偽票證產品生產許可證公司實地核查辦法(見附件2)5.5防偽票證產品生產許可證檢查規(guī)則5.55.5.1.1防偽票證產品生產許可證抽樣規(guī)則（1）防偽票證產品生產許可證樣品的抽樣、封樣工作由公司生產條件審查組負責。（2）抽樣、封樣工作應在審查組全體成員及公司代表均在場的情況下進行，并于公司生產條件實地核查通過后完畢。所抽取的樣品應是經(jīng)公司檢查合格的成品。（3）抽樣地址應在公司的成品庫或生產流程中（如打印流水編碼的票證，可在防偽信息導入票證后，編碼內容未打印或噴印于票證前）采用隨機抽樣的方式進行。（4）產品單元的每一產品品種抽取兩組樣品，一組供檢查用，一組存檢查機構備份。每組30個樣品，共抽取60個樣品，分兩組（每組30個）分別包裝。抽樣基數(shù)不得少于500個。樣品尺寸小于檢查規(guī)定期，可視情況抽取未裁切的半成品。每一產品品種按產品重要印刷工藝抽取，并在抽樣單的重要印刷工藝欄中明確。 （5）抽樣后，抽樣人員應當場填寫《防偽票證產品生產許可證抽樣單》（見表5）一式四份，由審查組成員和公司代表簽字并加蓋公司公章，一份交公司留存，三份隨樣品封存在包裝內。檢測完畢后，其中一份檢測機構留存，一份由審查部歸檔，一份隨審查材料一并報審查中心。（6）所抽取的樣品應由公司提供外包裝，包裝材料應牢固并防潮防水。樣品先分兩組單獨包裝，每組樣品包裝完畢后，抽樣人員應立即用防偽技術產品審查部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條封樣，由審查組長在封條上注明樣品和公司名稱，并在封條騎縫處簽字，然后將兩組樣品和一張簽署完畢的抽樣單包裝在一起，由抽樣人員用防偽技術產品審查部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條再行封樣，由審查組長再在外包裝封條騎縫處簽字。（7）抽樣、封樣工作按產品單元的產品品種進行，每一產品品種的樣品單獨包裝，單獨填寫抽樣單。（8）樣品由公司于封樣次日起7日內郵寄或送達本實行細則規(guī)定的檢查機構。5.5.1.2防偽票證產品生產許可證抽樣單（見表5）

表5防偽票證產品生產許可證抽樣單編號：公司情況申請單位名稱(蓋章)生產地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真集團公司所屬單位(蓋章)生產地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真抽樣情況產品單元產品名稱產品品種執(zhí)行標準規(guī)格尺寸重要印刷工藝抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量生產日期抽樣日期產品批號抽樣地點封樣情況明示的防偽辨認特性明細序號采用何種防偽技術辨認特性及辨認方法抽樣人員姓名（簽字）單位審查組織單位（蓋章）年月日公司人員備注說明請公司在封樣之日起7日內將樣品送達生產許可證檢查機構。注：1.產品單元的每個產品品種單獨填寫一張；2.本抽樣單一式四份，公司、審查部、全國許可證審查中心、檢查機構各一份；3.以集團公司形式申請的公司，如集團公司不生產，集團公司可不蓋章，集團公司所屬單位必須蓋章。5.5.2表6防偽票證產品生產許可證檢查項目及鑒定標準序號產品單元產品品種檢驗項目指標要求檢驗方法AQL單項合格鑒定數(shù)項目名稱1防偽票證防偽票據(jù)1外觀按CY/T49.1-20235.1按CY/T49.1-20236檢查4.0[1,2]2印制表格線條、圖案按CY/T49.1-20235.2按CY/T49.1-20236檢查4.0[1,2]3套印誤差（mm）按CY/T49.1-20235.6按CY/T49.1-20236.4檢查4.0[1,2]4橫向、單份縱向尺寸偏差(mm)折疊式：按CY/T49.2-20234.2卷式：按CY/T49.3-20234.3本式：按CY/T49.4-20234.3按CY/T49.1-20236檢查4.0[1,2]5同色密度偏差按CY/T49.1-20235.5按CY/T49.1-20236.3檢查4.0[1,2]6靜態(tài)耐摩擦性（無碳復寫）沒有明顯顯色點按GB/T16797—2023附錄B檢查6.5[1,2]7翹曲最大值（無碳復寫）（mm）≤20按GB/T16797—2023附錄A檢查6.5[1,2]8上下各聯(lián)圖文重合偏差（mm）按CY/T49.2-20234.5按CY/T49.2-20234.6檢查4.0[1,2]9防偽辨認特性數(shù)量驗證一種及以上按GB/T19425-20236檢查1.5[0,1]10防偽辨認特性技術規(guī)定附件6附錄A附件6附錄A1.5[0,1]11防偽印記的耐性指標附件65.2.3附件66.3.31.5[0,1]2防偽票證防偽證件、證書1外觀平版：按GB/T7705-20235.5.1規(guī)定凸版：按GB/T7706-20235.5.1規(guī)定凹版：按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.2規(guī)定柔版：按GB/T17497-19985.4.1規(guī)定按GB/T7705-20236.2檢查按GB/T7706-20236.2檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.2檢查按GB/T17497-19985.4.1檢查6.5[1,2]2成品規(guī)格尺寸偏差（mm）135×195及以下±0.4按GB/T7705-20236.3檢查6.5[1,2]135×195以上±0.8按GB/T7706-20236.3檢查2防偽票證防偽證件、證書3套印誤差（mm）平版：≤0.10凸版：≤0.15凹版：≤0.20柔版：≤0.2按GB/T7705-20236.4檢查按GB/T7706-20236.4檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.4檢查按GB/T17497-19985.4.4檢查6.5[1,2]4同色密度偏差平版：≤0.05凸版：≤0.05凹版：應符合CY/T6-19914規(guī)定柔版：符合GB/T17497-19984.2規(guī)定按GB/T7705-20236.5檢查按GB/T7706-20236.5檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.5檢查按GB/T17497-19985.4.2檢查6.5[1,2]5同批同色色差(CIEL*a*b*)ΔEL*＞50.00L*≤50.00按GB/T7705-20236.6檢查按GB/T7706-20236.6檢查按GB/T17497-19985.4.5檢查6.5[1,2]平版：≤4.00凸版：≤5.00柔版：≤6.00≤3.00≤4.00≤5.006墨層光澤度（60°）（%)（有光澤度規(guī)定）平版：≥30凸版：≥32按GB/T7705-20236.7檢查6.5[1,2]7墨層耐磨性（未上光、覆膜）（%）平版：≥40凸版：≥70按GB/T7705-20236.8檢查按GB/T7706-20236.8檢查6.5[1,2]8防偽辨認特性數(shù)量驗證一種及以上GB/T19425-20236檢查1.5[0,1]9防偽辨認特性技術規(guī)定附件6附錄A附件6附錄A1.5[0,1]10防偽印記的耐性指標附件65.2.3附件66.3.31.5[0,1]3防偽票證防偽卡1外觀平版：按GB/T7705-20235.5.1規(guī)定凸版：按GB/T7706-20235.5.1規(guī)定凹版：按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.2規(guī)定柔版：按GB/T17497-19985.4.1規(guī)定按GB/T7705-20236.2檢查按GB/T7706-20236.2檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.2檢查按GB/T17497-19985.4.1檢查6.5[1,2]2卡的標稱尺寸（辨認卡）符合GB/T14916-20235規(guī)定按GB/T17554-20235.2檢查6.5[1,2]3套印誤差（mm）平版：≤0.10凸版：≤0.15凹版：≤0.20柔版：≤0.2按GB/T7705-20236.4檢查按GB/T7706-20236.4檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法》5.4檢查按GB/T17497-19985.4.4檢查6.5[1,2]4翹曲度（ID-1型辨認卡）（mm）≤2按GB/T17554-20235.1檢查6.5[1,2]5同色密度偏差平版：≤0.05凸版：≤0.05凹版：應符合CY/T6-19914規(guī)定柔版：符合GB/T17497-19984.2規(guī)定按GB/T7705-20236.5檢查按GB/T7706-20236.5檢查按CY/T6-1991凹版印刷品質量規(guī)定及檢查方法5.5檢查按GB/T17497-19985.4.2檢查6.5[1,2]6同批同色色差(CIEL*a*b*)ΔEL*＞50.00L*≤50.00按GB/T7705-20236.6檢查按GB/T7706-20236.6檢查按GB/T17497-19985.4.5檢查6.5[1,2]平版：≤4.00凸版：≤5.00柔版：≤6.00≤3.00≤4.00≤5.007墨層光澤度（60°）（%）（有光澤度規(guī)定）平版：≥30凸版：≥32按GB/T7705-20236.8檢查按GB/T7706-20236.8檢查6.5[1,2]8防偽辨認特性數(shù)量驗證一種及以上按GB/T19425-20236檢查1.5[0,1]9防偽辨認特性技術規(guī)定附件6附錄A附件6附錄A1.5[0,1]10防偽印記的耐性指標附件65.2.3附件66.3.31.5[0,1]6證書和標志6.1證書6.1.1生產許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產許可證證書載明公司名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產許可證副本中載明產品明細，涉及產品單元及產品品種。集團公司的生產許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產地址和產品名稱。證書產品明細內容示例如下：產品單元：防偽票證；產品品種：防偽票據(jù)。6.1.2生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，公司繼續(xù)生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證延續(xù)申請。6.1.3。公司獲得生產許可證后需要增長產品品種時，應當按照本實行細則規(guī)定的程序組織實地核查和產品檢查。符合條件的，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.4在生產許可證有效期內，當國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術規(guī)定發(fā)生較大改變時，公司應及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術規(guī)定。6.1.5生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，公司應當及時向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本實行細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產品檢查。6.1.6公司名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而公司生產條件、檢查手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，公司應當在變更名稱后1個月內向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證名稱變更申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理公司名稱變更材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完畢申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知公司，并說明理由。6.1.7公司應當妥善保管生產許可證證書。生產許可證證書遺失或者毀損，應當向公司所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出補領生產許可證申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理公司補領生產許可證材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完畢申報材料的書面審核，報送批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知公司，并說明理由。6.1.8集團公司取得生產許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.2標志6.2.1取得生產許可證的公司，應當自準予許可之日起6個月內，完畢在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。工業(yè)產品生產許可證標志由“公司產品生產許可”拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫“QS”和“生產許可”中文字樣組成。QS標志由公司自行印(貼)，標志的式樣、尺寸及顏色規(guī)定見《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實行辦法》附件6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產許可證編號為：XK19-003-×××××。其中，XK代表許可，前兩位(19)代表行業(yè)編號，中間三位(003)代表產品編號，后五位(×××××)代表公司生產許可證編號。公司可以根據(jù)防偽票證產品的特點，在難以標注的票證上可以不標注生產許可證標志和編號，但必須在其產品合格證和外包裝上標注生產許可證標志和編號。6.2.2具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產許可證的，其產品或者包裝、說明書上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產許可證的，應當在其產品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產許可證標志和編號。6.2.3委托加工公司必須按照備案的標注方式，在其產品或者包裝、說明書上進行標注。委托公司具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托公司的名稱、住所和被委托公司的名稱、生產許可證標志和編號；或者標注委托公司的名稱、住所、生產許可證標志和編號。委托公司不具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托公司的名稱、住所，以及被委托公司的名稱、生產許可證標志和編號。7委托加工備案程序7.1委托公司申請備案應當符合以下條件：7.1.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產品；7.1.2申請委托加工備案產品涉及產業(yè)政策的，應符合產業(yè)政策有關規(guī)定；7.1.3已簽訂了有效委托加工協(xié)議并公證，且委托加工協(xié)議必須明確委托公司負責所有產品銷售。7.2被委托公司申請備案應當符合以下條件：7.2.1取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案產品；7.2.2已獲得生產許可證；7.2.3已簽訂了有效委托加工協(xié)議并公證，且委托加工協(xié)議必須明確委托公司負責所有產品銷售。7.3委托公司和被委托公司共同向雙方所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并分別提交以下備案申請材料：7.3.1《全國工業(yè)產品生產許可證委托加工備案申請書》一式二份；7.3.2委托公司和被委托公司營業(yè)執(zhí)照復印件；7.3.3被委托公司的生產許可證復印件；7.3.4公證的委托加工協(xié)議復印件。7.4件的公司予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。8監(jiān)督檢查縣級以上質量技術監(jiān)督部門負責對獲證公司的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督抽查、平常監(jiān)督檢查、公司年度自查等措施和方式，加強對公司獲得生產許可證后的生產情況和產品質量狀況的監(jiān)督，檢查應當涉及以下內容：8.1公司生產的產品單元和產品品種是否超過生產許可證證書中所列產品明細的產品生產范圍。8.2公司是否具有本實行細則規(guī)定的必備生產設備和檢測設備，有關設備是否按期檢定或校準。8.3公司生產過程中是否對進廠的防偽原材料實行進貨驗收，并具有相關記錄；待出廠的產品是否按本實行細則規(guī)定的產品出廠檢查項目進行了檢查，并做好檢查記錄。8.4公司是否按照生產許可規(guī)定在產品或者包裝、說明書上標注加?。ㄙN）生產許可證標志和編號。8.5公司是否建立了防偽原材料購買、使用臺帳和產品生產、銷售臺帳，公司生產過程記錄是否健全。8.6公司生產過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向本地省級質量技術監(jiān)督部門進行了備案。8.7公司獲得生產許可證后名稱、住所、生產地點是否發(fā)生了改變，是否增長了生產線，假如發(fā)生改變，公司是否及時向本地質量技術監(jiān)督部門報告并及時提出換證申請。8.8公司是否按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定規(guī)定及時提交年度自查報告，年度自查報告內容是否完整、真實。8.9公司是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項目進行了整改。9收費9.1審查費：根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問題的告知》（財綜[2023]69號），生產許可證審查費為每家公司申請一個產品單元收費2200元，一家公司同時申請兩個以上產品單元的，每增長一個產品單元，按2200元的20%收費。審查費由公司在申請時向省級質量技術監(jiān)督局交付。9.2產品檢查費：由公司按照《關于新增工業(yè)產品生產許可證產品質量檢查費收費標準（第六批）備案的函》（國質檢科[2023]481號）文獻規(guī)定的標準向檢查機構交付。9.3費用的收繳方式按《財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問題的告知》（財綜[2023]69號）規(guī)定執(zhí)行。9.4所屬單位和集團公司一起申請辦理生產許可證的，凡經(jīng)實地核查和產品檢查的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢查費。9.5委托加工備案不得向公司收費。10生產許可證工作人員守則10.1遵紀守法，依法行政，保守秘密，誠實守信；10.2堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責；10.3服務公司，高效快捷，謙虛謹慎、文明待人；10.4作風正派，清正廉潔，自警自省，慎權慎欲11附則11.1本實行細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。11.2本實行細則負責解釋。11.3本實行細則自年月日起實行，原實行細則廢止。

附件1防偽票證產品生產許可證檢查機構名單及檢查產品范圍（1）國家防偽產品質量監(jiān)督檢查中心地址：北京市朝陽區(qū)北三環(huán)東路18號郵政編碼：100013電話：010－6422931064270575傳真：010－64229310聯(lián)系人：劉克夫程海燕電子信箱：檢查產品范圍：防偽票證（2）國家印刷裝璜制品質量監(jiān)督檢查中心地址：天津市南開區(qū)華苑產業(yè)園區(qū)開華道26號郵政編碼：300384電話：022－23078929傳真：022－23078915聯(lián)系人：：張黎明殷仲強蘇傳健電子信箱：檢查產品范圍：防偽票證（3）上海市防偽技術產品測評中心地址：上海市閔行區(qū)聯(lián)航路1588號郵政編碼：202312電話：021－5198187051981880傳真：021－51981881聯(lián)系人：張凡李霞電子信箱：檢查產品范圍：防偽票證（4）重慶市計量質量檢測研究院地址：重慶市觀音橋小苑二村2號郵政編碼：400020電話：67952023傳真：聯(lián)系人：戚寧武電子信箱：檢查產品范圍：防偽證件、證書；防偽卡

附件2防偽票證產品生產許可證公司實地核查辦法公司名稱：生產地址：產品單元：產品品種：國家質量監(jiān)督檢查檢疫總局實地核查結論的鑒定原則1、本辦法進行鑒定核查結論的內容：一、質量管理職責，二、生產資源提供，三、人力資源規(guī)定，四、技術文獻管理，五、過程質量管理，六、產品質量檢查，七、安全防護及行業(yè)特殊規(guī)定共7章27條42款。2、項目結論的鑒定：（1）否決項目結論分為“符合”和“不符合”（否決項目條款在本辦法中標注*），否決項目為2.1生產設施、2.2設備工裝的2.2.1款、2.3測量設備的2.3.1款、6.3出廠檢查、7.3安全防護及行業(yè)特殊規(guī)定的7.3.1和7.3.3款共6款；（2）非否決項目結論分為“符合”、“輕微缺陷”、“不符合”（非否決項目條款在本辦法中不標注*）。非否決項目共36款。3、核查結論的擬定原則：否決項目所有合格，非否決項目中輕微缺陷不超過8款，且無不符合項，核查結論為合格。否則核查結論為不合格。4、審查組依據(jù)本辦法對公司實地核查后，填寫《生產許可證公司實地核查報告》和《公司實地核查不符合項匯總表》。一、質量管理職責序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄1.1組織機構公司應有負責質量工作的領導，應設立相應的質量管理機構或負責質量管理工作的人員。1．是否指定領導層中一人負責質量工作。2．是否設立了質量管理機構或質量管理人員。符合輕微缺陷不符合1.2管理職責應規(guī)定各有關部門、人員的質量職責、權限和互相關系。1．是否規(guī)定與產品質量有關的部門、人員的質量職責。2．有關部門、人員的權限和互相關系是否明確。符合輕微缺陷不符合1.3有效實行在公司制定的質量管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實行，并記錄有關結果。1．是否有相應的考核辦法。2．是否嚴格實行考核并記錄。符合輕微缺陷不符合二、生產資源提供序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄2.1*生產設施公司必須具有滿足生產和檢查所需要的工作場合和設施，且維護完好。1．是否具有滿足申請取證產品的生產和檢查設施及場合。2．生產和檢查設施是否能正常運轉。符合不符合2.2設備工裝1*．公司必須具有本實行細則5.2表3中規(guī)定的必備生產設備和工藝裝備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的規(guī)定。1．是否具有本實行細則中規(guī)定的必備生產設備和工藝裝備，必要時應核查其購銷協(xié)議、發(fā)票等憑證及設備編號。2．設備工裝性能和精度是否滿足加工規(guī)定。3．生產設備和工藝裝備是否與生產規(guī)模相適應。符合不符合2．公司的生產設備和工藝裝備應維護保養(yǎng)完好。檢查設備維護和保養(yǎng)計劃及實行的記錄。符合輕微缺陷不符合2.3測量設備1*．公司必須具有本實行細則5.2表3中規(guī)定的檢查、實驗和計量設備，其性能和精度應能滿足生產合格產品的規(guī)定。1．是否有本實行細則中規(guī)定的檢查、實驗和計量設備，必要時應核查其購銷協(xié)議、發(fā)票等憑證及設備編號。2.設備性能、準確度能滿足生產需要。3．是否與生產規(guī)模相適應。符合不符合2．公司的檢查、實驗和計量設備應在檢定或校準的有效期內使用。檢查、實驗和計量設備是否在檢定或校準的有效期內并有標記。符合輕微缺陷不符合三、人力資源規(guī)定序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄3.1公司領導公司領導應具有一定的質量管理知識，并具有一定的專業(yè)技術知識。是否有基本的質量管理常識。⑴了解產品質量法、標準化法、計量法和《工業(yè)產品生產許可證管理條例》對公司的規(guī)定（如公司的質量責任和義務等）；⑵了解公司領導在質量管理中的職責與作用。是否有相關的專業(yè)技術知識。⑴了解產品標準、重要性能指標等；⑵了解產品生產工藝流程、檢查規(guī)定。符合輕微缺陷不符合3.2技術人員公司應具有3名以上（設計、工藝、檢查）防偽專業(yè)技能的技術人員和2名以上掌握一定質量管理知識的人員。1.是否熟悉自己的崗位職責；2.是否掌握相關的專業(yè)技術和防偽設計、印刷、材料等基本知識；3．是否有一定的質量管理知識。符合輕微缺陷不符合3.3檢查人員檢查人員應熟悉產品檢查規(guī)定，具有與工作相適應的質量管理知識和防偽檢查技能。是否熟悉自己的崗位職責；是否掌握產品標準和檢查規(guī)定；3．是否有一定的質量管理知識；4．是否能純熟準確地按規(guī)定進行檢查。（重點抽查關鍵重要件檢查人員和出廠檢查人員）符合輕微缺陷不符合3.4生產人員生產人員應能看懂相關技術文獻（圖紙、配方和工藝文獻等），并能純熟地操作設備。是否熟悉自己的崗位職責；是否能看懂相關圖紙、配方和工藝文獻。是否能純熟地進行生產操作。（重點抽查制版、防偽制作、賦碼操作工人）符合輕微缺陷不符合3.5人員培訓公司應對與產品質量和防偽操作相關的人員進行必要的培訓和考核。1.與產品質量相關的人員是否進行了培訓和考核,并保持有關記錄。2.法律法規(guī)有規(guī)定的必須持證上崗。符合輕微缺陷不符合四、技術文獻管理序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄4.1技術標準1．公司應具有和貫徹《實行細則》5.1中規(guī)定的產品標準和相關標準。1.是否有《實行細則》中所列的與申證產品有關的標準。2.是否為現(xiàn)行有效標準并貫徹執(zhí)行。符合輕微缺陷不符合2．如有需要，公司制定的產品標準應不低于相應的國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，并經(jīng)本地標準化部門備案。1.公司制定的產品標準是否經(jīng)本地標準化部門備案。2.公司產品標準的技術和性能指標不應低于相應的國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定。符合輕微缺陷不符合此項不合用4.2技術文獻1．技術文獻應具有對的性，且簽署、更改手續(xù)正規(guī)完備。1.技術文獻（如設計文獻和工藝文獻等）的技術規(guī)定和數(shù)據(jù)等是否符合有關標準和規(guī)定規(guī)定。2.技術文獻簽署、更改手續(xù)是否正規(guī)完備。符合輕微缺陷不符合2．技術文獻應具有完整性，文獻必須齊全配套。技術文獻是否完整、齊全（涉及設計文獻的圖樣、明細表、技術規(guī)定和工藝文獻的作業(yè)指導書、檢查規(guī)程以及原材料、半成品的驗收標準等）。符合輕微缺陷不符合3．技術文獻應和實際生產相一致，各車間、部門使用的文獻必須完全一致。1.技術文獻是否與實際生產和產品統(tǒng)一一致。2.各車間、部門使用的文獻是否一致。符合輕微缺陷不符合4.3文獻管理1．公司應制定技術文獻管理制度（涉及技術文獻安全保密制度），文獻的發(fā)布應通過正式批準，使用部門可隨時獲得文獻的有效版本，文獻的修改應符合規(guī)定規(guī)定。1.是否制定了技術文獻管理制度和技術文獻安全保密制度。2.發(fā)布的文獻是否經(jīng)正式批準。3.使用部門是否能隨時獲得文獻的有效版本。4.文獻的修改是否符合規(guī)定。符合輕微缺陷不符合2．公司應有部門或專（兼）職人員負責技術文獻管理。是否有部門或專（兼）職人員負責技術文獻管理。符合輕微缺陷不符合五、過程質量管理序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄5.1采購控制1.公司應制定采購原、輔材料及外協(xié)加工項目的質量控制制度。1.是否制定了控制文獻。2.內容是否完整合理。符合輕微缺陷不符合2.公司應制定影響產品質量的重要原、輔材料的供方及外協(xié)單位的評價規(guī)定，并依據(jù)規(guī)定進行評價，保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄。1.是否制定了評價規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行了評價。3.是否所有在合格供方采購。4.是否保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄。符合輕微缺陷不符合3.公司應根據(jù)正式批準的采購文獻或協(xié)作加工協(xié)議進行采購或外協(xié)加工。屬發(fā)證產品的原、輔材料應從有生產許可證單位采購。1.是否有采購或協(xié)作加工文獻（如：計劃、清單、協(xié)議等）。2.采購文獻是否明確了驗收規(guī)定。3.采購文獻是否經(jīng)正式批準。4.是否按采購文獻進行采購。5、屬發(fā)證產品的原、輔材料是否從有生產許可證單位采購。符合輕微缺陷不符合4.按規(guī)定對采購的原、輔材料以及外協(xié)件進行質量檢查或者根據(jù)有關規(guī)定進行質量驗證，檢查或驗證的記錄應當齊全。1.是否對采購及外協(xié)件的質量檢查或驗證作出規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行檢查或驗證（重點審核對防偽原材料的采購驗證）。3.是否保存檢查或驗證的記錄。符合輕微缺陷不符合5.2工藝管理1．公司應制定工藝管理制度及考核辦法，并嚴格進行管理和考核。1.是否制定了工藝管理制度及考核辦法。其內容是否完善可行。2.是否按制度進行管理和考核。符合輕微缺陷不符合2.原輔材料、半成品、成品、工裝器具等應按規(guī)定放置，并應防止出現(xiàn)損傷或變質。1.有無適宜的搬運工具、必要的工位器具、貯存場合和防護措施。2.原輔材料、半成品、成品是否出現(xiàn)損傷或變質。符合輕微缺陷不符合3．公司職工應嚴格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程、作業(yè)指導書等工藝文獻進行生產操作。是否按制度、規(guī)程等工藝文獻進行生產操作。符合輕微缺陷不符合5.3質量控制1．公司應明確設立關鍵質量控制點，對生產中的重要工序或產品關鍵特性進行質量控制。1.是否對重要工序（制版、防偽制作、賦碼）或產品關鍵特性設立了質量控制點。2.是否在有關工藝文獻中標明關鍵質量控制點。符合輕微缺陷不符合2．公司應制訂關鍵質量控制點的操作控制程序，并依據(jù)程序實行質量控制。1.是否制訂關鍵質量控制點的操作控制程序，其內容是否完整。2.是否按程序實行質量控制。符合輕微缺陷不符合5.4特殊過程對產品質量不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的特殊過程，應事先進行設備認可、工藝參數(shù)驗證和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和規(guī)定進行操作和實行過程參數(shù)監(jiān)控。1．對特殊過程是否事先進行了設備認可、工藝參數(shù)驗證和人員鑒定。2．是否按規(guī)定進行操作和過程參數(shù)監(jiān)控。符合輕微缺陷不符合此項不合用5.5產品標記公司應規(guī)定產品標記方法并進行標記。1.是否規(guī)定產品標記方法，能否有效防止產品混淆、區(qū)分質量責任和追溯性。2.檢查關鍵、特殊過程和最終產品的標記。符合輕微缺陷不符合5.6不合格品公司應制訂不合格品的控制程序，有效防止不合格品出廠。1．是否制訂不合格品的控制程序。2.生產過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品是否得到有效控制。3．不合格品經(jīng)返工后是否重新進行了檢查。符合輕微缺陷不符合六、產品質量檢查序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄6.1檢查管理1．公司應有獨立行使權力的質量檢查機構或專（兼）職檢查人員，并制定質量檢查管理制度以及檢查、實驗、計量設備管理制度。1.是否有檢查機構或專（兼）職檢查人員，能否獨立行使權力。2.是否制定了檢查管理制度和檢測計量設備管理制度。符合輕微缺陷不符合2.公司有完整、準確、真實的檢查原始記錄或檢查報告。1.檢查重要原材料、半成品、成品是否有檢查的原始記錄或檢查報告。2.檢查的原始記錄或檢查報告是否完整、準確。符合輕微缺陷不符合6.2過程檢查公司在生產過程中要按規(guī)定開展產品質量檢查，做好檢查記錄，并對產品的檢查狀態(tài)進行標記。1.是否對產品質量檢查作出規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行檢查。3.是否作檢查記錄。4.是否對檢查狀況進行標記。（重點檢查制版、防偽制作、賦碼工序）符合輕微缺陷不符合6.3*出廠檢查公司應按本實行細則5.3的規(guī)定，對產品進行出廠檢查和實驗，出具產品檢查合格證，并按規(guī)定進行包裝和標記。1.是否有出廠檢查規(guī)定、包裝和標記規(guī)定。2.是否按規(guī)定進行出廠檢查和實驗。3.產品包裝和標記是否符合規(guī)定。符合不符合七、安全防護及行業(yè)特殊規(guī)定序號核查項目核查內容核查要點結論核查記錄7.1安全生產公司應根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定安全生產制度并實行。公司的生產設施、設備的危險部位應有安全防護裝置，車間、庫房等地應配備消防器材，易燃、易爆等危險品應進行隔離和防護。1.是否制定了安全生產制度。2.危險部位是否有必要的防護措施。3.車間、庫房等是否配備了消防器材，消防器材是否在有效期內。4.是否對易燃、易爆等危險品進行隔離和防護。符合輕微缺陷不符合7.2勞動防護公司應對員工進行安全生產和勞動防護培訓，并為員工提供必要的勞動防護。1.是否進行了必要的安全生產及勞動防護培訓；2.是否提供了必要的勞動防護。3.員工的生產操作是否符合安全規(guī)范。符合輕微缺陷不符合7.3行業(yè)特殊規(guī)定1*.公司應制定安全保密制度。安全保密制度具有很強的可操作性。1.是否有安全保密制度并認真貫徹執(zhí)行。2.安全保密制度是否清楚界定了應保守的公司防偽技術秘密范圍。3.每一條款是否均有很強的可操作性。符合不符合2．公司應有與安全保密制度相配套的保密措施。1.有專門機構或專人負責安全保密工作。2.每道工序均有交接手續(xù)并清楚載明交接數(shù)量、廢品數(shù)量等信息。3.保證成品不遺失或一旦遺失有相應的補救解決措施。4.廢品是否在監(jiān)管下銷毀并有記錄。5.生產場地是否有監(jiān)控措施。符合輕微缺陷不符合3*.公司必須與使用方簽定書面生產協(xié)議，不向協(xié)議以外任何方提供防偽技術產品。簽定生產協(xié)議時應查驗使用方的有關證明材料。1.與所有使用方均簽有生產協(xié)議。2.協(xié)議明確規(guī)定了雙方的權利、義務、違約責任特別是保密條款。3.不向協(xié)議以外其他方提供產品。4.初次簽定協(xié)議是否查驗了使用方營業(yè)執(zhí)照、商標和質量標記等證明材料。符合不符合4．公司應制訂廢品銷毀程序，有效防止廢品出廠。o1．是否制訂廢品銷毀程序。o2.生產過程中發(fā)現(xiàn)的廢品是否得到有效控制。符合輕微缺陷不符合

附件3生產許可證公司實地核查報告公司名稱：生產地址：郵編：產品名稱：聯(lián)系人：電話：傳真：產品單元（產品品種）：核查結論審查組根據(jù)《防偽票證產品生產許可證實行細則》，于年月日至年月___日對該公司進行了核查，共計核查出：輕微缺陷項_____款、非否決項不符合項款、否決項不符合項款。其他情況說明：經(jīng)綜合評價，本審查組對該公司的核查結論是：。（注：核查結論填寫：合格或不合格）審查組成員姓名（簽字）單位職務(組長、成員)核查分工（條款）審查員證書編號觀測員(簽字)：年月日審查組織單位(章)：年月日注：“其他情況說明”欄中填寫的內容為：公司存在不符合法律法規(guī)等有關規(guī)定，且不能體現(xiàn)在實地核查記錄中的情況，如公司存在隱瞞有關情況或提供虛假材料的、因非不可抗力因素遲延或拒絕核查的情況等。附件4公司實地核查輕微缺陷項匯總表公司名稱：序號條款號輕微缺陷限度輕微缺陷事實描述整改規(guī)定審查組組長(簽字)：年月日公司代表簽字：公司公章年月日審查組成員(簽字)：年月日整改時限：請公司按照整改規(guī)定在7日內完畢整改，并將整改情況報公司所在地質量技術監(jiān)督部門。注：實地核查不合格的公司，“整改規(guī)定”、“公司代表簽字”、“整改時限”欄不填。附件5（CNAS章）、（CMA章）、（CAL章）檢驗報告報告編號：產品名稱單元名稱品種名稱受檢單位(與抽樣單上公司名稱一致，以集團公司名義申請的應填寫所屬單位的名稱)檢查類別生產許可證檢查報告日期(以簽發(fā)日期為準)檢查機構名稱

注意事項檢查報告無“檢查報告專用章”或檢查單位公章無效。復制檢查報告未重新加蓋“檢查報告專用章”或檢查單位公章無效。檢查報告無批準人、審核、主檢簽字無效，無騎縫章無效。檢查報告涂改無效。受檢單位對檢查報告若有異議，應于接到報告后十五日內向檢查單位提出，逾期不予受理。地址：(檢查機構具體地址)郵政編碼：聯(lián)系人：電話：傳真：E－mail電子信箱:

╳╳╳檢查機構檢查報告報告編號：XXXXXXXX共X頁第X頁產品名稱(按《產品抽樣單》填寫)規(guī)格(按《產品抽樣單》填寫)受檢單位名稱(按《產品抽樣單》填寫)受檢單位生產地址(按《產品抽樣單》填寫)抽樣地點(按《產品抽樣單》填寫)生產工藝(按《產品抽樣單》填寫)抽樣人員(按《產品抽樣單》填寫)抽樣基數(shù)(按《產品抽樣單》填寫)產品批號／生產日期(按《產品抽樣單》填寫)抽樣數(shù)量(按《產品抽樣單》填寫)抽樣日期(按《產品抽樣單》填寫)到樣日期收到樣品的日期樣品描述(對收到的樣品基本情況作簡樸表述，如：封條是否完好、清楚；樣品的形狀、完好限度等。)檢查依據(jù)防偽票證實行細則規(guī)定的產品檢查依據(jù)檢查日期檢查結論(按照╳╳標準對╳╳產品進行檢查，檢查結果均符合/╳╳項目不符合該標準規(guī)定的（╳╳規(guī)格╳╳等級）規(guī)定，鑒定該樣品為合格/不合格。)檢查單位（公章或檢查報告專用章）簽發(fā)日期：年月日備注實驗室環(huán)境溫度、濕度等批準：審核：主檢：

檢查數(shù)據(jù)共X頁第X頁復核：檢查：

附件6防偽票證產品技術條件目次1范圍2規(guī)范性引用文獻3術語和定義4分類5規(guī)定5.1印制規(guī)定5.2防偽特性5.2.1防偽辨認特性5.2.2防偽技術評價指標5.2.3防偽印記的耐性指標6實驗方法7鑒定規(guī)則8標記、包裝、運送和貯存附錄A（規(guī)范性附錄）常用的防偽技術類別、防偽辨認特性規(guī)定及實驗方法防偽票證產品技術條件1范圍本附件規(guī)定了防偽票證產品技術與其相關的定義，規(guī)定，檢查方法和標志、包裝、運送、貯存。本附件合用于防偽票證產品。2規(guī)范性引用文獻下列文獻對于本文獻的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文獻，僅注日期的版本合用于本文獻。凡是不注日期的引用文獻，其最新版本（涉及所有的修改單）合用于本文獻。GB/T7705-2023平板裝潢印刷品GB/T7706-2023凸板裝潢印刷品GB/T7707-2023凹板裝潢印刷品GB/T14916-2023辨認卡物理特性GB/T16797-2023無碳復寫紙GB/T17004-1997防偽技術術語GB/T17497-1998柔性版裝潢印刷品GB/T17554.1-2023辨認卡測試方法GB/T19425-2023防偽技術產品通用技術條件GB/T22467.2-2023防偽材料通用技術條件第2部分防偽油墨和印油CY/T6-1991凹版印刷質量規(guī)定及檢查方法CY/T49.1-2023商業(yè)票據(jù)印制第1部分通用技術規(guī)定CY/T49.2-2023商業(yè)票據(jù)印制第2部分折疊式票據(jù)CY/T49.3-2023商業(yè)票據(jù)印制第3部分卷式票據(jù)CY/T49.4-2023商業(yè)票據(jù)印制第4部分本式票據(jù)3術語和定義GB/T17004-1997中的術語和定義以及下列術語和定義合用于本附件。3.1防偽票證產品anti-counterfeitingtickets防偽票證產品是指為了安全需要，采用了防偽技術和（或）防偽材料生產、制作的，客觀上起到防止偽造，可鑒別真?zhèn)蔚钠睋?jù)、證件證書和卡類產品。3.2第四類防偽技術fourthclasstechniques一般的防偽技術。[GB/T17004-19972.4.1]3.3第三類防偽技術thirdclasstechniques在一般的防偽技術基礎上，通過適當加密解決的技術。[GB/T17004-19972.4.2]3.4第二類防偽技術secondclasstechniques采用了多種學科的防偽技術，并通過適當加密解決的綜合防偽技術。[GB/T17004-19972.4.3]3.5第一類防偽技術firstclasstechniques采用了很難仿造的防偽技術。[GB/T17004-19972.4.4]4分類按產品種類分類，防偽票證產品分為：a)防偽票據(jù)；b)防偽證件、證書；c)防偽卡。5規(guī)定5.1印制產品質量規(guī)定防偽票證產品印制產品質量規(guī)定涉及外觀、規(guī)格、物理特性和印刷特性等規(guī)定。依供需雙方確認的防偽票證產品印制技術類別，防偽票證產品印制規(guī)定見表1。表1防偽票證印制產品質量規(guī)定序號產品名稱印制規(guī)定符合下列相關標準：1防偽票據(jù)CY/T49.1-2023CY/T49.2-2023CY/T49.3-2023CY/T49.4-2023GB/T16797-20232防偽證件、證書GB/T7705-2023GB/T7706-2023GB/T17497-1998CY/T6-19913防偽卡GB/T7705-2023GB/T7706-2023GB/T14916-2023GB/T17497-1998GB/T17554.1-20235.2防偽特性5.2.1防偽辨認特性防偽票證產品防偽辨認特性的具體規(guī)定如下：a)第三、四類防偽技術的防偽票證產品防偽辨認特性規(guī)定，依供需雙方確認，對照附錄A.2相關項目執(zhí)行。b）第一、二類防偽技術的票證產品，依供需雙方確認的特定解決方案設定（即附錄A.2相關項目外的防偽技術方案）。c）防偽票證產品防偽辨認特性應具有檢查方便，易于辨認、核驗功能。在辨認、核驗時，防偽特性（圖文或標記）應清楚、可識。5.2防偽票證產品的防偽獨占性、防偽辨認特性的數(shù)量、仿制難度、仿制成本、辨認性能、技術安全保密性和安全期指標規(guī)定應符合GB/T19425-2023的規(guī)定。5.2.3防偽印記的耐性指標防偽印記的耐性指標規(guī)定見表2。表2防偽印記的耐性指標規(guī)定及檢查方法序號項目名稱指標要求檢驗方法1防偽油墨印記耐熱水性（級）≥3按GB/T22467.2-2023附錄A.4檢查2防偽油墨印記耐乙醇性（級）≥3按GB/T22467.2-2023附錄A.6檢查3防偽油墨印記耐汽油性（級）≥3按GB/T22467.2-2023附錄A.6檢查4防偽油墨印記耐光性（級）（有耐光規(guī)定）≥F3按GB/T22467.2-2023附錄A.7檢查6實驗方法6.1實驗條件6.1.1實驗環(huán)境溫度：23℃6.1.26.2印制產品質量規(guī)定的檢查方法防偽票證產品印制產品質量規(guī)定的檢查方法按表1相應的產品及標準規(guī)定的方法進行。6.3防偽特性的檢查方法6.3防偽辨認特性的檢查方法，依供需雙方確認的防偽技術方案，按下列方法檢查：a)第三、四類防偽技術產品防偽辨認特性按附錄A.2相關項目規(guī)定的方法進行檢查。b）第一、二類防偽技術（即特殊的防偽技術規(guī)定）產品防偽辨認特性根據(jù)用戶需求（或協(xié)議）規(guī)定的方法進行。6.3.2防偽技術評價指標防偽票證產品的防偽獨占性、防偽辨認特性的數(shù)量、仿制難度、仿制成本、辨認性能、技術安全保密性和安全期指標的檢查方法，按GB/T19425-2023第6章核查和評估方法進行。6.3防偽印記的耐性指標檢查方法按表2規(guī)定的檢查方法進行。7鑒定規(guī)則7.1批次相同工藝條件下的同一材料、同一品種、同一規(guī)格、同一生產周期生產的一組單位產品為一批。產品以批為單位進行抽樣檢查。7.2檢查項目檢查項目為印制產品質量規(guī)定和防偽特性所有項目。7.3鑒定規(guī)則按規(guī)定進行檢查，每個項目檢查5個樣品，所有項目符合規(guī)定期，檢查結論為合格。如有不合格項目時，對不合格項進行復驗，以復驗結果為準。8標志、包裝、運送、儲存8.1標志包裝箱應注明產品名稱、數(shù)量、生產廠名、廠址、生產日期。8.2包裝內包裝有包裝紙，外包裝有瓦楞紙箱，箱內附有合格證。8.3運送運送產品時，應防曬、防雨。8.4儲存儲存環(huán)境規(guī)定通風良好、干燥。附錄A（規(guī)范性附錄）常用的防偽技術類別、防偽辨認特性及檢查方法A.1常用的防偽技術按防偽票證產品采用的防偽技術劃分，常用的防偽技術類別有：a)紙張防偽技術；b)油墨防偽技術；c)膜防偽技術；d)印刷防偽技術；e)信息驗證防偽技術。A.2常用的防偽技術辨認特性及檢查方法A.2.1防偽紙的防偽辨認特性規(guī)定及檢查方法見表A.1。表A.1防偽紙的防偽辨認特性和檢查方法序號產品名稱要求檢查方法1纖維防偽紙1、物理結構：特殊添加物在紙中的物理結構應穩(wěn)定牢固且分布均勻。2、特性及數(shù)量：應滿足在標的物上準確無誤辯別的規(guī)定，特殊添加物上承載的防偽信息借助專用儀器應能準確無誤的辨認。一般為每25cm2中不少于5個。1、數(shù)量。從樣品的4個邊角及中央處裁切5張25cm2的試樣，目測觀測。2、有色纖維。在標準光源（D65）下對標樣和試樣進行目測觀測，其顏色不應有明顯差異。3、熒光纖維。用相應波長的激發(fā)光源照射試樣，試樣中的特殊添加物應發(fā)出400～720nm的可見熒光。4、磁性纖維。用專用檢測設備測量，在特殊添加物上應檢測出磁信號。5、其它材料。用相應的檢測手段，驗證試樣中特殊添加物的防偽辨認特性。2水印防偽紙（黑、白、黑白相間水印）在可見光透射條件下，目視水印圖文，清楚可辯。目視法。迎光透視觀測，水印圖文清楚可辯。3安全線防偽紙（全埋、開窗）1、結合牢固。安全線與紙應結合牢固，在裁切和非破壞性實驗時，安全線不應與紙發(fā)生剝離，裁切端應整齊、無翹起。開窗式安全線間隔應均勻。將含200mm安全線的試樣，用裁刀或剪刀橫向裁成5份，目測觀測其端面，不應有剝離和翹起。2、特性規(guī)定。全埋、開窗式安全線可肉眼辨認。安全線上承載的防偽信息借助專用儀器應能準確無誤的辨認。1、全息安全線。開窗式全息安全線通過點光源照射，應可觀測到衍射光。2、熒光安全線。用相應波長的激發(fā)光源照射試