DB3502-T 133-2024 禁毒社會(huì)工作 服務(wù)通.用要求

03.080CCS

A

163502 DB3502/T

133—2024禁毒社會(huì)工作

服務(wù)通用要求Social

work

in

substance

use

prevention

and

—

requirements

廈門市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3502/T

—2024 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 服務(wù)原則

...........................................................................

25 服務(wù)內(nèi)容

...........................................................................

26 服務(wù)過程

...........................................................................

47 服務(wù)保障

...........................................................................

48 服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

.....................................................................

6附錄

A（資料性） 禁毒社會(huì)工作服務(wù)方法.................................................

7附錄

B（資料性） 禁毒社會(huì)工作能力建設(shè)課程清單.........................................

8參考文獻(xiàn)

..............................................................................

9DB3502/T

—2024 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由廈門市禁毒委員會(huì)辦公室提出。本文件由廈門市公安局歸口。市禁毒協(xié)會(huì)、廈門市社會(huì)工作協(xié)會(huì)、集美大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院、廈門市集美區(qū)欣立社工服務(wù)中心、攜社工師事務(wù)中心。本文件主要起草人：程祥超、黃德茹、俞玲敏、洪麗君、肖聰聰、劉子曦、鄧瑋、黃志杰、武嬌、凱燕、蘇丹榮、宋阿沛。IIDB3502/T

—2024 同參與和長期努力。要求。2019〕12作模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)《禁毒社會(huì)工作

IDB3502/T

—2024

1范圍與改進(jìn)。本文件適用于開展禁毒社會(huì)工作的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象為廈門市范圍內(nèi)社會(huì)面吸毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員及其家庭、社會(huì)公眾。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

禁毒社會(huì)工作

social

work

services

for

substance

use

prevention

and

recovery具有專業(yè)素養(yǎng)和技能的工作者，綜合調(diào)動(dòng)與鏈接個(gè)人、家庭、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)等各方力量資源，幫助其擺脫毒癮，重新回歸社會(huì)的服務(wù)活動(dòng)。3.2禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu) social

work

organization

for

drug

prevention

andrehabilitation

services工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能，開展禁毒社會(huì)工作服務(wù)的單位或組織。3.3禁毒社會(huì)工作者 substance

use

social

worker符合本文件7.2.1.1的要求，在社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事禁毒社會(huì)工作的人員。3.4強(qiáng)制隔離戒毒人員 compulsory

isolated

recovering

people

who

use

drugs在公安機(jī)關(guān)或司法行政部門設(shè)立的強(qiáng)制隔離戒毒場所接受強(qiáng)制隔離戒毒的人員。3.5社會(huì)面吸毒人員 societal

people

who

use

drugs在社區(qū)范圍內(nèi)的，已嘗試過毒品但未成癮的人員或連續(xù)三年被評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)的人員。3.6社區(qū)戒毒人員 community-detoxified

people

who

use

drugs毒措施的吸毒成癮人員。3.7DB3502/T

—2024社區(qū)康復(fù)人員 community

recovering

clients康復(fù)場所進(jìn)行不超過三年的康復(fù)措施的解除強(qiáng)制隔離戒毒人員。3.8朋輩輔導(dǎo)員 peer

support

providers

3.9禁毒宣傳教育 publicity

and

for

substance

prevention

treatment社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。3.10禁毒志愿者

who

engage

in

prevention

and

treatment以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事與禁毒有關(guān)的志愿服務(wù)的自然人。4 服務(wù)原則4.1科學(xué)服務(wù)運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，開展科學(xué)的禁毒社會(huì)工作服務(wù)。4.2 以人為本尊重服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)利，對(duì)其個(gè)人信息依法予以保密，關(guān)注服務(wù)對(duì)象的能力和生存環(huán)境，回應(yīng)多重需求，倡導(dǎo)社會(huì)營造關(guān)懷、接納的氛圍，減少或降低社會(huì)歧視。4.3 預(yù)防為先堅(jiān)持提供預(yù)防導(dǎo)向性服務(wù)，關(guān)注社會(huì)發(fā)展和服務(wù)對(duì)象的生活趨勢(shì)，重視開展早期干預(yù)、預(yù)防復(fù)吸、宣傳教育等預(yù)防性服務(wù)，關(guān)注實(shí)務(wù)總結(jié)和理論研究等發(fā)展性服務(wù)。5服務(wù)內(nèi)容5.1 禁毒宣傳教育包括但不限于以下內(nèi)容：——針對(duì)在校學(xué)生、中青年、老年人等一般人群，深入村（居）、家庭、學(xué)校、企事業(yè)單位、網(wǎng)絡(luò)等場所開展毒品知識(shí)、辨毒拒毒技巧、法治教育等預(yù)防性宣傳教育；——針對(duì)易染毒高危人群開展有針對(duì)性的毒品預(yù)防教育，可關(guān)注已嘗試過毒品但未成癮人員、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)員工、三失青少年、流動(dòng)人口等對(duì)象；——針對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員等有吸毒史的群體開展法治教育、介紹毒品有關(guān)知識(shí)及吸毒相關(guān)傳染疾病的危害、傳播途徑、預(yù)防及治療方法等資訊。5.2 戒毒康復(fù)服務(wù)DB3502/T

—2024包括但不限于以下內(nèi)容：——提供戒毒支持服務(wù)，強(qiáng)化戒毒動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定戒毒信念，降低復(fù)吸率；——開展情緒疏導(dǎo)服務(wù)、人際關(guān)系輔導(dǎo)等心理咨詢和防復(fù)吸服務(wù)。5.3 幫扶救助服務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——鏈接生活、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的政府資源與社會(huì)資源；——開展文體活動(dòng)或公益倡導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助修復(fù)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促使順利融入社會(huì)；——協(xié)調(diào)跨專業(yè)資源及專業(yè)志愿者等社會(huì)力量提供幫扶救助服務(wù)；——協(xié)助解決生活困難，提升謀生技能和自我發(fā)展能力；——構(gòu)建、改善社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象對(duì)支持的利用度。5.4 禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)包括但不限于以下內(nèi)容：——禁毒志愿者招募，制定禁毒志愿者招募要求、招募方式、申請(qǐng)流程，做好禁毒志愿者信息登記；——禁毒志愿者培訓(xùn)，組織禁毒志愿者參與禁毒專題培訓(xùn)，使其具備基礎(chǔ)的禁毒服務(wù)能力；——禁毒志愿者服務(wù)能力評(píng)估，強(qiáng)調(diào)志愿者在服務(wù)過程中應(yīng)遵循保密原則；——/——禁毒志愿者激勵(lì)，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)、總結(jié)會(huì)、答謝會(huì)、表彰會(huì)等形式，強(qiáng)化志愿者參與禁毒志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)，建立穩(wěn)定活躍的禁毒志愿者隊(duì)伍。5.5 協(xié)助開展禁毒管理事務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容：——協(xié)助開展吸毒人員排查摸底工作，協(xié)助建立相關(guān)檔案資料，做好工作臺(tái)賬，對(duì)工作對(duì)象的戒毒康復(fù)情況進(jìn)行定期跟進(jìn)和評(píng)估；——協(xié)助做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所銜接，督促、幫助社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員和戒毒藥物維持治療人員履行協(xié)議，努力減少現(xiàn)實(shí)危害；——發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員拒絕報(bào)到或嚴(yán)重違反協(xié)議的、參加戒毒藥物維持治療人員嚴(yán)重違反治療規(guī)定的，向鎮(zhèn)（街）禁毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助收集提供有關(guān)材料。5.6 禁毒社會(huì)工作研究包括但不限于以下內(nèi)容：——立足本土文化和地域特征，將禁毒社會(huì)工作服務(wù)落地至廈門市特定的環(huán)境中，充分考量廈門特區(qū)精神、閩南文化、華僑文化、嘉庚精神等背景對(duì)服務(wù)產(chǎn)生的影響，因地制宜探索禁毒社會(huì)工作本土化服務(wù)路徑；——開展禁毒社會(huì)工作理論、實(shí)務(wù)及政策研究，探索服務(wù)過程中面臨的困境及解決策略，促進(jìn)禁毒社會(huì)政策的優(yōu)化和制度的分析、落實(shí)，解決服務(wù)問題，透過研究進(jìn)一步改善和推進(jìn)禁毒社會(huì)化服務(wù)；——融合區(qū)域文化和特色背景，促進(jìn)禁毒社會(huì)工作服務(wù)模式的總結(jié)和輸出，充分調(diào)動(dòng)禁毒服務(wù)常態(tài)化工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果挖掘，梳理形成具有專業(yè)性、示范性、創(chuàng)新性、可推廣性的服務(wù)模式。DB3502/T

—20246服務(wù)過程6.1 接案服務(wù)關(guān)系，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行接案評(píng)估并建立服務(wù)檔案。6.2 預(yù)估力狀態(tài)，有針對(duì)性地開展生理層面、心理層面和社會(huì)層面的問題及需求評(píng)估。6.3 計(jì)劃調(diào)動(dòng)有關(guān)部門參與研討和協(xié)作，針對(duì)預(yù)估的問題和資源制定服務(wù)計(jì)劃。6.4 介入與評(píng)估作服務(wù)方法參見附錄A。6.5 結(jié)案經(jīng)禁毒社會(huì)工作者評(píng)估服務(wù)目標(biāo)達(dá)成、服務(wù)對(duì)象能力獲得提升或服務(wù)完成轉(zhuǎn)介，可結(jié)案。7服務(wù)保障7.1 服務(wù)要求7.1.1 服務(wù)場所業(yè)單位、學(xué)校、景區(qū)、禁毒教育基地、家庭、網(wǎng)絡(luò)等可開展禁毒宣傳教育的空間。7.1.2 服務(wù)配備有禁毒宣教、有工作成效。禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將禁毒社會(huì)工作服務(wù)相關(guān)信息納入全市統(tǒng)一的智慧禁毒平臺(tái)。7.2 人員要求7.2.1禁毒社會(huì)工作者7.2.1.1 資質(zhì)要求7.2.1.1.1持有社會(huì)工作?？埔陨蠈W(xué)歷或社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，或用人單位認(rèn)可的專業(yè)學(xué)歷或資質(zhì)證書，如法學(xué)、心理學(xué)等。DB3502/T

—20247.2.1.1.2 掌握提供服務(wù)過程中所涉及服務(wù)對(duì)象的有關(guān)法律、法規(guī)、政策。7.2.1.1.3 接

受

禁

毒社

會(huì)

工作

相

關(guān)能

力

培

訓(xùn)，

具

體課

程

可參

考

附

錄

B。7.2.1.1.4 根

據(jù)服務(wù)需要，接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育，持續(xù)提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力。7.2.1.2 配備要求7.2.1.2.1 各

性等因素進(jìn)行人員配備，小于或等于

20

名吸毒人員應(yīng)配備

1

名專職禁毒社會(huì)工作者。7.2.1.2.2 開展入所服

務(wù)的

禁毒

社

會(huì)工作

者的

配備

由拘

留

所或強(qiáng)

制隔

離戒

毒所

根

據(jù)所內(nèi)

需求自行決定。7.2.2 禁毒社會(huì)工作督導(dǎo)者禁毒社會(huì)資質(zhì)，熟悉掌握專業(yè)督導(dǎo)方法和技術(shù)，善于解決復(fù)雜專業(yè)問題。7.3人員管理7.3.1 職業(yè)防護(hù)要求禁毒社會(huì)工作者在開展工作時(shí)，應(yīng)做好職業(yè)防護(hù)，確保自身安全及健康：——掌握傳染性疾病基礎(chǔ)知識(shí)，面對(duì)患病對(duì)象，首先做好疾病安全防護(hù)；——撥打急救電話；——在開展入戶訪談之前，應(yīng)掌握服務(wù)對(duì)象及家庭疾病情況，做好個(gè)人健康防護(hù)；——在開展入戶訪談時(shí)，切勿單獨(dú)前往，避免發(fā)生意外；——在工作時(shí)，應(yīng)留意安全風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)或疑似有風(fēng)險(xiǎn)的情況時(shí)，應(yīng)立即停止服務(wù)，第一時(shí)間保全自己或其他第三者生命安全，并及時(shí)報(bào)警或撥打急救電話；——當(dāng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象存在暴力傾向或傷害他人風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急措施。7.3.2 服務(wù)倫理要求禁毒社會(huì)工作者在開展工作時(shí)，應(yīng)做好倫理抉擇：——雙重關(guān)系倫理；——保密原則倫理；——利益沖突倫理。7.3.3 分級(jí)管理和職業(yè)發(fā)展7.3.3.1 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的禁毒社會(huì)工作者分級(jí)管理制度。7.3.3.2 禁毒社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展路徑依據(jù)工作者的資質(zhì)劃分，包含：——未持證的見習(xí)社會(huì)工作師；——持證助理社會(huì)工作師；——持證社會(huì)工作師；——持證高級(jí)社會(huì)工作師；——持證社會(huì)工作督導(dǎo)員。7.4 質(zhì)量管理DB3502/T

—20247.4.1 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立禁毒社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量管理制度開展服務(wù)過程中進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量過程控制。7.4.2 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立禁毒社會(huì)工作督導(dǎo)制度，主要包括以下內(nèi)容：——明確督導(dǎo)者的資格、督導(dǎo)對(duì)象；——督導(dǎo)者的職責(zé)和權(quán)利；——督導(dǎo)工作內(nèi)容、流程；——督導(dǎo)過程記錄；——督導(dǎo)工作評(píng)估。7.4.3 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立禁毒社會(huì)服務(wù)投訴與爭議處置制度據(jù)意見和建議取有效措施，改進(jìn)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。7.5 風(fēng)險(xiǎn)管理7.5.1 禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全禁毒社會(huì)工作服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在禁毒服務(wù)過程中做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。7.5.2 禁毒社會(huì)工作者應(yīng)在服務(wù)策劃時(shí)一并制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，包括但不限于：需求變更風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、大型戶外活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等。7.5.3 禁毒社會(huì)工作者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型及影響程度，采取應(yīng)急處置策略。7.6 檔案管理7.6.1 應(yīng)建立禁毒社會(huì)工作服務(wù)檔案管理制度，包括檔案的歸檔范圍及要求、檔案移交、檔案儲(chǔ)存及保管、檔案的借閱、檔案銷毀、檔案保密等內(nèi)容。7.6.2 應(yīng)建立符合禁毒工作檔案管理要求的服務(wù)檔案管理室或檔案專區(qū)，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。7.6.3 應(yīng)定期與鎮(zhèn)（街）、村（居）對(duì)接，聯(lián)系屬地公安機(jī)關(guān)復(fù)核吸毒人員的信息，至少每半年更新一次，確保信息同步，防止信息錯(cuò)誤或缺漏。7.6.4 應(yīng)對(duì)禁毒社會(huì)工作服務(wù)過程的資料進(jìn)行及時(shí)歸檔

，包括但不限于：服務(wù)對(duì)象信息檔案、服務(wù)過程記錄、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控記錄、服務(wù)轉(zhuǎn)介和跟蹤記錄。8 服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)8.1 服務(wù)評(píng)價(jià)建立禁毒社會(huì)工作服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)一定的服務(wù)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，開展服務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包含服務(wù)機(jī)構(gòu)自我評(píng)價(jià)、服務(wù)購買方和服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)包含服務(wù)內(nèi)容完成度、服務(wù)目標(biāo)達(dá)成度、服務(wù)對(duì)象滿意度和社會(huì)效益。服務(wù)目標(biāo)達(dá)成度應(yīng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的操守保持率、社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率等指標(biāo)。8.2 服務(wù)改進(jìn)與創(chuàng)新禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)過程中的問題，制定改善措施，持續(xù)提升禁毒社會(huì)工作服務(wù)水平和社會(huì)效益，不斷創(chuàng)新禁毒社會(huì)工作服務(wù)技能、服務(wù)模式和管理模式。DB3502/T

—2024附 錄 A（資料性）禁毒社會(huì)工作服務(wù)方法A.1 通用服務(wù)方法禁毒社作者應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況合運(yùn)用個(gè)案工作組工作區(qū)工作等直接服務(wù)方法A.2針對(duì)特定需要的服務(wù)方法A.2.1 個(gè)案管理整合資源，聯(lián)合村(居)民委員會(huì)成員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、服務(wù)對(duì)象家屬等，充分協(xié)調(diào)各部門人員，為社會(huì)面吸毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類和評(píng)估管控，以提供更為有效的服務(wù)。A.2.2 動(dòng)機(jī)強(qiáng)化幫助不

的或潛在的問題，協(xié)助服務(wù)對(duì)象制定戒治計(jì)劃，并促使其做出改變。A.2.3 認(rèn)知重建通過認(rèn)立健康的生活其戒毒操守。A.2.4同伴教育培養(yǎng)愿意操守，并為其他吸毒人員和戒毒人員提供榜樣力量。對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行宣導(dǎo)，促使社會(huì)大眾對(duì)吸毒人員和戒毒人員有正確的認(rèn)知，從而讓

吸毒人員和戒毒人員更好地融入社會(huì)。同時(shí)，通過朋輩輔導(dǎo)員的現(xiàn)身說法，讓社會(huì)大眾對(duì)毒品的危害有清晰的認(rèn)知，提升拒毒防毒意識(shí)。個(gè)案工作中建立關(guān)系的技巧DB3502/T

—2024附 錄B（資料性）禁毒社會(huì)工作能力建設(shè)課程清單表B.1給出了禁毒社會(huì)工作者能力建設(shè)課程清單。表

B.1禁毒社會(huì)工作者能力建設(shè)課程清單DB3502/T

—2024參考 文

獻(xiàn)[1]

DB31/T

1261—2022

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，禁毒社會(huì)工作服務(wù)指南[2]

DB4403/T

—2021

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，禁毒社會(huì)工作服務(wù)指南[3]

2007

年中華人民共和國主席令第

號(hào)《中華人民共和國禁毒法》[