中國(guó)寵物食品行業(yè)政策分析

中國(guó)寵物食品行業(yè)政策分析一、寵物食品概念以及政策歷程圖寵物食品是專門為寵物、小動(dòng)物提供的食品，介于人類食品與傳統(tǒng)畜禽飼料之間的高檔動(dòng)物食品。主要可分為寵物主食、寵物零食、寵物保健品三類。其作用主要是為各種寵物提供最基礎(chǔ)的生命保證、生長(zhǎng)發(fā)育和健康所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。具有營(yíng)養(yǎng)全面、消化吸收率高、配方科學(xué)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、飼喂使用方便以及可預(yù)防某些疾病等優(yōu)點(diǎn)。寵物食品行業(yè)是飼料行業(yè)的重要分支，早期與寵物食品行業(yè)直接相關(guān)的政策較少，行業(yè)發(fā)展方向通常跟隨飼料行業(yè)政策的變化而調(diào)整。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布多項(xiàng)寵物食品行業(yè)相關(guān)政策，包括《寵物飼料管理辦法》《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》等，以規(guī)范寵物食品行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我國(guó)寵物食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、高效良性發(fā)展。中國(guó)寵物食品行業(yè)政策發(fā)展歷程中國(guó)寵物食品行業(yè)政策發(fā)展歷程資料來(lái)源：整理二、國(guó)家部委政策1、指導(dǎo)類相關(guān)政策國(guó)家對(duì)于寵物食品行業(yè)出臺(tái)了各類政策，其中包括指導(dǎo)類政策和規(guī)范類政策，2015年6月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見》中提出要加大對(duì)外談判交涉力度，擴(kuò)大水果、寵物食品、種苗花卉、工藝品等特殊農(nóng)產(chǎn)品出口。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2018年《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中將"寵物飼料加工"中的"寵物生物飼料"歸入"生物飼料制造"這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委也鼓勵(lì)外商投資，將寵物飼料歸為農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)中，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在2021年9月出臺(tái)《全國(guó)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2021年版）》，指出為了促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，其中就包含了寵物飼料加工業(yè)。寵物食品行業(yè)指導(dǎo)類相關(guān)政策分析1資料來(lái)源：整理2、規(guī)范類相關(guān)政策2014年8月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了全價(jià)寵物食品貓糧、犬糧的術(shù)語(yǔ)和定義，2018年農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在《寵物飼料管理辦法》中提出從事寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的企業(yè)需按照規(guī)定辦理飼料生產(chǎn)許可證，進(jìn)寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品的企業(yè)需按照規(guī)定取得進(jìn)口登記證。并在《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》中明確了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的供寵物犬、寵物貓直接食用的寵物飼料產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)。明確寵物飼料生產(chǎn)許可條件、寵物配合飼料生產(chǎn)許可申辦材料以及寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可申報(bào)材料，在2021年《2022年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》中重點(diǎn)檢查寵物飼料標(biāo)簽是否規(guī)范,監(jiān)測(cè)寵物飼料產(chǎn)品的主要質(zhì)量安全指標(biāo)和非法添加物，以及對(duì)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。寵物食品行業(yè)規(guī)范類相關(guān)政策（一）2資料來(lái)源：整理寵物食品行業(yè)規(guī)范類相關(guān)政策（二）3資料來(lái)源：整理相關(guān)報(bào)告：《中國(guó)寵物食品行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及投資潛力研究報(bào)告》三、各省市相關(guān)政策國(guó)家對(duì)于寵物食品出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范性政策以及指導(dǎo)性政策，各個(gè)省市也對(duì)寵物食品做出相關(guān)規(guī)劃性政策，2021年4月上海市出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施》，提出要擴(kuò)大以跨境電商為通路的消費(fèi)品進(jìn)口。擴(kuò)大化妝品、寵物食品、服裝服飾、母嬰產(chǎn)品等消費(fèi)品進(jìn)口。山東省和福建省也在《推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中積極探索開展寵物食品進(jìn)口業(yè)務(wù)，廣東省、天津市、重慶市積極支持開展寵物食品跨境電商模式進(jìn)口試點(diǎn)政策，拓展進(jìn)口銷售模式，豐富商品品類，推動(dòng)寵物消費(fèi)健康發(fā)展。寵物食品作為跨境電商新興重要品類，市場(chǎng)潛力巨大，是各個(gè)試點(diǎn)口岸關(guān)注的重點(diǎn)，天津東疆試單成功必將進(jìn)一步突出天津作為北方最重要的跨境電商口岸的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、口岸服務(wù)優(yōu)勢(shì)，培育提升天津跨境電商產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力及業(yè)務(wù)集聚力。在“十四五”規(guī)劃政策中，各省積極推進(jìn)寵物食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，2021年11月河北省在《河北省建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)"十四五"規(guī)劃》中提出寵物食品向?qū)櫸锓庇B(yǎng)、寵物用品、寵物玩具加工、寵物醫(yī)療、寵物會(huì)展等多業(yè)態(tài)拓展。并在2022年《河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"十四五"規(guī)劃》中持續(xù)支持寵物食品、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，河南省在2021年12月出臺(tái)《河南省"十四五"鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，并提出將提高高端食品、飼料、寵物食品加工能力。2020年1月河北省在《河北省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)推進(jìn)方案》中提出要重點(diǎn)推進(jìn)南和寵物食品產(chǎn)業(yè)基地等一批縣域特色"小巨人"項(xiàng)目。福建省在2021年11月《關(guān)于規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理工作的通知》中提出動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)兼營(yíng)寵物用品、寵物食品、寵物美容。山東省則在同年3月積極推動(dòng)電商沖破寵物食品，鼓勵(lì)中小微企業(yè)線上開拓日韓市場(chǎng),爭(zhēng)取醫(yī)藥、寵物食品等跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，加大對(duì)寵物食品跨境