煤礦安全高效礦井標準及評審辦法

附件1煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）標準及評審辦法第一章總則第一條為貫徹落實國家關于能源革命及促進煤炭工業(yè)發(fā)展的相關政策要求，推動科技進步與管理創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)科學化水平，引導煤炭企業(yè)科學、安全、綠色和可持續(xù)發(fā)展，打造煤炭工業(yè)的升級版，特制定《煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）標準及評審辦法》（以下簡稱《標準及評審辦法》）。第二條本《標準及評審辦法》適用于全國各類合法生產經營的礦井。第三條本《標準及評審辦法》所稱煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）是安全生產、機械化程度、工作面單產、原煤生產人員效率、資源回收率等指標達到規(guī)定等級標準，經濟效益、勞動定員和礦區(qū)生態(tài)文明建設等符合規(guī)定要求的井工煤礦或露天煤礦。第四條煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）設立三個級別：（一）煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）；（二）煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）；（三）煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）。第二章標準第五條煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）應達到以下標準：（一）安全生產煤礦安全質量標準化達標，未發(fā)生較大及以上安全生產事故。煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率為0；煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率低于全國煤礦平均水平；煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）百萬噸死亡率低于全國或本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平。（二）機械化程度1、露天煤礦采裝、運輸、排土機械化程度應達到100%。2、井工煤礦采煤機械化程度應符合表1要求。表1井工煤礦采煤機械化程度核定能力（萬t/a）采煤機械化程度（%）特級一級二級≥300≥95≥85≥80120~300≥90≥80≥7060~120≥85≥70≥6030~60——≥55≥403、井工煤礦掘進機械化程度應符合表2要求。表2井工煤礦掘進機械化程度核定能力（萬t/a）掘進機械化程度（%）特級一級二級60~120≥7≥5≥430~60——≥3≥2注：難采煤層原煤生產人員效率的調整系數與考核綜合單產系數相同。2、露天煤礦原煤生產人員效率應符合表6要求。表6露天煤礦原煤生產人員效率剝采比（m3/t）原煤生產人員效率（t/工）連續(xù)工藝半連續(xù)工藝間斷工藝特級一級特級一級特級一級＜2＞45＞35＞35＞25＞25＞152~445~3535~2535~2525~2025~2015~104~635~2525~2025~2020~1525~2013~86~825~2020~1520~1515~1320~1810~6注：原煤生產人員效率計算依據剝采比用插值法；對單一開采工藝系統不能滿足技術要求或經濟不合理，選擇綜合工藝開采的露天煤礦，可以采用不同工藝指標加權平均法計算；二級指標為一級指標乘0.8系數。（七）經濟效益1、嚴格成本管理，保證規(guī)定投入，完成利潤指標；2、煤炭工業(yè)特級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于行業(yè)平均水平且不低于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平；煤炭工業(yè)一級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平；煤炭工業(yè)二級安全高效礦井（露天）職工人均收入，不低于本?。▍^(qū)、市）煤礦平均水平或比上年增加。（八）勞動定員管理煤礦建立并不斷完善定員管理制度，科學合理崗位勞動定員，勞動組織優(yōu)化，按核定能力組織生產。（九）采區(qū)回采率1、井工煤礦采區(qū)回采率：薄煤層（<1.3m）不低于85％；中厚煤層（1.3～3.5m）不低于80％；厚煤層（>3.5m）不低于75％；2、露天煤礦采區(qū)回采率：薄煤層（<3.5m）不低于85％；中厚煤層（3.5～10.0m）不低于90％；厚煤層（>10.0m）不低于95%；（十）生態(tài)文明1、推廣應用綠色開采技術工藝，降低采煤土地塌陷和地下水資源損失，提高原煤入選率和瓦斯、煤矸石及礦井水等利用率；2、加強職工作業(yè)環(huán)境保護，推廣應用防塵降塵等作業(yè)環(huán)境治理新技術、新工藝、新裝備，定期開展職工健康檢查，降低職業(yè)病發(fā)病率；3、嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和有關政策，持有合法有效的排污許可證明；4、堅持“邊開采，邊復墾”，環(huán)境恢復治理好（高于礦產資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平），綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的60%以上，礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美。第三章申報、評審與發(fā)布程序第六條煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）每兩年評審一次。評審時，以上年度安全生產情況和技術經濟指標為依據。第七條符合條件的煤礦，按隸屬關系向所在?。▍^(qū)、市）安全高效礦井主管部門（協會）、中央企業(yè)申報。初審合格后，按規(guī)定向中國煤炭工業(yè)協會申報。第八條中國煤炭工業(yè)協會組織專家組采取書面審核與現場驗收相結合的方式，對申報煤礦進行綜合評審。第九條各煤礦申報材料必須如實填報，如發(fā)現有弄虛作假情況，取消參評資格。第十條評審合格的煤礦，在國家煤炭工業(yè)網（）予以公示。公示期10天。第十一條評審、驗收、公示期間，申報煤礦發(fā)生較大及以上安全生產事故，取消資格。第十二條中國煤炭工業(yè)協會發(fā)布評審結果，對獲得“煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）”稱號的煤礦進行表彰。第四章附則第十三條各有關?。▍^(qū)、市）主管部門（協會）、煤炭生產企業(yè)應制定煤炭工業(yè)安全高效礦井（露天）發(fā)展規(guī)劃及實