醫(yī)院保安服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

醫(yī)院保安服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

某某某某招標(biāo)有限公司

二0一九年一月

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng).......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

投標(biāo)邀請(qǐng)函...............................................................5

第二部分投標(biāo)人須知......................................................9

一、說明.................................................................9

1.適用范圍及資金來源...................................................9

2.定義.................................................................9

3.投標(biāo)人的資格條件.....................................................9

4.合格的貨物和服務(wù)....................................................9

5.紀(jì)律與保密事項(xiàng)......................................................10

6.投標(biāo)費(fèi)用............................................................10

7.踏勘現(xiàn)場............................................................10

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成......................................................11

9.招標(biāo)文件的澄清或修改................................................11

二、投標(biāo)文件的編制......................................................12

10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位.........................................12

11.投標(biāo)文件的組成.....................................................12

12.投標(biāo)文件格式.......................................................12

13.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署.........................................12

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明.......................................................13

15.投標(biāo)貨幣...........................................................13

16.投標(biāo)有效期.........................................................13

17.★投標(biāo)保證金........................................................13

三、投標(biāo)文件的提交......................................................15

18.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封...............................................15

19.投標(biāo)截止時(shí)間.......................................................16

20.遲交的投標(biāo)文件.....................................................16

21.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回.........................................16

四、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo).........................................................16

22.開標(biāo).....................................................................16

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)原則...................................................17

24評(píng)標(biāo)方法及具體步驟.........................................................18

五、合同授予..................................................................24

25.合同授予標(biāo)準(zhǔn)............................................................24

26.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力...................................................24

27.發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果.....................................................24

六、合同簽訂、履行和驗(yàn)收.....................................................25

28.合同的簽訂、履行........................................................25

29.驗(yàn)收.....................................................................25

30.履約保證金..............................................................25

31.融資.....................................................................26

32.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)..............................................................27

七、詢問、質(zhì)疑、投訴.........................................................28

33.詢問.....................................................................28

34.質(zhì)疑.....................................................................28

35.投訴.....................................................................28

36.串標(biāo)認(rèn)定................................................................28

八、其他......................................................................29

37.適用法律................................................................29

38.招標(biāo)文件解釋權(quán)..........................................................29

第三部分用戶需求書..........................................................30

第四部分合同書格式..........................................................36

第五部分投標(biāo)文件格式........................................................47

一、價(jià)格文件格式..............................................................50

1.開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）....................................................51

2.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表分項(xiàng)報(bào)價(jià)表................................................52

二、商務(wù)技術(shù)文件格式.........................................................53

1.投標(biāo)函...................................................................54

2.投標(biāo)承諾書..........................................................56

3.資格證明文件........................................................57

3.1投標(biāo)人資格聲明函....................................................57

3.2在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明..............................58

3.3投標(biāo)人法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證.............59

3.4投標(biāo)人資格條件的證明材料.............................................59

3.5法定代表人身份證明書.................................................60

3.6法定代表人授權(quán)委托書.................................................61

3.7投標(biāo)人基本情況表...................................................62

4.投標(biāo)人認(rèn)為需要提供其他證明文件.....................................63

5.業(yè)績表..............................................................64

6.商務(wù)差異表..........................................................65

7.小型或微型企業(yè)聲明函................................................66

8.殘疾人福利性單位聲明函.............................................67

9.投標(biāo)技術(shù)服務(wù)方案及售后承諾.........................................68

10.技術(shù)差異表.........................................................69

11.擬安排本項(xiàng)目技術(shù)人員情況表.........................................70

12.擬擔(dān)任本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表格式.......................................71

13.帶“★”號(hào)條款響應(yīng)情況表...........................................72

14.其他資料...........................................................73

15.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書...............................................74

三、唱標(biāo)信封............................................................75

1.投標(biāo)保證金匯入情況說明..............................................76

2.政府采購?fù)稑?biāo)保函（可根據(jù)需要選用）....................................76

3.政府采購履約擔(dān)保函（投標(biāo)時(shí)無需提供，中標(biāo)后使用）......................79

四、附件................................................................81

商務(wù)技術(shù)評(píng)分索引表......................................................81

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

投標(biāo)邀請(qǐng)函

某某某某招標(biāo)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受某某市第六人民醫(yī)院（以下

簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就以下采購項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎有實(shí)施能力

和資質(zhì)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目信息：

1.項(xiàng)目名稱：某某市第六人民醫(yī)院保安服務(wù)采購項(xiàng)目

2.項(xiàng)目編號(hào)：

代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部編號(hào)：

3.采購內(nèi)容及要求：

計(jì)量單

項(xiàng)目（品目）名稱包號(hào)數(shù)量服務(wù)期預(yù)算金額（元）

位

保安服務(wù)項(xiàng)目A項(xiàng)124個(gè)月1,300,000.00

注：具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件《用戶需求書》。

二.投標(biāo)人資格條件：

1.供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.供應(yīng)商必須是中華人民共和國境內(nèi)登記注冊(cè)的能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、

其他組織或自然人。

3.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（須提供書

面聲明）。

4.供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府

采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)

于報(bào)價(jià)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失

信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

5.須具有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，異地注冊(cè)的投標(biāo)人在莞從事保安

服務(wù)的還需同時(shí)提供某某市公安局頒發(fā)的《保安從業(yè)單位備案書》或《保安從業(yè)單位備

案回執(zhí)單》。

6.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、招標(biāo)文件公示期限：2019年01月15日至2019年01月22日，期間每

個(gè)工作日上午9：00時(shí)至12:00時(shí)；下午14:00時(shí)至17:00時(shí)（公休節(jié)假日除外）為招標(biāo)

文件售賣時(shí)間；售賣地址：，售后不退，請(qǐng)各投標(biāo)人自帶U盤拷貝招標(biāo)文件電子文件。

四、報(bào)名事宜

1.現(xiàn)場報(bào)名須提供以下資料：投標(biāo)人在購買采購文件時(shí)須提供“營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印

件、法人證明書（法人報(bào)名）或授權(quán)委托書（委托人報(bào)名），以上資料均須加蓋公章。

2.投標(biāo)人報(bào)名成功后，須在采購結(jié)果公示前應(yīng)自行通過某某某某采購網(wǎng)（）或某某

市公共資源交易網(wǎng)（）進(jìn)行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身份為“政府

采購類”）的除外。入庫路徑：（1）某某某某采購網(wǎng)一供應(yīng)商注冊(cè)；（2）某某市公共資源

交易網(wǎng)一企業(yè)信息登記一公共資源交易企業(yè)庫。操作詳情詳見某某某某采購網(wǎng)一重要通

告一關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知。

3.投標(biāo)人須在某某某某采購網(wǎng)（）平臺(tái)供應(yīng)商注冊(cè)欄目進(jìn)行注冊(cè)，如遇到相關(guān)注冊(cè)

問題，按“辦事指南”相關(guān)事項(xiàng)處理，請(qǐng)參加本項(xiàng)目投標(biāo)且尚未在某某某某采購網(wǎng)進(jìn)行

注冊(cè)登記的供應(yīng)商務(wù)必于本項(xiàng)目采購結(jié)果公示前完成注冊(cè)登記，否則因投標(biāo)人未完成注

冊(cè)而導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布結(jié)果公告時(shí)無法選定其單位時(shí)，該后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4.本項(xiàng)目只接受已辦理報(bào)名、獲取招標(biāo)文件及登記的投標(biāo)人的投標(biāo)。購買了招標(biāo)

文件，而不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，若

該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知代理機(jī)構(gòu)的單位將被取消重新參加該

項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

五.投標(biāo)文件遞交時(shí)間：投標(biāo)文件于2019年02月14日上午9：00~9：30（北京時(shí)

間）時(shí)間段內(nèi)遞交到開標(biāo)地點(diǎn)。

六、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2019年02月14日上午9:30（北京時(shí)間）。屆時(shí)請(qǐng)各

投標(biāo)人的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明簽名報(bào)到，以證明其出

席。

七、開標(biāo)地點(diǎn)：

八、本項(xiàng)目公告在以下信息媒體同步發(fā)布：

某某某某采購網(wǎng)0、某某某某采購網(wǎng)（）、某某某某招標(biāo)有限公司官網(wǎng)（）。

九、有關(guān)此次招標(biāo)事宜，可按下列聯(lián)系方式向采購代理機(jī)構(gòu)查詢：

采購代理機(jī)構(gòu)：

地址：

聯(lián)系人：公司郵箱:

電話：傳真：

第二部分投標(biāo)人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1本項(xiàng)目適用范圍詳細(xì)要求見招標(biāo)文件《用戶需求書》。

1.2資金來源：財(cái)政資金，資金已落實(shí)。

2.定義

(1)“采購人”指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的

采購人是某某市第六人民醫(yī)院。

(2)“采購代理機(jī)構(gòu)”指某某某某招標(biāo)有限公司。

(3)“投標(biāo)人”指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

(4)“中標(biāo)人”指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的

投標(biāo)人。

(5)”評(píng)標(biāo)委員會(huì)”評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條

例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的

臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

(6)“甲方”指在合同條款中指明的采購人。

(7)“乙方”指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供貨物及相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)?/p>

體。

(8)“招標(biāo)文件”指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。

(9)“投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

(10)“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

(11)“日期”指公歷日。

(12)“時(shí)間”指北京時(shí)間。

(13)招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通

訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標(biāo)人的資格條件

詳見招標(biāo)文件《投標(biāo)邀請(qǐng)函》。

4.合格的貨物和服務(wù)

4.1貨物是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是其

合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、

價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《中華

人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國貨物。

4.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，其中包括投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)

輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3屬于政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入最新一期《節(jié)

能產(chǎn)品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，請(qǐng)投標(biāo)人打印產(chǎn)品所在清

單頁，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作圈記）。

4.4進(jìn)口的貨物及其有關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后可依法進(jìn)行采購。所有進(jìn)口

貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進(jìn)口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全

套單證。在驗(yàn)收貨物時(shí)，中標(biāo)投標(biāo)人必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。

4.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)

4.5.1投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知

識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

5.紀(jì)律與保密事項(xiàng)

5.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾

亂采購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不

得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.2獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。

若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料,

被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三

方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.4除投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)投標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得

與采購人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

員。

6.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參

加本招標(biāo)活動(dòng)所涉及的一切費(fèi)用，采購人及代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。

7.踏勘現(xiàn)場

7.1本項(xiàng)目不蛆織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會(huì)，如有需要，潛在投標(biāo)人請(qǐng)自行到

實(shí)地踏勘考察。

7.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利

用的資料，采購人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

7.3經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場。在考察過程中，

投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得

因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

7.4潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場自身所發(fā)生的費(fèi)用。

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括：

一、投標(biāo)邀請(qǐng)函

二.投標(biāo)人須知

三、用戶需求書

四、合同書格式

五、投標(biāo)文件格式

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改

內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件

要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

9.招標(biāo)文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15

日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)

將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更

正公告。

9.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以視招標(biāo)具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，

但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書面通知所有

招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

9.3招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)投標(biāo)人具有約束

力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函

件均應(yīng)使用簡體中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，

但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中

文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

10.2除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中及其與采購代理

機(jī)構(gòu)和采購人所有往來文件中的所有計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的組成

IL1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封。

11.2投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

12.投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)

展）進(jìn)行編制。

13.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)提交塞套正本（包括價(jià)格部分文件、商

務(wù)部分文件和技術(shù)部分文件），任套副本（包括價(jià)格部分文件、商務(wù)部分文件和技術(shù)部分

文件）和宣份唱標(biāo)信封。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

13.2唱標(biāo)信封密封包內(nèi)含：法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件加

蓋公章（法人投標(biāo)除外）、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）原件、投標(biāo)保證金匯入情況說明或政府

采購?fù)稑?biāo)保函加蓋公章、銀行匯款憑證復(fù)印件加蓋公章、投標(biāo)文件電子版文件1份（內(nèi)

附全套投標(biāo)文件采用光盤介質(zhì)或U盤裝載，無病毒）。

13.3唱標(biāo)信封單獨(dú)編制、單獨(dú)分裝，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述

內(nèi)容。

13.4投標(biāo)文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授

權(quán)代表簽字或蓋章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

13.5如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件可按每個(gè)包組的要求

編制和提交；或者將所投包組的內(nèi)容在同一套投標(biāo)文件編制和提交，并在投標(biāo)文件中明

確各包組的投標(biāo)內(nèi)容。

13.6投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授

權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

13.7投標(biāo)文件（含正本、副本、唱標(biāo)信封）所有封面和內(nèi)容均須加蓋投標(biāo)人公章，并

對(duì)所有文件加蓋騎舞章，否則視為無效投標(biāo)文件。

13.8投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并接受采

購代理機(jī)構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

13.9傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

14.1本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。

14.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同

實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)用）和

售后服務(wù)費(fèi)等。

14.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)

權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

14.4若投標(biāo)報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

14.5投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

14.6中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)投標(biāo)人的名稱一致。

15.投標(biāo)貨幣

投標(biāo)人所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)或按用戶需求要求的形式報(bào)價(jià)。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)保持有效。

16.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意

延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的

這種要求，其投標(biāo)保證金將退還。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修

正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)

投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17.★投標(biāo)保證金

17.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額和辦法向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金,

并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：

項(xiàng)目（品目）名稱包號(hào)保證金

21,000.00元

保安服務(wù)項(xiàng)目A

（人民幣貳萬壹仟元整）

17.2提交投標(biāo)保證金辦法：投標(biāo)人應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保

函》形式提交，且提交人與投標(biāo)人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。投

標(biāo)人可以按下列任何一種方式提交投標(biāo)保證金。

1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在本項(xiàng)目開標(biāo)的前一天（即開標(biāo)當(dāng)天零時(shí)之前）

匯入到保證金專用賬戶（以銀行到帳為準(zhǔn)）。供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯時(shí)必須在用途欄或備

注上注明本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部編號(hào)和包號(hào)［例如轉(zhuǎn)賬用途：gdhz（A包）；如項(xiàng)目出現(xiàn)分

包情況的，則所投不同包號(hào)須備注本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部編號(hào)和對(duì)應(yīng)包號(hào)，否則將視為

無效投標(biāo)。

2）保證金的接收以某某某某招標(biāo)有限公司保證金專用賬戶到賬時(shí)間為準(zhǔn)，由于轉(zhuǎn)賬

當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，建議至少提前2個(gè)工

作日轉(zhuǎn)賬。

收款單位名稱：某某某某招標(biāo)有限公司

收款單位賬號(hào)：

收款單位開戶行：

說明：投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或者交納金額不足的，將被認(rèn)定為無

效投標(biāo)。

2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金；

④投標(biāo)擔(dān)保函在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同時(shí)或之前必須交給代理機(jī)構(gòu)處。

17.3投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損

失，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人在因?yàn)橥稑?biāo)人的行為受到損害時(shí)其投標(biāo)保證金可不予退還。

17.4未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）

O

17.5中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將保持全部的約束力，直至中標(biāo)人在簽訂采購

合同并按規(guī)定提交履約保證金（若有需要）后，攜帶履約保證金（若有需要）的銀行匯款單

復(fù)印件（每一份都需加蓋中標(biāo)人公章）一式三份和合同復(fù)印一份，到采購代理機(jī)構(gòu)辦理投

標(biāo)保證金退回手續(xù)。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。

17.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還:

17.6.1在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)供應(yīng)商撤回其投標(biāo)文

件的；

17.6.2中標(biāo)投標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的；

17.6.3將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件未說明，且未經(jīng)采購人同意，將

中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

三、投標(biāo)文件的提交

18.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封

18.1投標(biāo)人應(yīng)按以下要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件:

序投標(biāo)文件

投標(biāo)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

a類型

價(jià)格文件1每份獨(dú)立裝訂

1正本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨(dú)立裝訂

價(jià)格文件5每份獨(dú)立裝訂

2副本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件5每份獨(dú)立裝訂

單獨(dú)密封包裝

3唱標(biāo)信封唱標(biāo)信封1(內(nèi)附全套投標(biāo)文件電子光盤

或U盤)

注：

1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件各編制目錄及注明頁碼。所有文件均不允許采用活動(dòng)夾方

式裝訂，如出現(xiàn)，視為無效投標(biāo)。

2.商務(wù)技術(shù)文件中，不能出現(xiàn)價(jià)格文件，不論分項(xiàng)報(bào)價(jià)、合計(jì)價(jià)或總價(jià)等，如出

現(xiàn)，視為無效投標(biāo)。

18.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密封袋

上標(biāo)明"正本"、"副本唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。

18.3在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(1)項(xiàng)目名稱：_______________

(2)項(xiàng)目編號(hào)：

(3)年—月—日—時(shí)—分開標(biāo)，此時(shí)間之前不得啟封

(4)投標(biāo)人名稱：_______________

(5)聯(lián)系人：___________________

(6)聯(lián)系電話：_________________

18.4如投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，采購代理機(jī)構(gòu)將不

承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給

投標(biāo)人。

19.投標(biāo)截止時(shí)間

19.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交

投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止

時(shí)間，均以延長后新的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。

20.遲交的投標(biāo)文件

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

21.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

21.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修

改或撤回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不

得對(duì)其投標(biāo)文件作出任何的補(bǔ)充和修改。

21.2投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、蓋章、

密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并在

投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

21.3在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件,

否則其投標(biāo)保證金將不予退還。

四、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

22.開標(biāo)

22.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投

標(biāo)人代表參加。

22.2按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。

22.3開標(biāo)程序

22.3.1開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務(wù)

必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.3.2投標(biāo)文件的密封情況由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

22.3.3經(jīng)檢查確認(rèn)密封情況完好后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆

封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足3

家的，不得開標(biāo)。

22.3.4開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)總表)》內(nèi)容與投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明

細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)總表)》為準(zhǔn)。

22.4開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人

代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

23.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)原則

23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

23.1.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

23.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

(1)審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

(2)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

(3)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

(4)確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

(5)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

23.1.3評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)

組成不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見無效。

無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封

存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)

所作出的評(píng)標(biāo)意見無效。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情況予以記錄，并隨

采購文件一并存檔。

23.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)招標(biāo)文件中描述

有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一

條款的評(píng)判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。

23.1.5評(píng)審專家(不含采購人代表)有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避：

23.1.5.1參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過投標(biāo)人的

董事、監(jiān)事，或者是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

23.1.5.2與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血

親或者近姻親關(guān)系；

23.1.5.3與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

23.1.5.4就該采購項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過意見的。

23.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和

服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、

信用”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性

評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

24評(píng)標(biāo)方法及具體步驟

24.1評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法：綜合得分=商務(wù)得分+技

術(shù)得分+價(jià)格得分。

按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況

及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。各

評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。

將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分（評(píng)標(biāo)總得分分值按四舍五入原則

精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后的綜合得分由高到低順序排列，向采購人推薦3名中標(biāo)候選

人，并編寫評(píng)審報(bào)告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分和投

標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣由高到低排列。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購

人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)

抽取的方式確定。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)

評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性評(píng)審?fù)稑?biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說

明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其

視為無效投標(biāo)處理。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性檢查、符合性評(píng)審的

不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投

標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照

招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)

抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)

定處理。

24.2評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審(資格性檢查、符合性評(píng)審)，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)

及價(jià)格評(píng)審。

24.3資格性檢直。開標(biāo)結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審直；合格

投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

24.4符合性評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)

審，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)人投標(biāo)文件必須滿足如下要求，否則被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

(1)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金；

(2)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求提交正確數(shù)量的投標(biāo)文件；

(3)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求密封、標(biāo)識(shí)、簽署、蓋章；

(4)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求保證投標(biāo)有效期；

(5)具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

(6)滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶要求；

(7)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)；

(8)報(bào)價(jià)是固定價(jià)，投標(biāo)方案不是可選擇的；

(9)投標(biāo)文件不含有采購人不能接受的附加條件的；

(10)符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他要求。

24.5投標(biāo)文件的澄清

24.5.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投

標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件

的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)以下“投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正”規(guī)定，

凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

24.5.2投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有

計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評(píng)標(biāo)工作。

24.6投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性評(píng)審合格的投標(biāo)

文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

(1)商務(wù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依

據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。

(2)技術(shù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依

據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。

(3)價(jià)格評(píng)分：

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，各投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公

式計(jì)算：

價(jià)格得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià))X價(jià)格分值

評(píng)標(biāo)價(jià)：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價(jià)格；

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：各有效投標(biāo)人的最低評(píng)標(biāo)價(jià)。

評(píng)標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)

價(jià)。

24.7對(duì)小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標(biāo)的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。(注：

參加政府采購活動(dòng)的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或微型

企業(yè)聲明函》)。

根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫

[2014168號(hào))，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微

型企業(yè)相同的政府扶持政策及待遇(注：參加政府采購活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級(jí)

以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采

購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相同的政府扶持政策及待遇（注：

參加政府采購活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)格式提供《殘疾人福利性

單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)）。

參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小

型或微型企業(yè)聲明函》，并且必須在《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中單獨(dú)列明屬于小型、微型、監(jiān)獄

企業(yè)產(chǎn)品（貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)）的單價(jià)及總價(jià)，若投標(biāo)人只提供《小型或微型企

業(yè)聲明函》但未在《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中的《小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品（貨物、承擔(dān)的工

程或者服務(wù)）列價(jià)表》里列明單價(jià)及總價(jià)的，在計(jì)算價(jià)格得分時(shí)不予以相應(yīng)的扣除。

投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，

評(píng)審中只享受一次價(jià)格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價(jià)格扣除。

24.7.1符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),

或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商

標(biāo)的貨物。

24.7.2符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘

疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（4）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適

用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中

華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神

殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者

服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

24.7.3投標(biāo)人為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品

時(shí)，其小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型、

微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)x6%

24.7.4大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小

企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)

合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價(jià)格給予2%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)一聯(lián)

合體投標(biāo)報(bào)價(jià)X2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的，其所投產(chǎn)品的價(jià)格給予

6%的扣除。

24.7.5評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分=商務(wù)評(píng)分+技術(shù)評(píng)分+價(jià)格評(píng)分。

Q）價(jià)格分值（滿分10分）

（2）商務(wù)分值（滿分65分）

（3）技術(shù)分值（滿分25分）

序號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格評(píng)分（滿分10分）

價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的

投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人

1價(jià)格部分10分

的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)重（10%）X100.

商務(wù)部分（滿