上海市延遲退休政策

上海市延遲退休政策

一、背景與目的

為適應(yīng)上海市人口老齡化趨勢(shì)，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力，提高社會(huì)資源利用效率，根據(jù)國(guó)家關(guān)于延遲退休政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本政策。

二、適用范圍

本政策適用于本市行政區(qū)域內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

三、延遲退休年齡規(guī)定

1.男性職工的法定退休年齡延遲至65周歲；

2.女性職工的法定退休年齡延遲至60周歲；

3.女性干部的法定退休年齡延遲至65周歲。

四、過(guò)渡期安排

1.本政策實(shí)施后，新增退休人員按照延遲退休年齡規(guī)定執(zhí)行；

2.對(duì)于政策實(shí)施前已參加工作的職工，設(shè)立10年過(guò)渡期，自政策實(shí)施之日起計(jì)算；

3.過(guò)渡期內(nèi)，職工可根據(jù)個(gè)人意愿，選擇按照原退休年齡或延遲退休年齡規(guī)定辦理退休手續(xù)；

4.過(guò)渡期結(jié)束后，全部職工按照延遲退休年齡規(guī)定辦理退休手續(xù)。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)

1.延遲退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照實(shí)際繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，待遇計(jì)發(fā)辦法不變；

2.政策實(shí)施前已參加工作的職工，在過(guò)渡期內(nèi)辦理退休的，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法不變；

3.政策實(shí)施前已參加工作的職工，在過(guò)渡期結(jié)束后辦理退休的，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按照實(shí)際繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算。

六、鼓勵(lì)提前退休及靈活退休政策

1.設(shè)立提前退休激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)具備一定條件的職工提前退休，為年輕人騰挪就業(yè)崗位；

2.探索靈活退休政策，允許職工在達(dá)到法定退休年齡前，根據(jù)個(gè)人意愿和單位需求，選擇部分退休或彈性退休；

3.加強(qiáng)退休人員再就業(yè)政策支持，鼓勵(lì)退休人員發(fā)揮余熱，參與社會(huì)公益事業(yè)。

七、政策宣傳與培訓(xùn)

1.加大政策宣傳力度，通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳延遲退休政策的目的、內(nèi)容及意義；

2.組織開(kāi)展政策培訓(xùn)，使相關(guān)部門(mén)和單位準(zhǔn)確把握政策精神，提高政策執(zhí)行能力；

3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休政策指導(dǎo)，確保政策平穩(wěn)過(guò)渡。

八、監(jiān)督檢查與評(píng)估

1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估；

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保政策落地生根；

3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

九、退休人員社會(huì)保障

1.完善退休人員醫(yī)療保障政策，確保退休人員享有與在職期間相當(dāng)?shù)尼t(yī)療保障待遇；

2.加強(qiáng)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，提高退休人員的生活質(zhì)量；

3.建立健全退休人員精神文化生活保障機(jī)制，豐富退休人員的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

十、退休人員再就業(yè)服務(wù)

1.搭建退休人員再就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等服務(wù)；

2.鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用退休人員，特別是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的退休人員；

3.對(duì)退休人員再就業(yè)給予稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

十一、退休金調(diào)整機(jī)制

1.建立與物價(jià)水平、職工平均工資增長(zhǎng)等掛鉤的退休金調(diào)整機(jī)制；

2.定期調(diào)整退休金標(biāo)準(zhǔn)，確保退休人員基本生活水平的穩(wěn)定提高；

3.優(yōu)化退休金分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)低收入退休人員的傾斜力度。

十二、政策實(shí)施時(shí)間安排

1.本政策自發(fā)布之日起實(shí)施；

2.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)在本政策發(fā)布后三個(gè)月內(nèi)，完成相關(guān)政策措施的制定和準(zhǔn)備工作；

3.政策過(guò)渡期內(nèi)，各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保政策平穩(wěn)過(guò)渡。

十三、法律責(zé)任與爭(zhēng)議處理

1.各級(jí)政府部門(mén)要依法履行職責(zé)，確保政策執(zhí)行到位；

2.企事業(yè)單位和職工應(yīng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)；

3.對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，應(yīng)依法及時(shí)處理，保障職工合法權(quán)益。

十四、政策配套措施

1.加強(qiáng)與延遲退休政策相關(guān)的就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面的政策銜接；

2.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源的合理配置；

3.推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)效率。

十五、信息管理與公開(kāi)

1.建立健全退休人員信息管理系統(tǒng)，提高政策實(shí)施的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；

2.定期公布退休金調(diào)整情況，接受社會(huì)監(jiān)督；

3.加強(qiáng)政策實(shí)施過(guò)程中的信息公開(kāi)，提高政策透明度。

十六、政策宣傳與教育

1.開(kāi)展全方位、多角度的政策宣傳活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，普及延遲退休政策知識(shí)；

2.加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的政策培訓(xùn)，確保政策正確傳達(dá)和理解；

3.通過(guò)舉辦講座、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)職工的政策教育，提高其對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和支持度。

十七、職工權(quán)益保障

1.保障職工在延遲退休政策實(shí)施過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)；

2.建立職工意見(jiàn)反饋和訴求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)解決職工關(guān)心的問(wèn)題；

3.強(qiáng)化對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)，確保職工在政策實(shí)施過(guò)程中的利益不受損害。

十八、企業(yè)支持政策

1.對(duì)企業(yè)因?qū)嵤┭舆t退休政策產(chǎn)生的管理成本，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼；

2.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工適應(yīng)延遲退休后的工作能力；

3.支持企業(yè)通過(guò)調(diào)整崗位、靈活工時(shí)等手段，為職工提供更多的工作選擇。

十九、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)

1.建立健全政策實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查；

2.對(duì)違反政策規(guī)定、損害職工權(quán)益的行為，依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)和查處；

3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督。

二十、政策效果評(píng)估

1.定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，分析政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響；

2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善政策，確保政策的有效性和適應(yīng)性；

3.公布政策評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

二十一、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的研究和討論，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

2.與其他國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策交流合作，共同探討應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效途徑；

3.加強(qiáng)與國(guó)際組織在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的溝通與合作，促進(jìn)政策創(chuàng)新和改革。

二十二、應(yīng)急預(yù)案

1.制定政策實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案，確保在出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)迅速應(yīng)對(duì)；

2.建立應(yīng)急處理機(jī)制，明確責(zé)任主體和處置流程；

3.加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范，確保政策平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二十三、政策實(shí)施保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府部門(mén)、企事業(yè)單位、工會(huì)組織等多方參與的政策實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制；

2.明確各級(jí)政府部門(mén)和單位的職責(zé)，確保政策實(shí)施工作的有序推進(jìn)；

3.加大財(cái)政支持力度，為政策實(shí)施提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

二十四、職工就業(yè)保障

1.強(qiáng)化職工就業(yè)服務(wù)，為達(dá)到法定退休年齡的職工提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；

2.鼓勵(lì)企業(yè)為延遲退休職工提供合適的崗位，保障職工就業(yè)權(quán)益；

3.對(duì)延遲退休職工再就業(yè)給予稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策支持。

二十五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與監(jiān)測(cè)

1.建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握政策實(shí)施情況；

2.定期發(fā)布政策實(shí)施統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)；

3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)，確保基金安全穩(wěn)定。

二十六、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)

1.高度重視政策實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛；

2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論；

3.強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二十七、政策調(diào)整與優(yōu)化

1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況等因素，適時(shí)調(diào)整延遲退休政策；

2.深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提高政策調(diào)整的科學(xué)性和民主性；

3.加強(qiáng)政策優(yōu)化，確保政策在長(zhǎng)期運(yùn)行中保持合理性和公平性。

二十八、信息化建設(shè)

1.加快養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；

2.推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在線辦理，提高政策實(shí)施效率；

3.加強(qiáng)信息安全保障，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全。

二十九、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

1.加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，提高政策研究、制定和執(zhí)行能力；

2.鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策研究，為政策實(shí)施提供理論支持；

3.引進(jìn)國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，推動(dòng)本市養(yǎng)老保險(xiǎn)政策創(chuàng)新。

三十、總結(jié)與展望

1.定期對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后政策制定提供借鑒；

2.展望未來(lái)，結(jié)合本市人口發(fā)展趨勢(shì)，提前謀劃養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整方向；

3.堅(jiān)持以人為本，關(guān)注職工福祉，為構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不懈努力。

三十一、政策實(shí)施效果跟蹤

1.建立健全政策實(shí)施效果跟蹤機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；

2.關(guān)注職工、企業(yè)和社會(huì)各界的反饋，及時(shí)調(diào)整政策實(shí)施細(xì)節(jié)；

3.定期發(fā)布政策實(shí)施效果報(bào)告，增強(qiáng)政策透明度和公眾信任。

三十二、跨部門(mén)協(xié)作

1.加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，確保政策順利實(shí)施；

2.定期召開(kāi)跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決政策實(shí)施中的問(wèn)題和困難；

3.建立信息共享機(jī)制，提高部門(mén)間工作效率。

三十三、應(yīng)急預(yù)案的完善與演練

1.不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力；

2.定期組織應(yīng)急演練，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠迅速有效地投入使用；

3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)部門(mén)和職工的應(yīng)急處理能力。

三十四、政策宣傳教育的持續(xù)深化

1.持續(xù)深化政策宣傳教育，確保政策深入人心；

2.豐富宣傳教育形式，提高宣傳教育效果；

3.關(guān)注宣傳教育對(duì)象的反饋，及時(shí)調(diào)整宣傳教育策略。