公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

在標準GB/T28059—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了基本的規(guī)范，未給

出詳細的測試要求和測試模型，造成標準的可操作性不強。隨著技術(shù)的發(fā)展，

標準中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需要加以擴展。本次

修訂針對以上問題，進一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測

方法。

2019年標準起草單位向全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會提出申請，申

報了國標修訂計劃，并同步申報了交通運輸部交通運輸標準定額項目開展標準

修訂研究。2020年3月，國家標準化管理委員會下達了《公路網(wǎng)圖像信息管理

系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》任務(wù)要求（計劃編號：20200869-

T-469），本標準由全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會提出并歸口，起草單位

是交通運輸部公路科學研究所、安徽博微廣成信息科技有限公司等。

（二）協(xié)作單位

協(xié)作單位：北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)

測與應(yīng)急處置中心。

（三）主要工作過程

主要工作過程如下：

2019年1月～2019年2月，成立了標準起草組，并開始編寫研究大綱。

完成大綱評審和確定；啟動標準修訂草案編寫。

2019年3月～2019年6月，起草組梳理應(yīng)用現(xiàn)狀、政策法規(guī)、技術(shù)標

準，提取分析關(guān)鍵指標；開展技術(shù)、需求調(diào)研。

2019年7月～2019年9月，起草組梳理標準體系，提出新修標準的技術(shù)

要求和規(guī)范內(nèi)容，形成標準草案，起草組內(nèi)部討論。

2019年10月～2019年12月，提煉技術(shù)要求，起草組召開內(nèi)部討論會，

1

根據(jù)起草組內(nèi)部意見，修改完善形成項目的標準征求意見稿初稿，提交標委會

秘書處。

2020年1月～2020年6月，針對定額項目標準征求意見稿，起草組向有

關(guān)單位征求意見。根據(jù)征求意見反饋情況進行整理、處理，對標準進行修改完

善，形成定額項目的送審稿。同時，2020年3月，國家標準制修訂計劃下達。

2020年6月～2020年12月，完成標準項目研究工作，形成了標準制修訂

計劃的征求意見稿初稿。

2021年1月～2021年7月，完善形成征求意見稿及編制說明。

（四）標準主要起草人及其所做工作

本標準主要起草人：李宏海、鄭向宏、李斌、侯德藻、張紀升、朱麗麗、

錢越、陳智宏、董雷宏、凌紅霞、張凡、車曉琳、魏勁松、張金金、漆學鐸、

孫鑫、李茜瑤、王體彬。起草人所做工作見表1。

表1標準主要起草人及所做的工作

姓名單位具體承擔工作

負責標準修訂整體質(zhì)量，負責提出總則

李宏海交通運輸部公路科學研究所省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，并參與總則修

訂工作。

負責第1章總則的范圍、第5章功能要

鄭向宏安徽博微廣成信息科技有限公司求和第6章主要技術(shù)指標要求修訂工

作。

負責第6部省平臺互聯(lián)接入方式研究和

李斌交通運輸部公路科學研究所

確認。

標準整體修訂技術(shù)內(nèi)容確認，及第5章

侯德藻交通運輸部公路科學研究所

功能接入要求編寫。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張紀升負責總則部分的整體修訂內(nèi)容編寫。

公司

負責總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

朱麗麗交通運輸部公路科學研究所

調(diào)研工作。

錢越交通運輸部公路科學研究所參與標準第4-7章節(jié)標準編寫工作。

參與總則第4章部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)工

陳智宏交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心

作。

董雷宏交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心負責總則云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)內(nèi)容編寫。

參與編制總則第4章的總體架構(gòu)、和第

凌紅霞安徽博微廣成信息科技有限公司

6章主要技術(shù)指標要求修訂工作。

2

姓名單位具體承擔工作

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張凡參與第4、5章修訂工作。

公司

參與總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

車曉琳交通運輸部公路科學研究所

調(diào)研工作。

參與總則第1章第2章及第3章修訂工

魏勁松安徽博微廣成信息科技有限公司

作

參與總則第6章主要技術(shù)指標要求修訂

張金金交通運輸部公路科學研究所

工作。

參與總則的第4章總體架構(gòu)、第5章功

漆學鐸安徽博微廣成信息科技有限公司能要求、第6章主要技術(shù)指標要求修訂

工作。

參與總則第6章主要技術(shù)指標要求、附

孫鑫安徽博微廣成信息科技有限公司

錄修訂工作。

李茜瑤交通運輸部公路科學研究所參與編寫第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

王體彬參與第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容編寫。

公司

二、標準編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本標準編制主要技術(shù)內(nèi)容確定，遵循并依據(jù)如下原則：

1.統(tǒng)一性原則

標準在已有相關(guān)標準的基礎(chǔ)上進行擴充，以便行業(yè)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)和

其他檢測機構(gòu)在管理、制造和檢測工作中，有標準化的參考依據(jù)，避免過程中

出現(xiàn)差異。

2.適用性原則

標準內(nèi)容要符合交通運輸行業(yè)需求，建立全國的統(tǒng)一框架，同時為不同地

區(qū)應(yīng)用需求提供一定的自由擴展空間。

3.開放性原則

標準充分考慮交通運輸行業(yè)管理的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進行方

向性引導(dǎo)。

3

4.延續(xù)性原則

標準編制應(yīng)具備靈活的可擴展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域和新對象，

保證標準在行業(yè)發(fā)展上的延續(xù)性。

（二）確定主要內(nèi)容論據(jù)

在標準GB/T28059.1—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范第1部分：總則》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了

基本的規(guī)范，未給出詳細的測試要求和測試模型，造成標準的可操作性不強。

隨著技術(shù)的發(fā)展，標準中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需

要加以擴展。本次修訂針對以上問題，進一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平

臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測方法。

表2標準章節(jié)結(jié)構(gòu)修訂一覽表

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

1范圍1范圍

2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語、定義和縮略語3術(shù)語和定義、縮略語

3.1術(shù)語和定義3.1術(shù)語和定義

3.1.1公路網(wǎng)3.1.1公路網(wǎng)

3.1.2國家級公路網(wǎng)3.1.2國家級公路網(wǎng)

3.1.3公路運輸線路3.1.3公路運輸線路

3.1.4公路交通樞紐3.1.4公路交通樞紐

3.1.5公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)3.1.5公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

3.1.6管理平臺3.1.6圖像信息管理平臺

3.1.7平臺接入單元3.1.7平臺接入單元

3.1.8監(jiān)控資源3.1.8監(jiān)控資源

3.2縮略語3.2縮略語

4總體架構(gòu)4總體架構(gòu)

4

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

4.1公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)跨區(qū)域互聯(lián)4.1公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)跨區(qū)域互聯(lián)

架構(gòu)概述架構(gòu)概述

4.2應(yīng)用架構(gòu)4.2應(yīng)用架構(gòu)

4.2.1應(yīng)用架構(gòu)示意圖4.2.1應(yīng)用架構(gòu)示意圖

4.2.2監(jiān)控資源4.2.2監(jiān)控資源

4.2.3傳輸網(wǎng)絡(luò)4.2.3傳輸網(wǎng)絡(luò)

4.2.4管理平臺4.2.4管理平臺

4.3聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)4.3聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

4.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)4.3.1總體要求

4.3.2平臺接入單元4.3.2級聯(lián)接入方式

4.3.3聯(lián)網(wǎng)協(xié)議4.3.3云聯(lián)網(wǎng)接入方式

5功能要求5功能要求

5.1平臺接入單元5.1平臺接入單元

5.2管理平臺5.2管理平臺

5.2.1對象編碼5.2.1對象編碼

5.2.2用戶管理5.2.2用戶管理

6主要技術(shù)指標要求6主要技術(shù)指標要求

6.1傳輸網(wǎng)絡(luò)性能6.1傳輸網(wǎng)絡(luò)性能

6.2最大響應(yīng)時間6.2最大響應(yīng)時間

6.3平臺對傳輸網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性6.3平臺對傳輸網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性

6.4設(shè)備地址編碼6.4設(shè)備地址編碼

6.5圖像性能指標6.5圖像性能指標

6.5.1圖像質(zhì)量6.5.1圖像質(zhì)量

6.5.2圖像要求6.5.2圖像要求

7測試要求

7.1測試項目

5

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

7.2測試模型

7.3視頻云聯(lián)網(wǎng)

附錄A(資料性附錄)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架

附錄A(資料性)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)

構(gòu)

A.1聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)A.1聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)

A.2聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)的說明A.2聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)的說明

A.2.1概述A.2.1概述

A.2.2一級圖像信息管理平臺A.2.2一級圖像信息管理平臺

A.2.3二級圖像信息管理平臺A.2.3二級圖像信息管理平臺

A.2.4三級圖像信息管理平臺A.2.4三級圖像信息管理平臺

1.范圍

與GB/T28059.1—2011“1范圍”相比，除編輯性修改，主要變化如下：

修改前修改后修訂依據(jù)

１范圍1范圍按照國標GB/T1.1—2020的編

GB/T28059的本部分規(guī)定本文件規(guī)定了公路網(wǎng)圖像信寫要求，標準范圍按照標準章

了公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)息管理系統(tǒng)部省間聯(lián)網(wǎng)的總節(jié)重新梳理，修改了范圍內(nèi)容

部省間聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計原則、總體架構(gòu)、功能要求、主要技及順序；

體架構(gòu)、功能要求、主要技術(shù)指標要求、測試要求等通原標準內(nèi)容不包含公路網(wǎng)圖像

術(shù)指標要求等通用性技術(shù)規(guī)用性技術(shù)要求。信息系統(tǒng)測試要求，為了提高

范。本文件適用于公路網(wǎng)圖像信部省平臺視頻圖像互聯(lián)的準確

本部分適用于公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)的部省間互聯(lián)共性，需增加該內(nèi)容，修改后的

息管理系統(tǒng)的部省間互聯(lián)共享建設(shè)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容更加明

享建設(shè)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)，省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)也可參照使確。

開發(fā),省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)也可參照使用。

用。

2.規(guī)范性引用文件

與GB/T28059.1—2011“2規(guī)范性引用文件”相比，無變化。

6

3.術(shù)語和定義、縮略語

與GB/T28059.1—2011“2術(shù)語、定義和縮略語”相比，除編輯性修改，

主要變化如下：

修改前修改后修訂依據(jù)

術(shù)語：管理平臺圖像信息管理平臺image加上“圖像信息”，更為準

managementplatforminformationmanagement確的表達，便于讀者理解。

platform

術(shù)語：平臺接入單元平臺接入單元platform修改了術(shù)語的定義。使讀者

platformaccessingunitaccessingunit能更好的準確的理解術(shù)語的

為實現(xiàn)各級管理平臺之間互具有統(tǒng)一通信協(xié)議格式，可定義。

聯(lián)及細信息共享而組成的具實現(xiàn)各級管理平臺之間互聯(lián)

有統(tǒng)一格式協(xié)議通信能力，及信息共享，具有設(shè)備注冊

具有設(shè)備注冊與發(fā)現(xiàn)、用戶與發(fā)現(xiàn)、用戶認證與管理、

認證與管理、監(jiān)控圖像獲取監(jiān)控圖像獲取與控制、聯(lián)網(wǎng)

與控制、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)查詢設(shè)備狀態(tài)查詢等功能的邏輯

等功能的邏輯實體。實體。

縮略語：刪除通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

AVS——視音頻編碼標準調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

(AdvancedAudio-Video設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

Coding/Decoding現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，圖像信息

Standard)管理應(yīng)用中“AVS”視音頻

編碼未在交通領(lǐng)域中普遍使

用，為了使標準更符合實際

應(yīng)用情況，后續(xù)技術(shù)要求內(nèi)

容中，刪除了對“AVS”的

要求，按照國標GB/T

1.1—2020的編寫要求，在

本文件中刪除此縮略語。

無縮略語：新增內(nèi)容。原標準中，在通信結(jié)構(gòu)圖

MAC——介質(zhì)訪問控制(見3.2，2011版的3.2)中

(MediumAccessControl)引用了“MAC”縮略語，按

照國標GB/T1.1—2020的

編寫要求，在“3.2縮略

語”中補充了該名詞的解

釋，使表述更準確，便于理

解。

4.總體架構(gòu)

與GB/T28059.1—2011“4總體架構(gòu)”相比，除編輯性修改，主要變化如

下：

7

修改前修改后修訂依據(jù)

4.1省級平臺之間不應(yīng)進行省級平臺之間可按需進行連根據(jù)實際需求，要實現(xiàn)相鄰

連接和數(shù)據(jù)共享。接和數(shù)據(jù)共享。省份的視頻數(shù)據(jù)共享，省級

平臺之前可按照需求進行連

接和數(shù)據(jù)共享，符合實際情

況。

4.1總體架構(gòu)圖無。新增了總體架構(gòu)圖。原標準未給出總體架構(gòu)圖，

修訂中給出，能便于讀者理

解國家級平臺與省級平臺，

省級平臺間的關(guān)系。

4.2.4.1國家級公路網(wǎng)圖像4.2.4.1國家級公路網(wǎng)圖像考慮擴展視頻圖像可應(yīng)用于

信息管理平臺是全國公路網(wǎng)信息管理平臺是全國公路網(wǎng)更多的交通應(yīng)用場景，提高

圖像信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的頂圖像信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的頂視頻資源利用率，增加了視

級平臺，負責全國公路網(wǎng)圖級平臺，負責全國公路網(wǎng)圖頻圖像數(shù)據(jù)分析的技術(shù)要

像數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、像數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、求，為后視頻應(yīng)用續(xù)預(yù)留接

口了，符合技術(shù)發(fā)展需求。

調(diào)度?調(diào)度和視頻圖像分析?

4.2.4.2省級公路網(wǎng)圖像信4.2.4.2省級公路網(wǎng)圖像信考慮擴展視頻圖像可應(yīng)用于

息管理平臺負責全省范圍所息管理平臺負責全省范圍所更多的交通應(yīng)用場景，提高

有高速公路?干線普通公路有高速公路?干線普通公路視頻資源利用率，增加了視

和客（貨）運交通樞紐圖像和客（貨）運交通樞紐圖像頻圖像數(shù)據(jù)分析的技術(shù)要

求，為后視頻應(yīng)用續(xù)預(yù)留接

數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、調(diào)數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、調(diào)

口了，符合技術(shù)發(fā)展需求。

度，并負責相應(yīng)視頻采集設(shè)度和視頻圖像分析，并負責

備的控制?管理和維護?相應(yīng)視頻采集設(shè)備的控制?

管理和維護?

4.3聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)4.3聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)更符合視頻規(guī)定的

內(nèi)容，符合表達習慣。

4.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)4.3.1總體要求修改后更符合所規(guī)定內(nèi)容和

表達習慣。

4.3.3.2傳輸與控制協(xié)議要4.3.2.3聯(lián)網(wǎng)協(xié)議通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

求調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，圖像信息

管理應(yīng)用中“AVS”視音頻

編碼未在交通領(lǐng)域中普遍使

用，“H.265”已在很多項目

中進行了實際應(yīng)用，為了使

標準更符合實際應(yīng)用情況，

后續(xù)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容中，刪除

了對“AVS”的規(guī)范內(nèi)容，

并增加了“H.265”的要

求。

8

修改前修改后修訂依據(jù)

無4.3.2云聯(lián)網(wǎng)接入方式根據(jù)交通運輸部辦公廳

云聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)如圖4所示。云2019年11月13日印發(fā)的

聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)公路網(wǎng)視頻資《全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

源向省部級視頻云平臺匯聚測工作實施方案》和《全國

上傳，其聯(lián)網(wǎng)接口形式符合高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要

《全國高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)求》，增加了云聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的

技術(shù)要求》的規(guī)定。要求，完善標準總體架構(gòu)內(nèi)

容，使技術(shù)規(guī)范內(nèi)容更完整

性，更符合實際應(yīng)用環(huán)境。

5.功能要求

與GB/T28059.1—2011“5功能要求”相比，無變化。

6.主要技術(shù)指標要求

由于技術(shù)的發(fā)展，GB/T28059.1—2011“6主要技術(shù)指標要求”中規(guī)定的

圖像性能指標等已不適應(yīng)新應(yīng)用環(huán)境，需要加以修改，因此做了如下修改：

——更改了“CIF格式(352×288)”為“D1格式(720×576)”(見6.5.2，

2011版的6.5.2)；

——刪除了“以每路D1格式(720×576)為宜”(見2011版的6.5.2)；

——增加了“以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字圖像分辨率應(yīng)不低于每路720P格式

(1080×720)”(見6.5.2，2011版的6.5.2)。

修改前修改后修訂依據(jù)

6.5.2圖像要求6.5.2圖像要求通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

實時模擬監(jiān)視彩色圖像分辨實時模擬監(jiān)視彩色圖像分辨調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

率不小于270線，黑白分辨率不小于270線，黑白分辨設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

率不小于400線，灰度等級率不小于400線，灰度等級現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，D1分辨

不小于8級；不小于8級；率以下的圖像格式已逐漸更

數(shù)字圖像還應(yīng)滿足以下要數(shù)字圖像還應(yīng)滿足以下要換為高清圖像格式，為了完

求：求：善本文件中技術(shù)指標的完整

——實時監(jiān)視數(shù)字解壓圖像——實時監(jiān)視數(shù)字解壓圖像性和時效性，刪除了6.5.2

應(yīng)達到每路25幀/s的幀率應(yīng)達到每路25幀/s的幀率圖像要求中CIF格式(352×

(PAL)；(PAL)；288)分辨率要求，增加了在

——國家級平臺跨區(qū)域調(diào)用——國家級平臺跨區(qū)域調(diào)用高速網(wǎng)傳輸?shù)膽?yīng)用環(huán)境下的

省級平臺的數(shù)字圖像分辨率省級平臺的數(shù)字圖像分辨率高清圖像720P格式(1080×

應(yīng)不低于每路CIF格式(352應(yīng)不低于每路D1格式(720720)的分辨率要求。

×288)，以每路D1格式×576)，以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)

9

修改前修改后修訂依據(jù)

(720×576)為宜；字圖像分辨率應(yīng)不低于每路

720P格式(1080×720)；

——回放圖像分辨率不小于——回放圖像幀率應(yīng)達到每

220線，幀率應(yīng)達到每路25路25幀/s，圖像分辨率應(yīng)

幀/s，圖像分辨率應(yīng)不低于不低于每路D1格式(720×5

每路CIF格式(352×288)，76)，以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字

以每路D1格式(720×576)圖像分辨率應(yīng)不低于每路7

為宜；20P格式(1080×720)；

——圖像顯示方式由用戶確——圖像顯示方式由用戶確

定。定。

7.測試要求

起草組搭建了測試環(huán)境和測試平臺，通過對公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)所提

出的測試技術(shù)規(guī)范，對當前環(huán)境下使用的主要設(shè)備和平臺進行了符合性驗證測

試，對測試技術(shù)規(guī)范的驗證對測試的形式、方法和要求進行了總結(jié)，增加了以

下兩項內(nèi)容。

——增加了“測試項目”（見7.1）；

——增加了“測試模型”（見7.2）。

——增加了“視頻云聯(lián)網(wǎng)”（見7.3）。

修改前修改后修訂依據(jù)

無7.1測試項目依據(jù)GB/T28059—2011

測試項目包括視頻編解碼測《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

試項目?音頻編解碼測試項平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》系列標

目?接口與通信協(xié)議測試項準所規(guī)范的技術(shù)要求內(nèi)容，

目。通過搭建布設(shè)測試環(huán)境，進

行測試驗證，對測試技術(shù)規(guī)

范的驗證對測試的形式、方

法和要求進行了總結(jié)后新增

本條款。

無7.2測試模型依據(jù)GB/T28059—2011

測試物理連接模型如圖5所《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

示。平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》系列

標準所規(guī)范的技術(shù)要求內(nèi)

容，通過搭建布設(shè)測試環(huán)

境，進行測試驗證，對測試

技術(shù)規(guī)范的驗證對測試的形

式、方法和要求進行了總結(jié)

后新增本條款。

10

修改前修改后修訂依據(jù)

測試中使用的系統(tǒng)模型如圖

6所示。

測試中使用的系統(tǒng)模型如圖6所示。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析

ES數(shù)據(jù)分析

網(wǎng)絡(luò)用戶

解碼播放

待測產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)通信接入界面

SIP信令解析

評判與報告

測試平臺

無根據(jù)交通運輸部辦公廳201

7.3視頻云聯(lián)網(wǎng)9年11月13日印發(fā)的《全

國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工

視頻云聯(lián)網(wǎng)項目應(yīng)進行作實施方案》和《全國高速

聯(lián)網(wǎng)測試，其聯(lián)網(wǎng)接口形式公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要

應(yīng)符合《全國高速公路視頻求》，增加了云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的

云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》的規(guī)定，測試要求，使技術(shù)規(guī)范內(nèi)容

測試內(nèi)容應(yīng)包含OAuth2.0更完整性，更符合實際應(yīng)用

安全認證、設(shè)備注冊、修環(huán)境。

改、刪除、在線狀態(tài)上報、

圖像質(zhì)量上報、智能分析上

報、攝像機播放地址、云臺

控制、視頻截圖等功能。

三、主要試驗的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果

標準起草過程中，通過與公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)相關(guān)的產(chǎn)品供應(yīng)商、業(yè)

務(wù)應(yīng)用管理單位開展調(diào)研、咨詢和討論，梳理了業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的產(chǎn)品系統(tǒng)現(xiàn)

狀，并通過咨詢討論形式研究分析了視頻技術(shù)應(yīng)用及發(fā)展情況，根據(jù)討論結(jié)

果，對標準部分內(nèi)容進行了完善和優(yōu)化。

通過本標準的修訂，使標準內(nèi)容更符合未來公路網(wǎng)圖像信息管理應(yīng)用的需

求，能夠規(guī)范和指導(dǎo)部省統(tǒng)一交換共享平臺、部省兩級數(shù)據(jù)協(xié)同開放平臺，實

現(xiàn)部際、部省、政企間數(shù)據(jù)共享、制度對接、協(xié)調(diào)開放提供了技術(shù)依據(jù)，對加

強路網(wǎng)管理各項核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實意義和必要性。

四、采用國際和國外、國家先進標準的程度

未采用相關(guān)國際標準。在標準修訂過程中，標準起草單位基于現(xiàn)行的國家

標準作為依據(jù)。

11

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》符合交通運輸部辦公廳

2019年11月13日印發(fā)的《全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工作實施方案》和《全

國高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，與現(xiàn)有現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準之間

沒有沖突關(guān)系。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

目前本標準無遺留的重大意見分歧。本次修訂主要是根據(jù)現(xiàn)階段公路網(wǎng)圖

像信息管理系統(tǒng)在公路網(wǎng)應(yīng)用中新的管理要求和新的發(fā)展要求，對原標準進行

了調(diào)整修改，同時在修訂過程中，進行了充分的調(diào)研論證，廣泛征集了行業(yè)管

理部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液鸵曨l廠商的意見，對可能有重大意見分歧的問題采取

研討、調(diào)研等方式加以解決，最大限度避免重大意見分歧的產(chǎn)生。

七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議

本標準建議為推薦性國家標準。

八、宣貫標準的要求和措施建議（包括組織實施、技術(shù)措施、過渡辦法等

內(nèi)容）

（一）開展標準宣貫培訓

制定標準是標準化工作邁出的第一步，關(guān)鍵是標準的貫徹實施，通過宣貫

培訓，切實推動標準的實施并產(chǎn)生預(yù)期的社會和經(jīng)濟效益。

在全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會的組織協(xié)調(diào)下，積極開展本標準的

宣貫培訓，使得業(yè)務(wù)人員、管理人員和技術(shù)人員及時了解、熟悉本標準，提高

采標人員的標準應(yīng)用水平，充分發(fā)揮本標準的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

（二）推進標準的有效應(yīng)用

標準的有效應(yīng)用和指導(dǎo)實踐是標準化工作的根本目的。

在交通運輸部相關(guān)司局的指導(dǎo)下，做好標準宣貫、實施的全過程工作，積

12

極推進新的公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)及平臺互聯(lián)標準在公路網(wǎng)視頻資源管理的

實際應(yīng)用中，保障標準在應(yīng)用中發(fā)揮有效作用，促進對標準成果和試點應(yīng)用經(jīng)

驗的宣傳與推廣，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、實際應(yīng)用與標準研制的有機互動。

（三）過渡辦法

建議標準正式發(fā)布后，進行為期3～6個月的宣貫工作，過渡期建議為6

個月。

九、廢止有關(guān)現(xiàn)行標準的建議

廢止GB/T28059—2011。

十、其他應(yīng)予以說明的事項

無。

13

國家標準

公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)

規(guī)范第1部分:總則

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2021年7月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

在標準GB/T28059—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了基本的規(guī)范，未給

出詳細的測試要求和測試模型，造成標準的可操作性不強。隨著技術(shù)的發(fā)展，

標準中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需要加以擴展。本次

修訂針對以上問題，進一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測

方法。

2019年標準起草單位向全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會提出申請，申

報了國標修訂計劃，并同步申報了交通運輸部交通運輸標準定額項目開展標準

修訂研究。2020年3月，國家標準化管理委員會下達了《公路網(wǎng)圖像信息管理

系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》任務(wù)要求（計劃編號：20200869-

T-469），本標準由全國智能運輸系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會提出并歸口，起草單位

是交通運輸部公路科學研究所、安徽博微廣成信息科技有限公司等。

（二）協(xié)作單位

協(xié)作單位：北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)

測與應(yīng)急處置中心。

（三）主要工作過程

主要工作過程如下：

2019年1月～2019年2月，成立了標準起草組，并開始編寫研究大綱。

完成大綱評審和確定；啟動標準修訂草案編寫。

2019年3月～2019年6月，起草組梳理應(yīng)用現(xiàn)狀、政策法規(guī)、技術(shù)標

準，提取分析關(guān)鍵指標；開展技術(shù)、需求調(diào)研。

2019年7月～2019年9月，起草組梳理標準體系，提出新修標準的技術(shù)

要求和規(guī)范內(nèi)容，形成標準草案，起草組內(nèi)部討論。

2019年10月～2019年12月，提煉技術(shù)要求，起草組召開內(nèi)部討論會，

1

根據(jù)起草組內(nèi)部意見，修改完善形成項目的標準征求意見稿初稿，提交標委會

秘書處。

2020年1月～2020年6月，針對定額項目標準征求意見稿，起草組向有

關(guān)單位征求意見。根據(jù)征求意見反饋情況進行整理、處理，對標準進行修改完

善，形成定額項目的送審稿。同時，2020年3月，國家標準制修訂計劃下達。

2020年6月～2020年12月，完成標準項目研究工作，形成了標準制修訂

計劃的征求意見稿初稿。

2021年1月～2021年7月，完善形成征求意見稿及編制說明。

（四）標準主要起草人及其所做工作

本標準主要起草人：李宏海、鄭向宏、李斌、侯德藻、張紀升、朱麗麗、

錢越、陳智宏、董雷宏、凌紅霞、張凡、車曉琳、魏勁松、張金金、漆學鐸、

孫鑫、李茜瑤、王體彬。起草人所做工作見表1。

表1標準主要起草人及所做的工作

姓名單位具體承擔工作

負責標準修訂整體質(zhì)量，負責提出總則

李宏海交通運輸部公路科學研究所省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，并參與總則修

訂工作。

負責第1章總則的范圍、第5章功能要

鄭向宏安徽博微廣成信息科技有限公司求和第6章主要技術(shù)指標要求修訂工

作。

負責第6部省平臺互聯(lián)接入方式研究和

李斌交通運輸部公路科學研究所

確認。

標準整體修訂技術(shù)內(nèi)容確認，及第5章

侯德藻交通運輸部公路科學研究所

功能接入要求編寫。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張紀升負責總則部分的整體修訂內(nèi)容編寫。

公司

負責總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

朱麗麗交通運輸部公路科學研究所

調(diào)研工作。

錢越交通運輸部公路科學研究所參與標準第4-7章節(jié)標準編寫工作。

參與總則第4章部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)工

陳智宏交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心

作。

董雷宏交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心負責總則云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)內(nèi)容編寫。

參與編制總則第4章的總體架構(gòu)、和第

凌紅霞安徽博微廣成信息科技有限公司

6章主要技術(shù)指標要求修訂工作。

2

姓名單位具體承擔工作

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張凡參與第4、5章修訂工作。

公司

參與總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

車曉琳交通運輸部公路科學研究所

調(diào)研工作。

參與總則第1章第2章及第3章修訂工

魏勁松安徽博微廣成信息科技有限公司

作

參與總則第6章主要技術(shù)指標要求修訂

張金金交通運輸部公路科學研究所

工作。

參與總則的第4章總體架構(gòu)、第5章功

漆學鐸安徽博微廣成信息科技有限公司能要求、第6章主要技術(shù)指標要求修訂

工作。

參與總則第6章主要技術(shù)指標要求、附

孫鑫安徽博微廣成信息科技有限公司

錄修訂工作。

李茜瑤交通運輸部公路科學研究所參與編寫第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

王體彬參與第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容編寫。

公司

二、標準編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本標準編制主要技術(shù)內(nèi)容確定，遵循并依據(jù)如下原則：

1.統(tǒng)一性原則

標準在已有相關(guān)標準的基礎(chǔ)上進行擴充，以便行業(yè)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)和

其他檢測機構(gòu)在管理、制造和檢測工作中，有標準化的參考依據(jù)，避免過程中

出現(xiàn)差異。

2.適用性原則

標準內(nèi)容要符合交通運輸行業(yè)需求，建立全國的統(tǒng)一框架，同時為不同地

區(qū)應(yīng)用需求提供一定的自由擴展空間。

3.開放性原則

標準充分考慮交通運輸行業(yè)管理的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進行方

向性引導(dǎo)。

3

4.延續(xù)性原則

標準編制應(yīng)具備靈活的可擴展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域和新對象，

保證標準在行業(yè)發(fā)展上的延續(xù)性。

（二）確定主要內(nèi)容論據(jù)