河北公務員（申論）模擬試卷4（共36題）

河北公務員（申論）模擬試卷4（共9套）（共36題）河北公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力和貫徹執(zhí)行能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．自2009年7月10日，“開胸驗肺”，這個無奈的極端的維權事件出現(xiàn)在網(wǎng)絡上，“張海超”連同“職業(yè)病維權”一下子成了公眾關注的熱門焦點。曾在鄭州振東耐磨材料有限公司上班的張海超，先后從事過雜工、破碎、開壓力機等工種，一干就是三年。2007年下半年，他開始感到身體不適，胸悶、咳嗽。在先后去過鄭州市二院、河南省胸科醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學朝陽醫(yī)院、北京大學第三附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院檢查之后，醫(yī)生們都給出了一致的結論：職業(yè)病——塵肺。這個不幸的消息，讓張海超回憶起了2007年1月他所在單位曾在新密市衛(wèi)生防疫站為職工做過體檢，還拍了胸片?！敖衲?月6日，我到新密市防疫站查詢，防疫站說2007年拍胸片時就發(fā)現(xiàn)我的肺有問題，并通知單位讓我去復查，但單位并沒有通知我?！睆埡３f，他又找到單位詢問，才知道單位私自扣下了復查通知。按照國家《職業(yè)病防治法》的有關規(guī)定，職業(yè)病的鑒定由當?shù)芈殬I(yè)病防治所進行。職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位出具相關證明。由于振東公司單方不配合，張海超無法到職防所進行鑒定，而其他綜合類醫(yī)院又無權對職業(yè)病進行鑒定。無奈，張海超于2010年2月7日到新密市政府有關部門求助。“直到今年5月，新密市信訪局終于表態(tài)，由鄭州市職防所為我的病情進行鑒定?！睆埡３f，5月25日，鄭州市職防所出具了診斷證明，讓他震驚的是，鑒定結果是“無塵肺0期(醫(yī)學觀察)合并肺結核”。給出的意見是：進行肺結核診治，建議到綜合醫(yī)院進一步診治。為弄清自己的病情，倔強的張海超決定“開胸驗肺”。在鄭州大學第一附屬醫(yī)院出具的張海超的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染?！贬t(yī)囑第一條就是：“職業(yè)病防治所進一步治療?！睂τ趶埡３脑庥?，有接觸過他的醫(yī)生毫不諱言：“得了職業(yè)病，還得單位開具證明才能鑒定，說是讓高污染企業(yè)憑良心辦事，其實恰恰給企業(yè)留下了能鉆的空子?！备鶕?jù)《職業(yè)病防治法》的相關規(guī)定，職業(yè)病診斷應當綜合分析病人的職業(yè)史，分析職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調查與評價，需要用人單位提供有關職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料。而現(xiàn)實情況是，用人單位很少愿意“自證其罪”，絕大多數(shù)職業(yè)病患者很難得到職業(yè)病認定，很多人因此被迫放棄。2．受到職業(yè)病威脅的多是處于底層的農(nóng)民工，同時他們也是遭遇“維權難”的主體。在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然天氣炎熱，但好多建筑工地的農(nóng)民工仍住在沒有任何降溫設施的簡易工棚里，而農(nóng)民工們對此早就習以為常了。有些整天與水泥、白灰、沙子打交道的建筑工人，竟不知什么叫“塵肺病”。有位油漆工不知油漆含苯會引起慢性中毒，竟說：“開始是有些味，聞著頭暈惡心，后來慢慢習慣了!”據(jù)調查，多數(shù)農(nóng)民工表示從沒有簽過勞動用工合同，許多民工不知道醫(yī)療保險這回事，而關于《職業(yè)病防治法》則根本沒聽說過。另外一些對此有所了解的青年農(nóng)民工，因為害怕丟了飯碗，也不敢與老板較真兒。2008年在對部分中小企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶抽查中發(fā)現(xiàn)，存在不按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建設項目不進行職業(yè)病危害評價審查等問題，一部分人仍對職業(yè)病的防范缺乏足夠的認識?！坝行┥a(chǎn)企業(yè)為降低成本，常?！帘巍騽儕Z農(nóng)民工依法享有的職業(yè)病知情權，通常把勞動者的防護費用變成了隱性利潤，一些企業(yè)利用經(jīng)常換人或給這些崗位人員發(fā)一點簡單的勞保用品的方法，來逃脫為職工體檢、治病的法律責任?！庇嘘P人士坦言，一些地方政府片面強調財源稅收，爭相降低門檻招商引資，執(zhí)法走過場．是致使職業(yè)病危害事故不斷的另一原因。審視近年來的農(nóng)民工維權事件，希望《職業(yè)病防治法》的實施細則能因此而得以進一步完善。由此，也就需要填補相關制度漏洞，把農(nóng)民工們無奈的個人被迫“自救”，變成具有制度性保障的依法“他救”，切實維護勞動者的合法利益。在用人單位不愿“自證其罪”的情況下，由政府相關部門或司法部門介入調查其罪，或實行“責任倒置”，明確規(guī)定在職業(yè)病鑒定過程中，用人單位必須提供一切必要資料，否則將承擔敗訴責任；除此之外，還有必要就職業(yè)病鑒定機構的誤診做出明確的處罰，從而避免可能出現(xiàn)的權力尋租。3．往年往往用“民工荒”來形容缺工現(xiàn)象。但在2011年，大家更多地開始用“用工荒”來形容。有分析說，民工總量并沒有減少，但打算讓你用的減少了，而且這“用工荒”缺的，不僅是低端勞動力，各種層面的勞動力都缺?，F(xiàn)在，恐怕每個企業(yè)都不得不絞盡腦汁去思考：如今的農(nóng)民工們，究竟希望得到什么?雖然體會各有不同，但都有一點共識，那就是今天這些年輕人和他們的父輩已經(jīng)完全不同了：“60后”、“70后”的工人們，注重的是“我不怕辛苦，只要能賺錢”；但“80后”、“90后”們，就覺得“我不要錢太多，但是第一要健康，第二要好玩”?！皬纳顚哟沃v，用工荒實際上是農(nóng)民工的社會權利荒!”浙江省社會科學院社會學研究所副所長楊建華認為目前農(nóng)民工的社會權利相對貧闌，“農(nóng)民工的安全就業(yè)權、薪酬談判權、勞動休息權、發(fā)展機會權、向上流動權都沒有得到充分保障?！薄暗诙鷦展ふ?，比上一代人更有文化知識，更懂法律知識。他們對法律的意識比較強，希望能夠按照勞動合同法來執(zhí)行?？涩F(xiàn)在許多企業(yè)，勞動合同法是沒辦法很嚴格執(zhí)行的，所以產(chǎn)生了沖突?！睖刂荨懊駹I企業(yè)代言人”周德文說?！坝霉せ摹蓖瑯颖┞读酥袊逃膰乐乇锥?。長期以來，我國職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱，得到的公共經(jīng)費很少，而企業(yè)的教育、培訓責任也體現(xiàn)得遠遠不夠，投入太少且功利性太強?！耙环矫媸蔷蜆I(yè)難問題沒有解決，我剛剛看到一條新聞，浙江某大學招聘保衛(wèi)處員工，竟要求應聘者擁有研究生學歷，而農(nóng)民工就業(yè)困難也沒有完全消除，”楊建華表示，“另一方面是浙汀經(jīng)濟迅速回暖后，不僅缺低端產(chǎn)業(yè)工人，也缺大量熟練工人和技工?！薄坝霉せ摹北澈螅敲窆けＵ现贫鹊娜笔?，不僅是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的缺失，更重要的是農(nóng)民工的發(fā)展機會得不到保障。即使再吃苦耐勞，再節(jié)衣縮食，他們面對城市里的激烈競爭，也往往淪為最無力的一群。最后，要么回家種田，要么被裹脅在民工潮與民工荒的周期性漲落之間，被企業(yè)召之即來，揮之即去。“這種短視的用工方式，導致農(nóng)民工對企業(yè)的歸屬感不強，從而影響企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，不利于企業(yè)的發(fā)展?！?．有報道說，農(nóng)民工將是這場“用工荒”的最大受益者。為了爭搶勞動力資源，各路企業(yè)及其所在城市紛紛出臺優(yōu)惠政策，企業(yè)提高工資待遇，提升福利水平，政府承諾社會保障和就業(yè)、入學的公平權利。從“感情留人”到“權利留人”，“用工荒”讓那些曾經(jīng)屈辱于血汗勞動地位的低端產(chǎn)業(yè)打工者，有了站立起來的機會?！坝霉せ摹敝谥袊?jīng)濟是一個相當危險的信號?！坝霉せ摹北澈?，有中國產(chǎn)業(yè)結構之痛，而這種傷痛，遏制著中國經(jīng)濟發(fā)展，引發(fā)經(jīng)濟危機，并最終使低端產(chǎn)業(yè)勞動者淪為經(jīng)濟危機的犧牲品。東部地區(qū)和中西部地區(qū)在低端勞動力市場你爭我奪，這意味著什么?意味著中兩部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的雷同，意味著東部在“騰籠換鳥”。徘徊于低端產(chǎn)業(yè)的中國經(jīng)濟，一旦勞動力紅利出盡，就會徹底喪失競爭力，那些低端產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民工將大批失業(yè)，淪為城市貧民。但是，“用工荒”并不能給這些農(nóng)民工以真正的權利和尊嚴。只有走出低端產(chǎn)業(yè)的懌圈，轉變依靠廉價勞動力資源的發(fā)展模式．提升他們的內在素質和勞動力價值．讓他們的競爭力得以持續(xù)，他們才能得以真正意義上的站立。在紛亂的“用工荒”吶喊聲中，我們?yōu)檗r(nóng)民工待遇的提高、權利的被尊重而鼓掌，同時，也當認真思索，該如何不在這樣的“用工荒”怪圈中越陷越深，以至于今天對底層勞動者的種種承諾，隨著經(jīng)濟危機到來而煙消云散。5．2010年4月27日，全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。他指出，要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。胡錦濤在講話中提出四項要求：第一，進一步弘揚勞模精神，為激勵全國各族人民團結奮斗凝聚強大精神力量。要實現(xiàn)全面建設小康社會，進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，必須依靠全體人民熱愛勞動、勤奮勞動，必須依靠全社會尊重勞動、保護勞動，必須使通過誠實勞動創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。第二，進一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動經(jīng)濟又好義快發(fā)展積極貢獻力量。第三，進一步保障勞動者權益，為促進社會和諧奠定堅實基礎。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到更充分更有效的保障。要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。第四，進一步提高勞動者素質，為推動科學發(fā)展提供強有力的人力資源支持。當今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動者素質的競爭。不斷提高廣大勞動群眾的綜合素質，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。6．在Z省，一個“黨政主導、企業(yè)主體、工會運作、多方配合、職工參與”的發(fā)展和諧勞動關系工作格局正在日漸成熟。和諧勞動關系的構建，為妥善處理各種社會關系提供了重要的基礎。當“招工難”和“用工荒”交替困擾著勞動密集型產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的勞資雙方時，民營經(jīng)濟大省的Z省總能將其一一破解，一個勞資利益共同體正在Z省形成。在最新出爐的2010年中國民企500強中，Z省占了180席，總數(shù)居全國第一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，Z省的民營企業(yè)創(chuàng)造了70%以上的生產(chǎn)總值、60%以上的稅收、76%的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位。伴隨著民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各種社會矛盾也隨之而來：勞動條件較差，工資拖欠嚴重，勞動合同簽訂率低，一線工人收入增長緩慢……幾年前，一家企業(yè)負責人曾抱怨：年初招收了500名農(nóng)民工，年底走了一半?！皼]有和諧的勞動關系，就沒有企業(yè)乃至整個經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，也就沒有群眾的利益保障、民生的持續(xù)改善。夯實和諧勞動關系基石，政府責無旁貸?！弊?006年以來，Z省省委、省政府先后下發(fā)文件，“發(fā)展和諧勞動關系”成為Z省全局性、戰(zhàn)略性的重要工作。一場前所未有的和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動在全省廣泛開展。目前，Z省已基本構建起省、市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)六級組織機構，同時，將創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標管理責任制考核辦法，作為省委“平安Z省”建設的內容進行考核。和諧企業(yè)創(chuàng)建考評，還與企業(yè)各類評選活動有機結合起來，作為含金量最高的企業(yè)綜合性榮譽予以表彰。隨著創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的深入，目前，Z省有23家全國模范和諧企業(yè)，355家省先進和諧企業(yè)，8592家市級先進和諧企業(yè)，全省有14.8萬家企業(yè)、237個省級以上工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)開展了創(chuàng)建活動。在構建和諧勞動關系中，Z省各級黨委、政府成為引領者和推動者，大力倡導勞資雙方合作互利共贏的基本理念，統(tǒng)攬勞動關系和諧發(fā)展的全局，調動社會各方面參與協(xié)調勞動關系的積極性，把企業(yè)、工會、職工等主體導人協(xié)調勞動關系機制中，有效整合各種社會資源，形成發(fā)展和諧勞動關系的社會化格局。近年來．Z省逐步推進和實施社會就業(yè)、社會保險、社會救助三位一體的大社保體系，跨入了“全民社?！睍r代：Z省的百姓生病時，醫(yī)藥費可以報銷；失業(yè)后，政府幫扶；退休后，按時領養(yǎng)老金；遭遇變故時，社會有救濟……人人享有社保兜底的優(yōu)惠政策。同時，省政府連續(xù)出臺了《關于進一步加強和改進農(nóng)村務工人員服務和管理的若干意見》、《關于全面推進工作保險的通知》、《關于解決農(nóng)民工問題的實施意見》、《關于全面推進職工工資集體協(xié)商工作的意見》、《Z省企業(yè)社會責任指導守則》等政策性文件，為和諧勞動關系提供了健全的法制保障。7．A省某民營企業(yè)工會主席S忙里忙外，公司要開展工資集體協(xié)商了。100多名員工2011年的工資，將由員工代表、車間主任、工會代表、企業(yè)老總等一起協(xié)商決定。最后，大家商定，員工2011年工資平均漲幅19%?！肮べY多少，我們也有發(fā)言機會，在這樣的廠干活我們放心?！彼拇畣T工何三雙稱，在企業(yè)工作5年，每天上班8小時，按月發(fā)放工資，現(xiàn)在每個月能拿到2600多元?！巴菩泄べY集體協(xié)商后，不僅使職工收入提高，也使職工的話語權得到了保障，有效化解了調整勞動關系過程中的矛盾，招工難、人才外流的現(xiàn)象得到了較大改變，實現(xiàn)了勞資雙贏、多方獲益的效果。”省總工會有關負責人表示。如今，工資集體協(xié)商制度已經(jīng)廣泛覆蓋，初步形成了企業(yè)協(xié)商重點建立工資正常增長機制，行業(yè)協(xié)商重點制定統(tǒng)一的工時和工價標準，區(qū)域協(xié)商重點解決職工工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準的“企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標準、區(qū)域協(xié)商談底線”的工資協(xié)商模式。在職工們看來，工資協(xié)商不僅能穩(wěn)步提高職工收入，更讓他們對自己的工資有了協(xié)商權和發(fā)言權，是被尊重的體現(xiàn)。除了提高職工收入，A省在構建和諧勞動關系中，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，在規(guī)范勞資行為、解決勞資糾紛和職工實際困難上，積極探索創(chuàng)新機制和做法。走進A省B市總工會維權幫扶中心，困難救助、職業(yè)介紹、法律咨詢等窗口一字排開，為來尋求幫助的人們提供一站式服務，同時“12351”職工維權熱線24小時開通，隨時接通救助電話。在這里，因工傷骨折而拿不到賠償?shù)乃拇ㄞr(nóng)民工傅達忠，不再擔心申訴無門，工會專門指派了律師志愿者，為他拿到了一次性工傷賠償106000元；安徽籍農(nóng)民工朱昌成的孫子被人打成重傷住院，一籌莫展的他，抱著試試的心理填寫了外來務工人員救助表，沒想到幾天后，工作人員就把救助金送到他手上……如今，A省市、縣(市、區(qū))兩級工會職工維權幫扶中心已全部建立，部分鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)建立了幫扶站點，形成了市、縣、鎮(zhèn)(街道)工會和企業(yè)四級幫扶網(wǎng)絡體系。各級幫扶中心不斷完善服務，整合內外資源，加大對困難職工特別是農(nóng)民工的援助力度。8．一個雙贏的故事，在A省J市傳為美談：當?shù)匾患宜喙竞馁Y300多萬元，為300多名員工建了公寓，并配套建設籃球場和羽毛球館；員工心懷感激，積極參與“我為企業(yè)獻一計”活動，革新創(chuàng)造層出不窮?；炇乙幻麊T工改進產(chǎn)品配方后，一年就為企業(yè)增效70余萬元?！斑@就是勞資和諧的力量?！痹撈髽I(yè)負責人周發(fā)土說，“企業(yè)是一面鏡子，你對員工笑笑，員工也會對你笑笑；你對員工瞪眼，員工也會對你瞪眼?！痹贏省，越來越多的企業(yè)家已經(jīng)明白了一個道理：勞動關系的和諧是企業(yè)和諧發(fā)展的前提，企業(yè)和諧發(fā)展是社會和諧穩(wěn)定的基礎。不少企業(yè)更是先行一步，對待員工，以真情感人、待遇留人、激勵用人、培訓育人、事業(yè)成就人。構建和諧的勞資關系，成為了企業(yè)的內在需求、內生動力。當?shù)匾患抑駹I企業(yè)成立了“情感交流站”，開通心理陽光熱線電話，努力做好員工的心理疏導工作，吸納了84名生產(chǎn)一線的班組長和管理員，保證在車間有“心理咨詢師”，開通“情感短信平臺”，提供心理健康知識，邀請心理專家為員工作“壓力與情緒”專題講座。企業(yè)欣欣向榮，職工安居樂業(yè)，農(nóng)民工權益有保障……一個勞資利益共同體正在這里形成。和諧的勞動關系為企業(yè)帶來了明顯的社會效益、經(jīng)濟效益，員工隊伍穩(wěn)定率提高，企業(yè)競爭優(yōu)勢顯現(xiàn)。據(jù)該市兩個開展創(chuàng)建活動較好的工業(yè)園區(qū)反映，2009年以來，周邊的企業(yè)沒有發(fā)生“用工荒”現(xiàn)象，園區(qū)在正月初十的開工率都達到95%以上。同時，當?shù)剡€吸引了高科技人才不斷加速集聚，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。1、結合“給定資料1～3”，請概括出導致“用工荒”的主要原因。要求：全面，準確，不超過200字。標準答案：主要原因包括：一是農(nóng)民工的安全就業(yè)權等社會權利缺乏充分保障，同時養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度缺失，發(fā)展機會得不到保障，對企業(yè)的歸屬感不強；二是職業(yè)教育投入少，發(fā)展舉步維艱，企業(yè)教育、培訓功利性強，責任落實不到位：三是勞動合同法等相關法律不完善，存在制度漏洞，執(zhí)法不到位，無法有效地保障農(nóng)民工權益，導致勞資地位不平等，農(nóng)民工處在弱勢地位。知識點解析：暫無解析2、“給定資料4”中提到“騰籠換鳥”，對此你是怎樣理解的?要求：分析合理，觀點明確，200字左右。標準答案：這句話是說我國東部地區(qū)存在經(jīng)濟結構轉型不徹底，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級存在換湯不換藥的問題。當前，東部地區(qū)仍從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，處在產(chǎn)業(yè)結構的低端，沒有推進產(chǎn)業(yè)結構的升級。這不僅影響人們的持續(xù)增收，而且可能遏制我國經(jīng)濟的發(fā)展，制約競爭力的提升，引發(fā)經(jīng)濟危機。因此，必須建立制度和政策的倒逼機制，率先實現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級，同時加強對勞動者權利的保護，以及技術、專業(yè)知識的培訓，提升勞動者的綜合素質，以推動我國產(chǎn)業(yè)結構整體的升級改造。知識點解析：暫無解析3、請結合“給定資料6～8”，就如何實現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動，提出自己的建議或者對策。要求：準確、全面、切實可行、條理清楚、表達簡明。不超過300字。標準答案：首先，完善法律法規(guī)。健全法律法規(guī)，完善法律的監(jiān)督網(wǎng)絡，保障農(nóng)民工合法權益，發(fā)揮法律法規(guī)推進和諧勞資關系建設的法制保障作用。其次，落實政府責任。加強組織機構建設，創(chuàng)新責任制考核辦法，完善政府考核體系。逐步完善社保體系，充分保障農(nóng)民工生產(chǎn)和生活等方面的基本權利。再次，鼓勵企業(yè)增強社會責任意識。建立工資集體協(xié)商制度，完善工資正常增長機制，提高勞動者積極性；豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活，吸引高科技人才，為企業(yè)發(fā)展注入活力。最后。發(fā)揮工會組織作用。建立工會維權幫扶中心，探索創(chuàng)新機制和做法，提升服務質量，規(guī)范勞資行為，解決勞資糾紛．維護勞動者合法權益。知識點解析：暫無解析4、請結合給定資料，圍繞“體面勞動”，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內容充實，論述深刻。2．結構完整．條理清晰，語言流暢。3．字數(shù)1000～1200字。標準答案：發(fā)展和諧勞動關系實現(xiàn)體面勞動體面勞動是保護勞動者合法權益的重要體現(xiàn)，是保障人權的重要內容和要求。然而，改革開放以來，我國廣大農(nóng)民工群體卻沒有享受到應有的權益，長期從事危險性高、勞動強度大、工資低的工作，基本的社會保障權益無法得到保護，嚴重違背了社會主義的本質和和諧社會的要求。2010年，胡錦濤主席在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出。要切實發(fā)展和諧勞動關系，建立健全勞動關系協(xié)調機制，完善勞動保護機制，讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。溫家寶總理曾指出，“讓人民生活得更有尊嚴”。實現(xiàn)體面勞動，既是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基本要求，也是關乎黨和政府形象的大事；實現(xiàn)體面勞動是人的全面發(fā)展的基礎和動力，是讓人民群眾更有尊嚴地生活的重要體現(xiàn)；切實保障勞動者的切身利益，是我們黨的立黨為公、執(zhí)政為民理念在和諧社會建設中的體現(xiàn)。因此，必須堅持以人為本，建立和諧的勞資關系，實現(xiàn)體面勞動。健全勞動合同法等法律是實現(xiàn)體面勞動的基礎。為加強對勞動者合法權益的保護，我國陸續(xù)頒布了勞動合同法等法律，對保護勞動者合法叔益起到了重要作用。但是由于法律法規(guī)不健全，存在漏洞，并且執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴，有法不依，導致勞動者合法權益得不到有效保護，嚴重損害了法律的權威。因此，逐步健全法律法規(guī)，完善法律體系，執(zhí)法部門加強執(zhí)法，嚴格依法行政，建立保障勞動者的法律網(wǎng)絡。完善工資協(xié)商等制度是實現(xiàn)體面勞動的重要保障。我國勞動者，特別是一線勞動者的工資水平一直徘徊在低水平，嚴重影響了勞動者生活水平的提高和生活質量的改善，不利于拉動消費、擴大內需的需要，也嚴重影響了社會的穩(wěn)定。建立健全工資協(xié)商制度和工資正常增長機制，逐步提高勞動者的最低工資標準，提升勞動者的消費能力。保護勞動者的合法權益是實現(xiàn)體面勞動的重要內容。由于勞資關系地位的不平等，在處理勞動糾紛的過程中，勞動者處于劣勢地位，侵害勞動者合法權益的情況不斷發(fā)生，造成勞資關系緊張。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，使廣大勞動者的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到更充分更有效的保障。建立健全社會保障制度，加強對勞動者基本社會權益的保護。加大職業(yè)教育和技能培訓，提升勞動者的專業(yè)技能和素質，擴展發(fā)展空間和機會，為推動科學發(fā)展提供強有力的人力資源支持。體面勞動實際上也是黨和政府一貫鼓勵和倡導“尊重勞動”、“勞動光榮”政策的一種新表述，是黨和政府尊重人、發(fā)展人的重要體現(xiàn)，是維護人民群眾基本權益的重要表現(xiàn)，是推進社會主義和諧社會建設的重要展現(xiàn)。保障勞動者合法權益，實現(xiàn)體面勞動，必將為推動我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供不竭動力。知識點解析：暫無解析河北公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力和貫徹執(zhí)行能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．人人都知道文化的重要性，也明白未來是個“拼文化”的時代，電影、電視、網(wǎng)絡、游戲、動漫、出版、非物質文化遺產(chǎn)，正在受到空前的重視。但在文化建設中，公共文化服務在大眾的意識里始終沒有形成一個清晰的概念。所謂公共文化服務，就是主要由政府提供的以保障公民的基本文化權益、滿足公民基本文化需求為目的的文化服務。目前在我國提供公共文化服務的主要機構有群藝館、文化館、文化站、公共圖書館、博物館、美術館、文化廣場、文化中心以及全國文化信息資源共享工程等。今天的公共文化講究的是服務，這與過去的管理型文化有著很大的區(qū)別。公共文化服務體系是文化建設的基礎，是所有文化的載體，只有建成覆蓋全國的公共文化體系，文化建設和發(fā)展才有基本保障。近些年的城市建設，最耀眼的公共文化設施大概就數(shù)圖書館、博物館、檔案館了，這是每位市民天天親眼目睹的事實。其實，還有大中城市居民所不了解的另一番成就，就是在“十五”末期，我國各縣也同樣擁有了圖書館、文化館，到2010年，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都建起了綜合文化站，自新世紀以來，我國公共文化服務體系建設發(fā)展格外迅速。全國文化信息資源共享工程也是近年來成就最為顯著的公共文化建設，這一工程通過現(xiàn)代科學技術，將優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，實現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享。2．在取得醒目成就的同時，公共文化服務體系建設也存在不容忽視的問題。這些問題主要表現(xiàn)在：人民群眾日益增長的精神文化需求同公共文化服務的能力和水平不高的矛盾比較嚴重，城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡相當突出，公共文化建設長效機制基本沒有形成，公共文化基礎設施落后，公共文化資源總量偏少、質量不高。我國文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重，多年來在0.3%～0.4%之間徘徊，而在這些資金中，2008年各級財政對農(nóng)村文化投入僅占全國文化事業(yè)費的25.2%，對城市文化的投入?yún)s達74.8%，占全國人口2/3的農(nóng)村人口，僅享有全國1/4的文化事業(yè)費。以2008年為例，直接為7.28億農(nóng)民提供文化服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站財政投入只有18.47億元，按鄉(xiāng)村人口計算，人均2.54元，而城市人均文化事業(yè)費卻達到了31.24元；西部地區(qū)文化投入為58.76億元，僅占全國的23.69%，東部和中部地區(qū)文化投入則為189.28億元，可以達到76.31%；全國設施面積狹小，不具備基本服務條件的縣級文化館占全國縣級文化館的55%，不具備基本服務條件的縣級圖書館占全國縣級圖書館的28%，不具備基本服務條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總數(shù)的2/3；還有769個縣級公共圖書館無購書經(jīng)費，占總數(shù)的32.5%，全國縣級圖書館人均藏書量僅為0.16冊。另外，在文化事業(yè)管理體制上還存在多頭管理、條塊分割的問題，多個部門各自為政，財政資金投向難以集中，造成資源分散。基層文化隊伍整體素質也明顯偏低，沒有準入門檻，文化服務難以適應文化工作的需要。面對這些問題，從2010年開始，我國就著力推進公共文化服務體系的“軟件”建設，目標就是建立滿足社會文化需求、覆蓋城鄉(xiāng)、運行高效的公共文化服務體系。首先要針對當前我國公共文化服務體系建設存在的缺陷，開展制度設計研究，提出符合各地實際的不同模式的、操作性較強的解決方案，為公共文化服務體系建設提供強有力的智力支撐和創(chuàng)新動力。公共文化服務體系建設首先將從4個方面入手：一是對涉及全局的、重大的戰(zhàn)略問題預先進行研究，提出政策建議和具體方案；二是吸納一流專家，建立一支政府公共文化機構、專家學者組成的公共文化服務體系政策理論研究隊伍，為政府決策提供參考咨詢：三是在課題研究中形成一系列工作機制；四是吸引社會各界的普遍關注，擴大公共文化服務體系影響。3．我們的公共文化活動究竟是為了什么?這已經(jīng)成為擺在我們面前的一個不容忽視的問題。簡單而言，公共文化活動是為了實現(xiàn)人民群眾的公共文化權利而主辦的，公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是說，公共文化活動應該以人民群眾、以實現(xiàn)公眾的文化權利為第一目標。但在實際的運作中，我們卻往往背道而馳。我們的公共文化活動，有許多是為了上級所布置的某項工作任務，或者為了配合某些經(jīng)濟的或者其他的什么活動。不是說公共文化活動和這些活動沒有關系，事實上，它們之間的聯(lián)系往往是天生的，難以割舍的。但一個重要的問題是，我們在配合這些活動的同時，或者終止了我們正常的公共文化活動，或者本應該投入到正常的公共文化活動的各項資源被這些活動所擠占，從而導致公共文化活動成為經(jīng)濟等各項活動的附庸，失去了公共文化在政府文化工作中的主體地位。同時，也使得人民群眾應該享受到的公共文化權利難以得到保障。讓公共文化服務成為常態(tài)，才能使之真正促進我們社會的健康發(fā)展。公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。一個社會的文明程度，標志著其生產(chǎn)力發(fā)展的水平、標志著其科學技術的先進程度、更標志著其社會的進步程度。只有保持社會主義社會文明程度的高水平，才能夠建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義先進文化，建設一個富足、安康、強大的社會主義國家。構建公共文化服務體系必須首先滿足社會主義先進文化發(fā)展的需要，為提高全民文化素質、提高全社會的精神文明程度提供保障。4．2011年5月12日晚飯后，Z省W村村民陸續(xù)搬著凳子聚到村委會前的廣場，一起觀看電影《唐山大地震》。村民們表示，平日里已經(jīng)習慣了在家里看電視，現(xiàn)在難得聚在一起，氣氛熱鬧的同時，還增進了感情。隨著人們生活水平的提高，對文化生活的需求也日益增加。為實現(xiàn)文化惠民、為民目標，該村以“網(wǎng)絡化”、“大眾化”、“常態(tài)化”為抓手，面向基層、貼近實際、服務群眾，大力推進公共文化服務體系建設，提升主渠道文化供給能力，豐富人民群眾文化生活。堅持文化陣地建設，實現(xiàn)公共文化設施網(wǎng)絡化。適應城鎮(zhèn)小城市培育和建設社會主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。該鎮(zhèn)在2010年村落文化宮全覆蓋的基礎上，2011年又出臺新政策，加大了對村(社區(qū))創(chuàng)建上一等級文化宮、文化中心的獎勵力度，積極引導村(社區(qū))提升村落文化宮、社區(qū)文化服務中心檔次。有序推進“阿拉文化吧”擴面工程，對全鎮(zhèn)68家“阿拉文化吧”進行調整、規(guī)范和補充，努力形成比較完備的公共文化設施網(wǎng)絡。堅持重大文化工程項目建設投入，實現(xiàn)公共文化服務大眾化。以新建的書城、影城等一批重點文化工程項目為契機，進一步加大對紀念館、鎮(zhèn)圖書館、鎮(zhèn)文化宮、千竹公園等重點公共文化基礎設施的維護和管理，做到向社會免費開放。深挖公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作力度，抓好雜志刊物的編寫發(fā)行工作，為群眾提供優(yōu)質、高效、普遍均等的公共文化產(chǎn)品和服務。堅持開展群眾性文化活動，實現(xiàn)公共文化服務常態(tài)化。積極推行“種文化”活動，培育農(nóng)村特色文化隊伍，培養(yǎng)民間文體骨干，形成了以各縣特色的舞龍隊、龍舟隊、腰鼓隊為代表的各類文體隊伍120支，骨干隊員4000多人。扎實開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送影下鄉(xiāng)”，以讀書月等活動為載體，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的城鄉(xiāng)基層文化活動。2010年以來，共放映電影262場次，戲劇下鄉(xiāng)演出50場次，各種文化專場演出13場次，極大地豐富了城鄉(xiāng)基層群眾的精神文化生活。5．當前我國公共文化服務體系建設有兩個方面問題比較突出：城鄉(xiāng)之間的差距比較大，而且有的地方還有差距進一步擴大的趨勢；人民群眾對文化的需求日益增長，而公共文化服務的總量明顯不足，還不能適應人民群眾日益提高的文化需求。例如從文化事業(yè)費投入看，2006年文化事業(yè)費投入158億元，用于農(nóng)村的只有40多億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下人均享有的文化事業(yè)費只有1.48元?！笆晃濉币詠恚覈参幕阵w系建設呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、整體推進、重點突破的良好勢頭。但也要看到，農(nóng)村文化建設特別是村一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設中最薄弱的環(huán)節(jié)，還存在許多亟待改善的問題。一些地方基層黨委政府對農(nóng)村文化建設的重視還不夠，許多地方?jīng)]有將農(nóng)村文化建設納入領導干部政績考核，沒有納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，沒有建立穩(wěn)定的農(nóng)村公共文化經(jīng)費保障機制。導致大多數(shù)農(nóng)村文化投入少、設施不完善、文化資源匱乏、文化活動較少。因此，當前和今后一段時期，文化部將以村級為重點，大力加強農(nóng)村文化建設，逐步形成“政府引導、群眾主體、社會參與”的村級文化建設新格局。大力加強村級文化設施建設。據(jù)統(tǒng)計，目前全國行政村共有59.7萬個，但有文化室的僅有25萬個。各地文化部門要高度重視村文化活動室建設和管理，將村文化活動室建設納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共文化服務體系建設規(guī)劃，在今后的五年內基本實現(xiàn)每個行政村都有文化活動室的目標。6．文化重在積累。要從基礎做起，特別是從農(nóng)村做起，扎扎實實地把公共文化服務體系建設好，以滿足人民群眾基本的文化需求。文化也要有“低?！保匆袧M足人民群眾基本文化需求的文化低保。整合資源，完善綜合服務功能。努力突破體制障礙，著力解決公共文化設施分散、使用效率不高的問題，發(fā)揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，實現(xiàn)基層文化資源的綜合利用、共建共享。完善管理機制，發(fā)揮宣傳教育作用。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，開展實用技術、市場營銷和農(nóng)民工就業(yè)技能等多方面的教育培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。推動公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜。加強縣鄉(xiāng)公共文化機構對村文化建設的指導和服務；結合當前農(nóng)村文化建設的新特點、新趨勢，面向鄉(xiāng)村大力推進數(shù)字文化信息服務；組織優(yōu)秀文藝資源進鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村文化活動水平。發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級文化建設中的主體地位。積極發(fā)展農(nóng)民自辦文化，大力發(fā)展“一村一品”特色文化，把新農(nóng)村文化建設和保護文化遺產(chǎn)、美化人居環(huán)境相結合，實現(xiàn)文化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。為社會力量參與村級文化建設搭建平臺。建立城市對農(nóng)村的援助機制、采取社會捐建等辦法，支持村級文化建設。推廣政府購買、服務外包、集中配送、聯(lián)網(wǎng)服務等新做法。建設一支素質較高的村級文化隊伍。扶持鄉(xiāng)村民間文化隊伍。把鄉(xiāng)村民間文化人才開發(fā)納入人才發(fā)展規(guī)劃，在人才政策和人才服務方面一視同仁。7．2010年1月，Z省政府新聞辦舉行的第十二場“Z省輝煌60年”主題系列新聞發(fā)布會上，Z省文化廳圍繞公共文化服務體系建設的“五個化”即設施網(wǎng)絡化、供給多樣化、載體品牌化、服務均等化、投入多元化全面展開，介紹了全省推進公共文化服務體系建設成果，并就如何更好地滿足農(nóng)村文化消費需求、如何提高基層文化設施利用率、如何保護非物質文化遺產(chǎn)、如何扶持發(fā)展民營劇團等問題回答了記者提問。媒體報道主要聚焦以下三方面：一是以“五個化”為代表的Z省公共文化服務體系建設成就；二是Z省文化惠民的特色舉措；三是Z省民營劇團的發(fā)展。Z省日報刊發(fā)《Z省大力推動公共文化服務均等化》指出“Z省公共文化服務體系日益完善，服務水平不斷提高，多項指標位居全國前列，全省城鄉(xiāng)居民開始享受公共文化服務一體化、均等化發(fā)展帶來的好處”。自“十一五”以來，Z省各級財政對文化的財政大幅增長，文化事業(yè)財政投入連續(xù)8年居全國第一，公共文化服務體系建設呈現(xiàn)良好態(tài)勢。錢江晚報撰文《念好“四”字經(jīng)，農(nóng)民得實惠——Z省農(nóng)民吃上“文化大餐”》深入解讀了其加強農(nóng)村文化供給“送”、“種”、“育”、“創(chuàng)”的舉措，評價農(nóng)村文化建設是Z省推進公共文化服務體系建設過程中的一大亮點。中新社、上海文匯報、Z省電臺則對Z省政府扶持民營劇團發(fā)展、實施文化惠農(nóng)，不斷豐富農(nóng)民文化生活、滿足農(nóng)民群眾文化需求的舉措及成果給予了突出報道。中新社在《千萬農(nóng)民年均看兩場戲，Z省民間劇團受歡迎》文章中說，民營劇團成為Z省農(nóng)民的文化生活來源之一，Z省文化部門對此十分重視；民營文化表演團一直不斷探索市場、經(jīng)營市場、認識市場，從無到有，從自然到自覺，逐漸形成自身發(fā)展特色，并在逐步正規(guī)化、制度化。8．公共文化服務體系必須滿足最廣大人民群眾日益增長的文化需求，保證全體民眾享受到基本的精神文化產(chǎn)品(服務)，保障人民群眾最基本的文化權益。保證人民基本的文化權益是對一個健康、文明的社會的基本要求，公共文化服務體系的建立，就是要確保每一個人都能夠享受到基本的文化權利，實現(xiàn)其最基本的文化需求。由于我們長期以來群眾文化工作的習慣，在群眾文化工作開展的過程中，更多地強調群眾文化人群非職業(yè)化、由群眾文化愛好者所組成等特征，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾，我們所要服務的應該是所有民眾，而不僅僅是有時間并愿意參加我們活動的“銀發(fā)一族”，或者“群眾文化骨干”。此外，由于長期以來存在的地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在，如今。國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務。但在補償這些債務的同時，我們還應該注意到更大的公共文化需求主體，不只是文化貧困群體需要公共文化服務。不要在滿足文化貧困群體的同時，又造成新的公共文化服務盲區(qū)。9．構建公共文化服務體系必須滿足人類文化歷史發(fā)展的需求，為民族文化的傳承、保護提供保障。民族文化的特色及傳承是一個民族、一個國家獨立于世界民族之林最基本的條件，因此保護人類歷史文化遺存、弘揚民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、發(fā)展獨具特色的民族民間文化是公共文化服務體系的責任與義務。在實際工作中，要保障公共文化活動的正常進行，我們必須明確以卜幾點：人民群眾是我們服務的主體，是我們各種公共文化服務的“顧客”、“上帝”。這不僅僅是從一般的、為人民服務的角度講，其中還包含著經(jīng)濟的成分。從經(jīng)濟的角度，公共文化活動的資金來源于政府的撥款，實際的來源是納稅人的稅款，活動的買單者是全體納稅人。在參與活動的時候他們似乎享受的是免費的或低價的服務，其實，他們在納稅的同時也就訂購了各種公共服務，其中也包括我們的公共文化服務。因此，享受這種免費的公共文化活動是天經(jīng)地義的，并且應該享受到的是高質量的、貴賓級的服務。也只有從這個意義上，才能真正體現(xiàn)出人民群眾是國家的主人。因此，決不能因為公共文化活動是免費的或低價的，就降低我們的文化活動質量、服務標準。公共文化服務的對象是全體人民群眾，要照顧到全體人民群眾的利益和需求。10．人民群眾的文化需求是分層次、多元化的，不能以單一的活動提供給所有的人。今天的公共文化服務面臨的需求越來越復雜、越來越多樣化。一方面，文化發(fā)展的多樣化，導致了需求的多樣化：另一方面．服務對象的多樣化也導致了需求的多樣化。把“大秧歌”送給“白領小資”和把“歌劇、芭蕾”送給“農(nóng)民工”同樣不合時宜，因此，如何豐富我們的公共文化產(chǎn)品，繁榮公共文化活動，成為政府文化部門、公共文化服務者所必須解決的一個問題。公共文化服務活動的方式應該實事求是、與時俱進。人民群眾對公共文化服務需求的多樣化與時代的發(fā)展也是緊密相連的，因此，我們應該與時俱進，讓公共文化服務也跟上時代發(fā)展的需求。當前，一個很普遍的現(xiàn)象是，相當多的文化服務單位對于現(xiàn)代信息技術的發(fā)展置若罔聞，相當多的文化工作者上網(wǎng)的主要目的是讀取電子郵件，相當多的政府文化網(wǎng)站只是一個擺設，里面多是關于行政部門的介紹，少有公共文化服務。一方面，是意識上沒有跟上時代發(fā)展的腳步，以為文化不過就是唱唱跳跳、讀書看報，與現(xiàn)代科學技術聯(lián)系不大，只要有相應的技藝也就行了，因而很少去研究作為信息社會主要代表的網(wǎng)絡能夠給我們提供什么樣的機會，利用這一新的平臺我們能夠提供什么樣的公共文化服務；另一一方面，則是長期以來文化經(jīng)費不足所致。只有觀念和保障到位。“緊隨時代步伐，創(chuàng)新服務方式”才能落到實處，從而抓住為人民群眾，提供公共文化服務的大好時機。文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本因素，是我們發(fā)展先進文化，構建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態(tài)，才能讓公共文化真正促進我們社會的健康發(fā)展。1、請根據(jù)給定資料，概括當前我國公共文化服務存在的主要問題有哪些。要求：全面、準確。字數(shù)不超過30HD字。標準答案：我國公共文化服務存在很多問題，主要體現(xiàn)在：一是人民群眾日益增長的精神文化需求同公共文化服務的能力和水平不高的矛盾比較嚴重。二是城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡突出，城市投入和發(fā)展水平明顯高于農(nóng)村。我國文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重相對較低，而在這些資金中，農(nóng)村文化投入又僅占全國文化事業(yè)費的四分之一。三是沒有形成公共文化建設長效機制和工作機制，公共文化基礎設施落后，公共文化資源總量偏少、質量不高。四是在文化事業(yè)管理體制上還存在多頭管理、條塊分割的問題，多個部門各自為政，公財政資金投向難以集中，造成資源分散。五是基層文化隊伍整體素質明顯偏低，沒有準入門檻，文化服務難以適應文化工作的需要。知識點解析：暫無解析2、結合給定資料，針對當前我國公共文化服務存在的問題，請你提出解決這些問題的具體措施。要求：措施得當、有針對性、分條作答。不超過300字。標準答案：首先，要著力推進公共文化服務體系的“軟件”建設，建立滿足社會文化需求、覆蓋城鄉(xiāng)、運行高效的公共文化服務體系。其次，要針對當前我國公共文化服務體系建設存在的缺陷．開展制度設計研究，提出符合各地實際的不同模式的、操作性較強的解決方案，為公共文化服務體系建設提供強有力的智力支撐和創(chuàng)新動力。再次，吸納一流專家，建立一支政府公共文化機構、專家學者組成的公共文化服務體系政策理論研究隊伍，為政府決策提供參考咨詢。最后，形成一系列公共文化服務體系的工作機制，同時注重吸引社會各界的普遍關注，擴大公共文化服務體系的影響。知識點解析：暫無解析3、結合給定資料的內容，請你以市政府工作人員的身份，給市長寫一份“改善農(nóng)村公共文化服務體系”的工作方案。要求：有針對性、全面、有條理；只寫內容要點。字數(shù)不超過500字。標準答案：當前我國公共文化服務體系建設中，城鄉(xiāng)之間差距大的問題比較突出，農(nóng)村文化建設特別是村一級的文化建設，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環(huán)節(jié)。如一些地方基層黨委政府對農(nóng)村文化建設的重視還不夠，許多地方?jīng)]有將農(nóng)村文化建設納入領導干部政績考核，沒有納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，沒有建立穩(wěn)定的農(nóng)村公共文化經(jīng)費保障機制等。為此，基層組織應高度重視和加強農(nóng)村文化建設，逐步形成“政府引導、群眾主體、社會參與”的村級文化建設新格局。第一，大力加強村級文化設施建設。各地文化部門要高度重視村文化活動室建設和管理，將村文化活動室建設納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共文化服務體系建設規(guī)劃。第二，整合資源，完善綜合服務功能，努力突破體制障礙，同時完善管理機制，發(fā)揮宣傳教育作用。第三，推動公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜，建立城市對農(nóng)村的援助機制、采取社會捐建等辦法，支持村級文化建設。推廣政府購買、服務外包、集中配送、聯(lián)網(wǎng)服務等新做法。第四，建設一支素質較高的村級文化隊伍。扶持鄉(xiāng)村民間文化隊伍，把鄉(xiāng)村民間文化人才開發(fā)納入人才發(fā)展規(guī)劃，在人才政策和人才服務方面一視同仁。知識點解析：暫無解析4、請參考給定資料，圍繞“公共文化服務體系建設”的主題，寫一篇文章。要求：1．主旨明確，內容充實，見解深刻。2．結構完整，條理清晰，語言流暢。3．字數(shù)1000～1200字。標準答案：三位一體推進公共文化服務體系建設文化是一個社會的靈魂，而公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本因素。是我們發(fā)展先進文化，構建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務真正進入百姓生活，才能真正促進我們社會的健康發(fā)展。近些年的公共文化服務建設取得了舉世矚目的成就，但與此同時，公共文化服務體系建設也存在不容忽視的問題。這些問題主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展不平衡相當突出，人民群眾日益增長的精神文化需求同公共文化服務的能力和水平不高的矛盾比較嚴重，公共文化基礎設施落后，公共文化資源總量偏少、質量不高等。如何突破瓶頸，統(tǒng)籌發(fā)展，成為公共文化服務建設的迫切任務。一位之著力推進公共文化服務體系的“軟件”建設。建立滿足社會文化需求、覆蓋城鄉(xiāng)、運行高效的公共文化服務體系。首先要針對當前我國公共文化服務體系建設存在的缺陷，開展制度設計研究，提出符合各地實際的、不同模式的、操作性較強的解決方案。對涉及全局的、重大的戰(zhàn)略問題預先進行研究，提出政策建議和具體方案。吸納一流專家，建立一支政府公共文化機構、專家學者組成的公共文化服務體系政策理論研究隊伍，為政府決策提供參考咨詢。在課題研究中形成一系列工作機制；吸引社會各界的普遍關注，擴大公共文化服務體系影響。二位之加大重大文化工程項目建設投入。實現(xiàn)公共文化服務大眾化，同時大力加強農(nóng)村文化建設，逐步形成“政府引導、群眾主體、社會參與”的村級文化建設新格局。大力加強村級文化設施建設。建設一批重點文化工程項目，進一步加大對紀念館、圖書館、文化宮、公園等重點公共文化基礎設施的維護和管理，做到向社會免費開放。深挖公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作力度，為群眾提供優(yōu)質、高效、普遍均等的公共文化產(chǎn)品和服務。三位之開展群眾性文化活動，實現(xiàn)公共文化服務常態(tài)化。積極推行各種文化活動，培育特色文化隊伍，培養(yǎng)民間文體骨干。建設一支素質較高的村級文化隊伍。扶持鄉(xiāng)村民間文化隊伍。把鄉(xiāng)村民間文化人才開發(fā)納入人才發(fā)展規(guī)劃，在人才政策和人才服務方面一視同仁。完善的公共文化服務體系是和諧社會的有機組成部分，它的建立之于和諧社會的構建意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎與先決條件。公共文化服務體系的建立既要充分考慮我國基本國情，正確把握其自身的發(fā)展和基本特征，又要科學設定建設措施。唯有如此，公共服務體系的建設才能積極穩(wěn)妥地推進，和諧社會的構建才能得以最終實現(xiàn)。知識點解析：暫無解析河北公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定材料材料12018年年初，16萬份調查問卷顯示，84％的企業(yè)和居民認為，N省Y市營商環(huán)境有所改善，制約營商環(huán)境的“最后一公里”正在被打通。“營商環(huán)境建設，必須從以供給側為重點轉向以需求側為重點，企業(yè)需要什么環(huán)境，我們就打造什么樣的環(huán)境。”Y市市委副書記、市長姜有為說，“要把市委、市政府的決心和行動轉化為企業(yè)和群眾的獲得感，關鍵在打通‘最后一公里’?！薄暗谝淮斡鲆娺@種服務。好多天才能辦下來的事，現(xiàn)在幾分鐘就辦好了?！盰市航星科技有限公司張經(jīng)理在1月31日下班后來到渾南區(qū)“自助服務大廳”，在自助機上辦完了通行證簽注?！坝捎谵k理公司業(yè)務需要經(jīng)常出境，以前只能在上班時間去出入境管理部門辦手續(xù)，現(xiàn)在隨時隨地都能辦。”在公安警務改革中，Y市公安局渾南分局設立“24小時自助服務大廳”，大廳里有10余臺涉及出入境、交警、身份證辦理等自助式服務機，同時警方將112項公安業(yè)務、21項審批權限實行“一門式”集中辦理。如今，這個辦法已經(jīng)作為Y市最新的71條經(jīng)驗被全市復制推廣。在打通營商環(huán)境“最后一公里”中，Y市注重向科技要潛力，以新的科技手段，倒逼干部提高服務能力和服務效率。Y市公安部門已經(jīng)在全市逐步推廣“一門式”服務模式，將出入境、交警、治安、消防4個警種的相關窗口業(yè)務合并辦公，將治安、禁毒等部門的21項審批業(yè)務移交到服務大廳的一個窗口統(tǒng)一受理，由窗口受理民警統(tǒng)一移交到各警種按時限辦理，讓辦事企業(yè)、群眾少跑腿，解決窗口辦理排隊長、耗時長的情況。李強在Y市和平區(qū)注冊了一家企業(yè)，幾乎沒填表，這讓他很吃驚。2017年起，和平區(qū)政務審批服務局開發(fā)了一種“企業(yè)注冊零填表系統(tǒng)”?！斑^去注冊至少要填寫9張表，現(xiàn)在口頭申報，核名成功后，把核名單交給窗口，提供身份證件等要件，工作人員幫著錄入，自動生成企業(yè)注冊所需表格?！崩顝娬f，“我核對簽字即可?！痹诤推絽^(qū)，企業(yè)登記所需表格、股東會決議和章程，都是這個系統(tǒng)生成的，然后由投資人核對，相關人員簽字確認就能夠完成注冊，取得營業(yè)執(zhí)照?！耙酝趯徟行?，最火爆的就是有償代辦，現(xiàn)在基本都黃了?！眳^(qū)審批局負責人說。Y市某房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務員劉新，到渾南區(qū)建設局辦理商品房交付使用條件確認審批，發(fā)現(xiàn)原來需要跑三次的事，這次跑一次就辦妥了。原來，該局優(yōu)化業(yè)務流程，由“先報件，后勘驗，再取結果”調整為“先勘驗，后報件同時取結果”，實現(xiàn)辦事人員“只跑一次”。“我們經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)辦事程序煩瑣，來回跑、無用功多，讓企業(yè)對營商環(huán)境詬病較多?！盰市市營商辦主要負責人說，“這倒逼我們大刀闊斧搞改革，簡政放權，優(yōu)化流程，努力做到讓群眾‘最多跑一次’?！盰市分兩批公布了“最多跑一次”清單，共2647項。自公布清單起至2017年12月底，市、區(qū)兩級“最多跑一次”業(yè)務量為173．3萬件，超過行政審批事項總量的50％。在市營商環(huán)境建設監(jiān)督局負責人看來，要想群眾少跑腿，干部必須多用心、多跑腿，數(shù)據(jù)跑起來，群眾才能靜下來。Y市委主要負責人在全市公職人員和國企叫響了“營商環(huán)境從我做起”的口號，要求大家“事事馬上辦，人人釘釘子”“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，并出臺了“首問負責制”等保障措施。所有委辦局處長以上人員電話、分工等信息，全部在網(wǎng)站公布，接受群眾監(jiān)督。對破壞營商環(huán)境的黨員干部，Y市堅持高壓震懾，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。2017年以來，全市數(shù)百人因此受到各種處分。在全市勠力同心的努力下，一大批制約Y市軟環(huán)境的老大難問題得到根治：亂收費亂罰款亂檢查大幅減少；企業(yè)成本大幅降低；企業(yè)跨區(qū)遷移常態(tài)化運行，全市有431戶企業(yè)完成了跨區(qū)遷移，其中自行辦理遷移的企業(yè)有409戶。2017年Y市全市新登記市場主體16．5萬戶，同比增幅高達64％。其中，Y市現(xiàn)有外地投資企業(yè)11．57萬戶，占全市企業(yè)總量的48％。在多個場合，Y市委領導擲地有聲地提出：“讓辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效成為Y市的文化標簽。我們堅信，只要我們持之以恒抓下去，‘投資不過山海關’這種說法必將一去不復返!”材料22018年第4期《中直黨建》雜志剖析了一起典型案例，題目是《某部委一局級干部為何因微信群被處分》。文章中說：中直機關某部委局級領導干部董某，2015年春節(jié)前，召集在北京工作的老鄉(xiāng)聚餐。其間，經(jīng)董某提議，創(chuàng)建了“在京老鄉(xiāng)精英會”微信群，董某自任群主。此后，董某以老鄉(xiāng)中的黨政機關領導干部和較成功的商人為主要對象，不斷擴大該群規(guī)模，使群人數(shù)最多時達到400人。為提升群活躍度，董某積極組織線下聯(lián)誼活動，并被推舉為線下活動秘書長。從組群到2017年年底，全群性線下聯(lián)誼組織4次，小范圍聯(lián)誼或聚餐則不計其數(shù)。董某號召“有事找群員”，群內成員利用該平臺互通政、商信息，一些領導干部為群內商人介紹工程項目，一些商人則為領導干部提供各種便利和服務，有的甚至存在權錢交易現(xiàn)象。本案的焦點是，董某的行為是否構成違紀及構成何種違紀。我們認為，董某的行為違反了黨的組織紀律，應按照2016年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十八條規(guī)定追究其黨紀責任。第六十八條規(guī)定，“黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分”。董某的違紀行為“情節(jié)嚴重”，應依紀追究其黨紀責任。此外，對群內其他黨員領導干部涉及的違紀違法行為，也要依紀依法追究其責任?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，微信群、QQ群等社交工具，因其廣泛性、及時性、便捷性，已經(jīng)融入并深刻影響著我們的生活。習近平總書記強調，各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切，解疑釋惑。所以，會用、用好網(wǎng)絡社交工具，是每一位黨員領導干部的時代使命。但同時我們也應清醒地看到，微信群、QQ群等社交工具，作為一個中性的交互平臺，承載何種內容，帶來何種影響，完全取決于使用的人。案例中的董某，就是從組建老鄉(xiāng)群開始，一步步把這個群里的人帶進了違紀甚至涉嫌違法的死胡同。這些年，全國查處的黨員干部因網(wǎng)絡行為違紀的案件不在少數(shù)。其中，有的是因為在微信朋友圈妄議中央大政方針，有的是因為轉發(fā)淫穢圖片或視頻，有的是因為散布傳播謠言，有的是因為違規(guī)收受微信紅包，有的是因為用微信紅包進行拉票賄選，有的是因為泄露了國家和工作秘密，有的則是因為開網(wǎng)店做微商，等等。所以，網(wǎng)絡不是紀外之地、法外之地，黨員領導干部一定要慎重對待。黨員領導干部是社會中的人，具有一般的感情需求。老鄉(xiāng)情、同學情、戰(zhàn)友情等，都是正常感情需求的自然延伸，是合情合理的。黨員領導干部網(wǎng)上或線下與老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等正常、適度聯(lián)誼，本身并無不妥。但“朋友圈”“微信群”等網(wǎng)絡聯(lián)誼形式，與現(xiàn)實生活緊密相連，由許多復雜的社會關系組成。黨員領導干部在網(wǎng)絡空間的言與行，一定要時刻考慮到自身的身份和職務影響。與老鄉(xiāng)、同學交往，共產(chǎn)黨人的黨性原則不能放一邊，彼此清白是基本規(guī)矩，有交往不能有交易，不能讓小團伙、小圈子意識侵害黨性原則，更不能觸碰紀律紅線、踩踏法律底線。要始終保持政治上的清醒，絕不能被披著“鄉(xiāng)情”“友情”“同學情“”戰(zhàn)友情”外衣的不當利益訴求所蒙蔽，而丟了原則、壞了風氣，損害了黨的事業(yè)和人民的利益。材料3某主營生物科技識別的D企業(yè)，原本生產(chǎn)研發(fā)團隊在廣東、浙江，如今選擇搬到S省。“就是看中了S省轉型綜改示范區(qū)對于企業(yè)發(fā)展的幫助?！闭劦脚c政府部門的塒接，負責人連說大不一樣?！昂芏嗍露疾挥貌傩?。往往是我們還沒說話，項目促進部、投資合作部的干部就來了。哪些項目需要和哪些部門對接、希望多少天內辦結……這些都是常聽到的。對接我們的是財政運營部一名干部，可以直接聯(lián)系表達企業(yè)訴求?！盌公司副總經(jīng)理蘇博遠說，剛進駐時在市場推廣上遇到困難，這個干部幫了大忙。此外，綜改區(qū)定期與企業(yè)召開聯(lián)席會，提升項目備案、環(huán)評等程序的辦事效率。作為某精密制造公司的聯(lián)系人，S省T市經(jīng)開區(qū)項目推進科科長鮑峰經(jīng)常為企業(yè)解決棘手難題。公司總經(jīng)理李勝介紹，年初企業(yè)二期廠房建好，有一批從國外購進的設備等著安裝調試。但電力公司排定的通電時間比企業(yè)計劃通電時間晚10天。對企業(yè)而言，4個廠家的專家都等著，每天成本就要3萬元。鮑峰得知后，到電力公司跑了3趟，確保按企業(yè)計劃通電。百名干部走干企、企業(yè)負責人座談會……2017年以來，百余名領導干部與企業(yè)負責人面對面聽取意見建議，確保規(guī)上企業(yè)和重大項目走訪全覆蓋。截至2018年7月，走訪企業(yè)3000多家，征集企業(yè)反映問題數(shù)百件，解決率近90％。2017年，市委書記兩次來企業(yè)調研，企業(yè)主要負責人參與市委書記、市長主持的座談會三次，單獨拜見開發(fā)區(qū)主要負責人兩次……某醫(yī)藥企業(yè)集團公司董事長梁耀銘說，企業(yè)與政府間的溝通交流渠道很通暢?！艾F(xiàn)行醫(yī)療器械和體外診斷試劑注冊審批等監(jiān)管較為嚴格，不利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和群眾醫(yī)療需求?！贬槍ζ髽I(yè)反映的問題，S省各級政府通過調研、座談會、回復來函等方式解釋相關政策，聽取企業(yè)家對產(chǎn)業(yè)政策的建議?！坝绕涫穷I導干部親自到企業(yè)調查，聽取我們的需求，有的直接現(xiàn)場辦公解決實際困難。”梁耀銘認為，這對解決企業(yè)甚至是行業(yè)發(fā)展的共性問題大有幫助。前不久，某服飾公司總經(jīng)理鐘志新收到了一位市領導發(fā)來的微信，內容是面對國際時尚潮流，傳統(tǒng)服裝企業(yè)該怎么辦?！皫缀趺吭露加蓄I導干部主動帶著問題給出政策指導、交流產(chǎn)業(yè)前沿信息。”同前，一個集問題交辦、政策推廣等為一體的“企情在線”App正逐漸成為當?shù)芈?lián)系企業(yè)的綠色通道。領導干部在走訪企業(yè)時，只需點點鼠標，就能完成對企業(yè)信息、問題的提交傳遞。企業(yè)負責人也可以在App上隨時反饋問題，查看解決進度。針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難等民營企業(yè)反映突出的問題，S省各地列出T作清單。省級層面，S省綜改區(qū)將取消下放市級行政職權事項114項，試行企業(yè)投資項目承諾制無審批管理，開工前審批事項減少86％。S省還強調發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，架起黨委、政府與民營企業(yè)溝通的橋梁。省委、省政府要為十個行業(yè)協(xié)會的會長單位設立文件戶頭，今后省委、省政府文件，只要發(fā)放范圍許可，特別是與企業(yè)、經(jīng)濟相關的文件，都可以直達這些企業(yè)，由會長單位組織會員企業(yè)傳達學習。S省發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”，提出：S省企業(yè)開辦時間將減至5個工作日內；繼續(xù)降低企業(yè)用電用氣用地等成本，其中2018年年底前天然氣輸氣價格每立方米降低0．15元至0．2元。“不要小看這0．15元至0．2元，因為S省用氣量很大，而且降氣價對S省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動作用非常大，企業(yè)的成本可以降低很多?！盨省副省長陳良賢強調。“親”則重在政府，要主動為企業(yè)服務；“清”靠法律、制度，企業(yè)家要依法經(jīng)營、向創(chuàng)新要效益。構建新型政商關系，優(yōu)化營商環(huán)境，才能進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。材料42018年8月29日，S省委、省政府召開非公企業(yè)家座談會。省委書記指出，要構建“親”“清”政商關系，努力形成健康良好的政商生態(tài)。領導干部既要嚴于律己、把握底線，又要積極為企業(yè)服務，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。根據(jù)中央巡視工作領導小組的部署，中央第一巡視組向S省委反饋巡視情況。少數(shù)領導干部自律意識不強，存在特權思想，政商關系“親”“清”不分的現(xiàn)象依然存在，群眾身邊不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。針對中央巡視反饋提出的政商關系存在的問題，S省進一步健全政企互動機制，暢通政企溝通渠道，加強廉政廉潔教育與警示教育，努力構建新時期“親”“清”政商關系。為進一步營造保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，省委、省政府印發(fā)了《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》，對優(yōu)化政務服務、規(guī)范政商交往行為進行了明確規(guī)定，強調要引導更多民營企業(yè)家成為踐行“親”“清”新型政商關系的典范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。針對政企溝通聯(lián)系渠道問題，省委統(tǒng)戰(zhàn)部抓緊研究制定《S省黨政領導與企業(yè)家懇談會制度》和《S省非公有制企業(yè)訴求反映問題受理、處置、反饋制度(試行)》，完善各級黨委和政府與商會組織、民營企業(yè)溝通協(xié)商機制，鼓勵企業(yè)家主動同黨委和政府有關部門溝通交流，通過正當渠道反映和解決問題。8月以來，省工商聯(lián)先后前往各地，走訪了省電機電器行業(yè)協(xié)會、S省商會等9家商協(xié)會和60余家企業(yè)。同時，全省各地工商聯(lián)走訪調研200余家轄區(qū)企業(yè)，傾聽企業(yè)家聲音，了解企業(yè)實際困難。A市在全省率先建立市領導聯(lián)系商會工作制度；B市工商聯(lián)與37家市非公辦組成單位建立聯(lián)席會議制度；C市工商聯(lián)與市法院合作建立涉企商事訴調平臺，與市司法局、市仲裁委等建立合作機制，形成服務非公經(jīng)濟發(fā)展的工作合力。為加強黨員干部廉政教育和企業(yè)家廉潔從商教育管理，省工商聯(lián)舉辦監(jiān)察法學習講座，130余名非公有制經(jīng)濟人士、商會工作人員、機關干部參與學習；組織全省9個設區(qū)市的180多名青年代表開展學習經(jīng)驗等活動；在全省范圍內成立了10個廉政文化示范點，強化“親”“清”廉潔文化教育。同時，針對正在進行的s省光彩會換屆籌備工作，嚴格執(zhí)行“凡進必評”，健全商會、商會會員企業(yè)退出機制，目前已有2家商會由省工商聯(lián)依照機制予以清退。同時，S省要求政府各有關部門貫徹“馬上就辦、真抓實干”精神，對企業(yè)訴求屬于本級辦理的限時辦結、需要上報的限時報出、不能辦理的限時告知，做到訴求建議“件件有回復”，讓企業(yè)對于政務服務看得明白，安心放心。材料5“各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務，花更多時間和精力關心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長，不能成為掛在嘴邊的口號?！?，習近平總書記在主持召開民營企業(yè)座談會時再次強調構建親清新型政商關系，引發(fā)輿論強烈共鳴。一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，離不開良好健康的政商關系。習近平總書記對此始終高度重視。從2016年全國兩會期間第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述新型政商關系，到2017年在黨的十九大報告中強調“構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”，再到2018年全國兩會、民營企業(yè)座談會等，親清政商關系話題被總書記在多個場合提及和強調，對政商健康交往產(chǎn)生了巨大的引領促進作用。幾年間，構建親清新型政商關系已深入人心。構建新型政商關系，非一朝一夕之功，需要全面準確地理解這一關系的深刻內涵，把握好“親”與“清”的辯證關系，持續(xù)深化推進，做到“親”“清”一個都不能少，一個也不能偏廢。當前，對領導干部而言，與企業(yè)家搞利益輸送、權錢交易的少了，但存在“清”而不“親”、“清”而不為等問題。比如一些黨員干部以“甩手掌柜”“軟拒絕”等方式，將企業(yè)的一些正常訴求拒之門外，該見的人不見，該辦的事不辦。這警示我們，親清新型政商關系，只“清”遠遠不夠，還得“清”上加“親”、“清”上有為，既要杜絕勾肩搭背、過從甚密的官商不分，也要防止談商色變、為官不為的過猶不及。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上就強調，我們要求領導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而是要積極主動為民營企業(yè)服務。這要求領導干部在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實意地打交道，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務、幫助解決。同時，新型政商關系也包含了對民營企業(yè)家的殷切期許。習近平總書記多次寄語民營企業(yè)家，“積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展”“遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營”。在民營氽業(yè)座談會上，總書記又提出“聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力”。民營企業(yè)家們應當深刻領會總書記的諄諄教誨，在潔身自好、走正道的同時，積極建言獻策、勇于擔當責任。構建新型政商關系，反腐敗發(fā)揮著積極作用。黨中央堅定不移懲治腐敗，構建良好政治生態(tài)，堅決查處以權謀私、錢權交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境，為構建親清新型政商關系奠定堅實基礎。各級紀檢監(jiān)察機關要堅守職責定位，依規(guī)依紀依法履職，更加精準有力地為營造親清新型政商關系發(fā)揮作用。作答要求1、根據(jù)材料3、4，概括S省為響應國家構建新型政商關系的號召采取的一系列措施。要求：(1)準確、全面，語言簡練；(2)不超過300字。標準答案：第一，暢通企業(yè)與政府間的溝通交流渠道。以調研、座談會等形式聽取企業(yè)家建議，以微信、App等建立網(wǎng)絡解決問題渠道，完善與商會、企業(yè)溝通協(xié)商機制，鼓勵企業(yè)主動溝通，并通過走訪調研傾聽企業(yè)聲音。第二，落實政府責任，提升辦事效率。貫徹“馬上就辦、真抓實干”精神，減少企業(yè)開辦時間，限時辦結企業(yè)訴求；列出工作清單，簡政放權，減少審批事項；主動作為提高辦事效率解決企業(yè)難題。第三，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”，降低企業(yè)用電用氣用地等成本，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。第四，規(guī)范政商交往行為。通過政策法規(guī)對政商交往行為進行明確規(guī)定，加強黨員干部廉政教育和企業(yè)家廉潔從商教育管理，同時健全商會、商會會員企業(yè)退出機制。知識點解析：暫無解析2、《某部委一局級干部為何因微信群被處分》的文章在網(wǎng)上引發(fā)熱議，有網(wǎng)友發(fā)表評論說：“因為一個微信群被處分真是冤?！闭埥Y合材料2，談談你對該網(wǎng)友觀點的看法。要求：(1)觀點明確，分析深入，條理清晰；(2)不超過300字。標準答案：該網(wǎng)友的觀點不正確，沒有認識到董某的行為已經(jīng)越過紀律紅線，屬于“嚴重違紀”。黨員領導干部源于感情需求，與老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等正常、適度聯(lián)誼并無不妥，但一定要考慮到自身的身份和職務影響，不能超越底線。而董某創(chuàng)建的所謂精英微信群，實質是以“鄉(xiāng)情”作幌子為小團體謀取利益，為政商相互勾結、利益交換提供平臺。這一行為已經(jīng)碰觸了紀律紅線，丟了原則、壞了風氣，損害了黨的事業(yè)和人民的利益，侵害了公權力的廉潔性，董某依規(guī)被處分是正確的。網(wǎng)絡不是紀外之地、法外之地，黨員領導干部要慎重對待，在利用網(wǎng)絡社交工具時，要始終保持政治上的清醒，堅守黨性原則和組織紀律。知識點解析：暫無解析3、一系列改革，讓Y市市委、市政府的惠民惠企政策逐漸轉變?yōu)槿罕姾推髽I(yè)的獲得感。請你根據(jù)材料1，為Y市市政府網(wǎng)站寫一份宣傳本地營商環(huán)境以吸引投資的稿件。要求：(1)緊扣材料，內容全面，語言得體，條理清晰；(2)不超過400字。標準答案：優(yōu)化營商環(huán)境打好招商引資“主動仗”企業(yè)需要什么環(huán)境，就打造什么環(huán)境。2017年以來，我市注重從問題出發(fā)，從以供給側為重點轉向以需求側為重點，通過一系列改革，打通制約營商環(huán)境的“最后一公里”。向科技要潛力，多自助少填表。我市以“24小時自助服務大廳”“企業(yè)注冊零填表系統(tǒng)”等新科技手段。倒逼政府提高服務效率，實現(xiàn)多項業(yè)務自助、快捷辦理。向機制要活力，最多跑一次。針對企業(yè)、群眾辦事程序繁瑣、來回跑的問題，我市簡政放權、優(yōu)化流程。通過“一門式”服務、“一個窗口”辦理，力爭“最多跑一次”。向干部要動力，人人都要馬上辦。我市出臺了首問負責制、委辦人員信息公開等措施，落實事事馬上辦并且堅持高壓震懾、嚴厲查處，一大批軟環(huán)境的老大難問題得到根治。辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效已經(jīng)成為現(xiàn)實，下一步我市將繼續(xù)強化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，希望企業(yè)家們堅定來本地投資的信心，實地考察，共謀發(fā)展。知識點解析：暫無解析4、習近平總書記指出，新型政商關系，概括起來就是“親”“清”兩個字。請結合你對這句話的思考，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)切合題意，觀點鮮明，論證充分，層次分明，表達有力；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定材料；(3)不少于1000字。標準答案：構建新型政商關系勢在必行從知名企業(yè)家于亞布力“雪地陳情”，到經(jīng)濟大省山東接連出現(xiàn)企業(yè)家實名舉報，“政商關系”這個老生常談的話題再次引發(fā)公眾熱議。其實早在2016年，習近平總書記就提出，新型政商關系，概括起來就是“親”“清”兩個字。而黨的十九大報告也明確指出要“構建親清新型政商關系”?？梢?，構建新型政商關系已經(jīng)勢在必行?！坝H”而不“清”，妨礙市場公平。一段時間以來，官商勾結、權錢交易等負面消息不斷爆出，尤其是在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等方面，政府和企業(yè)的界限常常模糊。在這種環(huán)境下，政商交情好，企業(yè)則高枕無憂，項目唾手可得；政商關系疏，企業(yè)便步履維艱，遭遇無形壁壘。積極向上、健康有序的市場秩序被“親”而不“清”的政商關系攪亂，市場競爭喪失公平，有為企業(yè)難有發(fā)展。正如習近平總書記所說，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。政商關系必須要“清”，要保持君子之交，才能給企業(yè)以公平競爭的信心，從根源上消除“不和地方政府搞好關系，就無法把生意做大”的錯誤思想。進而推動經(jīng)濟健康發(fā)展?！扒濉倍弧坝H”，背離群眾期盼。全心全意為人民服務，始終是黨和政府的追求?？墒?，黨的十八大以來，隨著正風反腐的力度持續(xù)加大，一些地方卻出現(xiàn)了政府官員和企業(yè)、群眾“背對背”的情況。個別領導干部為了避免擔責任、受牽連，信奉“飯不吃、禮不收、事不辦”的原則，刻意和企業(yè)拉開距離，結果“疏”取代了“親”，“庸懶”演變成了“無為”。這種“清”而不“親”的行為實質上是“軟拒絕”，背離了群眾和企業(yè)的需求。群眾需要的是堅持問需于民、主動排憂解難的服務型政府，期盼的是堅守底線，卻又能積極作為、靠前服務的政商關系。譬如上海，正是既“對標”，又“找差”，政府甘當服務企業(yè)和群眾的“店小二”，從而筑牢了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必爭之地這塊金字招牌，讓地區(qū)人民和企業(yè)更具獲得感，符合群眾期盼。習近平總書記說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！泵鎸Ξ斍罢剃P系存在的“背對背”“勾肩搭背”等一系列問題，必須下定決心、沉下身子，積極踐行“親”“清”二字，既能熱情主動地為企業(yè)提供政務服務，又能把握好政府和企業(yè)之間的界限，保持清正廉潔的作風，最終讓企業(yè)享有更多發(fā)展紅利，讓人民享有更多獲得感。知識點解析：暫無解析河北公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定材料材料1習近平總書記強調：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義?！眻猿志珳史铰裕敲撠毠詫嵺`中積累的寶貴經(jīng)驗，是中國特色脫貧攻堅制度體系的重要構件。習近平總書記關于“要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度”等論述，對深度貧困地區(qū)破解環(huán)境約束下扶貧開發(fā)與生態(tài)保護的困境，推動生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進，提供了重要遵循。經(jīng)過多輪