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··公司物資設(shè)備管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范xx鐵路有限責(zé)任公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項(xiàng)目)物資設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)、管理工作,滿足工程質(zhì)量、工期和投資控制要求,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和鐵路總公司(原鐵道部)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。第二條物資設(shè)備管理遵循“源頭把關(guān)、過(guò)程控制、精細(xì)管理”的原則,以“保證質(zhì)量、控制價(jià)格、保障供應(yīng)”為核心,對(duì)物資設(shè)備實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、統(tǒng)籌供應(yīng)。第三條xx鐵路股份有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)成立物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組。本項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)、管理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,日常工作由計(jì)劃物資部負(fù)責(zé)。第四條本項(xiàng)目建設(shè)中所需物資設(shè)備的管理均適用本辦法。鐵路總公司另有規(guī)定的物資設(shè)備按相關(guān)規(guī)定辦理。第二章物資設(shè)備分類(lèi)及其范圍第五條本項(xiàng)目物資設(shè)備分為兩類(lèi)(一)甲方供應(yīng)物資設(shè)備,簡(jiǎn)稱(chēng)甲供物資設(shè)備。甲供物資設(shè)備包括工程物資設(shè)備和運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備,分建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)和工管中心組織建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)兩類(lèi)。(二)自購(gòu)物資設(shè)備是指用于工程的除甲供物資設(shè)備外的其他由承包方采購(gòu)的物資設(shè)備。第六條物資設(shè)備采購(gòu)分類(lèi)隨鐵路總公司政策性調(diào)整而調(diào)整,公司也可根據(jù)工程實(shí)施的具體情況和市場(chǎng)情況做出適當(dāng)調(diào)整。第七條工程承包單位必須嚴(yán)格按分類(lèi)管理的權(quán)限進(jìn)行物資設(shè)備采購(gòu),確需越權(quán)采購(gòu)的,必須報(bào)公司核準(zhǔn)后進(jìn)行,否則不予計(jì)價(jià),造成的一切損失和后果由工程承包單位自行承擔(dān)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,確保進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備符合工程的要求。第三章管理職責(zé)第八條公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)(一)計(jì)劃物資部1.負(fù)責(zé)制定全線物資設(shè)備管理的有關(guān)制度和辦法,建立物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系。2.負(fù)責(zé)對(duì)各參建單位物資設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。3.負(fù)責(zé)全線甲供物資設(shè)備生產(chǎn)(供應(yīng))商管理。4.負(fù)責(zé)代表公司參與和落實(shí)物資的采購(gòu)供應(yīng)管理工作。5.負(fù)責(zé)建管物資的招標(biāo)采購(gòu)與供應(yīng),包括審核、匯總采購(gòu)計(jì)劃、組織招標(biāo)、簽訂合同。6.負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備價(jià)款結(jié)算。(二)財(cái)務(wù)部1.參與物資設(shè)備招標(biāo)工作,包括甲供物資設(shè)備需求計(jì)劃的審核、招標(biāo)計(jì)劃的編制與上報(bào)、招標(biāo)文件的會(huì)審、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等。2.負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備價(jià)款復(fù)核與支付工作。(三)安全質(zhì)量部1.參與甲供物資設(shè)備的招標(biāo)工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。(四)工程管理部1.參與甲供物資設(shè)備的招標(biāo)及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審核。2、參與甲供物資設(shè)備需求計(jì)劃的審核。第九條工程承包單位職責(zé)(一)設(shè)立專(zhuān)門(mén)物資設(shè)備管理機(jī)構(gòu),根據(jù)本辦法制定物資設(shè)備管理辦法和質(zhì)量控制措施。(二)負(fù)責(zé)本單位的自購(gòu)物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)和質(zhì)量管理工作。(三)按時(shí)編報(bào)甲供物資的需求計(jì)劃(包括技術(shù)要求)。(四)做好甲供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、保管工作。(五)參與公司組織的供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)工作。第十條勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)(一)按照鐵路總公司(原鐵道部)發(fā)布的甲供物資設(shè)備目錄,負(fù)責(zé)提供甲供物資設(shè)備清單,明確技術(shù)要求,單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用,提供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)建議計(jì)劃。并根據(jù)設(shè)計(jì)變更,及時(shí)調(diào)整上述資料。(二)配合物資設(shè)備招標(biāo)工作。第十一條咨詢(xún)單位職責(zé)負(fù)責(zé)核查設(shè)計(jì)院提交的甲供物資設(shè)備清單。第十二條監(jiān)理單位職責(zé)(一)負(fù)責(zé)核查工程承包單位物資設(shè)備質(zhì)量管理體系。(二)負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查,按規(guī)定做好物資設(shè)備驗(yàn)收工作。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)控施工過(guò)程中物資設(shè)備質(zhì)量。第四章采購(gòu)與供應(yīng)第十三條物資設(shè)備采購(gòu)堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、可靠、低成本”的原則。第十四條甲供物資設(shè)備的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商名錄執(zhí)行鐵路總公司(原鐵道部)規(guī)定。主要物資設(shè)備采購(gòu)必須在鐵路總公司(原鐵道部)公布的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商中進(jìn)行。主要物資設(shè)備包括:甲供物資設(shè)備,砂、石、礦渣粉以及公司認(rèn)定的其他物資設(shè)備。第十五條采購(gòu)(一)甲供物資設(shè)備1.工程承包單位按公司要求及時(shí)編報(bào)部管物資和建管物資需求計(jì)劃,報(bào)經(jīng)公司審核。公司計(jì)劃物資部組織有關(guān)部門(mén)會(huì)審后,編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)公司物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。。2.公司按照鐵路總公司(原鐵道部)關(guān)于部管物資管理的有關(guān)規(guī)定,參與采購(gòu)招標(biāo),簽訂采購(gòu)合同。3.公司按照鐵路總公司(原鐵道部)關(guān)于建管物資管理的有關(guān)規(guī)定,組織招標(biāo)采購(gòu),簽訂采購(gòu)合同。(二)自購(gòu)物資由工程承包單位按有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。其中,砂、石、礦渣粉等地材的采購(gòu)在公司確定的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商范圍內(nèi)選擇,建立全線高性能混凝土原材料主供渠道,穩(wěn)定資源,保證質(zhì)量,保障供應(yīng)。第十六條供應(yīng)(一)甲供物資設(shè)備由中標(biāo)單位組織供應(yīng)。(二)物資供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)甲供物資設(shè)備合同中確定的甲供物資設(shè)備供應(yīng)方案和流程執(zhí)行。工程承包單位也應(yīng)制定合理的自購(gòu)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)化供應(yīng)工作流程,提高供應(yīng)保障能力。第十七條驗(yàn)收和保管(一)甲供物資設(shè)備到達(dá)指定交貨地點(diǎn)后,工程承包單位及監(jiān)理單位相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)物資供應(yīng)商的到貨通知,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。存在數(shù)量、質(zhì)量差異等問(wèn)題時(shí),由收料的工程承包單位通知物資供應(yīng)商按照有關(guān)規(guī)定處理。(二)自購(gòu)物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,工程承包單位要按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,及時(shí)對(duì)到貨物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。(三)工程承包單位要按照有關(guān)規(guī)定,設(shè)置必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)和規(guī)范物資設(shè)備儲(chǔ)存保管,保證儲(chǔ)存的物資設(shè)備質(zhì)量。同時(shí)要保持一定儲(chǔ)備量,滿足施工進(jìn)度需要。(四)甲供物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,由工程承包單位負(fù)責(zé)保管工作。由于保管不善造成丟失損壞的,由工程承包單位自行承擔(dān)責(zé)任。第五章質(zhì)量管理第十八條公司對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)。其他參建單位在各自責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),要建立健全質(zhì)量責(zé)任制,明確物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理中各環(huán)節(jié)責(zé)任人。第十九條建立健全物資設(shè)備質(zhì)量跟蹤追溯制度。各相關(guān)單位在物資設(shè)備接轉(zhuǎn)過(guò)程中必須填制物資設(shè)備質(zhì)量記錄單,全過(guò)程記錄物資設(shè)備從廠家到最終使用的質(zhì)量狀況,保證產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。第二十條應(yīng)針對(duì)不同物資設(shè)備建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),特別是要做好技術(shù)引進(jìn)的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。第二十一條工程承包單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定頻次、項(xiàng)目對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)。只有經(jīng)檢驗(yàn)合格的物資設(shè)備才允許進(jìn)場(chǎng),只有經(jīng)過(guò)監(jiān)理批準(zhǔn)的物資設(shè)備才可投入工程使用。第二十二條公司計(jì)劃物資部要加強(qiáng)物資設(shè)備質(zhì)量的管理和檢查監(jiān)督,定期對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。第二十三條工程承包單位、生產(chǎn)(供應(yīng))商對(duì)監(jiān)理單位的檢驗(yàn)結(jié)果有異議且不能達(dá)成一致時(shí),由公司選定的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出最終裁定。第二十四條物資設(shè)備如在工程使用過(guò)程中,經(jīng)任何一方檢驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí),工程承包單位應(yīng)立即停止使用,并不得進(jìn)行下一道工序的施工。檢驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)公司計(jì)劃物資部,由公司計(jì)劃物資部會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出解決的方案和措施。第六章價(jià)款結(jié)算與支付第二十五條價(jià)款結(jié)算甲供物資設(shè)備價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由公司按有關(guān)規(guī)定和合同要求,進(jìn)行價(jià)款結(jié)算與支付。自購(gòu)物資設(shè)備價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由工程承包單位承擔(dān)并自行結(jié)算、支付。第二十六條總量控制公司原則上對(duì)甲供物資設(shè)備實(shí)行總量控制,超支不補(bǔ)。在對(duì)設(shè)計(jì)院提供的各標(biāo)段甲供物資設(shè)備清單進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上,確定各標(biāo)段甲供物資設(shè)備需求總量。根據(jù)甲供物資設(shè)備清單、采購(gòu)合同、結(jié)算情況,及時(shí)做好甲供物資設(shè)備的核銷(xiāo)。應(yīng)在甲供物資設(shè)備清單總量?jī)?nèi)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),簽訂采購(gòu)合同;在采購(gòu)合同總量?jī)?nèi)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。第七章考核評(píng)比第二十七條公司對(duì)工程承包單位、監(jiān)理單位的物資設(shè)備管理實(shí)行考核評(píng)比制度。第二十八條考核評(píng)比采用自查與檢查相結(jié)合的方式。內(nèi)容包括業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理等。具體考核內(nèi)容見(jiàn)《物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則》。第二十九條公司根據(jù)考核情況,對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰,對(duì)不合格的單位給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。第三十條公司對(duì)工程承包單位、監(jiān)理單位的考核評(píng)比結(jié)果分別納入工程承包單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位的信用評(píng)價(jià)考核體系。第八章附則第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十二條本辦法由公司計(jì)劃物資部負(fù)責(zé)解釋。附件1工程承包單位物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則(表一)附件2監(jiān)理單位物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則(表二)
附件1工程承包單位物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則(表一)項(xiàng)目滿分內(nèi)容得分計(jì)分細(xì)目扣分標(biāo)準(zhǔn)一業(yè)
務(wù)
管
理采購(gòu)供應(yīng)15按要求及時(shí)提報(bào)甲供物資需求計(jì)劃。主要物資在公司公布的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商名錄內(nèi)按規(guī)定程序采購(gòu)。
及時(shí)做好物資供應(yīng)工作
配合做好合格生產(chǎn)(供應(yīng))商考察。1.未按要求提報(bào)甲供物資需求計(jì)劃,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2.未編制物資供應(yīng)計(jì)劃,每發(fā)現(xiàn)一次扣3分。供應(yīng)計(jì)劃不規(guī)范,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。供應(yīng)計(jì)劃完成率沒(méi)達(dá)到90%,扣3分。
3.在合格物資生產(chǎn)(供應(yīng))商名錄外采購(gòu),每筆扣5分。
4.未按規(guī)定程序采購(gòu),每筆扣2分。
5.采購(gòu)合同不規(guī)范,每筆扣0.5分。
6.越權(quán)采購(gòu),每筆扣2.5分。
7.收集考核合格生產(chǎn)(供應(yīng))商資料不全或有誤,每筆扣1分。8.無(wú)故拒收甲供物資,每次扣1分。9.火工品等重要物資未派人押運(yùn)、監(jiān)裝、監(jiān)卸,每次扣2分。臺(tái)帳資料管理10各種資料(質(zhì)量記錄)填寫(xiě)正確,妥善保管。
建立物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,報(bào)表及時(shí),數(shù)字真實(shí)可靠。1.物資管理所用單據(jù)、帳卡、表格、臺(tái)帳使用不正確,填寫(xiě)不正確,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣0.5分。
2.未裝訂成冊(cè)、妥善保管,每項(xiàng)扣0.5分。
3.未建立主要物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳扣1分。
4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),數(shù)字不真實(shí),發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。
5.未建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度扣2分。二質(zhì)
量
管
理出廠前質(zhì)量管理10物資計(jì)劃和采購(gòu)合同中對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量有明確要求。
所有產(chǎn)品均在出廠前進(jìn)行了檢驗(yàn)試驗(yàn)。定期不定期到地材生產(chǎn)廠進(jìn)行檢查。1.計(jì)劃和合同中的質(zhì)量要求不明確,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
2.沒(méi)有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或質(zhì)量保證書(shū),發(fā)現(xiàn)一次扣1分。3.沒(méi)有對(duì)地材生產(chǎn)廠的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。途中運(yùn)輸質(zhì)量控制5確保在途運(yùn)輸安全1.發(fā)生運(yùn)輸安全事故,一次扣1分。
2.在物資接轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有填制物資質(zhì)量記錄單,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。入場(chǎng)時(shí)的質(zhì)量控制25入場(chǎng)時(shí)要及時(shí)按規(guī)定程序檢驗(yàn)試驗(yàn)。1.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定程序檢驗(yàn)試驗(yàn),一次扣2分。
2.不合格物資未退場(chǎng),未上報(bào),一次扣1分。
3.未經(jīng)監(jiān)理簽字即投入使用,一次扣2分。工程承包單位物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則(表一續(xù))項(xiàng)目滿分內(nèi)容得分計(jì)分細(xì)目扣分標(biāo)準(zhǔn)三倉(cāng)
庫(kù)
管
理入庫(kù)管理10物資入庫(kù)憑證齊全,記錄詳細(xì)準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)做出記錄并及時(shí)處理。1.不填寫(xiě)“入庫(kù)物資驗(yàn)收登記簿”,每筆扣1分;填寫(xiě)不規(guī)范,每筆扣0.5分。
2.應(yīng)有而沒(méi)有材質(zhì)證明書(shū)的每筆扣1分。
3.有問(wèn)題未被管庫(kù)員發(fā)現(xiàn),每筆扣1分;有問(wèn)題雖有記錄,但10天內(nèi)未處理的,每筆扣1分。
4.未及時(shí)驗(yàn)收或驗(yàn)收記錄不全,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。在庫(kù)保管15庫(kù)存物資要做到分區(qū)分位并合理苫墊,要做到堆碼正確、整齊、安全、穩(wěn)固,過(guò)目知數(shù),標(biāo)識(shí)齊全、明顯、正確。
庫(kù)內(nèi)存料及設(shè)施無(wú)積塵,料區(qū)無(wú)積水,周?chē)鸁o(wú)雜草。無(wú)變質(zhì)、銹蝕、損壞、蟲(chóng)蛀等物資。
選擇正確設(shè)備搬運(yùn)。
庫(kù)存物資數(shù)量正確,帳物相符。
收發(fā)動(dòng)態(tài)日清月結(jié)。
倉(cāng)庫(kù)安全防盜防火有專(zhuān)人負(fù)責(zé),防盜防火安全措施得當(dāng),消防設(shè)施齊全,滅火器保持良好,會(huì)使用,倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)作業(yè)安全。1.發(fā)現(xiàn)一次不合理存放、苫墊、堆碼,扣0.5分。
2.標(biāo)識(shí)不全,不明顯,發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
3.庫(kù)存物資和設(shè)施有積塵,料區(qū)有積水,周?chē)须s草扣0.5分。
4.庫(kù)內(nèi)存放有變質(zhì)、變形、破損、丟失、蟲(chóng)蛀物資,每項(xiàng)扣1分。
5.發(fā)現(xiàn)一次未日清月結(jié)、帳物不符的情況扣1分。
6.安全防盜防火無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)扣1.5分。
7.防盜防火措施不落實(shí)扣1分。
8.電器設(shè)備及線路不符合要求扣0.5分。
9.庫(kù)房沒(méi)有滅火器械扣1分,狀態(tài)不良扣0.5分。
10.管庫(kù)員不會(huì)使用滅火器扣1分。
11.發(fā)生一次搬運(yùn)工傷事故扣2分,死亡事故扣10分。
12.發(fā)生庫(kù)存物資被盜扣2分,發(fā)生火警扣2分,發(fā)生火災(zāi)不得分。出庫(kù)管理10物資依據(jù)規(guī)定的憑證出庫(kù),嚴(yán)格掌握先進(jìn)先發(fā)原則,應(yīng)附證件的發(fā)料同時(shí)附給。發(fā)料及時(shí)無(wú)差錯(cuò)。1.物資不按憑證出庫(kù),發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2.應(yīng)附技術(shù)證件未附,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
3.不按“先進(jìn)先發(fā)”原則發(fā)料,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
4.發(fā)現(xiàn)錯(cuò)發(fā)材料一筆扣1分。合計(jì)100
附件2監(jiān)理單位物資設(shè)備管理考核評(píng)比評(píng)分細(xì)則(表二)項(xiàng)目滿分評(píng)分內(nèi)容得分計(jì)分細(xì)目扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)物資生產(chǎn)(供應(yīng))商資格監(jiān)督管理251、甲供物資設(shè)備必須在合同內(nèi)采購(gòu),砂、石、礦渣粉必須在公司公布的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商中采購(gòu)。
2、參與對(duì)生產(chǎn)廠家的考察、評(píng)審。1、甲供物資設(shè)備未在合同內(nèi)采購(gòu),每發(fā)現(xiàn)1次扣5分;砂、石、礦渣粉未在公司公布的合格生產(chǎn)(供應(yīng))商中采購(gòu),每發(fā)現(xiàn)1次扣5分。2、未按程序?qū)ιa(chǎn)廠家進(jìn)行考察、評(píng)審,每發(fā)生1次扣5分。物資采購(gòu)權(quán)限監(jiān)督管理25監(jiān)督工程承包單位嚴(yán)格按物資分類(lèi)采購(gòu)權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。出現(xiàn)越權(quán)采購(gòu)未發(fā)現(xiàn),每發(fā)生1次扣5分。物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)督管理251、督促工程承包
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