山東公務(wù)員（申論）模擬試卷7（共29題）

山東公務(wù)員（申論）模擬試卷7（共9套）（共29題）山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。二、給定資料1．黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)，社會主義核心價值體系是“興國之魂”，要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。而要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，離不開精神引領(lǐng)。2011年11月2日，以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的“北京精神”表述語正式對外發(fā)布，引發(fā)了全國上下社會輿論的廣泛關(guān)注和探討。許多城市緊步后塵，紛紛開始征集或準(zhǔn)備更新當(dāng)?shù)爻鞘芯癖硎稣Z。越來越多的中國城市在加快實現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的同時，努力轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚，“城市精神”已成為新的時代標(biāo)簽。上海的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，杭州的“精致、和諧、大氣、開放”，成都的“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”，長沙的“心憂天下、敢為人先”，南寧的“能幫就幫、敢做善成”等，都是一座城市對自我精神的總結(jié)、提煉和詮釋。一位土耳其詩人曾經(jīng)說過這么一句話：“人的一生有兩樣?xùn)|西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔?！倍^城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來，又主導(dǎo)著城市的發(fā)展方向。當(dāng)然，城市精神不是現(xiàn)代特有，在我國古代也有“城市精神”。中國有悠久的文明形態(tài)，其中“都市精神”是中國傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。中國古代的都市，不僅是居住的場所，而且也是文明的載體，注重文明禮儀的修養(yǎng)，是政權(quán)與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。司馬遷在《史記.孔子世家》中記載，孔子曾為魯國中都宰，也就是魯國核心區(qū)的行政長官?？鬃右远Y義治邦，任職一年，便將魯國中都治理得井井有條，“一年，四方皆則之”。東漢經(jīng)學(xué)家王肅注釋道：“魯國近東，故西方諸侯皆取法則焉。”而孔子認(rèn)為，到了一個都邑，可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度，如果這個地方的人民溫良敦厚，說明《詩》教很成功；如果明達(dá)事理，則是深于《書》教的結(jié)果；如果性情和善，則是《樂》教的成效……因此，城市精神文明，與禮義修養(yǎng)緊密相關(guān)，一個充滿人文精神的城市，必定融化在它對于人民的教育與熏陶方面。這種“都市精神”既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，同時反過頭來也對城市的建設(shè)起著引領(lǐng)作用。2．就在“北京精神”表述語發(fā)布后不久，2011年11月14日，剛剛完成市委班子換屆的南京市也面向社會公開征集新時期“南京精神”的表述方式。要求征集的表述語既能反映南京的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)時代特征和價值追求，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心。提起征集城市精神的原因，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤說，今后5年是南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎(chǔ)的5年，發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入至為關(guān)鍵、必須爭先率先的重要歷史關(guān)口，迫切需要與新時期、新任務(wù)相適應(yīng)的城市精神引領(lǐng)與鼓舞。不只南京，包括合肥、?？谠趦?nèi)的多個城市都圍繞城市精神展開了新一輪聲勢浩大的討論與征集活動。對城市精神的重視反映了我國城市執(zhí)政者不斷成熟的執(zhí)政觀，只有對城市負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)，才會有這樣的文化自覺。北京大學(xué)社會學(xué)系教授鄭也夫認(rèn)為，城市精神如同都市社會的文化基因，不能丟失。城市精神對城市的生存與發(fā)展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導(dǎo)向作用和不竭的動力源泉作用。山東大學(xué)旅游系副教授許峰說，現(xiàn)在全球競爭已由國家層面、區(qū)域?qū)用嬷苯舆M(jìn)入城市之間的較量，不同城市都在凸顯自己的核心競爭力。在資源和要素都趨同的情況下，不同城市對自己的個性進(jìn)行定位，尋找城市精神、比拼軟實力顯得格外重要。“以北京為例，這個城市正在積極打造世界城市，它在中國、東北亞地區(qū)乃至全球的各個城市中如何定位、確立自己的城市精神，將直接影響新一輪的發(fā)展?！薄稗饤壡С且幻鎺淼膶徝榔?，尋找到獨有的城市精神，并以此作為城市未來發(fā)展的動力，成為當(dāng)前富有遠(yuǎn)見卓識的城市執(zhí)政者的共同選擇?！眹倚姓W(xué)院教授李興國說，世界上很多城市都有概括出來的理念精神，并以此作為燈塔，照耀著城市的航程。執(zhí)政思維的變化，實際上順應(yīng)了百姓的新期待。市民對城市精神的渴望在近來的熱烈討論中得到了充分展現(xiàn)。短短8個字的“北京精神”就是由290余萬首都市民踴躍參與投票選出的，濃縮了北京市民對這個城市的熱愛。正如清華大學(xué)哲學(xué)教授、國學(xué)院院長陳來所說，“我們都愛這個城市，所以對城市精神的提煉一絲不茍”。“不管走到哪里，我都希望能以我的城市為傲?！蹦暇┮晃黄胀ㄊ忻竦脑挼莱隽诵聲r期群眾的心聲。城市發(fā)展的主體是市民群眾，積極、理性的市民精神是城市之所以富有獨特魅力和勃勃生機(jī)的靈魂所在，也是城市成為創(chuàng)新源泉的原因。許峰認(rèn)為，城市精神表述語的提煉作為滿足群眾需求的第一步，一定要鮮活起來，讓大家能看得見、摸得著，將城市精神轉(zhuǎn)化為城市內(nèi)生價值和全體市民的文化自覺行動。3．廣大群眾對目前已有的城市精神的認(rèn)同度是怎樣的呢?半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)開展的“我心中的城市精神”網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示：“對您所知的一些城市提煉出的城市精神，您的感受是()?！钡亩囗椷x擇題中，選擇“很精辟”“很切合實際”“很給力”的分別是206票(8％)、338票(13％)和192票(7％)；而選擇“抽象空洞”“相互雷同”“陳詞濫調(diào)”“與百姓有隔膜”的分別為509票(19％)、431票(16%)、358票(14％)和593票(23%)。調(diào)查結(jié)果在一定程度上表明，大部分的網(wǎng)民對已有的城市精神表述語并不太滿意。民為邦本。脫離百姓、脫離生活的城市精神表述終究是蒼白而無生命力的。“當(dāng)前一些城市精神的提煉缺少的正是尊重市民，尊重生活?！焙贾菔幸患視甑睦习骞痴f，仔細(xì)閱讀媒體的報道就可看出，許多地方提煉、發(fā)布“城市精神”是自上而下進(jìn)行的，表面上有多層程序設(shè)計，也能夠廣泛吸納民意，但最終表述往往令人大跌眼鏡。更有甚者，許多地方爭先恐后地成立調(diào)研組，征集意見，論證研討。政府部門為此也耗費了大量人力、物力和財力。但是，城市精神用語確定、發(fā)布后，往往不了了之、沒了下文。據(jù)2012年2月6日《新快報》統(tǒng)計，2011年，北京、上海等直轄市和14個省會城市及地級市推出了本地的城市精神。在這些城市精神中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠信”出現(xiàn)7次，“包容”和“愛國”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”、“艱苦奮斗”等詞匯。美國城市規(guī)劃學(xué)家愛若.沙里說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上的追求是什么。”在我國600多座大中小城市中，有100多個城市提出建設(shè)國際大都市、國內(nèi)大都市，約50個城市提出要建中央商務(wù)區(qū)，20多個城市提出要建成國際或區(qū)域性金融中心?！暗皖^是瓷磚，平視見噴泉，仰臉看雕塑，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府?！边@條廣為流傳的順口溜是百姓對城市樣式的描述。而以“阿卡迪亞”“普羅旺斯”“曼哈頓”等命名的城市社區(qū)或樓盤更是難以計數(shù)，弱化了城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。河南財經(jīng)政法大學(xué)副教授張金波說：“當(dāng)前許多地方的城市精神出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，說明對城市精神的認(rèn)知仍然比較模糊，對城市未來的展望非常充分，但對城市的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向?！背鞘芯褚嬲叱觥扒С且幻妗?，凸顯豐富個性，并同“一方水土養(yǎng)育一方人”的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的“根”。許多城市規(guī)劃專家口中常念叨一個詞——“稟賦”。這本是用來形容人的體魄和智力等先天條件，用在城市規(guī)劃中就將其用來形容城市發(fā)展的前提和出發(fā)點。城市精神也要依據(jù)城市的“稟賦”，即時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境。正在轟轟烈烈開展城市精神大討論的古都洛陽，也因其建都早、朝代多的厚重歷史激發(fā)了各行各業(yè)市民積極建言獻(xiàn)策。北宋政治家司馬光曾在《過洛陽故城》中寫道：“若問古今興廢事，請君只看洛陽城?！薄皻v史孕育、滋養(yǎng)著洛陽精神的根?！笔忻駰钚〈赫f，雖然“包容”“博大”等時常被用來形容洛陽，但這些詞無法反映出洛陽精神的精髓，尚需從傳統(tǒng)歷史文化土壤中去挖掘。城市是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)必然孕育出不同的城市精神?！按喝谌f物，和諧發(fā)展，敢為人先，追求卓越”的昆明精神中，“春融萬物”體現(xiàn)了昆明的人文地理特征。明代楊慎有詩稱昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”，“春城”也孕育出市民良善謙和、熱情好客的品質(zhì)。而“登高涉遠(yuǎn)、負(fù)重向前”的重慶精神則暗含了大山大江這一核心要素，讓人一看就知道它指的是一座江山之城。大山是重慶的傲骨，大江是重慶的柔情。二者決定重慶人的生存方式，孕育重慶人的文化特色，塑造重慶人的性格特征。這座城市的精神特征都源自于大山大江的滋養(yǎng)和培育。其他諸如江西九江精神中的“融匯九川”、呼和浩特的“駿馬精神、草原氣質(zhì)”等，都是地域傳統(tǒng)在城市精神中的傳神寫照。4．“北京精神”發(fā)布后，各地的網(wǎng)絡(luò)城市論壇、貼吧、QQ空間等活躍的虛擬空間里，出現(xiàn)大量娛樂版的城市精神。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：天津的城市精神是“精衛(wèi)填海”和“煎餅果子”，西安的城市精神是“一碗胡辣湯、老陜吼秦腔、油潑辣子夾鍋盔、羊肉泡饃就糖蒜”……百姓對城市精神的草根視角演繹，折射出城市精神中某些動人之處往往深藏于、活躍于“婚喪嫁娶添人丁、柴米油鹽醬醋茶”的民間生活中?！疤m州只有一條河，那就是黃河；只有一條路，是絲綢之路；只有一本書，是《讀者》；只有一所學(xué)校，是蘭州大學(xué)；只有一碗面，是蘭州拉面……”，這是一條流傳廣泛的段子。蘭州大學(xué)副教授黎春林說：“民間是管窺城市精神最好的窗口，它隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。這條詼諧的段子，透露出蘭州人對這座城市的熱愛，也反映出蘭州力爭卓越的城市精神特征?！碑?dāng)某些城市大張旗鼓“炮制”口號式的城市精神時，一些小城市乃至縣城在打造和堅守自己城市精神方面，已有成功的實踐?！霸柑斐Ｉ萌?，愿人常行好事?！辩澘淘诮K省如皋市東大街迎春橋頭的這副對聯(lián)，百年來悄無聲息滋潤著如皋人的靈魂。在一代又一代人的愛心接力中，一個又一個的感人故事里，如皋人不斷為自己的城市增添“愛”的篝火，增厚“善”的河床?！按壬苹饡薄皭坌泥]路”“愛心超市”“愛心團(tuán)隊”等數(shù)百個民間團(tuán)體，將如皋精神熊熊燃燒。5．在論壇上，不少網(wǎng)友也對城市精神展開持續(xù)熱議。網(wǎng)友“123風(fēng)向球”說：“城市精神是一個城市的名片，但問題是，如何培養(yǎng)這種城市精神?難道說我們千辛萬苦選出的城市精神就是幾個漂亮的形容詞?我們動員各方力量、費盡周折選出的城市精神就是為了給城市的臉上貼一個漂亮的標(biāo)簽?”不少網(wǎng)友還認(rèn)為，現(xiàn)在有些城市似乎并沒有因為有了這些漂亮形容詞而發(fā)生質(zhì)的提升。他們紛紛建議，城市的管理者應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的規(guī)則，為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。張家港在20世紀(jì)90年代初還是蘇州的落后地區(qū)，經(jīng)過近20年的跨越發(fā)展，張家港城市現(xiàn)代化模樣已然成形：樓高路闊，市容整潔。而在人們的言談舉止中，更有一種昂揚向上的精氣神?！澳軌蚝髞砭由希覀兛康木褪恰畧F(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先’的張家港精神，這個精神永遠(yuǎn)是張家港的發(fā)展靈魂?！睆埣腋凼形瘯浶烀澜≌f。還有一些城市在經(jīng)歷高速工業(yè)化階段后，選擇將城市精神旗幟插在下一個發(fā)展制高點。半月談記者走進(jìn)寧波市北侖區(qū)，不少社區(qū)書香陣陣。政府向包括外來務(wù)工者在內(nèi)的全體市民發(fā)出“學(xué)習(xí)總動員”。北侖區(qū)委宣傳部副部長匡新泉告訴記者，北侖目前已經(jīng)建立了近200個職工讀書會，區(qū)政府給每個“市民素質(zhì)工程點”都設(shè)一個流動讀書站，以方便職工讀書借書，提升精神境界。“知識就是力量”這句格言可望成為北侖未來持續(xù)發(fā)展的新引擎。山東省淄博市臨淄區(qū)是“齊國”古都所在地，當(dāng)?shù)卣畬ⅰ罢\信”作為歷史價值理念注人城市精神之中。他們效仿古人立“信”，先求諸己，讓市民直接對黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行一年一度的誠信評議。2008年以來，當(dāng)?shù)厝罕妼φ\信滿意度超過了90％。2011年10月的“小悅悅事件”，深深刺痛國人內(nèi)心。2歲女童小悅悅在廣東佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后只有一位拾荒阿姨上前施以援手。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果令人贊嘆之際，一些城市人際關(guān)系的冷漠、城市道德文化精神的缺失卻讓人心寒。從某種意義上說，城市精神的本質(zhì)是人的精神。人們把多少理想、個性、激情融入這座城市，這座城市就會擁有多強(qiáng)的個性魅力。城市精神，它可以體現(xiàn)在出租車司機(jī)的一次載客服務(wù)，可以體現(xiàn)在普通市民給外來打工者的一次街頭指路，也可以體現(xiàn)在行人對摔倒陌生老人的一次出手相扶……提起城市精神，不能不說上海世博會。這場長達(dá)半年的盛會也是城市精神的一次大巡禮。上海地鐵耀華路站站長李矗發(fā)現(xiàn)廣播對大客流疏導(dǎo)很有作用后，立即為乘客定制溫馨提示的地鐵廣播詞，多達(dá)三十幾條；環(huán)衛(wèi)工人傅小琴，右手5個繭，左手3個繭，在這雙深夜奮力打掃世博園的手上，可以摸到一座城市的盡心盡力。上海市文明辦主任馬春雷說，上海世博會留下的精神財富，已存社會各個角落綻放，從學(xué)習(xí)排隊到提倡志愿服務(wù)，其積極影響無法估量.在西部地區(qū)的貴陽市，2007年重新制定了“人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏”的政績考評標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了各級官員帶動全民踐行生態(tài)文明理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性，生態(tài)倫理文化一躍上升為全市主流文化。全市生態(tài)文明志愿者達(dá)36萬之多。正是這些綠色志愿者一日一日的守望，才讓貴陽的天更藍(lán)、草更綠。存我們居住的城市空間里，每一天的生活中有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱而又強(qiáng)大的精神能量。他們被生活吸引著、感動著、激勵著，然后，他們將這種吸引、感動、激勵加倍剛饋給生活，奉獻(xiàn)給城市。正如一位觀察人士指出，在日常的堅守中，我們的城市正經(jīng)歷著一次次人性的觀照，一次次道德的復(fù)活，一次次靈魂的撞擊。一點點星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。6．“二戰(zhàn)”后，有城市規(guī)劃專家提出，倫敦市區(qū)主干道應(yīng)當(dāng)改良成為直道以節(jié)約空間。為此英國政府還特意開會討論，但最終還是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)還以歷史原貌。這個決定受到了絕大多數(shù)英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對堵車排隊的抱怨，但從沒有一個人認(rèn)為保持城市舊貌有什么錯。倫敦市政府曾計劃仿效紐約在市中心建造多座摩天大樓，但是一直遭到多數(shù)民眾強(qiáng)烈反對，他們擔(dān)心這些摩天大樓會掩蓋住白金漢宮、大英博物館的光芒，讓這些歷史建筑存在于現(xiàn)代化的陰影之下。最終倫敦市政府不得不宣布放棄這項計劃。在英國人看來，他們并不羨慕生活在高樓大廈之下。相反，享受久遠(yuǎn)歷史帶給自己生活的樂趣才是這個島國得以延續(xù)的根本。關(guān)于洛杉磯的城市精神究竟是什么?2011年6月份，《洛杉磯時報》的專欄記者保羅.維特菲爾德在一篇文章中問道“洛杉磯：還是夢想之城嗎?”這跟1935年同樣是《洛杉磯時報》著名記者哈里.卡爾所著的《洛杉磯：夢想之城》遙相呼應(yīng)。確實如他所說，自洛杉磯從上個世紀(jì)初崛起以來，這座城市就象征著陽光下無拘束的自由和好萊塢一夜成名的夢想?！爱?dāng)你說起你是來自于洛杉磯時，你可以看到對方的眼中閃爍著光芒，尤其是年輕人，他們會問你：‘認(rèn)識好萊塢的影星么?”’當(dāng)年老鷹樂隊一曲風(fēng)靡全球的《加州旅館》中的那種對洛杉磯地區(qū)奢靡的上流社會的理解，或是每一個從美國其他地區(qū)前往洛杉磯尋夢的青年的理想一直延續(xù)到了今天。作為日本第二大城市的大阪，當(dāng)詢問當(dāng)?shù)厝恕按筅孀钣绪攘Φ氖鞘裁础睍r，他們的回答是“大阪人”。在日本江戶時代(中國明末至清朝晚期)，大阪航運發(fā)達(dá)，日本幾乎所有米糧都經(jīng)由大阪運往其他各地，被稱為“天下的廚房”；明治維新時期，大阪工業(yè)發(fā)達(dá)、工廠林立，有“東方的曼徹斯特”之稱。1970年大阪成為亞洲第一個舉辦世博會的城市。自此大阪開始打造軟實力，處處強(qiáng)調(diào)大阪的特色、與眾不同、富饒便利等，那時號召大阪人具備的精神就是努力、向上、互助。三、作答要求1、根據(jù)“給定資料”，概括總結(jié)出我國在定位城市精神過程中出現(xiàn)了哪些問題。要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)脫離百姓、脫離生活，抽象空洞，沒有生命力。城市精神的定位虛空化，缺少對市民、生活的尊重，沒有實際可操作性。(2)相互雷同，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向。許多城市在定位城市精神時，對城市自身的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，以至于出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象。(3)陳詞濫調(diào)，沒有反映出城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。在已發(fā)布的城市精神中，“創(chuàng)新”“開放”“和諧”等詞高頻出現(xiàn)，缺乏新意。知識點解析：暫無解析2、“給定資料3”中提到“城市精神要真正走出‘千城一面’，凸顯豐富個性，并同‘一方水土養(yǎng)育一方人’的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的‘根’。”結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實，簡要分析我國城市精神的“根”是什么。要求：分析合理，條理清楚，語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：城市精神的“根”即城市的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)，為其所獨有的并異于其他城市，需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘。我國在定位城市精神的過程中，部分城市由于沒有緊緊抓住城市精神的“根”，因而出現(xiàn)了城市精神抽象空洞、相互雷同、陳詞濫調(diào)、與百姓有隔膜等一系列問題。不同的城市具有不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，也必然會使城市精神有所差異。鑒于此，在定位城市精神時，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，從民間生活中尋找隱藏著的城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。知識點解析：暫無解析3、“給定資料”中反映了廣大民眾對于建設(shè)城市精神的質(zhì)疑和擔(dān)憂，請你就如何緩解民眾的擔(dān)憂提出對策建議。要求：對策建議合理可行，條理清楚，語言簡練。字?jǐn)?shù)不超過500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，城市精神需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，在定位城市精神時，要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求，反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意，并使其看得見，摸得著，具有實際可操作性。其次，城市精神確定并發(fā)布后，當(dāng)政者要緊緊把握其實質(zhì)，制定出詳細(xì)的實行方案，并為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。具體來說：第一，積極保護(hù)能夠反映城市傳統(tǒng)文化底蘊和本土特質(zhì)的文化遺產(chǎn)，凸顯城市的個性。第二，以城市精神為引領(lǐng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，科學(xué)發(fā)展城市特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民群眾的生活水平。第三，城市精神的本質(zhì)是人的精神，要不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高民眾的思想文化素養(yǎng)，使城市精神不斷豐富和完善。第四，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，努力實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)“給定資料”，結(jié)合當(dāng)前實際，以“城市精神”為話題，自選角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：抓“根”去“同”定精神何謂“城市精神”?城市精神是城市的靈魂，它既反映了一個城市的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)其時代特征和價值追求。這種精神既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，又反過來對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)起著引領(lǐng)作用，是推動城市發(fā)展不竭的動力和源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，越來越多的城市在加快實現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的同時，開始轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚；而經(jīng)濟(jì)社會的繼續(xù)發(fā)展和繁榮，也極需要精神的引領(lǐng)。為此，各個城市紛紛開始征集或計劃更新城市精神表述語。然而，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在部分已推出的本地城市精神中，相互雷同，泛政治化、教條化、口號化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這也導(dǎo)致在城市整體規(guī)劃上，走向了“千城一面”，難以凸顯城市個性。為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的“雷同現(xiàn)象”呢?究其實質(zhì)，是因為許多城市在定位城市精神時，沒有牢牢抓住城市精神的“根”，即其應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。每個城市的形成和發(fā)展，都受到其特定的地域環(huán)境和文化氛圍的影響。歷史悄無聲息地孕育了城市精神，所以，我們需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)。這樣的城市精神才具備綿長的生命力，才能從根本上指導(dǎo)和引領(lǐng)我們的政府和人民向更好的方向發(fā)展。城市精神的踐行需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，而民間隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。所以在定位城市精神時，我們要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求、反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意。以長沙精神“心憂天下，敢為人先”為例：湖南自古是人才輩出的地方，尤其是革命年代，長沙作為湖南省的省會，更是人文薈萃，先有黃興、宋教仁、蔡鍔等人，繼而又出現(xiàn)了毛澤東這樣開天辟地的偉大的無產(chǎn)階級革命家。他們胸懷祖國，心憂百姓，“若道中華國果亡，除非湖南人盡死”，道出了一種豪氣沖天的擔(dān)當(dāng)感。同時，他們敢想敢做，具備了“改造中國與世界”的樂觀自信、魅力非凡的胸襟和氣度。到了當(dāng)代，長沙人仍秉承這種精神，愛國憂民，敢于在實踐中摸索，在一無天時、二無地利的不利情況下，積極尋找適應(yīng)自身地域環(huán)境、文化傳統(tǒng)的發(fā)展路子，勇于開拓創(chuàng)新，把自己生活的城市建設(shè)成了中南地區(qū)輻射性城市，同時城市的幸福感指數(shù)也在不斷地上升?！靶膽n天下，敢為人先”八個字真正反映了長沙這個城市獨有的文化特質(zhì)和風(fēng)土人情，在新時代，它也將繼續(xù)引領(lǐng)長沙走向經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大繁榮。城市是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，每個城市都有其獨特的魅力所在，是獨一無二的。所以，我們在定位城市精神的過程中，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，專注于挖掘歷史土壤，真正反映其精髓。這樣一來，在全國城市精神定位過程中所出現(xiàn)的“雷同現(xiàn)象”也就會自然而然地慢慢消失。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．實施學(xué)生奶計劃，是世界上許多國家為改善學(xué)生營養(yǎng)和健康狀況，而采取的一項通用而有效的措施。如日本，二戰(zhàn)之后，對學(xué)生供奶加以立法，有“一杯奶可以強(qiáng)壯一個民族”的說法?，F(xiàn)在，在聯(lián)合國的倡導(dǎo)推動下，已有50多個國家開展了這項措施。2．2000年4月，教育部發(fā)出通知，正式啟動學(xué)生豆奶計劃，提倡中小學(xué)生喝豆奶，以解決學(xué)生的營養(yǎng)不良問題。3．2000年8月，國務(wù)院撥款1億元，地方配套5000萬元，正式啟動?xùn)|北三省中小學(xué)生豆奶計劃。這筆資金是這樣分配的：國家補(bǔ)貼給東北三省的城市學(xué)生每人每天0.06元，鄉(xiāng)村學(xué)生每人每天0.15元，特困生0.21元。4．2002年3月起，鞍山市在市內(nèi)全面推廣學(xué)生豆奶。鞍山市指定的學(xué)生豆奶供應(yīng)廠一共有兩家：一家是鞍山味邦公司，一家是鞍山寶潤公司。5．2002年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)東北三省2002-2004年第二階段學(xué)生豆奶計劃，并撥出專項資金2億元，地方配套1億元，并規(guī)定補(bǔ)貼的重點在農(nóng)村。6．國際奶業(yè)知名企業(yè)利樂中國有限公司項目代表伍菊平說：“我們在江浙等地考察發(fā)現(xiàn)，在政府未實施‘學(xué)生奶飲用計劃’之前，有的企業(yè)出于純粹的商業(yè)獲利行為，通過各種手段，將產(chǎn)品打入校園。在政府實施這個計劃以后，部分小的、沒有拿到國家資格認(rèn)證的乳品廠，用高額回扣作敲門磚，進(jìn)入校園，占領(lǐng)了原本屬于“學(xué)生奶”的市場。這種情況在一些中小城市，特別是地級市和縣城，尤為明顯?！?．2003年3月，寶潤豆奶開始在海城市興海管理區(qū)的8所小學(xué)推廣，3月19日是學(xué)生們第一次喝到豆奶。在開始推廣之前，寶潤公司還給家長發(fā)了一封《致學(xué)生家長的一封信》，里面這樣介紹：該產(chǎn)品在問世之初，在遼寧省食品辦的組織下，邀請了國內(nèi)10余位乳品制造、營養(yǎng)調(diào)制等方面的著名專家，對產(chǎn)品配方、生產(chǎn)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境、安全保證、售后服務(wù)等諸多方面進(jìn)行了全面考察、論證、評議，……先后榮獲了省、市質(zhì)量信得過的殊榮……并得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。8．2003年3月19日上午，遼寧海城市鐵西小學(xué)二年級1班12歲的張強(qiáng)(化名)喝完老師發(fā)下來的一袋豆奶后不久，就覺得胃里燒得慌，便趴在桌上哼哼起來。不到半個小時，班上的十幾個同學(xué)先后出現(xiàn)腹痛、惡心、嘔吐等癥狀，老師趕忙將他們送到了相隔不到百米的廣濟(jì)醫(yī)院。從上午10點鐘開始，越來越多的學(xué)生被送到了廣濟(jì)醫(yī)院。到下午3點時，約有1500名學(xué)生被送至廣濟(jì)醫(yī)院治療或者檢查。因無法確診病因，醫(yī)生只能采取打吊針的方法進(jìn)行保守治療。這些患病學(xué)生全部來自海城市興海管理區(qū)的8所小學(xué)，在發(fā)病前都喝了一袋“寶潤”牌的“高乳營養(yǎng)學(xué)生豆奶”。9．截至2003年4月8日，海城市方面官方公布的就診人次為4474人?！皬?月19日開始到現(xiàn)在，每天都有學(xué)生來看病，多的時候一天要看上百個學(xué)生，少的時候也有好幾十，從沒有間斷過?！睆V濟(jì)醫(yī)院50多歲的趙醫(yī)生說，“有的學(xué)生是過了一二十天才發(fā)病的，而且發(fā)病的癥狀千奇百怪：有的肚子痛，有的視力下降，有的不愿意吃飯，還有的身上起紅疹。甚至有的學(xué)生被檢查出有腦膜炎、心肌炎、肺炎、肝炎等疾病?！壁w醫(yī)生說，到目前為止，都還沒有確定病因，所以只能采取保守治療的方法。他承認(rèn)，“這種方法是治標(biāo)不治本的”。10．2003年4月11日上午，約500名學(xué)生家長聚集在海城市政府門外，要求政府對這次中毒事件“給個說法”，并將市政府門前圍得水泄不通。家長們的要求是：政府站出來說清楚孩子們中的到底是什么毒，應(yīng)該怎樣治療。家長們類似的集會在海城市已經(jīng)不是第一次了。從發(fā)現(xiàn)學(xué)生中毒之后的三四天起，每隔幾天，學(xué)生家長就會在市政府或是市政府招待所――海城賓館前聚集，“為了向政府討個說法”。4月1日，甚至有家長在海城火車站攔截了沈陽開往大連的K682次列車，使列車被阻9分鐘?！斑@么多天了，政府都沒有人出來告訴我們到底怎么回事!”一位家長激憤地說。由于一直沒得到官方的答復(fù)，傳言越傳越盛，越來越多的人在無可選擇的情況下開始相信傳言，并成為傳言的下一個傳播者。11．在遼寧海城，市場上與學(xué)生飲用的“寶潤營養(yǎng)豆奶”檔次相同(普通包裝、200毫升容量)的豆奶定價平均0.3元，僅是“寶潤營養(yǎng)豆奶”定價的一半。而按照國家規(guī)定，學(xué)生豆奶不僅要“安全、營養(yǎng)”，還要“價廉”，其價格要由當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)，并要低于市場價的10%。同時，國家還有累計4.5億元的專項補(bǔ)貼。這樣，送到學(xué)生口中的豆奶，應(yīng)該是“質(zhì)優(yōu)價廉”。記者和海城市物價部門聯(lián)系，一位工作人員對記者說：“現(xiàn)在是敏感時期，不接受記者采訪?！庇忻襟w報道，海城的豆奶如果沒有貓膩，進(jìn)不了校園，更送不到孩子口中，當(dāng)然也就不會發(fā)生中毒事件。12．鞍山市寶潤公司生產(chǎn)豆奶，并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。遼寧省教育廳早在寶潤公司的產(chǎn)品出事前的3月上旬，就曾多次通知鞍山市教育局，請他們轉(zhuǎn)告市政府一定要把寶潤公司的生產(chǎn)停下來，在取得資格前不準(zhǔn)生產(chǎn)。鞍山市對此沒有理睬。13．海城豆奶事故發(fā)生于2003年3月19日，而海城市政府直到2003年4月9日才對外公布事故消息。在長達(dá)21天的時間里，海城市政府為什么不按規(guī)定立即上報衛(wèi)生部?海城市政府秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋說：“事發(fā)第二天我們就上報了鞍山市?！敝劣跒槭裁礇]有上報衛(wèi)生部，他回答：“因為先期豆奶檢測沒有問題，因此無法確定是否是食物中毒，所以沒有上報?！?4．衛(wèi)生部法監(jiān)司汪建榮副司長2003年4月11日接受中央電視臺采訪時表示，法監(jiān)司是4月10日下午4點多接到了遼寧省衛(wèi)生廳的書面報告?！案鶕?jù)衛(wèi)生部的規(guī)定，發(fā)生在學(xué)校的食物中毒或是食物事故，都應(yīng)該在6小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。所以我們已經(jīng)要求遼寧省衛(wèi)生廳就這件事件作出解釋?！?5．四川綿陽市2003年4月17日發(fā)出緊急禁令，禁止學(xué)校自制豆奶、組織學(xué)生集體飲用豆奶和學(xué)生奶。禁令要求全市各地學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全，特別是食品衛(wèi)生安全，立即停止自制豆奶和向?qū)W生供應(yīng)豆奶等飲品，以切實保障廣大學(xué)生的身心健康。市教育局還表示，要將這一工作納入年終目標(biāo)考核，對令行不止的要從經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)懲。在此之前，綿陽的部分學(xué)校一直在自制豆奶，并組織學(xué)生集體飲用。對此，市教育局曾多次發(fā)文要求禁止這種做法，但因為受利益驅(qū)動，到4月初，仍有93所學(xué)校在組織學(xué)生集體飲用豆奶。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：國家為改善中小學(xué)生的營養(yǎng)和健康狀況而實施學(xué)生奶計劃，但有的企業(yè)(如鞍山市寶潤公司)出自純粹的商業(yè)獲利行為，通過各種手段，將不合格產(chǎn)品打入校園；同時，海城市有關(guān)部門也沒按要求加強(qiáng)管理，結(jié)果導(dǎo)致數(shù)千名學(xué)生發(fā)生中毒事件。事發(fā)后，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門又沒有按照規(guī)定妥善處理，卻是一味地隱瞞、阻撓。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)組織各方面力量，加緊對中毒學(xué)生的救治，保護(hù)人民的生命健康。(2)對學(xué)生奶中毒事件進(jìn)行調(diào)查，并真誠面對家長和社會，及時公布調(diào)查結(jié)果，贏得社會各界的信任和理解。(3)對海城學(xué)生奶中毒事件中的相關(guān)責(zé)任人員，按照規(guī)定予以嚴(yán)處；對可能涉及違法犯罪的人員，要立案查處。(4)各地要對學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)及學(xué)校食堂進(jìn)行全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以防止同類事件的發(fā)生。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力的測試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2009年2月2日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞背景吹風(fēng)會，請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況，并回答記者提問。以下是陳錫文的介紹：2008年，中國整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運行狀況總體來講是非常好的。在一定程度上甚至是超出了人們的預(yù)期。主要有以下幾個顯著的標(biāo)志：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。除棉花以外，其他所有的主要農(nóng)產(chǎn)品都比上一年有所增產(chǎn)。只有棉花和2007年相比減產(chǎn)了十幾萬噸，去年的棉花總產(chǎn)量是750多萬噸，減產(chǎn)了1.6%，其他的糧食、油料、糖料、肉類、瓜果蔬菜都獲得比2007年好的業(yè)績。尤其是糧食生產(chǎn)，去年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到了10570億斤，和2007年相比增產(chǎn)了540億斤，一年增產(chǎn)540億斤，這是一個很不容易獲得的成績。10570億噸的總產(chǎn)量創(chuàng)造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是1978年，那年的產(chǎn)量是10246億斤。糧食增產(chǎn)除了政策、技術(shù)、氣侯等因素以外，最重要的是單產(chǎn)明顯增加。去年我們國家按糧食播種面積來計算，平均每畝的單產(chǎn)達(dá)到了660斤，和2003年相比，一畝的產(chǎn)量增加了30斤，所以從目前來看，中國的糧食供給應(yīng)該說是相當(dāng)充裕，價格也基本平穩(wěn)。因為糧食是其他各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)，所以糧食的供給穩(wěn)定、價格穩(wěn)定，相當(dāng)程度上也就促進(jìn)了其他農(nóng)產(chǎn)品的供給，這是一個突出的成績。二是去年農(nóng)民收入的增長情況也出乎人們的預(yù)料。去年的農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4761元，2007年是4140元，所以這一年的農(nóng)民人均純收入就增加了621元，這在我們國家歷史上一年農(nóng)民收入增長的絕對額是增加最多的一年，以前最多的一年是2007年，2007年的農(nóng)民人均純收入比2006年增加了553元，這是個歷史最高紀(jì)錄，去年刷新了這一紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入的名義增長率，就是不扣除物價指數(shù)，達(dá)到了15%，扣除物價指數(shù)達(dá)到了8%?？傮w來說，農(nóng)民的收入水平達(dá)到了一個新的歷史高度。三是農(nóng)村的公共事業(yè)有了明顯的發(fā)展。比如說農(nóng)村的義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育有一億四千萬的農(nóng)民子弟去年都免除了義務(wù)教育階段的學(xué)雜費和獲得了政府免費提供的課本，還有一些寄宿生得到了政府的補(bǔ)貼。去年納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的農(nóng)民超過了八億一千萬人，覆蓋率是相當(dāng)廣的。到2008年已經(jīng)有4284萬農(nóng)民被納入了最低生活保障制度，這些社會制度方面的建設(shè)應(yīng)該說在去年有了很明顯的進(jìn)展。同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，比如電網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、飲水建設(shè)，以及沼氣的建設(shè)，各個方面都有了很明顯的進(jìn)展，所以從這個角度來看，農(nóng)村的社會事業(yè)去年也取得了很明顯的進(jìn)展。同時，農(nóng)村的改革還在繼續(xù)推進(jìn)。我們現(xiàn)在推進(jìn)的各項改革，大家比較了解的關(guān)于農(nóng)村有兩個大方面：一個是農(nóng)村的綜合改革在穩(wěn)步推行。第二是農(nóng)村的集體林權(quán)制度改革，去年中央發(fā)了10號文件，提出全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革。所以應(yīng)該講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會以及改革方面去年都取得了成效，總體來講，農(nóng)村社會繼續(xù)保持著穩(wěn)定和和諧。這是去年的基本情況。2．2008年的經(jīng)濟(jì)下滑對農(nóng)民收入的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)居民，2008年城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首破萬元。農(nóng)業(yè)部提供給全國政協(xié)提案委員會的最新材料稱，2008年農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大，城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的3.33:1擴(kuò)大為3.36:1，絕對差距首次超過1萬元。近5年來，農(nóng)民收入雖然增長很快，但增長速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%，是1985年以來增幅最高的一年。而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1，絕對差距達(dá)到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。2008年延續(xù)了這種擴(kuò)大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大歸結(jié)于農(nóng)民增收困難，最主要的原因是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低。以河南大蒜為例，在年景好的時候一斤能賣1塊錢，而2008年多數(shù)時候只能賣到1毛，全年糧食、蔬菜、水果價格都不好，這種影響是非常大的。農(nóng)業(yè)部提供的材料認(rèn)為，目前，農(nóng)民人均純收入中，農(nóng)林牧漁收入占到42.1%，工資性收入占到38.6%，兩項合計，占農(nóng)民收入來源的80.7%。今后一段時間，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢和農(nóng)民工就業(yè)狀況都不樂觀，大大增加了農(nóng)民持續(xù)增收的難度。另一個重要原因是農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查，2008年農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)雖然比2007年增加了478萬，增長3.6%，但增速比上年下降了2.4個百分點，是2000年以來增速最慢的一年。3．農(nóng)民增收困難的情況已經(jīng)引起了中央的重視。2008年底，中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(討論稿)。會議表示，將不失時機(jī)出臺調(diào)控措施，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備。十七屆三中全會對于糧價的提法是“穩(wěn)步提高糧食最低收購價格”，而上述涉農(nóng)文件轉(zhuǎn)而變?yōu)椤袄^續(xù)提高”。雖然只有兩字之差，但顯示出中央對于糧價的判斷已經(jīng)達(dá)成共識，今年糧食保護(hù)價調(diào)高的幅度要比預(yù)想高得多。由于金融危機(jī)的影響，沿海出口企業(yè)普遍出現(xiàn)開工不足的情況，導(dǎo)致不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。國家統(tǒng)計局近期對四川、河南等五個農(nóng)民工輸出大省的抽樣調(diào)查顯示，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占總外出務(wù)工人數(shù)的6.5%，總數(shù)約有七八百萬。4．2009年春節(jié)剛過，又到了農(nóng)民工外出找工作的時候，然而，今年對全國1.3億外出農(nóng)民工來說顯得有些格外不同，在金融危機(jī)沖擊下，沿海地區(qū)很多出口加工企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，直接導(dǎo)致對農(nóng)民工的需求急劇下降，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就在前不久透露，今年約有2000萬農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%，如果再加上每年新加入到打工隊伍的農(nóng)民，這個數(shù)字將會更高。2月11日，在深圳街頭，記者結(jié)識了兩位正在找工作的年輕農(nóng)民工：肖方云和李美銳。兩人是遠(yuǎn)房親戚，都來自于重慶市奉節(jié)縣。肖方云說，為了找工作，他們在深圳已經(jīng)奔波了一個星期。肖方云說：“我這幾天轉(zhuǎn)了三十幾個廠，沒有一個工廠要我?！崩蠲冷J和肖方云告訴記者，他們倆沒有任何技術(shù)，只能做最普通的操作工，也就是通常所說的普工，而現(xiàn)在多數(shù)工廠的普工已經(jīng)過剩。李美銳的叔叔也在深圳打工，目前同樣沒有工作，吃過飯后，李美銳和肖方云又要接著去找工作，對于他們來說，未來是一片茫然。記者問：“如果再找不到工作怎么辦呢?”肖方云說：“那就只好回家，回家種田了?！苯鹑谖C(jī)以前，深圳存在結(jié)構(gòu)性缺工現(xiàn)象，每季度求職缺口約40萬人左右，平均1個求職者對應(yīng)1.28個工作崗位。但從2008年第4季度開始，就業(yè)開始出現(xiàn)拐點，平均1個求職者對應(yīng)只有0.94個崗位，2009年1月份，這一數(shù)字又變成了0.79，也就是說，平均每5個求職者中間，就有一個沒有工作，招工難變成了找工難。深受這場變局震動的，不止是李美銳和肖方云，深圳最大的勞務(wù)派遣公司董事長、素有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收，現(xiàn)在也面臨著巨大壓力。張全收從事的是勞務(wù)派遣工作，也就是說，將農(nóng)民工接收后進(jìn)行培訓(xùn)，再分別派遣到各用工單位，實現(xiàn)資源的有效整合。在農(nóng)民工沒有工作待工期間，由公司負(fù)責(zé)提供食宿，發(fā)放工資。然而2009年春節(jié)過后，到公司來求職的農(nóng)民工越來越多，可安置的崗位卻明顯減少。張全收說：“原來我們的合作對象很多，常年流動合作一百多家(公司)，正常的合作二三十家(公司)，那今年只剩十家八家(公可)了?！睆埲者€告訴記者，如果敞開招工，這個大院里的人員會迅速增加到上萬人，單憑他們公司的力量根本無法安置，并且即使是眼下這些人員，由于場地和能力有限，他們也只能進(jìn)行最基本的培訓(xùn)。張全收說：“如果政府有空閑的地方給我們提供，我們先安置下來住、吃，政策能給傾斜一下，支持一下，那我的干勁就更大了，我就有勇氣，再有個三萬、兩萬、五萬人，我也敢接下來?！庇捎谪斄τ邢蓿樄灸壳爸荒馨差D2000多名尚未找到工作的農(nóng)民工，還有更多的農(nóng)民工依然處于盲目流動的狀態(tài)。來自廣東省勞動部門的數(shù)字說，預(yù)計一季度全省制造業(yè)總體用工需求下降5%，另一方面，今年春節(jié)過后進(jìn)入廣東的農(nóng)民工中，約有260萬人無明確就業(yè)目標(biāo)。而在他們中間，像李美銳和肖方云這種低學(xué)歷、無技術(shù)的男性農(nóng)民工又成為最難找工作的群體。5．中國人民大學(xué)教授、勞動力就業(yè)專家鄭功成說，在積極創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時，輸入地管理部門可以考慮在政策上進(jìn)行調(diào)整，為農(nóng)民工提供有效的技能培訓(xùn)。深圳市勞動和社會保障局就業(yè)管理處處長宋獻(xiàn)華說：“一方面就是鼓勵企業(yè)培訓(xùn)，再就是鼓勵社會培訓(xùn)，第三就是政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼了，中央財政市財政都給一部分了，再就是加強(qiáng)培訓(xùn)的協(xié)作了。”然而記者在調(diào)查中了解到，僅以企業(yè)培訓(xùn)來說，實際操作中難度極大。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人提供了這樣一個數(shù)據(jù)，正常情況下，農(nóng)民工流失率接近50%，也就是說，每年新開工時，每兩名農(nóng)民工中就會有一人因為各種原因不再返回到工廠；另一方面，改革開放后出生的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工比例的70%，這些新一代農(nóng)民工相對缺乏忍耐精神，管理難度大。而很多農(nóng)民工則告訴記者，由于原來工作好找，他們稍不如意就會離開工廠，或者到其他城市謀生，至于培訓(xùn)，而根本無從談起。而對于農(nóng)民工司令張全收來說，由于條件所限，他所能做的只有控制接收新員工?！叭绻霞壵畬ξ谊P(guān)注了，能給我提供一個寬敞的地方，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，我們會一輪一輪地做好，公司越做越大，越來越多的農(nóng)民工就會有一個安撫的地方，他們也會有序地轉(zhuǎn)移了，有序地出去打工了?！?．幾年來，山西省陽泉市充分利用北京市的科技、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，積極開展京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目，為發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的蔬菜產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目內(nèi)容主要包括蔬菜品種更新?lián)Q代工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、基于陽泉市特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)科技提升項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目、紫色產(chǎn)業(yè)深加工基地預(yù)備項目等。實施此項目的目的是通過高新科技信息、人才等方面的資源投入，進(jìn)一步提升陽泉市農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)陽泉市需求，北京市農(nóng)林科學(xué)院以開展示范展示為手段，對陽泉市現(xiàn)有的日光溫室和大中棚進(jìn)行設(shè)計改造；采用“模塊化”技術(shù)推進(jìn)策略，以光熱高效利用型日光溫室及附屬調(diào)控設(shè)備、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗專業(yè)化生產(chǎn)、高效嫁接、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基質(zhì)無土栽培、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)、設(shè)施果菜高風(fēng)味品質(zhì)等8個“技術(shù)模塊”的展示推廣為核心，全面提升全市設(shè)施蔬菜種植技術(shù)水平；建設(shè)融示范、展示、輻射、帶動功能和觀光、采摘、生態(tài)功能為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，主要包括現(xiàn)代化溫室、新型日光溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目實施期間，北京市農(nóng)林科學(xué)院還在陽泉市實施優(yōu)質(zhì)種子工程，向該市推廣新品種，并從茬口安排、種植模式、品種搭配、節(jié)水人手，探索符合我市山區(qū)特色的設(shè)施蔬菜現(xiàn)代化栽培技術(shù)模式。除投資390萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)外，市政府每年投資30萬元，用于蔬菜新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和聘請專家等方面。陽泉市的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入基地，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，為農(nóng)民提供技術(shù)、物資等服務(wù)；做好工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。2008年2月份，郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊村村民付勝在自家溫室里試種了京玉月亮甜瓜、京玉1號甜瓜、京丹綠寶石櫻桃番茄、迷你2號黃瓜等京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜新品種。收獲后，黃瓜新品種畝產(chǎn)1.5萬公斤以上，比舊品種增產(chǎn)0.5萬公斤；香瓜和番茄新品種與舊品種相比，產(chǎn)量相差不大，但市場價格高。每公斤番茄新品種的市場價格為5元左右，比舊品種增長了約1元?？吹搅顺晒?，許多農(nóng)民對蔬菜產(chǎn)業(yè)充滿了信心，積極要求加入到京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目中來，進(jìn)行新品種和新技術(shù)試驗。據(jù)市蔬菜中心工作人員介紹，8月份他們又從北京市農(nóng)林科學(xué)院引進(jìn)了草莓、櫻桃、番茄、無刺黃瓜等9類27個名特優(yōu)蔬菜新品種，目前已經(jīng)開始在郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊、東村等日光溫室基地育苗。7．漯河位于河南省的中部，20年來，全市始終保持兩位數(shù)的增幅并高于全國全省平均水平。2005年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到322.1億元，20年間平均增長13%。如此快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要得益于漯河市科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，把食品工業(yè)擺上了重要位置。2005年，漯河被命名為全國首家“中國食品名城”，全市已形成了糧食深加工、肉類精加工、果蔬加工、飲料制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。漯河的食品工業(yè)已在全國、全省占有一席之地。目前，來自“中國食品名城”漯河市的食品成了放心肉、放心菜、放心面的代名詞。在香港，漯河市出口的肉產(chǎn)品占全港總需求量的1/4；在北京，市民菜籃子里有很大一部分是雙匯肉制品和龍云無公害蔬菜；在距拉薩300多公里的小鎮(zhèn)上，你可以買到漯河生產(chǎn)的“澳的利”飲料……如今，建設(shè)“中國食品名城”這一城市品牌，標(biāo)志著漯河市經(jīng)實現(xiàn)由名企、名品向名城的飛躍，形成了城市品牌和企業(yè)品牌的良性互動，提升了城市綜合形象。近幾年來，漯河市把實施名牌戰(zhàn)略作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的著力點和突破口，強(qiáng)化措施，狠抓落實，培育出一大批具有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前，全市爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3個，河南省名牌產(chǎn)品16個，食品產(chǎn)業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)2個，河南省著名商標(biāo)10個。名優(yōu)產(chǎn)品總量比例居全省首位。同時，漯河市堅持培育本土企業(yè)品牌、引進(jìn)外來企業(yè)品牌兩腿走路的發(fā)展方針，著力打造中國食品產(chǎn)業(yè)品牌的高密度區(qū)，不僅引進(jìn)了一批知名企業(yè)，還對接了一批重大項目。目前，已有20多個國家和地區(qū)的企業(yè)投資漯河，其中有5家世界500強(qiáng)企業(yè)。“十一五”期間，漯河進(jìn)一步明確三個發(fā)展定位，建設(shè)全國最具競爭力的中國食品名城、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、具有較高品位的生態(tài)宜居濱河城市，打響中國食品名城牌和許慎文化牌，培育更具影響力的企業(yè)品牌，致力建設(shè)更加充滿生機(jī)、更加充滿活力、更加充滿希望的新漯河。2008年，經(jīng)中國食品工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)，漯河市新一屆中原食品節(jié)升格為國家級盛會，定名為“第六屆中國(漯河)食品博覽會”。由漯河到中原，再由中原到全國，漯河走出了一條不斷升級的城市發(fā)展之路。食品工業(yè)的飛速發(fā)展，極大提升了漯河的知名度，吸引了不同行業(yè)的企業(yè)向這里聚集，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)。“食博會既是一個平臺，也是一張名片，不僅僅加強(qiáng)了漯河食品工業(yè)與全國食品行業(yè)的交流與合作，同時也有效地擴(kuò)大了漯河市的知名度和影響力?！变鸷邮惺虚L祁金立在接受采訪時如此表示。8．在剛剛閉幕的第十二屆中國糧食論壇上，國家糧食局副局長曾麗瑛在分析全球金融危機(jī)下的國內(nèi)糧食供需形勢時表示，目前國際糧食供求形勢更加復(fù)雜，影響國內(nèi)市場糧價變化因素增多，2009年國內(nèi)糧食將保持供需平衡格局，國家將加強(qiáng)調(diào)控，確保糧食供應(yīng)和市場基本穩(wěn)定。據(jù)分析，2009年國內(nèi)糧食市場存在一些使糧價下行的因素，包括2008年糧食增產(chǎn)較多，糧食庫存增加；受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩影響，糧食需求增速明顯減緩，消費需求不旺，特別是作為工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)原料的玉米需求下降較多，短期內(nèi)供過于求的矛盾比較突出；全球糧食產(chǎn)需趨緊形勢有所緩和，國際市場糧油價格大幅下跌，國際石油價格和海運費大幅下降等。與此同時，2009年也存在支撐市場糧價上升的因素，包括為保護(hù)農(nóng)民利益，國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價和臨時收儲政策，并已較大幅度提高稻谷和小麥最低收購價格；為理順糧食購銷價格，國家堅持對政策性糧食實行順價銷售，有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場、引導(dǎo)預(yù)期作用；國內(nèi)市場糧價走勢還受當(dāng)年糧食生產(chǎn)情況和國際市場供求、糧價變化等因素影響。國家將適當(dāng)加大政策性糧食投放力度。針對近期小麥?zhǔn)袌鲂枨笤黾?、價格趨漲情況，國家有關(guān)部門已逐步加大最低收購價小麥投放市場數(shù)量，并開始競價銷售東北地區(qū)收購的2007年最低收購價稻谷，以保證市場供應(yīng)。下一步，國家有關(guān)部門將根據(jù)市場價格和需求情況，把握好銷售力度和節(jié)奏，適時調(diào)整市場投放數(shù)量，既不打壓市場糧價，又保證市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。曾麗瑛說，今年國家進(jìn)一步提高糧食最低收購價水平，為理順市場價格，促進(jìn)糧食合理流通，國家將根據(jù)市場情況適時適度提高小麥、稻谷銷售底價，在新糧上市前將銷售底價調(diào)整到與2009年最低收購價相銜接的水平，實現(xiàn)糧食順價銷售，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保持糧食價格在合理水平基本穩(wěn)定。9．2008年12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會議確定，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生四大重點，會議明確了旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施。根據(jù)會議的部署，2009年我國將進(jìn)一步落實各地區(qū)的糧食安全責(zé)任，采取增加糧食補(bǔ)貼等多種措施，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，加強(qiáng)糧食的戰(zhàn)略工程建設(shè)。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這四項補(bǔ)貼近年來不斷增加，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也有力地推動了農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年，國家四項補(bǔ)貼資金總額達(dá)到1028.6億元，比上年翻一番。除農(nóng)作物外，近年來國家還出臺了生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的市場供應(yīng)。中央農(nóng)村工作會議決定，2009年進(jìn)一步增加四項補(bǔ)貼額度，并逐步完善補(bǔ)貼辦法。有關(guān)部門表示，2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大油菜良種補(bǔ)貼范圍，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制，落實種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補(bǔ)貼資金，并推動落實糧食最低收購價和農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦的上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將對2007年人均收入1067元以下的農(nóng)村人口實施同樣的扶貧政策，扶貧對象共計4320萬人，占全部農(nóng)村人口的4.6%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年至2007年，中央財政扶貧資金從106億元增長到144億元，共投入753億元；2008年中央安排的財政扶貧資金(含以工代賑)為167.34億元，增幅和增量均達(dá)到歷史最高水平。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建說，今后國務(wù)院扶貧辦將利用良好金融環(huán)境為貧困地區(qū)企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展提供信貸支持，利用公共工程提供的就業(yè)機(jī)會努力增加貧困農(nóng)戶受益的機(jī)會，并落實全面實施扶貧政策的具體措施，抓緊制定扶貧與低保有效銜接的具體辦法并開展試點。10．中共中央總書記、國家主席胡錦濤國慶前夕在安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況時說，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對于流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，目前一些地方已經(jīng)進(jìn)行了多種形式的探索，并提出了一些建議。山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金+分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式。農(nóng)民反映，土地流轉(zhuǎn)后收入多了、自己自由支配的時間多了，還省去了后顧之憂，旱澇保收，日子過得更加充實。蔣集鎮(zhèn)鄭龍村北依大汶河，土質(zhì)肥沃，水源充足，歷史上就有種植蔬菜的習(xí)慣。2005年5月，致富能人田文武被推選為村支部書記。第二年，在與泰安弘海食品有限公司簽訂200畝地的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)合同時，村里成立了鄭龍村有機(jī)蔬菜合作社，村民以入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以合作社為平臺聚集土地，通過合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。田文武介紹說，這種土地“股份+合作”流轉(zhuǎn)模式的運作、管理、經(jīng)營和分配機(jī)制主要有四大特點：其一，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股份共同組建合作社。村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股。其二，合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。其三，合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。其四，合作社實行按土地保底和按效益分紅的方式。年度分配時，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風(fēng)險金，然后再按股進(jìn)行二次分紅。針對農(nóng)戶因缺乏可供擔(dān)保財產(chǎn)導(dǎo)致融資難問題，福建三明農(nóng)村信用社從2006年起探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押業(yè)務(wù)，目前全市農(nóng)信社累計已發(fā)放該類貸款318萬余元。1、改革開放三十年來，我國的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題。[要求]緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：改革開放三十年來，我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給廣大農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入不斷增加，生活條件木斷好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了進(jìn)一步的鞏固。但是，不可回避的問題是，近年來，農(nóng)民收入的增長速度與城鎮(zhèn)居民收入增長速度相比還比較慢，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農(nóng)民收入的增加。如何在新的發(fā)展階段使農(nóng)民收入加快增長，已成為政府關(guān)注的焦點。知識點解析：暫無解析2、本題僅限報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。1.仔細(xì)閱讀“給定資料1”和“給定資料2”，針對城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問題提出自己的措施。[要求]觀點明確，分析恰當(dāng)，不超過200字。2.結(jié)合“給定資料10”，簡要解釋一下土地流轉(zhuǎn)的含義，并分析土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民增收的影響。[要求]觀點明確，分析恰當(dāng)，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1.要縮小城鄉(xiāng)收入的差距，就應(yīng)當(dāng)從以下方面努力：創(chuàng)造條件減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，多方努力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)和重點鎮(zhèn)的支持力度；完善市場流通體系，通過引進(jìn)良種、推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施搞科技興農(nóng)，健全農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵工商企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村金融體制的改革。2.土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，即擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)是家庭承包經(jīng)營制度的延伸和發(fā)展，其主要形式有代耕代種，即暫時無力或不愿經(jīng)營承包地的農(nóng)戶，經(jīng)自行協(xié)商臨時把承包地交由別人(大多是親友)代耕代種，原承包合同關(guān)系不變，時間、條件一般由雙方口頭約定。土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善土地資源配置效率，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間。構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，顯化集體土地資產(chǎn)價值，促進(jìn)農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。知識點解析：暫無解析3、本題僅限報考省級(含副省級)綜合管理類職位的考生作答。1.仔細(xì)閱讀“給定資料5”，結(jié)合鄭功成等人的意見，就如何提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的問題談?wù)勀愕目捶?。[要求]觀點明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。2.某大型網(wǎng)站開展了“我為農(nóng)民增收獻(xiàn)計獻(xiàn)策”的專題調(diào)查，網(wǎng)友暢所欲言，發(fā)表了諸多看法。以下是具有代表性的幾種觀點。觀點一：由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差別，相對于城市居民來說，農(nóng)民增收速度較慢是正?，F(xiàn)象，不必要引起重視。觀點二：最近幾年來，我國實行了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，如免除農(nóng)業(yè)稅等。從政策等多方面考慮，農(nóng)民增收的潛力已經(jīng)不大。觀點三：土地是農(nóng)民的生存保障，土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)民失去土地，因此也就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料，因此，應(yīng)當(dāng)盡量限制推行土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。觀點四：近年來，農(nóng)民工外出務(wù)工給我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力，因此應(yīng)當(dāng)將外出務(wù)工作為農(nóng)民增收最重要的支撐點，加大勞動力輸出的力度。請就以上四種觀點進(jìn)行分析，指出存在的問題，并提出自己的修改意見。[要求]①明確指出存在哪些問題。②寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容)。③條理清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1.要做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，需要做到以下幾點。要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，統(tǒng)一職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要改進(jìn)方式方法，下沉培訓(xùn)重心。培訓(xùn)要做到長短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點面結(jié)合，滿足多元化的培訓(xùn)需要。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做好校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極改進(jìn)方式方法，下沉培訓(xùn)重心，解決工作與培訓(xùn)時間沖突的矛盾。要利用信息手段，提高培訓(xùn)效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)開展農(nóng)民工培訓(xùn)，發(fā)揮其快捷、方便、高效、覆蓋面廣、成本低廉的優(yōu)勢，把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來。要加強(qiáng)校企合作，實行在崗培訓(xùn)。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與用工企業(yè)合作，在有條件的企業(yè)，可以根據(jù)用工需要按照一定比例設(shè)置農(nóng)民工預(yù)備崗位，結(jié)合崗位開展針對性培訓(xùn)。另外，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、星火科技培訓(xùn)、雨露計劃等培訓(xùn)專項的實施力度，加大資金投入，增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，延長培訓(xùn)時間，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)效果。2.觀點一的說法錯誤。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在較大差異，這是我國的國情決定的，但增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會的必然要求，沒有農(nóng)村的小康就沒有全中國的小康，要始終把農(nóng)民增收放在重要位置。觀點二中認(rèn)為農(nóng)民增收潛力不大是片面的。近年來我國的支農(nóng)惠農(nóng)政策取得了良好效果，正是挖掘農(nóng)民增收潛力的結(jié)果。農(nóng)民收入的增加可以從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大科技投入、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面來繼續(xù)努力，潛力巨大。觀點三是對土地流轉(zhuǎn)的片面認(rèn)識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去，并不損害農(nóng)民對土地的承包權(quán)，因為土地流轉(zhuǎn)是經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)而不是所有權(quán)的買賣。因此，要合理有序地推行土地的流轉(zhuǎn)。勞務(wù)輸出能夠帶來農(nóng)民收入的增長，觀點四注意到了這一點。但是隨著外出務(wù)工人員的不斷增加和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，農(nóng)民增收應(yīng)當(dāng)尋找新的支撐點，如科技興農(nóng)等，而不應(yīng)當(dāng)最大限度上依賴勞務(wù)的輸出。知識點解析：暫無解析4、2008年底，中央一號文件公布，要求“千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障?！闭埪?lián)系給定資料，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。[要求]①觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢。②報考省級(含副省級)綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。③報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。④1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)報考省級(含副省級)綜合管理類職位的考生挖掘農(nóng)村潛力，增加農(nóng)民收入改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。但是，近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，已引起社會各界的關(guān)注和重視。尤其是當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)民收入增長緩慢的原因是多方面的。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，缺乏將先進(jìn)的科技成果和先進(jìn)技術(shù)運用到生產(chǎn)經(jīng)營中去的能力；農(nóng)業(yè)的組織化程度低，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營成分過于分散，難成規(guī)模；我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系相對落后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣；農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。以上這些都是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢的因素。農(nóng)民收入的增長對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會建設(shè)具有重要作用，不能小覷。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民?；诖耍覈畾v來高度重視農(nóng)民收入問題，始終把千方百計增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)，并放在整個經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。要增加農(nóng)民收入，就要采取以下對策。首先，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，加快農(nóng)村財稅體制改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要在原有基礎(chǔ)上，較大幅度增加補(bǔ)貼，進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實際情況，逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧的補(bǔ)貼力度。再次，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。在我國目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下，農(nóng)民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。各級政府必須加強(qiáng)認(rèn)識，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點和歸宿點，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，滿足全面建設(shè)小康社會的需要。(2)報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生提高農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入改革開放30年以來，我國農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，農(nóng)民收入也有較快增長。但是從20世紀(jì)末開始，我國農(nóng)民收入增長幅度不斷減緩，逐漸成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。因此，深入探討農(nóng)民收入增幅減緩的基本原因和切實增加農(nóng)民收入的基本途徑，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中亟待研究和解決的重大的課題。全面建設(shè)小康社會是新時期的主要任務(wù)，在中國，全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵在農(nóng)村，而農(nóng)村實現(xiàn)小康關(guān)鍵是要增加農(nóng)民收入，因此，必須采取有效措施，解決農(nóng)民收入近幾年增長幅度減緩問題。目前，我國農(nóng)民收入主要有兩個來源，一個是農(nóng)業(yè)收入，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入；一個是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，如鄉(xiāng)村工商業(yè)收入，進(jìn)城打工收入。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求是制約農(nóng)民增收的根本原因。粗放型的農(nóng)業(yè)增長模式，對土地的投入較少，而投入中勞動所占的比重較大，生產(chǎn)資料的投入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用不占主要地位；影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的主要因素是土地面積的大小和土壤自然肥力的高低。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的狀況相聯(lián)系的。這些低效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，使農(nóng)民增收的速度受到了制約。同樣的，外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)相對缺乏，效率不高也成為農(nóng)民增收的重要制約因素。因此，要想增加農(nóng)民收入，就必須改變低效率的運作方式。第一，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革有礙于城鄉(xiāng)人口流動的戶籍管理制度，推進(jìn)城市化進(jìn)程，以便實現(xiàn)過剩農(nóng)業(yè)勞動力的分流。同時出臺允許土地承包和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策，建立和完善土地承包權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，以便實現(xiàn)農(nóng)地的集中和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。第二，增加政府用于農(nóng)田、水利、生態(tài)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，并完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。擴(kuò)大內(nèi)需、實施積極財政政策，要把“三農(nóng)”作為投入重點。大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，土地出讓收入重點支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。在農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)上要注重地域適用性、資源節(jié)約性和經(jīng)濟(jì)可行性；增加農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和知識水平；加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣投入，并給予信貸支持；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣試驗示范站的建設(shè)。農(nóng)民增收問題是一個復(fù)雜的問題，必須切實增強(qiáng)危機(jī)意識，充分估計困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。只有這樣，才能夠?qū)⑥r(nóng)村的小康社會建設(shè)落到實處。知識點解析：暫無解析山東公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．(新華網(wǎng)2006年09月22日電)7月下旬，福禧投資控股公司涉嫌從上海社?；疬`規(guī)借貸32億元巨額資金，用于收購滬杭高速公路股權(quán)，公司董事局主席張榮坤正接受有關(guān)部門調(diào)查的消息，被媒體披露。8月9日《上海證券報》報道，上海電氣集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁韓國璋因涉嫌違反財經(jīng)紀(jì)律并受賄被調(diào)查。張榮坤是該公司副董事長兼非執(zhí)行董事。8月11日新華社報道，在上海市第十二屆人大常委會第29次會議上，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一辭去十屆全國人大代表職務(wù)，并被免去勞動和社會保障局局長職務(wù)。祝涉嫌嚴(yán)重違反國家財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)操作巨額社保基金并收受賄賂。他是上海首個因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題辭去全國人大代表職務(wù)的局級官員。此前祝均一已被中紀(jì)委“雙規(guī)”。全國人大常委會8月27日發(fā)布公告，依法終止了祝均一的全國人大代表資格。8月15日新華社報道，上海電氣集團(tuán)公司董事長王成明因涉嫌嚴(yán)重違反黨紀(jì)，正接受組織審查。據(jù)透露，他接受審查與韓國璋被“雙規(guī)”有直接關(guān)系。8月24日23時新華社發(fā)布消息：中共上海市紀(jì)委稱，有關(guān)部門在對上海市社保局違規(guī)使用社保基金問題進(jìn)行核查中發(fā)現(xiàn)，上海市寶山區(qū)委副書記、區(qū)長秦裕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受調(diào)查。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》的報道稱，秦裕7月初剛調(diào)任寶山區(qū)委副書記，7月25日在寶山區(qū)五屆人大五次會議上被補(bǔ)選為寶山區(qū)區(qū)長。此前他是上海市委、市政府辦公廳副主任。據(jù)《中國證券報》8月25日報道，為徹底查清上海這起腐敗大案，中央已派出超過百人的調(diào)查組常駐上海。2．(新華網(wǎng)北京2007年9月25日電)9月24日，中共中央政治局召開會議，審議了中共中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問題初核情況的報告》。根據(jù)目前調(diào)查的情況，陳良宇同志涉及上海市勞動和社會保障局違規(guī)使用社保資金、為一些不法企業(yè)主謀取利益、袒護(hù)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的身邊工作人員、利用職務(wù)上的便利為親屬謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重違紀(jì)問題，造成了惡劣的政治影響。中央決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，由中共中央紀(jì)律檢查委員會對陳良宇同志的問題立案檢查，免去陳良宇同志上海市委書記、常委、委員職務(wù)，停止其擔(dān)任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)。3．(《經(jīng)濟(jì)參考報》2006年09月15日)近日曝出的上?！吧绫；鸢浮比蕴幱谟嘘P(guān)方面的深入調(diào)查之中，但已引發(fā)了各方的強(qiáng)烈反應(yīng)。其實，多年來各地的社?；疬`規(guī)事件時有發(fā)生。勞動和社會保障部、審計署專項清查結(jié)果顯示，1992年至2004年，僅養(yǎng)老保險金就有約100億元被擠占挪用。我國社保基金管理制度也因此經(jīng)受著沉重的拷問。4．“社會保險基金總體運行情況比較好，但在一些地方仍程度不同地存在問題。不過，從最近的一次檢查來看，擠占挪用等直接侵害基金的問題主要還是1998年以前沒有解決的老問題，以后出現(xiàn)的多數(shù)是管理不規(guī)范問題，比如在銀行多頭開戶也屬于管理不規(guī)范。侵害基金與管理不規(guī)范的性質(zhì)以及對基金的影響是不一樣的。”勞動和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司司長陳良說。此外，企業(yè)欠繳、漏繳社會保險費也比較突出。從今年4月全國社會保險基金監(jiān)督座談會上傳出的消息，2005年全國迫繳企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費超過5000萬元的就有六個省市，其中云南追繳1.9億元，天津追繳1.21億元，北京市追繳1.87億元。據(jù)了解，1998年我國對社?；饘嵭惺罩蓷l線管理，征收的社會保險費全部納入財政專戶，加強(qiáng)了財政監(jiān)督的責(zé)任。與此同時，政策也明確，社會保險基金只能存入銀行和購買國債。那么，又為何會出現(xiàn)這些違紀(jì)違規(guī)問題?5．(光明網(wǎng)2006年09月15日)“不管任何人、任何事，都不能碰社?；?，打基