《WTO與中國對外貿(mào)易》余洪濱 第九章

WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》

AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures主講：陳雄TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》學(xué)習(xí)目的：認識到WTO的TRIMs對加強國際投資協(xié)調(diào)與合作，減少和消除投資糾紛的重要意義了解TRIMs的法律性質(zhì)和特點掌握WTO的TRIMs的主要內(nèi)容培養(yǎng)自覺遵守WTO規(guī)則的意識和運用WTO規(guī)則保護自己合法權(quán)益的能力TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》第一節(jié)《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》一、產(chǎn)生的背景二戰(zhàn)后國際直接投資日益頻繁，對國際貿(mào)易影響巨大?！?947年關(guān)貿(mào)協(xié)定》僅限于貨物貿(mào)易1986年“烏拉圭回合”談判后經(jīng)8年定TRIMsTONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》二、TRIMs的內(nèi)容（一）TRIMs中禁止與貿(mào)易有關(guān)的投資措施投資措施：東道國對外國直接投資項目或企業(yè)所采取的各種法律或行政措施。禁止內(nèi)容：當(dāng)?shù)爻煞忠?、貿(mào)易平衡要求進口用匯規(guī)定、國內(nèi)銷售要求TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》二、TRIMs的內(nèi)容（二）有關(guān)投資措施取消期限的規(guī)定生效90天內(nèi)通報WTO的貿(mào)易理事會發(fā)達國家2年內(nèi)發(fā)展中國家5年內(nèi)最不發(fā)達國家7年內(nèi)（期間允許暫時背離“國民待遇和一般禁止使用數(shù)量限制”原則）TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》三、TRIMs的法律性質(zhì)與特點（一）法律性質(zhì)介于投資協(xié)議與貿(mào)易協(xié)議之間，是具有投資協(xié)定性質(zhì)的貿(mào)易協(xié)定，它具有“暫時規(guī)定”的性質(zhì)。目的：是要讓各成員方的貨物在某成員方境內(nèi)不因其采取某種投資措施而受到歧視其最終目的是不使貨物貿(mào)易受到扭曲。TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》三、TRIMs的法律性質(zhì)與特點（二）特點1、相對獨立的框架結(jié)構(gòu)：源于/并列2、原則性和靈活性相結(jié)合的特點遵循GATT3、11條，又規(guī)定了“例外條款”TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》四、TRIMs的缺陷屬國內(nèi)法范疇各國法律制度各異爭議妥協(xié)1、調(diào)整范圍過于狹窄

未涉及服務(wù)貿(mào)易未觸及限制性商業(yè)慣例2、缺乏確定性與可操作性3、存在較多的“灰色區(qū)域”（例外規(guī)定）4、立法不平衡：約束東道國放任投資者TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》第二節(jié)我國貿(mào)易與投資相關(guān)法律的協(xié)調(diào)與調(diào)整一、我國外資法與TRIMs的比較及問題（一）超國民待遇：資金不全設(shè)立/只設(shè)董事會所得稅三減兩免/更多外匯調(diào)劑渠道（二）低國民待遇：1、當(dāng)?shù)爻煞值囊螅?、限制外資的部門和領(lǐng)域3、對外資業(yè)務(wù)限制；（三）進出口貿(mào)易數(shù)量限制TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》二、我國外資法的修改與調(diào)整（一）對于利用外資的法律法規(guī)的修改《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》1、1990年修改《中外合資經(jīng)營法》不國有化、不征收/董事長可以是外方取消“先進技術(shù)”限制，進口設(shè)備優(yōu)稅取消匯出行限制/改“外投委”為外經(jīng)貿(mào)TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（一）對于利用外資的法律法規(guī)的修改2、2000-2001年，集中修改三法取消外匯收支平衡條款修改當(dāng)?shù)睾織l款修改出口實績要求條款刪除企業(yè)生產(chǎn)計劃備案條款3、修改相關(guān)行政法規(guī)（二）新法規(guī)的出臺完善了利用外資的法律體系TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》第三節(jié)我國的外商投資環(huán)境與外貿(mào)戰(zhàn)略一、“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略含義：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，調(diào)動各方面發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的積極性，按照國際經(jīng)濟貿(mào)易的通行規(guī)則來管理和經(jīng)營的高效益、高效率、具有較強的綜合整體競爭能力的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》一、“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略實施“大經(jīng)貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略是國內(nèi)外形勢發(fā)展的要求改革——建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟開放——實現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟互接互補對外經(jīng)濟貿(mào)易——連接國內(nèi)外市場的橋梁實現(xiàn)國內(nèi)外經(jīng)濟互接互補的渠道體現(xiàn)我國在國際事務(wù)中作用大小的重要標志TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》一、“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略推進“大經(jīng)貿(mào)”需要做好幾個方面的工作1、擴大對外開放2、完善外經(jīng)貿(mào)宏觀管理調(diào)控體系3、完善外經(jīng)貿(mào)中介服務(wù)體系4、深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理體制改革TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》二、我國對外商投資企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策（一）現(xiàn)狀1、“兩免三減”2、在投資退稅（40%或全部）3、彌補虧損（遞推5年）4、其他與偶會規(guī)定TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》二、我國對外商投資企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策（二）利弊利：對引進外資起了積極作用，促進了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。弊：造成內(nèi)外資企業(yè)競爭不公平；沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展不均衡；不利于提高國民經(jīng)濟的效率；TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》三、利用外資與經(jīng)濟發(fā)展（一）我國的投資環(huán)境截止到2010年5月，外商在華投資累計超過一萬億美元！基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備市場經(jīng)濟體系逐步完善勞動力數(shù)量充足外商投資政策日趨符合國際規(guī)則TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》三、利用外資與經(jīng)濟發(fā)展（二）利用外資的我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用1、推動我國經(jīng)濟增長2、促進了資本形成3、提高了工業(yè)產(chǎn)值與增加值4、提升了出口規(guī)模，增加了外匯收入5、繳納稅收6、提供就業(yè)機會7、提升了國內(nèi)企業(yè)的競爭力（三）利用外資的負面影響：價格轉(zhuǎn)移避稅/引資成本過高/環(huán)境污染問題TONECHENWTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》TONECHEN