智能電表項目規(guī)劃方案

智能電表項目

規(guī)劃方案

摘要

該智能電表項目計劃總投資14322.53萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

12132.69萬元，占項目總投資的84.71%；流動資金2189.84萬元，占項目

總投資的15.29%o

達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入17158.00萬元，總成本費用13160.96萬元，稅金及

附加241.47萬元，利潤總額3997.04萬元，利稅總額4789.83萬元，稅后

凈利潤2997.78萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1792.05萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率

27.91%,投資利稅率33.44%,投資回報率20.93%,全部投資回收期6.28

年，提供就業(yè)職位327個。

堅持安全生產(chǎn)的原則。項目承辦單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項

目消防、安全、衛(wèi)生、勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實

“三同時”原則，項目設(shè)計上充分考慮生產(chǎn)設(shè)施在上述各方面的投資，務(wù)

必做到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防工作貫穿于項目的設(shè)計、建設(shè)和投產(chǎn)的

整個過程。

由于智能電網(wǎng)的全面建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等促進(jìn)因素，智能電表

市場發(fā)展勢頭迅猛，未來新增用戶都將使用智能電表，“十三五”期間將

基本實現(xiàn)智能電表全覆蓋。截止到2015年，國網(wǎng)已完成招標(biāo)智能電表4.3

億臺，其中住宅用智能電表占比85%,國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域累計安裝數(shù)量已達(dá)到

3.12億臺，按照我國居民用戶“一戶一表”的政策計算，當(dāng)前我國居民用

智能電表需求總量超過4.5億臺；考慮工業(yè)、商業(yè)等其他用途，當(dāng)前智能電

表的總空間達(dá)5.3億臺。

報告主要內(nèi)容：概述、背景、必要性分析、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)品規(guī)劃方案、

項目選址分析、土建工程分析、工藝方案說明、環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)、項

目職業(yè)保護(hù)、投資風(fēng)險分析、節(jié)能評價、進(jìn)度方案、項目投資分析、經(jīng)濟(jì)

效益、綜合評價結(jié)論等。

智能電表項目規(guī)劃方案目錄

第一章概述

第二章背景'必要性分析

第三章產(chǎn)品規(guī)劃方案

第四章項目選址分析

第五章土建工程分析

第八早工藝方案說明

第七章環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)

第八章項目職業(yè)保護(hù)

第九章投資風(fēng)險分析

第十章節(jié)能評價

第十一章進(jìn)度方案

第十二章項目投資分析

第十三章經(jīng)濟(jì)效益

第十四章項目招投標(biāo)方案

第十五章綜合評價結(jié)論

第一章概述

一、項目承辦單位基本情況

（-）公司名稱

XXX（集團(tuán)）有限公司

（二）公司簡介

公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)的技術(shù)中心，

建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術(shù)合作和引進(jìn)消化吸

收等多種途徑，不斷推動產(chǎn)品技術(shù)升級。公司主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝居

國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)

變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、

結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努

力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。

公司生產(chǎn)運營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業(yè)績導(dǎo)向，全面

推行內(nèi)部市場化運作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考評機制，

把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。通過強化預(yù)算執(zhí)行過程

管控和績效考核，對生產(chǎn)經(jīng)營過程實施全方位精細(xì)化管理，有效控制了產(chǎn)

品生產(chǎn)成本；著力推進(jìn)生產(chǎn)控制自動化與經(jīng)營管理信息化的深度融合，提

高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低了人力資源成本；堅持問題

導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強化技術(shù)攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新

工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消

耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢明顯。貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，面

向未來發(fā)展，服務(wù)公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實施計劃，進(jìn)行核

心工藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立了包括項目立項審批、實施監(jiān)督、效果評價、

成果獎勵等方面的技術(shù)創(chuàng)新管理機制。為了確保研發(fā)團(tuán)隊的穩(wěn)定性，提升

技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人員激勵等方面實施了多項行之有

效的措施。公司自成立以來，一直奉行“誠信創(chuàng)新、科學(xué)高效、持續(xù)改進(jìn)、

顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、

銷售、服務(wù)等整個流程中。公司依靠先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備和品質(zhì)管理系

統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。

（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入8477.64萬元，同比增長

27.13%（1809.12萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)智能電表生產(chǎn)及銷售收入為

7890.20萬元，占營業(yè)總收入的93.07%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入1780.302373.742204.192119.418477.64

2主營業(yè)務(wù)收入1656.942209.262051.451972.557890.20

2.1智能電表（A）546.79729.05676.98650.942603.77

2.2智能電表(B)381.10508.13471.83453.691814.75

2.3智能電表(C)281.68375.57348.75335.331341.33

2.4智能電表(D)198.83265.11246.17236.71946.82

2.5智能電表(E)132.56176.74164.12157.80631.22

2.6智能電表(F)82.85110.46102.5798.63394.51

2.7智能電表(...)33.1444.1941.0339.45157.80

3其他業(yè)務(wù)收入123.36164.48152.73146.86587.44

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2339.77萬元，較去年同期相

比增長530.72萬元，增長率29.34%；實現(xiàn)凈利潤1754.83萬元，較去年同

期相比增長374.75萬元，增長率27.15沆

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項目單位指標(biāo)

完成營業(yè)收入萬元8477.64

完成主營業(yè)務(wù)收入萬元7890.20

主營業(yè)務(wù)收入占比93.07%

營業(yè)收入增長率(同比)27.13%

營業(yè)收入增長量(同比)萬元1809.12

利潤總額萬元2339.77

利潤總額增長率29.34%

利潤總額增長量萬元530.72

凈利潤萬元1754.83

凈利潤增長率27.15%

凈利潤增長量萬元374.75

投資利潤率30.70%

投資回報率23.02%

財務(wù)內(nèi)部收益率28.65%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元22114.61

流動資產(chǎn)總額占比萬元36.42%

流動資產(chǎn)總額萬元8053.34

資產(chǎn)負(fù)債率21.21%

二、項目建設(shè)符合性

（-）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性

由XXX（集團(tuán)）有限公司承辦的“智能電表項目”主要從事智能電表項

目投資經(jīng)營，其不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年

本）》（2013年修正）有關(guān)條款限制類及淘汰類項目。

（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性

智能電表項目選址于某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)

用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)

境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達(dá)

標(biāo)排放，滿足某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符

合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。

（三）“三線一單”符合性

1、生態(tài)保護(hù)紅線：智能電表項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)

功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保

護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。

2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功

能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相

對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項目采取

環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合

理處置，不會產(chǎn)生二次污染。

三、項目概況

（-）項目名稱

智能電表項目

（二）項目選址

某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積43828.57平方米（折合約65.71畝）。

（四）項目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù)50.24%,建筑容積率1.16,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率

5.56%,固定資產(chǎn)投資強度184.64萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項目凈用地面積43828.57平方米，建筑物基底占地面積22019.47平

方米，總建筑面積50841.14平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程31589.55

平方米，項目規(guī)劃綠化面積2827.86平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項目計劃購置設(shè)備共計145臺（套），設(shè)備購置費3682.78萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量800397.34千瓦時，折合98.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項目年總用水量11886.74立方米，折合L02噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“智能電表項目投資建設(shè)項目”，年用電量800397.34千瓦時，年

總用水量11886.74立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）99.39噸標(biāo)準(zhǔn)

煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量33.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率20.11%,能

源利用效果良好。

（A）環(huán)境保護(hù)

項目符合某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切

實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對

區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資14322.53萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12132.69萬元,

占項目總投資的84.71%；流動資金2189.84萬元，占項目總投資的15.29%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入17158.00萬元，總成本費用13160.96萬元，稅

金及附加241.47萬元，利潤總額3997.04萬元，利稅總額4789.83萬元,

稅后凈利潤2997.78萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1792.05萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利

潤率27.91%,投資利稅率33.44%,投資回報率20.93%,全部投資回收期

6.28年，提供就業(yè)職位327個。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難

點，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。在技術(shù)交流談判同時，提前

進(jìn)行設(shè)計工作。對于制造周期長的設(shè)備，提前設(shè)計，提前定貨。融資計劃

應(yīng)比資金投入計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。

四、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某臨港經(jīng)

濟(jì)開發(fā)區(qū)及某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智能電表行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目

的建設(shè)對促進(jìn)某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智能電表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)

構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx實業(yè)發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“智能電表項目”，

本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會

提供就業(yè)職位327個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1792.05萬元，可以促進(jìn)某某臨港

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的

貢獻(xiàn)。

3、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率27.9K,投資利稅率33.44%,全部投資回

報率20.93%,全部投資回收期6.28年，固定資產(chǎn)投資回收期6.28年（含

建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

4、民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以

上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九

大精神，落實國務(wù)院對促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部

與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于

發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，圍繞《中國制造

2025》，明確了促進(jìn)民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保

障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制

造強國建設(shè)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)

統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由

民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)

的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了

80%,而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我

國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資

本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%,撐起了我國經(jīng)濟(jì)的

“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。

綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保

護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米43828.5765.71畝

1.1容積率1.16

1.2建筑系數(shù)50.24%

1.3投資強度萬元/畝184.64

1.4基底面積平方米22019.47

1.5總建筑面積平方米50841.14

1.6綠化面積平方米2827.86綠化率5.56%

2總投資萬元14322.53

2.1固定資產(chǎn)投資萬元12132.69

2.1.1土建工程投資萬元4221.46

2.1.1.1土建工程投資占比萬元29.47%

2.1.2設(shè)備投資萬元3682.78

2.1.2.1設(shè)備投資占比25.71%

2.1.3其它投資萬元4228.45

2.1.3.1其它投資占比29.52%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比84.71%

2.2流動資金萬元2189.84

2.2.1流動資金占比15.29%

3收入萬元17158.00

4總成本萬元13160.96

5利潤總額萬元3997.04

6凈利潤萬元2997.78

7所得稅萬元1.16

8增值稅萬元551.32

9稅金及附加萬元241.47

10納稅總額萬元1792.05

11利稅總額萬元4789.83

12投資利潤率27.91%

13投資利稅率33.44%

14投資回報率20.93%

15回收期年6.28

16設(shè)備數(shù)量臺（套）145

17年用電量千瓦時800397.34

18年用水量立方米11886.74

19總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤99.39

20節(jié)能率20.11%

21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤33.13

22員工數(shù)量人327

第二章背景、必要性分析

隨著全球能源需求增加，不同國家的政府為了實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展以及

降低能源消耗，開始導(dǎo)入智能電網(wǎng)科技，并利用其他可得的能源來改

善電網(wǎng)以外地區(qū)的需求，包括中國、意大利、印度和美國等國家都制

訂了相關(guān)計劃。智能電網(wǎng)的快速普及在未來幾年里將會拉動智能電表

市場的快速增長。

至今為止國網(wǎng)已累計招標(biāo)智能電表4.77億臺，其中2014年和

2015年，國家電網(wǎng)的智能電表招標(biāo)數(shù)量都超過了9000萬臺。2016年

首批招標(biāo)的數(shù)量達(dá)3794萬臺，不過在7月份結(jié)束的2016年第二批招

標(biāo)中，智能電表招標(biāo)數(shù)量直接滑落到近826萬臺，分包數(shù)量也有明顯

下滑，本批次有17個網(wǎng)省未上報智能電表需求，說明目前多數(shù)網(wǎng)省已

經(jīng)智能電表全覆蓋已經(jīng)接近尾聲。

此外，目前國網(wǎng)正在計劃推廣面向?qū)ο蟮?98協(xié)議和IR46標(biāo)準(zhǔn)，

在新標(biāo)準(zhǔn)即將實行的情況下，存量輪換不宜過快開展，因此目前招標(biāo)

量出現(xiàn)暫時下降也在市場預(yù)期之內(nèi)，預(yù)計2018年市場將迎來轉(zhuǎn)折點。

自2009年開始招標(biāo)至今，累計有103家企業(yè)有過智能電表中標(biāo)記

錄。有13次以上中標(biāo)的企業(yè)共有51家，整體市場占有率達(dá)到了90%以

±o截至2015年，三星電氣成為智能電表中標(biāo)的最大贏家，不過中標(biāo)

數(shù)量只占6.11%的市場份額?？梢钥闯鲋悄茈姳淼男袠I(yè)集中度非常低，

競爭非常激烈。

由于智能電網(wǎng)的全面建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等促進(jìn)因素，智能

電表市場發(fā)展勢頭迅猛，未來新增用戶都將使用智能電表，“十三五”

期間將基本實現(xiàn)智能電表全覆蓋。截止到2015年，國網(wǎng)已完成招標(biāo)智

能電表4.3億臺，其中住宅用智能電表占比85%,國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域累計

安裝數(shù)量已達(dá)到3.12億臺，按照我國居民用戶“一戶一表”的政策計

算，當(dāng)前我國居民用智能電表需求總量超過4.5億臺；考慮工業(yè)、商業(yè)

等其他用途，當(dāng)前智能電表的總空間達(dá)5.3億臺。

參考目前房地產(chǎn)銷售熱度趨緩，智能電表滲透率已經(jīng)較高，至

2020年將新增加7000萬戶居民，預(yù)計未來幾年內(nèi)智能電表市場將以5%

的增速增長。根據(jù)當(dāng)前智能電表滲透率，考慮國網(wǎng)執(zhí)行新的電表標(biāo)準(zhǔn)

IR46帶來的更新需求，以及南網(wǎng)剛剛開始普及智能電表的巨大需求量，

預(yù)計“十三五”期間我國智能電表新增需求量大約有2.7億臺，按每

臺平均230元計算，智能電表的增量空間為621億元。

隨著越來越多的智能電表安裝，我國智能電表開始進(jìn)入庫存替換

階段，智能電表一般在運行8年后開始替換，由于2009年開始招標(biāo)，

從2017年起替換市場將成為智能電表市場增長的一大主要驅(qū)動力。根

據(jù)招標(biāo)記錄，估算2016-2020年智能電表替換需求約1.9億臺，替換

空間437億元，基本全部來自于國網(wǎng)片區(qū)。

因此，預(yù)計“十三五”期間，我國將新增智能電表需求4.6億臺,

總體市場空間超過1030億元。我們預(yù)測16、17年將較之前有所回落,

2018年更新更換的熱潮將帶領(lǐng)智能電表迎來需求拐點，并重新超過14、

15年的招標(biāo)數(shù)量，在未來保持近15%的增速。

第三章產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為智能電表，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值17158.00萬元。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成，相關(guān)行業(yè)的市場競爭愈加激烈，要

想在市場上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經(jīng)驗的營銷專家領(lǐng)銜組

織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目

產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項

目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進(jìn)行預(yù)測；目前，我國各行業(yè)

及各個領(lǐng)域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、

升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需

大量從外埠調(diào)入或國外進(jìn)口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此,

項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。相關(guān)行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍

廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的

發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè),

對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的推動作用。

二、建設(shè)規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積43828.57平方米（折合約65.71畝），其中：凈用

地面積43828.57平方米（紅線范圍折合約65.71畝）。項目規(guī)劃總建筑面

積50841.14平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程31589.55平方米，計容建

筑面積50841.14平方米；預(yù)計建筑工程投資4221.46萬元。

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計145臺（套），設(shè)備購置費3682.78萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資14322.53萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入17158.00萬元。

第四章項目選址分析

一、項目選址原則

投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求,

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選

址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則

的要求。節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用

少的場址。

二、項目選址

該項目選址位于某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

認(rèn)真落實“中國制造2025”，深入貫徹“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新常態(tài)，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重綠色發(fā)展,

大力發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、礦物寶

石、生物醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,

搶占產(chǎn)業(yè)革命競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。到2020年,

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，年均增10%以上，占GDP比重達(dá)

到30%左右。重點發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新

能源、礦物寶石、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)地勢平坦，交通便利，建區(qū)幾年

來，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套，形成了高標(biāo)準(zhǔn)的街路網(wǎng)，中心基礎(chǔ)設(shè)施已

完成“七通一平”（上水、下水、電、氣、熱、通訊、路通、地勢平），

是業(yè)主投資辦廠的理想場所。深化體制機制改革，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成

為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。在中

央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢，深入

實施振興發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,

有效提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在加快振興發(fā)展、全面建成小康社會征程上邁

出了扎實步伐。經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步增強，預(yù)計2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500

億元、人均GDP3.4萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為14.8:38.8:46.4,與

2010年相比，工業(yè)增加值率提高7.7個百分點，單位GDP能耗下降21個百

分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升5.7個百分點。

三、建設(shè)條件分析

完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期

穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度

大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，

使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團(tuán)隊，才

保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大

的提高；企業(yè)的銷售團(tuán)隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H

情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)?/p>

為招商引資出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)

境；項目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌?、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件,

項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)

濟(jì)效益十分有利。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)在國

際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，XX省又是相關(guān)行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基

地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目承辦單位通過

參加國外會展和網(wǎng)絡(luò)銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的

市場份額。

四、用地控制指標(biāo)

五、用地總體要求

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)50.24%,建筑容積率1.16,建設(shè)區(qū)域

綠化覆蓋率5.56%,固定資產(chǎn)投資強度184.64萬元/畝。

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計容面積

序號項目投資(萬元)

(ma)(ma)(ma)(itf)

1主體生產(chǎn)工程15567.7715567.7731589.5531589.552885.25

1.1主要生產(chǎn)車間9340.669340.6618953.7318953.731788.86

1.2輔助生產(chǎn)車間4981.694981.6910108.6610108.66923.28

1.3其他生產(chǎn)車間1245.421245.421832.191832.19173.11

2倉儲工程3302.923302.9212513.5312513.53831.22

2.1成品貯存825.73825.733128.383128.38207.81

2.2原料倉儲1717.521717.526507.046507.04432.23

2.3輔助材料倉庫759.67759.672878.112878.11191.18

3供配電工程176.16176.16176.16176.1613.16

3.1供配電室176.16176.16176.16176.1613.16

4給排水工程202.58202.58202.58202.5811.77

4.1給排水202.58202.58202.58202.5811.77

5服務(wù)性工程2091.852091.852091.852091.85138.95

5.1辦公用房912.07912.07912.07912.0781.43

5.2生活服務(wù)1179.781179.781179.781179.7866.19

6消防及環(huán)保工程590.12590.12590.12590.1244.10

6.1消防環(huán)保工程590.12590.12590.12590.1244.10

7項目總圖工程88.0888.0888.0888.08206.55

7.1場地及道路硬化5932.351319.941319.94

7.2場區(qū)圍墻1319.945932.355932.35

7.3安全保衛(wèi)室88.0888.0888.0888.08

8綠化工程2584.6990.46

合計22019.4750841.1450841.144221.46

六、節(jié)約用地措施

投資項目建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過程和

關(guān)鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協(xié)(外購)的方式,

從而減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金、能源和土地資源。投資項目依托項目建

設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運輸設(shè)施，建設(shè)區(qū)域少建非生產(chǎn)性設(shè)

施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。

七、總圖布置方案

(-)平面布置總體設(shè)計原則

達(dá)到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、

貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，

綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到

“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。

同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植

花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工程布置設(shè)計要求

車間布置方案需要達(dá)到“物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維

修最方便”的要求。場區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運輸和消防的要求，

使貨物運輸順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人

流、物流路線短捷、運輸安全。

（三）綠化設(shè)計

場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項

目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當(dāng)?shù)?/p>

氣象、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯落，形成一定的層次

感。場區(qū)綠化設(shè)計要達(dá)到“營造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工作環(huán)

境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。

（四）輔助工程設(shè)計

1、投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設(shè)區(qū)

不同污水管網(wǎng)。undefined

2、投資項目生活給水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛(wèi)生用

水，生活給水水壓0.35Mpa。投資項目生產(chǎn)給水的對象主要是各類清洗設(shè)備,

其余輔助設(shè)備、空壓機及廠房內(nèi)水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。

3、車間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普通照

明是整個照明系統(tǒng)應(yīng)用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對照度的要求，對燈具

按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進(jìn)行布置。高大空間的主體工程

頂燈采用金屬鹵化物燈，車間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒光燈，檢測室采

用熒光燈，車間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具為塊板式節(jié)能燈具，

并帶電容補償，熒光燈采用高效反射燈具。場區(qū)照明采用透露性強的高壓

鈉燈和路燈專用燈具；各車間通道的上方裝設(shè)平時作為工作照明一部分的

金屬鹵化物燈作為值班照明；各車間的工作照明分片集中控制；值班照明

為常明燈，常年不斷電單獨控制；車間生活和辦公室等場所的照明均采用

分散控制。

4、本項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，全部

依托社會運輸能力解決。

5、主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風(fēng)為主、機械換氣通風(fēng)為輔;

對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風(fēng)方案，以保證

良好的生產(chǎn)環(huán)境。

八、選址綜合評價

項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)

范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。該

項目擬選址在項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、

地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合項目選址

要求。該項目均按照項目建設(shè)地部門審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用

地規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國

土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

第五章土建工程分析

一、建筑工程設(shè)計原則

建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，

盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）

要求。項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家

建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行項目建筑工程設(shè)計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求

的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既

有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。

二、項目總平面設(shè)計要求

功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑

布局緊湊、交通便捷、管理方便。本次設(shè)計融入了全新的設(shè)計理念，以建

設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟(jì)”三要素前提為出發(fā)

點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功

能先進(jìn)、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

三、土建工程設(shè)計年限及安全等級

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068）的規(guī)定，投資項目

中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。

四、建筑工程設(shè)計總體要求

建筑設(shè)計是根據(jù)生產(chǎn)工藝提出的設(shè)計條件結(jié)合總圖位置，進(jìn)行平面布

局，空間組合，結(jié)構(gòu)選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿

足生產(chǎn)經(jīng)營要求，又要注重建筑的形象。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項目預(yù)計總建筑面積50841.14平方米，其中：計容建筑面積

50841.14平方米，計劃建筑工程投資4221.46萬元，占項目總投資的

29.47%o

第六章工藝方案說明

一、原輔材料采購及管理

投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統(tǒng)一采購集中供應(yīng)，并根據(jù)

所需原材料的質(zhì)量、價格、運輸條件做到貨比三家。項目建成投產(chǎn)后，項

目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實際需要制定原材料采購計劃，掌握原

材料的性能、特點，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對項目所需原輔材料合

理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。投資

項目原料采購后應(yīng)按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助

材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格

原材料不得進(jìn)入公司倉庫，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)量。

二、技術(shù)管理特點

項目產(chǎn)品流程化設(shè)計：在設(shè)計階段引入CAE分析，避免過多的“設(shè)

計一分析循環(huán)”，明顯減少設(shè)計總費用和設(shè)計周期。產(chǎn)品的流程化設(shè)計包

括從三維的幾何造型設(shè)計、ANSYS分析到產(chǎn)品實驗，通過CAD和CAE的平滑

過度雙向互動，進(jìn)而避免CAD與CAE的重復(fù)工作，提高設(shè)計效率，通過流

程化控制提高設(shè)計制造質(zhì)量的穩(wěn)定性。

三、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（-）工藝技術(shù)方案要求

以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟(jì)條件以

及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、

技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生

產(chǎn)技術(shù)工藝。undefined

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟(jì)合理性；投資項目

采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。

四、設(shè)備選型方案

項目承辦單位根據(jù)項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)

備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測設(shè)備等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境

保護(hù)節(jié)能型設(shè)備，確保投資項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。項目承辦單

位在選擇設(shè)備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品

質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高

勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

項目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計

購置安裝主要設(shè)備共計145臺（套），設(shè)備購置費3682.78萬元。

第七章環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)

鼓勵企業(yè)推行綠色設(shè)計，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階

段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資

源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小

化、可再生率最大化。重點在建材、陶瓷、新材料、節(jié)能環(huán)保、輕工、紡

織、食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇量大面廣、與消費者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)

品開展綠色設(shè)計產(chǎn)品創(chuàng)建工作。應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能

化等綠色設(shè)計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)

具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。

綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體

系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、

原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點的綠色工廠，

重點在工作基礎(chǔ)好、代表性強的行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。經(jīng)過改

革開放以來近40年的快速工業(yè)化，中國已毫無爭議地成為工業(yè)大國。然而,

盡管整體技術(shù)水平和國際分工地位不斷提高，“大而不強”卻是中國工業(yè)

必須面對的基本事實。特別是20世紀(jì)90年代中后期以來，中國工業(yè)發(fā)展

進(jìn)入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于中國重化工業(yè)的推進(jìn)方式具有明

顯的粗放型和外延式特點，導(dǎo)致資源消耗高、環(huán)境破壞嚴(yán)重的負(fù)面影響迅

速放大，加之應(yīng)對金融危機的一些刺激政策為部分行業(yè)的落后產(chǎn)能提供了

生存空間，在一定程度上延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加大了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)

整的難度。通過“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個五年計劃實行強制性節(jié)

能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強度呈下降趨勢，但與發(fā)達(dá)國

家相比，中國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高。

現(xiàn)階段中國環(huán)境承載能力已接近上限，國內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長期

支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國工業(yè)由大轉(zhuǎn)強的資源環(huán)境約束，必須

依靠全新的模式和機制，而綠色發(fā)展正是對工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要

素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機制的一次全面、深刻的變革，必將

有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，改善工

業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。綠色發(fā)展既順應(yīng)了新工業(yè)革命下實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新

提速的潮流，也符合新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)方

向，對于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由“高增長高污染高消耗”向“高水平高質(zhì)量

高效益”轉(zhuǎn)變，形成發(fā)展新動能，應(yīng)對全球低碳競爭，保障國家能源和資

源安全具有重大意義。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目建設(shè)區(qū)域CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標(biāo)，CODcr質(zhì)量指數(shù)在

0.43-0.50之間,B0D5質(zhì)量指數(shù)在0.29-0.32之間,氨氮質(zhì)量指數(shù)在0.26-

0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工場地、施工道路應(yīng)適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵

作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。

對建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙,

根據(jù)廚房灶頭風(fēng)量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣

等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排

放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較?。蝗绻袟l件,

建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在

建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工機械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強度等特點,

施工單位應(yīng)采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時

作業(yè)的高噪施工機械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。在高噪聲設(shè)備周

圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效

措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足(GB12523)《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》

的要求，即晝間W60.OOdB(A)、夜間W50.OOdB(A),從而減少施工噪

音對周圍居民的影響。

(三)建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施,

及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷

污染附近水體。施工現(xiàn)場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)

施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需

經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物

一起處置。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項目承辦單位和

施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建設(shè)期間產(chǎn)

生的固體廢棄物對周圍環(huán)境造成的影響。對施工現(xiàn)場要及時進(jìn)行清理，建

筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵；工程施工

現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可

駛離工地。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

水土流失與建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切

相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)

域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；

因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理，并采取一定的防護(hù)措施。水土流失與建設(shè)場址

的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖與平整期

間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降

雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理,

并采取一定的防護(hù)措施。綠化不僅能夠改善和美化場區(qū)環(huán)境，而且植物葉

莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能

夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以

固定地面塵土飛揚；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良

好效果。

三、運營期環(huán)境保護(hù)

（-）運營期廢水影響分析及防治對策

生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達(dá)到《污水排

入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)場內(nèi)管道匯集，進(jìn)入

II級生化處理系統(tǒng)。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

排風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)裝置內(nèi)自備的活性炭吸附裝置可以徹底地凈化工藝廢

氣，不但可進(jìn)行深度凈化，可以有效地回收有價值的組份，避免廢氣對大

氣環(huán)境質(zhì)量的影響，而且裝置內(nèi)的活性炭一定要定期更換，更換下來的活

性炭送回原生產(chǎn)廠家再生，重新裝設(shè)的活性炭吸附裝置可使車間空氣達(dá)到

標(biāo)準(zhǔn)要求。集氣系統(tǒng)和強力排風(fēng)（換氣）系統(tǒng)均采用國家規(guī)范設(shè)計產(chǎn)品，

安裝集氣罩及排風(fēng)管道，強力排風(fēng)換氣可使主體工程換氣次數(shù)達(dá)到35.00

次/小時以上，從而保持車間內(nèi)空氣清新。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信

息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增

加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生

活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)

行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場、

零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展隨著

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、移動通

訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)

傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外，運輸業(yè)也將得到快速

發(fā)展，首先是項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運輸，其次是

人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起的交通運輸。由此可見，項目

的建設(shè)，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機會和人民生活水平將得到

穩(wěn)步上升。

五、廢棄物處理

源頭管理首先要求項目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁

止物耗能耗大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備進(jìn)入項目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計過程

中要改進(jìn)工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項目承辦

單位環(huán)境管理部門要通過環(huán)境審計制度正確引導(dǎo)廢物產(chǎn)生者的行為，對廢

物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做出評估，提出防

治對策，促進(jìn)危險廢棄物的最小量化管理。項目承辦單位危險廢棄物的管

理是應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段解決危險廢棄物對環(huán)境的負(fù)面影響,

實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后

的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管

理，其優(yōu)先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處

置。

六、特殊環(huán)境影響分析

項目建設(shè)場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區(qū)周圍

主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、企業(yè)，建設(shè)項目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。

投資項目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項目建設(shè)地附近無重要風(fēng)景名勝古跡

和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。項

目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

七、清潔生產(chǎn)

加強設(shè)備及管道的維護(hù)，杜絕跑、漏現(xiàn)象的發(fā)生。在主要水管路上設(shè)

置流量控制閥，以便于水量平衡，合理利用水資源，認(rèn)真做到節(jié)約用水。

充分考慮排水的重復(fù)利用措施，做到一水多用、綜合利用，達(dá)到節(jié)約用水

的目的。

八、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

(-)對項目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機遇

與挑戰(zhàn)，項目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、

環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾?、二類工業(yè)聚集的高

地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛衬撑R港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定以優(yōu)勢資源為依托,

產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新型

生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，

加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善

片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

項目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加

就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快

速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，

還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規(guī)模

較大企業(yè)的引進(jìn)，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進(jìn)作用，使

當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先進(jìn)的生產(chǎn)和管

理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理之路，促進(jìn)企業(yè)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品的市場競爭力。

同時，還可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增加，促使住房需求量增

加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須加強

工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)

造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強產(chǎn)業(yè)聚集效

應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，才能促進(jìn)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)

濟(jì)合作的大好時機，隨著某某臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施

的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進(jìn)一步完善，將會吸引大

量外來投資，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流動人

口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建設(shè)區(qū)域邊

緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的農(nóng)民可從中得

到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工

業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

的市場風(fēng)險，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項目建設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

智能