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文檔簡介

選擇性必修一國家制度與社會治理第十八單元貨幣與賦稅制度第54講中國賦稅制度的演變目標(biāo)定位·明考向考點探究·釋難點典例研析·立標(biāo)桿主干梳理·理思路目標(biāo)定位·明考向素養(yǎng)考向概念聚焦1.從唯物史觀的角度,通過對中國古代的賦稅制度的演變歷程的學(xué)習(xí),認(rèn)識到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系2.從時空觀念的角度,通過對賦稅制度的背景學(xué)習(xí),使學(xué)生認(rèn)識到賦稅制度的變化與當(dāng)時的社會歷史條件的變化息息相關(guān),從而培養(yǎng)學(xué)生時空觀念3.從史料實證的角度,通過對賦稅制度史料的解讀,使學(xué)生歸納出賦稅制度的演變趨勢,提高學(xué)生從史料中提取有效信息的能力和總結(jié)歸納能力4.從歷史解釋的角度,通過對每個朝代賦稅制度、內(nèi)容、影響的學(xué)習(xí),提高學(xué)生從不同角度對歷史事件闡釋的能力5.從家國情懷的角度,通過近代關(guān)稅的發(fā)展歷程,使學(xué)生認(rèn)識到落后就要挨打,近代中國淪為半殖民地半封建國家,失去了關(guān)稅自主權(quán)。奮發(fā)圖強,振興中華,是每個青年學(xué)生的歷史重任中國古代的主要賦稅制度及其演化趨勢、近代中國關(guān)稅自主權(quán)的喪失和收回、中國近現(xiàn)代個人所得稅的實施主干梳理·理思路一、中國古代的賦役制度(一)秦漢時期的賦役制度1.田賦(1)秦朝的田賦:史稱“收泰半之賦”。(2)漢朝的田賦:漢初統(tǒng)治者采取“____________”的政策,田賦稅率大大降低。與民休息

2.人頭稅(1)秦朝的人頭稅:秦朝向人民征收極重的口賦。(2)漢朝的人頭稅:分口賦、算賦。漢朝還征收________稅。3.徭役:秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種。財產(chǎn)

(二)隋唐時期的賦役制度1.隋朝的賦役制度:隋朝主要向民眾征收租調(diào)役。2.唐朝的賦役制度(1)租庸調(diào)制:唐朝在隋朝租調(diào)役的基礎(chǔ)之上,發(fā)展成__________。(2)兩稅法:唐朝中期,____________導(dǎo)致均田制破壞。建中元年(780年),唐朝政府廢除租庸調(diào),改行兩稅法,以國家財政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、________征收戶稅,分夏秋兩次征收。租庸調(diào)制

土地兼并

資產(chǎn)

[拓展]租庸調(diào)制實行的意義納庸代役,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間得到保證。同時,勞動者可以自由支配自己的時間,勞動積極性也相應(yīng)提高。由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著對勞役地租這種落后的賦稅形式的否定,有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。兩稅法的意義:兩稅法是中國古代賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點,它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產(chǎn)多少為主,是我國賦稅制度的一大變革和進(jìn)步?!矆D解歷史〕自秦漢至唐賦役制度變化(三)宋元時期的賦役制度1.宋朝的賦役制度(1)附加稅繁多。(2)徭役繁重。(3)募役法:北宋中期王安石推行募役法?!哺拍铌U釋〕募役法是指廢除原來按戶等輪流充當(dāng)州縣差役的辦法,改由州縣官府自行出錢雇人應(yīng)役。雇員所需經(jīng)費,由民戶按戶等分?jǐn)?。原來不用?fù)擔(dān)差役的女戶、寺觀,也要繳納半數(shù)的役錢,稱為“助役錢”;不服役的官僚、地主也要出錢。這保證了勞動時間,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,也增加了政府財政收入。2.元朝的賦役制度:在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧。(四)明清時期的賦役制度1.明朝的賦役制度(1)明初兩稅:明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是________實物。(2)金花銀:正統(tǒng)年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。米麥

(3)一條鞭法:①背景:明朝后期,隨著____________的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容:實行賦役合并、一概折銀,折成________,統(tǒng)一征收。③意義:一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。商品經(jīng)濟

銀兩

[拓展]明朝實行一條鞭法的背景和影響1.背景:專制統(tǒng)治強化,官場腐敗,社會矛盾尖銳。土地兼并嚴(yán)重,出現(xiàn)財政危機。商品經(jīng)濟發(fā)展,白銀流通量增加。2.影響(1)積極:①簡化征收手續(xù),有效防止官員腐敗。②減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有利于緩和階級矛盾,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。③徭役征銀的辦法使農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系有所松弛,為手工業(yè)提供了更多的勞動力,有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展;由于賦稅征銀,對貨幣地租的發(fā)展和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化起到了一定的促進(jìn)作用。④增加了明政府的財政收入。⑤由實物稅轉(zhuǎn)向貨幣稅,是我國古代賦役制度的重大變革。(2)消極:沒有解決明朝存在的根本問題,出現(xiàn)傷民現(xiàn)象。2.清朝的賦役制度(1)“滋生人丁,永不加賦”:1712年。(2)攤丁入畝:________帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中,稱“攤丁入畝”。從此在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。雍正

[特別提示]中國古代賦役制度的主要內(nèi)容(1)以人丁為依據(jù)的人頭稅,即丁稅。(2)以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅,即調(diào)。(3)以田畝為依據(jù)的土地稅,即田賦。(4)以成年男子為依據(jù)的力役和兵役。(5)其他雜稅?!矆D解歷史〕封建社會人身依附關(guān)系的松弛二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅制度的起源與演變(1)出現(xiàn)及早期形態(tài)出現(xiàn)西周時期,貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅類型很長一段歷史時期里,存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象演變中國直到________年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅,實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅地位隨著國內(nèi)關(guān)稅的逐漸衰亡,國境關(guān)稅在近代中國的重要性日趨凸顯1937

(2)關(guān)稅自主權(quán)的喪失①起始:____________后,中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。②協(xié)定關(guān)稅:《南京條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅。③海關(guān)管理:掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)長期把持在外國人手中。鴉片戰(zhàn)爭

(3)收回關(guān)稅自主權(quán)的斗爭提出國民革命時期,中國共產(chǎn)黨和中國國民黨提出要求關(guān)稅自主的主張過程①1927年南京國民政府成立后,宣告關(guān)稅自主。②1928年,國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言。③1930年,日本也終于同意了《中日關(guān)稅協(xié)定》。④直到__________________成立,中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)中華人民共和國

[特別提示]南京國民政府在中國長期喪失關(guān)稅自主權(quán)和關(guān)稅稅率低的背景下進(jìn)行的關(guān)稅自主運動,增加了財政收入,一定程度上保護(hù)了民族工業(yè),抵制了外國經(jīng)濟侵略,是近代中國外交領(lǐng)域的重大突破。(4)中華人民共和國的關(guān)稅制度①全國關(guān)稅制度的統(tǒng)一。②關(guān)稅制度的法制化建設(shè)1985年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》,強化了關(guān)稅制度的__________建設(shè)1987年全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》,國務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例,進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度,對國民經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用法制化

2.個人所得稅的起源與演變(1)演變①1914年,____________制定了所得稅條例,但并沒有實施。②1936年,國民政府公布了所得稅暫行條例,隨之開始征收個人所得稅。③新中國成立以后,在____________體制下,沒有征收個人所得稅。④1980年,全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》,我國的個人所得稅制度正式確立。北洋政府

計劃經(jīng)濟

[拓展]新時期個人所得稅實施的原因和歷史意義1.原因(1)改革開放逐步深化。(2)生產(chǎn)力水平不斷提高,經(jīng)濟快速發(fā)展,人民收入不斷增長。(3)政府不斷調(diào)整和完善個人所得稅的征稅政策。2.意義(1)有利于調(diào)節(jié)收入,緩解社會分配的不平衡。(2)減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān),有利于實現(xiàn)社會公平。(3)有利于緩和社會矛盾,維護(hù)國家穩(wěn)定,增加政府的財政收入。(4)推動稅收事業(yè)朝規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。(5)有利于深化經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展??键c探究·釋難點從“歷史解釋”角度認(rèn)識中國古代稅制改革的特點和影響[史料]中國古代的稅制歷經(jīng)了多次變革。漢代征收的賦稅主要有兩項,即按照土地征收的“租”和按人口征收的“賦”。漢魏之際,賦稅制度發(fā)生了較大改變,由租、賦變?yōu)樽?、調(diào),并沿襲了很長時間。隋及唐前期實行租庸調(diào)制,以丁為單位征納,其中庸是指不應(yīng)役者,可按照每日繳絨、尺絹以代替。主題一

唐后期實行“兩稅法”,地方官府將過去的稅收項目合并為一總額,按照戶稅、地稅兩種征收辦法分?jǐn)偟矫繎舭傩疹^上,每年分夏、秋兩次征收。明代實行“一條鞭法”,把田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩。清代,把丁稅平均攤?cè)胩镔x中,征收統(tǒng)一的“地丁銀”——摘編自《中國稅收制度的演變》[問題1]根據(jù)史料,概括中國古代稅制改革的特點。[提示1]特點:稅收項目逐漸簡化;征收標(biāo)準(zhǔn)逐漸由人丁向土地、財產(chǎn)轉(zhuǎn)變;由實物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變;由不定時到定時征收。[問題2]根據(jù)史料,分析中國古代稅制改革的影響。[提示2]影響:擴大了政府的財政來源;一定程度上減輕了人民的負(fù)擔(dān);客觀上推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展;有助于人口的增長;減輕了對農(nóng)民的人身控制,推動了資本主義萌芽的產(chǎn)生。[拓展]中國古代賦稅制度演變的趨勢(1)征稅標(biāo)準(zhǔn):由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡,人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少,直到廢除。(2)賦稅品種:由繁到簡,稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等;隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,明清時期對商業(yè)征收重稅。(3)征稅方式:由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。(4)征稅時間:由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。(5)人身控制:封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。從“史料實證”角度認(rèn)識考古材料與傳世文獻(xiàn)在研究早期國家起源中的作用主題二

典例研析·立標(biāo)桿1.(2021·湖南高考·7)據(jù)下表可知,當(dāng)時中國 (

)表1867年和1894年部分進(jìn)口商品統(tǒng)計表

1867年1894年

數(shù)量貨值(海關(guān)兩)數(shù)量貨值

(海關(guān)兩)鐵113,441(擔(dān))264,5031,185,411(擔(dān))2,467,590錫33,502(擔(dān))582,14697,008(擔(dān))2,046,897火柴79,263(籮)71,3846,615,327(籮)1,638,931煤113,430(噸)992,649486,295(噸)3,221,343糖186,176(擔(dān))754,6091,823,890(擔(dān))9,507,153A.對外貿(mào)易由出超轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤珺.政府放寬對民間設(shè)廠的限制C.民族工業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展D.海關(guān)的半殖民地化程度加深[答案]

D[解析]

1867年和1894年部分進(jìn)口商品的數(shù)量與貨值均大幅度上升,說明這一時期,外國商品大量涌入中國,海關(guān)并不能有效維護(hù)本國利益,故選D項;材料只有進(jìn)口數(shù)據(jù),沒有出口數(shù)據(jù),無法得出入超結(jié)論,排除A項;甲午戰(zhàn)爭后,清政府放寬了對民間設(shè)廠的限制,與材料時間不符,排除B項;甲午戰(zhàn)后尤其是一戰(zhàn)時期,民族工業(yè)發(fā)展較快,與材料時間不符,排除C項。D

[解析]

據(jù)題意可知,租庸調(diào)法以人口為課稅的主要依據(jù),說明唐朝的人身依附關(guān)系較強,故選D項;材料主要反映了租庸調(diào)制的特點,不能體現(xiàn)人民負(fù)擔(dān)沉重和土地兼并嚴(yán)重,排除A、C兩項;唐朝當(dāng)時封建人身依附關(guān)系較強,這不利于社會群體間流動性的增強,排除B項。B

[解析]

材料“開始正式發(fā)行官方交子……交子采取分界發(fā)行的辦法”,而且明確了發(fā)行量上限,由此可知,政府規(guī)定了交子的發(fā)行辦法,這有利于穩(wěn)定國家金融秩序,B項正確;A項中的“金融信用體系”與題干內(nèi)容不符,排除;長途貿(mào)易的發(fā)展和交子發(fā)行無關(guān),排除C項;交子發(fā)行方法中有發(fā)行量限制,因此不能起到緩解財政困難的作用,排除D項。C

府、直隸州順天府永平府保定府天津府大名府……總計原征丁銀3626426783427898278471

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