污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文

污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文第1篇污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文第1篇【關(guān)鍵詞】污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作弊方式監(jiān)管對(duì)策

目前，環(huán)境污染問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中，最為關(guān)鍵的內(nèi)容便是污染源監(jiān)測(cè)，通過(guò)此項(xiàng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)污染物排放量的全面監(jiān)控，同時(shí)對(duì)環(huán)境違法行為的打擊與污染物總量的控制等均有著積極的作用。

1污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)常見(jiàn)的作弊方式

當(dāng)前，在科學(xué)技術(shù)的支持下，環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察工作對(duì)自動(dòng)化的與信息化的技術(shù)手段進(jìn)行了應(yīng)用，并構(gòu)建了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)保證了環(huán)境污染問(wèn)題的有效處理，為環(huán)境安全提供了可靠的技術(shù)保障。但污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中存在諸多的作弊問(wèn)題，制約著工作的高效與正常開(kāi)展，影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成主要分為三部分，分別為采樣子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與通訊子系統(tǒng)，部分排污單位的作弊也體現(xiàn)在各個(gè)子系統(tǒng)上，在采樣子系統(tǒng)中未能獲取企業(yè)的真實(shí)排污樣品，在分析子系統(tǒng)中設(shè)置了檢測(cè)上限，其測(cè)量值普遍偏低，在數(shù)據(jù)采集與通訊子系統(tǒng)中上傳了假數(shù)據(jù)[1]。

（1）在采樣子系統(tǒng)方面。此環(huán)節(jié)的作弊具有一定的簡(jiǎn)單性與隱蔽性，在被查后對(duì)系統(tǒng)的恢復(fù)較為容易，因此，排污企業(yè)均采取了采樣子系統(tǒng)的作弊方式，具體的方式如下：暗管私設(shè)，它主要設(shè)置在廢水自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中，排污單位為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的規(guī)避，在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收階段，便對(duì)排水的走向進(jìn)行了調(diào)整，通過(guò)暗管的建設(shè)使自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的作用未能得到發(fā)揮；避重就輕，排污單位為了滿足環(huán)保單位的要求，安裝了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，但其安裝的位置為污染較少的排放口，此時(shí)系統(tǒng)未能獲取真實(shí)的排污樣品；進(jìn)樣稀釋，此方式主要是借助暗管在采樣口或者分析儀器進(jìn)樣口添加清潔水或者在采樣管路前端添加高密度過(guò)濾網(wǎng)；采樣造假，主要是將采樣管直接放入配置好的樣品瓶。[2]（2）在分析子系統(tǒng)方面。在此系統(tǒng)的作弊具有較大的難度，排污單位要與設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系后，對(duì)儀器的標(biāo)準(zhǔn)曲線進(jìn)行調(diào)整才能夠?qū)崿F(xiàn)，此時(shí)儀器的實(shí)際測(cè)量值將發(fā)生變化。通常情況下，自動(dòng)監(jiān)控儀器的工作模式有兩種，一種為正常模式，另一種為調(diào)試模式，后一種模式極易被排污單位所使用。（3）在數(shù)據(jù)采集、通訊子系統(tǒng)方面。此系統(tǒng)的作弊主要是借助模擬假數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)的，該方法在廢氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用較為普遍。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后再上報(bào)也可以實(shí)現(xiàn)，此時(shí)的作弊方式主要有數(shù)據(jù)過(guò)濾與平均化處理[3]。

2污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管對(duì)策

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管工作對(duì)于技術(shù)有著較高的要求，對(duì)于相關(guān)的工作人員來(lái)說(shuō)，要保持高度的工作熱情，并要具備一定的正義感與責(zé)任心，同時(shí)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察的相關(guān)工作內(nèi)容要形成明確的認(rèn)識(shí)與全面的掌握，以此了解各項(xiàng)污染治理的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于排污單位的生產(chǎn)工藝才能有所了解，進(jìn)而工作的能力將進(jìn)一步提高。

（1）對(duì)采樣子系統(tǒng)的監(jiān)管。關(guān)于采樣子系統(tǒng)的作弊監(jiān)管，要根據(jù)不同的方式采取具有針對(duì)性的措施。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)暗管私設(shè)與避重就輕問(wèn)題的處理，要求系統(tǒng)制作單位與排污企業(yè)要進(jìn)行全面的、及時(shí)的溝通與交流，以此明確企業(yè)的管道走向，此時(shí)的系統(tǒng)制定方案要由環(huán)保部門進(jìn)行審查，在認(rèn)可后才能夠展開(kāi)系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察人員要對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行全方位的了解，并且對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較與分析，以此避免暗管的私設(shè)與排放口的未被監(jiān)控。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)樣稀釋問(wèn)題的處理，環(huán)保部門可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，在實(shí)際工作中要了解企業(yè)的排污治理設(shè)施的運(yùn)行情況，并對(duì)上下游水質(zhì)的采樣狀況進(jìn)行了解；同時(shí)還要了解采樣子系統(tǒng)的開(kāi)關(guān)狀態(tài)、儀器連接問(wèn)題等。為了全面解決進(jìn)樣稀釋的問(wèn)題，可以利用第三方的力量對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理，此時(shí)排污單位對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備的接觸相對(duì)較少[4]。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)采樣造假問(wèn)題的處理，環(huán)保部門需要增加現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集的頻次，通過(guò)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的調(diào)閱和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定不變的情況，有條件的話，還可以增加在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染源視頻監(jiān)控輔助全程監(jiān)管要求。（2）對(duì)分析子系統(tǒng)的監(jiān)管。排污單位通過(guò)對(duì)儀器標(biāo)準(zhǔn)曲線的修改，嚴(yán)重干擾著系統(tǒng)的正常監(jiān)測(cè)，因此，對(duì)于監(jiān)測(cè)儀器要設(shè)置標(biāo)定記錄功能，通過(guò)此功能便可以判斷標(biāo)準(zhǔn)曲線修改的責(zé)任方。同時(shí)，為了保證分析子系統(tǒng)的有效監(jiān)管，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式對(duì)排污單位的作弊行為進(jìn)行檢查，具體的判斷方法有兩種，一種為現(xiàn)場(chǎng)采樣的對(duì)比實(shí)驗(yàn)；另一種為儀器的重新標(biāo)定。（3）對(duì)數(shù)據(jù)采集與通訊系統(tǒng)的監(jiān)管。關(guān)于模擬數(shù)據(jù)方式作弊的處理，相關(guān)的人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，關(guān)閉監(jiān)測(cè)儀器，并將現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)給環(huán)保部門的監(jiān)控中心，此方法對(duì)于廢氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)而言，其作用最為顯著。對(duì)于廢水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，環(huán)保部門可以對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行圖表的制作，如果數(shù)據(jù)的曲線為臺(tái)階式的則為真實(shí)數(shù)據(jù)，如果數(shù)據(jù)曲線為鋸齒形的則為假數(shù)據(jù)[5]。

關(guān)于數(shù)據(jù)處理再報(bào)問(wèn)題的處理，環(huán)保部門可以將污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)連接到環(huán)保部門的監(jiān)控中心。同時(shí)對(duì)于排污單位和設(shè)備供應(yīng)商二者的合伙問(wèn)題，要根據(jù)作弊的性質(zhì)及影響的程度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，可以吊銷其運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要研究了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)常見(jiàn)的作弊方式及監(jiān)管對(duì)策，其作弊方式主要表現(xiàn)在采樣子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集、通訊子系統(tǒng)三方面，為了對(duì)系統(tǒng)作弊方式進(jìn)行有效的監(jiān)管，文中提出了具有針對(duì)性的對(duì)策。相信，在環(huán)保工作人員綜合素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，各個(gè)監(jiān)管對(duì)策將得到全面的落實(shí)，進(jìn)而污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的作用將得到最大限度的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文第2篇今天，市環(huán)保局召開(kāi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳的安排和部署，動(dòng)員各區(qū)縣、各重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)、各監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)商，積極行動(dòng)起來(lái)，全力做好污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，為全面完成我市主要污染減排和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)提供能力保障。剛才，市局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和信息中心分別就污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作作了具體安排和周密部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的緊迫感。

“十一五”以來(lái)，國(guó)家環(huán)保部對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)高度重視，并明確提出要求?！禵關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出“要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)金環(huán)工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字環(huán)保，實(shí)行信息資源共享機(jī)制”。省環(huán)保廳《陜西省人民政府關(guān)于做好市級(jí)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》提出“要建設(shè)和完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立環(huán)境生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)”。為扎實(shí)推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化進(jìn)程，強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理能力，提高環(huán)境管理的科學(xué)化、信息化水平，國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)污染源必須安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，方可核定污染物減排量。

西安市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作從2006年10月份開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門和企業(yè)、供貨商共同努力，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，所有國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)污染源企業(yè)，必須安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)并投入運(yùn)行。但是，目前全市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)全面安裝入網(wǎng)，投入正常運(yùn)行與上級(jí)的要求還有較大差距。如果污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)行，將會(huì)直接影響到我市減排任務(wù)的完成，將會(huì)給我市的環(huán)保工作乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力做好污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是完成污染物減排任務(wù)、改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的重要舉措，是國(guó)家污染減排“三大體系”能力建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)之一。各區(qū)縣要按市環(huán)保局的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)，按時(shí)完成安裝、比對(duì)校核、入網(wǎng)，投入有效合格運(yùn)行，為完成主要污染物減排和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)提供能力保障。

各環(huán)保分（縣）局和市環(huán)境監(jiān)理處要將工作重點(diǎn)放在落實(shí)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作，并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)本轄區(qū)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的排污單位進(jìn)行處罰。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和信息中心要按照各自職責(zé)，做好在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)校核工作，做好與省環(huán)保廳系統(tǒng)監(jiān)控平網(wǎng)測(cè)試、組織環(huán)保驗(yàn)收、數(shù)據(jù)收集與處理、傳輸系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)工作。

各企業(yè)是監(jiān)控設(shè)施安裝的責(zé)任主體。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和以及陜西省環(huán)保廳《關(guān)于加快全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，企業(yè)安裝的在線監(jiān)控裝置屬污染防治設(shè)施，其責(zé)任主體是企業(yè)，有關(guān)企業(yè)要主動(dòng)開(kāi)展工作，確保按時(shí)完成任務(wù)。

各供應(yīng)商必須密切配合企業(yè)按時(shí)安裝、按時(shí)聯(lián)網(wǎng)，確保自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)的完成。供應(yīng)商不能按時(shí)供貨、不及時(shí)安裝、調(diào)試、配合校核比對(duì)的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)出具書(shū)面材料，據(jù)實(shí)反映至市環(huán)保局，市環(huán)保局將做出處理，直至退出西安市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制。

污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)實(shí)施的效果，對(duì)于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和污染減排工作具有深遠(yuǎn)而重大的影響，各區(qū)縣環(huán)保部門要以高度的政治責(zé)任感，務(wù)實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度，務(wù)求取得明顯效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)工作的實(shí)施，是我市全面提升環(huán)境監(jiān)管水平和環(huán)境執(zhí)法能力的重要機(jī)遇，也是對(duì)環(huán)保部門管理能力、管理水平、管理方法等行政執(zhí)行能力的考驗(yàn)。各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，監(jiān)管到位，要從實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果上要一一落實(shí)，確保取得實(shí)效。

二要加大責(zé)任追究。在規(guī)定期限內(nèi)，完不成任務(wù)的區(qū)縣在環(huán)保責(zé)任制考核、環(huán)保政績(jī)考核中予以體現(xiàn)。在規(guī)定期限內(nèi)完不成安裝任務(wù)的企業(yè)，一律采取限批措施，一律停止環(huán)保補(bǔ)助資金，一律停止核準(zhǔn)總量，同時(shí)按未完成限期治理任務(wù)進(jìn)行處理。

三要注重成果應(yīng)用。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)要解決的不是單純的在線監(jiān)控問(wèn)題，要上升至推進(jìn)污染物減排、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應(yīng)急的高度。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握排污企業(yè)主要污染物排放情況、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況，為核算污染減排、環(huán)境執(zhí)法提供可靠數(shù)據(jù)。

污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文第3篇[關(guān)鍵詞]污染源；監(jiān)控系統(tǒng)；管理

1.甘肅省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀

我省自本世紀(jì)初就已經(jīng)開(kāi)展污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2007年制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》規(guī)定：“國(guó)控重點(diǎn)污染源必須在2008年底前完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和驗(yàn)收?！苯?jīng)過(guò)十多年不斷完善硬軟件設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍、提升監(jiān)控能力與水平，目前均已初具規(guī)模。根據(jù)甘肅省環(huán)保廳2014年公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，甘肅省境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)281家，其中廢水83家，廢氣80家，水處理廠56家，重金屬62家；污染源在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)626個(gè)。分布于全省石油加工、化工、有色金屬冶煉、火電、鋼鐵、水泥、稀土、制革、造紙、污水處理等重點(diǎn)污染行業(yè)。按照“十二五”環(huán)保新要求，國(guó)控污染源主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：煙塵、化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）氨氮和氮氧化物（NOx）。按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》，甘肅省環(huán)保廳委托七家有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位自2012年起，對(duì)全省自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備全面開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。

2.我省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行存在的問(wèn)題

在線監(jiān)控系統(tǒng)多頭管理

《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》都將在線監(jiān)控系統(tǒng)定位為污染防治設(shè)施的組成部分，產(chǎn)權(quán)屬于排污單位.而后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)則由環(huán)保部門委托運(yùn)營(yíng)商管理，排污企業(yè)不參與，由此導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)不明、多頭管理現(xiàn)象普遍存在，給監(jiān)管帶來(lái)極大困難，其數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性也難以保證。

數(shù)據(jù)應(yīng)用合法性差

《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第四條明確規(guī)定：自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查合格并正常運(yùn)行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。但按照《_計(jì)量法》規(guī)定：在線監(jiān)控儀器設(shè)備作為環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的計(jì)量器具列入強(qiáng)制檢定目錄，實(shí)行強(qiáng)制檢定，必須年度強(qiáng)檢合格，其數(shù)據(jù)才合法有效。排污單位從自身利益考慮，難以保證在線監(jiān)控的穩(wěn)定正常運(yùn)行，更不愿意出資進(jìn)行在線監(jiān)控儀器設(shè)備的強(qiáng)制檢定.使環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)備普遍未經(jīng)計(jì)量檢定，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性、合法性難以得到保障，此外，目前只有部分在線監(jiān)控儀器設(shè)備有國(guó)家檢定規(guī)程，強(qiáng)檢工作無(wú)法全面開(kāi)展，數(shù)據(jù)不能合法應(yīng)用。

3.甘肅省國(guó)控污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理的對(duì)策建議

建立以監(jiān)測(cè)部門為核心的管理模式

在線監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)綜合性、專項(xiàng)性強(qiáng)的技術(shù)工作，需要掌握儀器分析原理、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、儀器質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核規(guī)則等，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的污染源監(jiān)管手段后，更多體現(xiàn)的是監(jiān)測(cè)的技術(shù)性，而這些工作正是監(jiān)測(cè)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立以監(jiān)測(cè)部門為核心的管理模式更能順應(yīng)環(huán)境管理的要求。監(jiān)測(cè)部門實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，將每日的運(yùn)行情況報(bào)送局管理部門和_門；同時(shí)與運(yùn)營(yíng)方核實(shí)每日運(yùn)行情況，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)儀器狀況。當(dāng)數(shù)據(jù)及設(shè)備出現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)測(cè)部門立即通知_門；_門收到通知后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將檢查結(jié)果反饋監(jiān)測(cè)部門。以監(jiān)測(cè)部門為中心的管理模式有利于系統(tǒng)運(yùn)行順暢，數(shù)據(jù)應(yīng)用便利，提高了行政效率，且利于各部門優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

積極推進(jìn)計(jì)量檢定工作

計(jì)量機(jī)構(gòu)要與計(jì)量監(jiān)管部門積極配合，加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量檢定，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精密性、代表性、和可比性，確保國(guó)家對(duì)污染實(shí)時(shí)排放的精準(zhǔn)控制和排污費(fèi)收繳的公正透明，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，有效評(píng)價(jià)環(huán)境治理效果。在目前在線監(jiān)控儀器設(shè)備國(guó)家檢定規(guī)程并未完善的情況下，計(jì)量部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保部門的聯(lián)系，通過(guò)編制在線監(jiān)控設(shè)備檢定規(guī)程，出臺(tái)地方性的檢定規(guī)程，以保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效溯源性、合法性，使其發(fā)揮在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境管理及執(zhí)法工作中的作用。

污染物自動(dòng)監(jiān)控案例范文第4篇關(guān)鍵詞：第三方運(yùn)營(yíng)；污染源；監(jiān)控設(shè)施

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）12015602

1引言

污染源自動(dòng)監(jiān)控是利用自動(dòng)化、信息化等技術(shù)手段對(duì)污染物排放企業(yè)的污染物排放情況實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的一種環(huán)境管理工具，能科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地掌握主要污染物排放數(shù)據(jù)，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等與污染物排放相關(guān)的各類信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法排污行為?，F(xiàn)就實(shí)施政府主導(dǎo)，第三方運(yùn)營(yíng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行探討。

2重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)狀

目前，有1萬(wàn)余家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)納入了國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的范圍。以貴州為例，全省就有500余家排污企業(yè)安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。這些分布在全省各類排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和省、市級(jí)的監(jiān)控平臺(tái)，共同構(gòu)成了一張貴州省的污染源監(jiān)控大網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省絕大部分重點(diǎn)污染源的24h實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3當(dāng)前重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)施是污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。包括污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、儀器、儀表及配套建設(shè)的站房、門禁系統(tǒng)等。當(dāng)前，以貴州為例，主要有3種運(yùn)營(yíng)方式：第一種是排污單位自行運(yùn)行；第二種是排污單位自主委托給第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)；第三種情況是自主委托給治污設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)。

從排污企業(yè)來(lái)看

由于設(shè)施設(shè)備是排污企業(yè)投資建設(shè)，出于自身利益的考慮，排污企業(yè)有偷排動(dòng)機(jī)，排污企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的建設(shè)期就有了抵觸的可能。在建設(shè)完成后，消極管理、消極維護(hù)。從主觀上講，排污企業(yè)不具備積極主動(dòng)、客觀公正地運(yùn)營(yíng)、管理的動(dòng)機(jī)。這就導(dǎo)致排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理水平差，部分設(shè)備老化故障頻繁，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，或出現(xiàn)故障后不能及時(shí)修復(fù)和更換，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備廠家或商良莠不齊，安裝調(diào)試、運(yùn)行管理不規(guī)范等，最終導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的惡性循環(huán)。

從政府環(huán)保部門來(lái)看

由于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備涉及機(jī)械電子、信息技術(shù)、分析化學(xué)等多門學(xué)科，專業(yè)性很強(qiáng)，其運(yùn)營(yíng)具有很高的專業(yè)要求。環(huán)保部門由于長(zhǎng)期承擔(dān)環(huán)保相關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，污染源自動(dòng)監(jiān)控對(duì)應(yīng)學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才明顯不足，并受“編制管理制度”限制，環(huán)保部門在對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控的管理上遭遇人員和技術(shù)上的瓶頸限制。

從排污企業(yè)自主委托的第三方運(yùn)營(yíng)單位來(lái)看

部分排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備委托給第三方運(yùn)營(yíng)單位管理，但由于多數(shù)第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)維規(guī)模小，技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)水平不高，管理不規(guī)范，運(yùn)行水平偏低。另外，第三方運(yùn)營(yíng)單位受雇于排污單位，設(shè)備供貨商、第三方運(yùn)營(yíng)單位、排污單位可能形成利益共同體，致使自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，自動(dòng)監(jiān)控也還不能發(fā)揮預(yù)期的作用。

4政府主導(dǎo)的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)模式探討

實(shí)施政府主導(dǎo)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)，能“拉通、拉直、拉真”污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，解決現(xiàn)實(shí)存在的大量問(wèn)題。

實(shí)施主體及第三方運(yùn)營(yíng)單位確定

省級(jí)環(huán)保部門主導(dǎo)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，統(tǒng)一組織污染源自動(dòng)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)單位的招投標(biāo)。中標(biāo)第三方運(yùn)營(yíng)單位必須要有專業(yè)的人才隊(duì)伍，在自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域業(yè)績(jī)好，能對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化、集約化、規(guī)模化管理。招標(biāo)時(shí)，既要限定運(yùn)營(yíng)收費(fèi)價(jià)格，同時(shí)也要?jiǎng)澏ê侠淼妮爡^(qū)范圍給運(yùn)營(yíng)單位，保證第三方運(yùn)營(yíng)單位能規(guī)模化良性運(yùn)營(yíng)。市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門是運(yùn)營(yíng)工作的實(shí)施主體，組織轄區(qū)內(nèi)排污單位將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施移交給招標(biāo)確定的第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)，并負(fù)責(zé)日常管理考核。

運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)籌集

非污水處理廠國(guó)控、省控污染源由省級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目所在地財(cái)政、排污企業(yè)三家按4∶4∶2的比例籌資。根據(jù)這種籌資比例，政府財(cái)政共承擔(dān)了8%，企業(yè)只承擔(dān)2%，由過(guò)去企業(yè)全部承擔(dān)變?yōu)檎饕袚?dān)的格局，強(qiáng)化了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)境監(jiān)管工具的屬性，弱化了其作為污染防治設(shè)施的屬性，規(guī)避了排污企業(yè)消極建設(shè)、消極運(yùn)營(yíng)、消極維護(hù)的問(wèn)題

縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目所在地財(cái)政按3∶7比例籌資。這種籌資比例，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的公共設(shè)施屬性。項(xiàng)目所在地政府對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠這一公共設(shè)施的運(yùn)行要負(fù)主要責(zé)任，包括支付污水處理費(fèi)，也包括要對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營(yíng)支付費(fèi)用。

環(huán)保部門、排污單位、第三方運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)確定

環(huán)保部門的職責(zé)確定

下達(dá)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控反映的企業(yè)排污信息開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)污染源監(jiān)控中心數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行日常管理維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考核，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性確認(rèn)、數(shù)據(jù)分析整理及上報(bào)，督促排污單位按規(guī)定比例及時(shí)支付第三方運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

排污單位的職責(zé)確定

排污單位是污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)端的法律責(zé)任主體，對(duì)由正常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控設(shè)施反映的排污數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，按相關(guān)運(yùn)營(yíng)合同和協(xié)議的約定，給第三立運(yùn)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)監(jiān)控設(shè)施提供必要條件。

第三方運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)確定

第三方運(yùn)營(yíng)單位必須具備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)約要求的監(jiān)測(cè)分析、校驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)能力，能保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)傳輸有效率負(fù)責(zé)