《鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件和電子檔案管理規(guī)范》

ICS45.02

CCSS00

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCTASXX—202X

鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件和

電子檔案管理規(guī)范

Specificationonelectronicdocumentsandelectronicrecordsmanagement

ofrailwayelectrificationconstructionprojects

征求意見稿

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

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證明材料為專利公開通知書復(fù)印件或扉頁，未公開的專利申請的證明材料為專利申請

號和申請日期。

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國交通運(yùn)輸協(xié)會發(fā)布

目次

前言............................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總體原則和要求......................................................................2

5項目電子文件形成....................................................................2

5.1項目電子文件分類................................................................2

5.2項目電子文件創(chuàng)建................................................................2

5.3項目電子文件安全保管............................................................3

5.4項目文件數(shù)字化..................................................................3

6項目電子文件收集與整理..............................................................4

6.1收集............................................................................4

6.2整理............................................................................4

6.3檔號編制........................................................................4

6.4編目............................................................................6

6.5檢測............................................................................6

7項目電子文件歸檔....................................................................6

7.1電子文件歸檔范圍................................................................6

7.2電子文件歸檔格式................................................................6

7.3電子文件歸檔方式................................................................7

7.4電子文件元數(shù)據(jù)歸檔..............................................................7

8項目電子檔案存儲....................................................................8

9項目電子檔案備份....................................................................8

10項目電子檔案利用...................................................................8

11項目電子檔案移交...................................................................9

12電子檔案的鑒定與銷毀...............................................................9

附錄A（規(guī)范性附錄）鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件分類層級結(jié)構(gòu)............................10

附錄B（規(guī)范性附錄）鐵路電氣化建設(shè)項目文檔模版........................................12

附錄C（規(guī)范性附錄）鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限..........................13

參考文獻(xiàn).............................................................................23

II

T/CESAXXXX—202X

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司提出。

本文件由中國交通運(yùn)輸協(xié)會歸口。

本文件起草單位：中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、北京中瀚潤淇科技有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有

限公司北京電氣化工程有限公司、云桂鐵路廣西有限責(zé)任公司、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司、中鐵

電氣化局集團(tuán)有限公司第二工程分公司、北京毅曄科技有限公司、航天信息系統(tǒng)工程（北京）有限公司。

本文件主要起草人：林云志、趙正路、王健、李育冰、張紅衛(wèi)、李廣東、田揚(yáng)、陶光毅、王廣冬、

余瑜。

III

T/CESAXXXX—202X

鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件和

電子檔案管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件的形成、收集、整理、歸檔，以及項目電子檔案的存

儲、備份、利用、移交、鑒定與銷毀的要求。

本文件適用于新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件的形成、歸檔以及電子

檔案管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18894-2016電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

GB/T20988-2007信息安全信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范

GB/T39784-2021電子檔案管理系統(tǒng)通用功能要求

GB/T41785-2022磁光電混合存儲系統(tǒng)通用規(guī)范

DA/T18-2022檔案著錄規(guī)則

DA/T31-2017紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范

DA/T70-2018文書類電子檔案檢測一般要求

DA/T74-2019電子檔案存儲用可錄類藍(lán)光光盤（BD-R）技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范

DAT75-2019檔案數(shù)據(jù)硬磁盤離線存儲管理規(guī)范

DA/T77-2019紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識別（OCR）工作規(guī)范

DA/T82-2019基于文檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的檔案數(shù)據(jù)存儲規(guī)范

DA/T93-2022電子檔案移交接收操作規(guī)范

TB/T1588-2005鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

鐵路電氣化建設(shè)項目railwayelectrificationconstructionproject

鐵路電氣化建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算、

行政上有獨(dú)立組織形式、實(shí)行統(tǒng)一管理的單位。

3.2

建設(shè)單位projectowner

對項目實(shí)施進(jìn)行組織管理，并在項目建設(shè)過程中負(fù)總責(zé)的組織。

[來源：DA/T28-2018，3.4]

3.3

參建單位projectparticipant

參與項目建設(shè)并承擔(dān)特定法律責(zé)任的所有單位，主要包括勘察、設(shè)計、施工、總承包、監(jiān)理、設(shè)備

1

T/CESAXXXX—202X

制造、第三方檢測等單位。

[來源：DA/T28-2018,3.4]

3.4

電子文件electronicdocument;electronicrecord

國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)過程中，通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦

理、傳輸和存儲的數(shù)字格式的各種信息記錄。電子文件由內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景組成。

[來源：DA/T58-2014，2.1]

3.5

電子檔案digitalprojectarchive

具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電子文件。

[來源：DA/T58-2014，2.2]

3.6

歸檔archiving

按照國家規(guī)定將具有保存價值的電子文件及其元數(shù)據(jù)的保管權(quán)交給檔案部門的過程。

[來源：DA/T58-2014，3.5]

4總體原則和要求

4.1建設(shè)單位宜遵循鐵路電氣化項目建設(shè)和信息系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律，對項目電子文件和電子檔案實(shí)行統(tǒng)一

管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

4.2建設(shè)單位及參建單位宜對項目電子文件形成、流轉(zhuǎn)到歸檔以及電子檔案管理進(jìn)行全過程控制，實(shí)現(xiàn)

項目電子文件過程管理，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性與安全性。

4.3建設(shè)單位宜明確項目電子文件形成、歸檔和電子檔案管理的相關(guān)部門職責(zé)與分工。

4.4建設(shè)單位宜明確各門類項目電子文件的歸檔范圍、時間、程序、接口、格式、存儲和備份等要求。

4.5建設(shè)單位應(yīng)按照GB/T18894-2016和GB/T39784-2021建設(shè)項目電子檔案管理系統(tǒng)。

5項目電子文件形成

5.1項目電子文件分類

5.1.1項目電子文件形成、積累過程中，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容和性質(zhì)對項目文件進(jìn)行分類。

5.1.2項目電子文件形成單位應(yīng)預(yù)先設(shè)置電子文件分類方案。

5.1.3項目電子文件分類方案應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置一級至N級類目，類目級別不宜超過6級。項目電子文件

分類層級結(jié)構(gòu)見附錄A。

5.1.4項目電子文件分類應(yīng)與電子檔案分類進(jìn)行一體化設(shè)計，統(tǒng)籌考慮電子文件歸檔和電子檔案管理的

要求，保持分類方案的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

5.1.5業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子文件管理系統(tǒng)，應(yīng)支持按層級方式來組織分類方案和管理電子文件，并應(yīng)支持按

分類方案中的類目提供元數(shù)據(jù)描述。

5.2項目電子文件創(chuàng)建

5.2.1創(chuàng)建項目電子文件時，應(yīng)根據(jù)電子文件特征，編寫文件題名。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中創(chuàng)建電子文件時，應(yīng)

自動或人工對電子文件賦予題名。

5.2.2項目電子文件形成單位使用的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)具備記錄電子文件處理、審批、分發(fā)等過程元數(shù)據(jù)

的功能。

5.2.3應(yīng)按照不同專業(yè)創(chuàng)建不同類型的單位工程目錄，對獨(dú)立的單位工程進(jìn)行電子文件創(chuàng)建、收集和整

2

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理。

5.2.4可針對不同類型的工程項目，創(chuàng)建鐵路電氣化建設(shè)項目文檔模版（以下簡稱文檔模板），形成各

類項目文件的文檔模版庫，文檔模版見附錄B?？砂凑瘴臋n模版庫規(guī)定的格式對項目電子文件進(jìn)行在線

協(xié)同編輯。

5.2.5可根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求，定義項目電子文件形成的流程，流程包括創(chuàng)建、編輯、提交、審批、簽

字/蓋章等。創(chuàng)建文檔宜從文檔模版庫選擇模板。圖1是項目電子文件形成的流程圖。

圖1項目電子文件形成的流程圖

5.3項目電子文件安全保管

5.3.1項目電子文件形成后，不應(yīng)被非正常修改、獲取和刪除。

5.3.2應(yīng)支持在線電子簽名、電子簽章；應(yīng)采用公安部門安全認(rèn)證防復(fù)制、篡改、偽造功能的數(shù)字簽名

技術(shù)；可根據(jù)管理模式選擇用戶名密碼及USBkey兩種授權(quán)方式，保障電子簽名、電子簽章的安全性。

5.3.3應(yīng)隨時保存業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的項目電子文件，并根據(jù)文件的重要程度，定期備份電子文件。

5.3.4項目電子文件的離線備份應(yīng)采用光盤、移動硬盤等能夠脫機(jī)保存的存儲介質(zhì)。

5.3.5項目電子文件失去保存價值后，應(yīng)按規(guī)定履行銷毀手續(xù)后，采取一定技術(shù)措施清除電子文件及相

關(guān)信息。涉密電子文件的清除和介質(zhì)銷毀應(yīng)按照保密相關(guān)要求進(jìn)行。

5.4項目文件數(shù)字化

5.4.1傳統(tǒng)載體項目文件數(shù)字化范圍包含但不限于以下內(nèi)容：項目立項、勘察設(shè)計、合同協(xié)議、項目管

理、重要隱蔽工程驗收、缺陷處理、單位工程驗收、合同驗收、竣工驗收，重要設(shè)備等文件。

3

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5.4.2可對項目文件進(jìn)行全流程在線數(shù)字化處理。

5.4.3委托第三方進(jìn)行數(shù)字化加工的，委托單位應(yīng)與數(shù)字化加工單位簽訂保密協(xié)議，明確保密要求、責(zé)

任和失泄密的處罰措施。釆取建立安防系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)字化存諸設(shè)備管理和數(shù)字化人員管理等措施，確保

文件信息安全。

5.4.4文字類文件和圖紙宜采用彩色掃描。文字掃描分辨率應(yīng)≥300dpi，圖紙掃描分辨率宜≥200dpi；

圖像文件應(yīng)清晰、完整、不失真、不發(fā)生變形，不影響圖像的利用效果；圖像的傾斜度不應(yīng)超過1%。

在不影響檔案真實(shí)性的前提下可利用數(shù)字化加工軟件對掃描圖像進(jìn)行圖像拼接、旋轉(zhuǎn)、糾偏、裁邊等處

理，處理應(yīng)符合DA/T31-2017的要求。

5.4.5使用光學(xué)字符識別（OCR）軟件對圖像文件進(jìn)行文字識別應(yīng)符合DA/T77-2019的規(guī)定。

5.4.6可采用基于AI的OCR文字識別技術(shù)對電子文件元數(shù)據(jù)進(jìn)行著錄。

5.4.7圖像文件存儲、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接等應(yīng)符合DA/T31-2017的規(guī)定。

6項目電子文件收集與整理

6.1收集

6.1.1項目建設(shè)過程中形成的、具有查考利用價值的各種形式和載體的項目電子文件應(yīng)收集齊全。歸檔

的項目電子文件的收集、整理工作與項目建設(shè)同步進(jìn)行。

6.1.2建設(shè)單位應(yīng)建立覆蓋項目各類電子文件的管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范；應(yīng)明確項目電子文件的管理流

程、編制程序、編制要求和格式（模板）、分類編號、歸檔范圍、保管期限和歸檔要求等；應(yīng)明確竣工

圖編制程序、編制要求、審查流程和責(zé)任等；應(yīng)明確照片和音視頻文件編制程序、攝錄主體、內(nèi)容、技

術(shù)參數(shù)、歸檔要求等。

6.1.3項目電子文件應(yīng)在辦理完畢后按照歸檔要求及時收集，并實(shí)行預(yù)立卷制度。

6.1.4應(yīng)完整地收集電子文件及其組件，電子文件內(nèi)容信息與其形成時保持一致。

6.2整理

6.2.1項目電子文件由文件形成單位或部門整理，整理內(nèi)容包括項目電子文件分類、組卷、排列、編目

等。

6.2.2項目電子文件整理時，應(yīng)按照項目電子檔案分類體系，組成文件信息包，包含項目電子文件及過

程信息、版本信息、背景信息等元數(shù)據(jù)。

6.2.3項目電子文件應(yīng)以單份文件或一個復(fù)合文件為一個保存單位。

6.2.4多個具有緊密聯(lián)系的單份文件可按照需求組合成一個復(fù)合文件。

6.2.5項目電子文件應(yīng)以單份文件或一個復(fù)合文件為一個保存單位。多個具有緊密聯(lián)系的單份文件可按

照需求組合成一個復(fù)合文件。

6.2.6項目電子文件整理宜遵循項目電子文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系，分

類科學(xué)、組卷合理，便于保管和利用。

6.2.7歸檔電子文件保管期限可分為永久、30年和10年等。

6.3檔號編制

6.3.1鐵路電氣化建設(shè)項目電子檔案的檔號編制應(yīng)按照TB/T1588-2005和DAT13-2022等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)

行。

6.3.2檔號應(yīng)能唯一標(biāo)識鐵路電氣化建設(shè)項目內(nèi)任一電子檔案或紙質(zhì)檔案。

6.3.3以檔號作為項目電子檔案命名要素時，計算機(jī)文件名應(yīng)能在計算機(jī)存儲器中唯一標(biāo)識、有序存儲

鐵路電氣化建設(shè)項目內(nèi)任意一件電子檔案及其組件。

4

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6.3.4鐵路電氣化建設(shè)項目的檔號結(jié)構(gòu)

6.3.4.1鐵路基本建設(shè)檔案種類代碼應(yīng)為J，分類代碼應(yīng)為線路名稱代碼（見TB/T1588-2005的表5）或

樞紐名稱代碼（見TB/T1588-2005的表6），新增線路和新增樞紐應(yīng)新增名稱代碼，屬類代碼應(yīng)由基本

建設(shè)階段代碼（見表2）、工程專業(yè)代碼（見表3）、里程和各專業(yè)所屬代碼組成。

表2階段代碼

代碼階段名稱說明

1預(yù)可行性研究階段

2可行性研究階段

勘測設(shè)計

3初步設(shè)計階段

4施工設(shè)計階段

5施工竣工階段施工竣工包括：工程日志、試驗記錄、檢查證、建交表、

竣工圖、交接驗收報告、工程技術(shù)總結(jié)等

6養(yǎng)護(hù)維修階段養(yǎng)護(hù)維修中形成的

表3專業(yè)代碼

代碼專業(yè)名稱代碼專業(yè)名稱代碼專業(yè)名稱

ZH綜合J機(jī)務(wù)F房建

XL線路L車輛HB環(huán)保

LJ路基SH給（排）水DM地畝

Q橋梁TX通信ZY專用線

HQ涵渠XH信號RF人防

S隧道D電力LL履歷簿

Z站場DH電化

6.3.4.2按卷整理的檔號結(jié)構(gòu)應(yīng)為：

J.XX.XXXX—X—X

件號

案卷號

屬類：專業(yè)內(nèi)項目內(nèi)容代碼或設(shè)備統(tǒng)一里程

屬類：專業(yè)代碼

屬類：階段代碼

分類：線路名稱代碼或樞紐名稱代碼

種類：基本建設(shè)代碼

示例：

J·HSG·5DH280/394-001-001

5

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說明：J：基本建設(shè)；

HSG：新建武漢至十堰鐵路孝感至十堰段通信線路；

5：施工竣工階段；

DH：電化；

280/394：里程；

001：卷號；

001：件號。

6.4編目

6.4.1項目電子檔案與紙質(zhì)檔案應(yīng)同步編目。

6.4.2應(yīng)采用文件級檔號或唯一標(biāo)識符作為要素為項目電子檔案及其組件重命名，同時更新相應(yīng)的計

算機(jī)文件名元數(shù)據(jù)。

6.4.3應(yīng)按照DA/T18-2022的要求對項目電子檔案、項目紙質(zhì)檔案做進(jìn)一步著錄，規(guī)范、客觀、準(zhǔn)確

地描述主題內(nèi)容與形式特征。

6.4.4完成整理編目后，應(yīng)將項目電子檔案及其元數(shù)據(jù)、項目紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)歸入電子檔案管理系統(tǒng)

正式庫，并按要求分類存儲項目電子檔案及其組件。

6.5檢測

6.5.1項目電子文件完成整理后，應(yīng)對文件信息包進(jìn)行鑒定和檢測。

6.5.2應(yīng)按照DA/T70-2018的規(guī)定對項目電子文件的真實(shí)性、可用性、完整性、安全性進(jìn)行檢測。

6.5.3項目電子文件主要技術(shù)指標(biāo)的檢測結(jié)果應(yīng)達(dá)到CJJ/T117-2017的要求：

a)電子檔案移交目錄應(yīng)達(dá)到：必填字段100%，目錄重復(fù)性0%，字段內(nèi)容規(guī)范性100%，涉密關(guān)鍵字

檢查100%；

b)文本類電子文件應(yīng)達(dá)到：完整性100%，可讀性100%，重復(fù)文件0%；

c)多媒體類電子文件應(yīng)達(dá)到：分段隨機(jī)播放可播放100%，完整性100%，可讀性100%，重復(fù)文件0%；

6.5.4紙質(zhì)文件數(shù)字化成果應(yīng)達(dá)到DA/T31-2017的技術(shù)要求。

7項目電子文件歸檔

7.1電子文件歸檔范圍

7.1.1項目管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備項目電子文件管理及歸檔功能，并能夠?qū)椖侩娮游募c流轉(zhuǎn)實(shí)施有效

控制；在形成、流轉(zhuǎn)過程中及時跟蹤、檢查和補(bǔ)充與項目設(shè)計、設(shè)備、材料、施工等變更相關(guān)的項目電

子文件及其元數(shù)據(jù)。

7.1.2建設(shè)單位應(yīng)按照《鐵路建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表》（詳見附錄C）對電子文件進(jìn)行歸

檔。

7.2電子文件歸檔格式

7.2.1項目電子文件應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或能夠轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn)的文件格式，利于信息共享和長期保

存。項目電子文件歸檔保存的格式應(yīng)為表1電子文件格式。專用軟件產(chǎn)生的其他格式的電子文件，應(yīng)轉(zhuǎn)

換成表1規(guī)定的文件格式。無法轉(zhuǎn)換的電子文件，應(yīng)記錄足夠的技術(shù)環(huán)境元數(shù)據(jù)，詳細(xì)說明電子文件的

使用環(huán)境和條件。有條件的電子文件形成單位，應(yīng)同步歸檔原始格式的電子文件。

6

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表1鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件通用格式

文件類別格式

文本（表格）文件OFD、DOC、DOCX、XLS、XLSX、PDF/A、XML、TXT、RTF等

圖像文件JPG、JPEG、TIFF等

圖形文件DWG、PDF/A、SVG等

視頻文件AVS、AVI、MPEG2、MPEG4等

音頻文件AVS、WAV、AIF、MID、MP3等

數(shù)據(jù)庫文件SQL、DDL、DBF、MDB、ORA等

虛擬現(xiàn)實(shí)/3D圖像文件WRL、3DS、VRML、X3D、IFC、RVT、DGN等

地理信息數(shù)據(jù)文件DXF、SHP、SDB

7.2.2項目電子文件整理完成后，應(yīng)對文件信息包進(jìn)行鑒定和檢測；鑒定和檢測后，應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人確

認(rèn)歸檔，賦予歸檔標(biāo)志；歸檔標(biāo)志中應(yīng)含有歸檔責(zé)任人、歸檔時間、文件信息包名稱等信息。

7.3電子文件歸檔方式

7.3.1項目電子文件歸檔一般應(yīng)釆用物理歸檔。歸檔時可采取在線歸檔或離線歸檔的方式移交經(jīng)過整

理的項目電子文件；如有相應(yīng)的紙質(zhì)項目檔案，應(yīng)在內(nèi)容、格式、相關(guān)說明及描述上與紙質(zhì)項目檔案

保持一致，且二者建立關(guān)聯(lián)。

7.3.2采取在線方式歸檔時，可在線自動收集電子文件，自動分類，按需組卷歸檔。

7.3.3采取離線方式歸檔時，應(yīng)將帶有歸檔標(biāo)識的電子文件拷貝至耐久性好的存儲介質(zhì)上。存儲介質(zhì)

的選擇依次為光盤、硬磁盤等。光盤宜采用檔案級可錄類藍(lán)光光盤。

7.3.4項目電子文件歸檔時應(yīng)由檔案管理部門進(jìn)行檢驗，并填寫《電子文件歸檔登記表》（參見GB/T

18894-2016)，檢驗合格后，辦理交接手續(xù)。

7.3.5圖像類電子文件、視頻類電子文件應(yīng)曝光準(zhǔn)確、影像清晰。圖像類電子文件分辨率應(yīng)達(dá)到300dpi

以上，視頻類電子文件宜采用200萬以上像素拍攝。

7.3.6采用電子簽名等技術(shù)時，應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，并得到建設(shè)單位的認(rèn)可。

7.4電子文件元數(shù)據(jù)歸檔

7.4.1應(yīng)歸檔項目電子文件元數(shù)據(jù)應(yīng)與項目電子文件一并收集、歸檔。

7.4.2項目電子文件可歸檔元數(shù)據(jù)包括但不限于：文件題名、文件編號、建設(shè)項目名稱、標(biāo)段名稱、基

本建設(shè)代碼、線路名稱代碼或樞紐名稱代碼、階段代碼、專業(yè)代碼、施工里程、竣工里程、單位工程名

稱、責(zé)任者、日期、保管期限、頁數(shù)、密級、格式信息、計算機(jī)文件名、計算機(jī)文件大小等文件實(shí)體元

數(shù)據(jù)。

7.4.3照片類電子文件可歸檔元數(shù)據(jù)包括但不限于：照片題名、照片編號、建設(shè)項目名稱、標(biāo)段名稱、

基本建設(shè)代碼、線路名稱代碼或樞紐名稱代碼、階段代碼、專業(yè)代碼、施工里程、竣工里程、單位工程

名稱、責(zé)任者、攝影者、攝影時間、人物、地點(diǎn)、文字說明、保管期限、密級、格式信息、計算機(jī)文件

名、計算機(jī)文件大小等。

7.4.4音視頻類電子文件可歸檔元數(shù)據(jù)包括但不限于：題名、編號、建設(shè)項目名稱、標(biāo)段名稱、基本建

設(shè)代碼、線路名稱代碼或樞紐名稱代碼、階段代碼、專業(yè)代碼、施工里程、竣工里程、單位工程名稱、

責(zé)任者、錄音者、攝像者、時間、人物、地點(diǎn)、有效時長、文字說明、保管期限、密級、格式信息、計

算機(jī)文件名、計算機(jī)文件大小等。

7

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8項目電子檔案存儲

8.1應(yīng)為項目電子檔案及其元數(shù)據(jù)的安全存儲配置與電子檔案管理系統(tǒng)相適應(yīng)的在線、離線存儲設(shè)備。

8.2應(yīng)建立長期保存的電子檔案數(shù)據(jù)庫。長期保存的電子檔案數(shù)據(jù)庫可采用文檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。文

檔型非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫存儲電子檔案可參照DA/T82-2019給出的要求執(zhí)行。

8.3電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)檔號等標(biāo)識符構(gòu)成要素在存儲設(shè)備中逐級建立文件夾，分門別類集中有序

地存儲項目電子檔案及其組件，并在元數(shù)據(jù)中自動記錄項目電子檔案在線、離線的存儲路徑。

8.4應(yīng)采用數(shù)據(jù)保存壽命長、存取速度快、安全性高、能耗低的光盤、磁盤、固態(tài)盤等多種存儲介質(zhì)組

成的磁光電混合存儲系統(tǒng)，分級存儲項目電子檔案及元數(shù)據(jù)。使用磁光電混合存儲系統(tǒng)應(yīng)符合GB/T

41785-2022的規(guī)定

8.5對于保存期限為30年和永久保存的項目電子檔案宜采用檔案級可錄類藍(lán)光光盤（BD-R）。檔案級可

錄類藍(lán)光光盤應(yīng)符合DA/T74-2019的規(guī)定。

8.6存儲項目電子檔案的介質(zhì)或裝具上應(yīng)貼有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明載體序號、類別號、案卷起止號、密

級、保管期限、存入日期等。

8.7在線存儲系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施容錯技術(shù)方案，定期掃描、診斷硬磁盤，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處置。

9項目電子檔案備份

9.1項目電子檔案保存應(yīng)實(shí)行備份制度，重要電子檔案應(yīng)異地異質(zhì)備份。

9.2應(yīng)結(jié)合單位電子檔案和信息化建設(shè)實(shí)際，在確保項目電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全基礎(chǔ)上，

統(tǒng)籌制定項目電子檔案備份方案和策略，實(shí)施備份管理。

9.3項目電子檔案近線備份與災(zāi)難備份應(yīng)按照GB/T20988-2007要求執(zhí)行?；疽笕缦拢?/p>

a)可采用光盤或磁帶備份系統(tǒng)進(jìn)行近線備份；

b)應(yīng)定期對項目電子檔案及其元數(shù)據(jù)、電子檔案管理系統(tǒng)的配置數(shù)據(jù)和日志數(shù)據(jù)等進(jìn)行全量、增

量或差異備份；

c)項目電子檔案數(shù)量達(dá)到一定量且條件許可時，可實(shí)施電子檔案管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的熱備

份。

9.4電子檔案離線備份的基本要求如下：

a)可釆用可錄類藍(lán)光光盤（BD-R）、硬磁盤等離線存儲介質(zhì)；

b)電子檔案離線存儲介質(zhì)至少應(yīng)制作一套?？筛鶕?jù)異地備份和日常應(yīng)用需要等實(shí)際情況，制作多

套，并在裝具上標(biāo)識套別；

c)應(yīng)對離線存儲介質(zhì)進(jìn)行規(guī)范管理，按規(guī)則編制離線存儲介質(zhì)編號，標(biāo)識離線存儲介質(zhì)；

d)應(yīng)定期采用檢測光驅(qū)對光盤進(jìn)行全測，檢測間隔一般為5年。

e)應(yīng)定期對硬磁盤進(jìn)行抽樣檢測。

10項目電子檔案利用

10.1建立電子檔案利用制度，采用有效手段，保證項目電子檔案方便快捷利用，同時確保項目電子檔

案在利用中的安全和保密。

10.2應(yīng)建立專門的電子檔案利用庫，與長期保存的電子檔案數(shù)據(jù)庫分離。

10.3應(yīng)根據(jù)工作崗位、職責(zé)等要求在電子檔案管理系統(tǒng)為利用者設(shè)置相應(yīng)的項目電子檔案利用權(quán)限。

10.4利用者應(yīng)在權(quán)限允許范圍內(nèi)檢索、瀏覽、復(fù)制、下載項目電子檔案、電子檔案組件及其元數(shù)據(jù)。

10.5項目電子檔案及其元數(shù)據(jù)的離線存儲介質(zhì)不得外借，其使用應(yīng)在檔案部門的監(jiān)控范圍內(nèi)。

10.6對項目電子檔案采用在線或近線方式提供利用時，應(yīng)從技術(shù)和管理兩方面采取嚴(yán)格的管理措施，

保證信息安全。

8

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10.7應(yīng)支持磁盤、固態(tài)盤、光盤上的數(shù)據(jù)檢索，包括目錄檢索、全文檢索、二次檢索等。

10.8應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，包括數(shù)值、日期、時間、文字信息等。

11項目電子檔案移交

11.1項目電子檔案移交應(yīng)按照DA/T93-2022給出的要求執(zhí)行。

11.2參建單位應(yīng)在項目通過交工驗收后3個月內(nèi)，將項目電子檔案向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位應(yīng)在項

目竣工驗收后3個月內(nèi)，向使用單位移交項目電子檔案，同時向項目檔案接收單位移交列入接收范圍的

項目電子檔案。合同或協(xié)議中另有約定除外。

11.3停建、緩建的項目，建設(shè)單位應(yīng)及時收集參建單位形成的項目電子檔案。項目電子檔案由建設(shè)單

位暫時保管，建設(shè)單位撤銷的，項目電子檔案應(yīng)移交項目主管部門或有關(guān)檔案館。

11.4項目電子檔案移交時，應(yīng)辦理項目電子檔案移交手續(xù)，包括電子檔案移交的內(nèi)容、數(shù)量、圖紙張

數(shù)等，并有完備的清冊、簽字等交接手續(xù)。

11.5在線移交應(yīng)通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)移交項目電子檔案，配備相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，

應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具有開放性和可擴(kuò)展性，滿足GB/T39784—2021中5.1、5.2的要求。涉密電子檔案的在

線移交接收應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)保密規(guī)定。

11.6離線移交應(yīng)配備符合安全管理要求的光盤、硬磁盤等存儲媒體。光盤檢測應(yīng)符合DA/T74—2019

的要求。硬磁盤檢測應(yīng)符合DA/T75—2019的要求。采用光盤移交項目電子檔案時，應(yīng)提供刻錄有全部

電子檔案的可錄類藍(lán)光光盤1式2套。光盤應(yīng)無病毒、無損傷。電子文件不得加密、壓縮。

12電子檔案的鑒定與銷毀

12.1應(yīng)定期對電子檔案進(jìn)行銷毀鑒定和解密審查。

12.2電子檔案保管單位應(yīng)根據(jù)電子檔案保管期限表進(jìn)行電子檔案銷毀鑒定。確無繼續(xù)保存價值，列入

銷毀范圍。仍有保存和利用價值，列入續(xù)存范圍。銷毀鑒定意見經(jīng)主管部門審核、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

12.3電子檔案的解密審查應(yīng)由檔案部門、保密部門共同實(shí)施。解密審查意見經(jīng)主管部門審核、批準(zhǔn)后

方可實(shí)施。

12.4對批準(zhǔn)銷毀的電子檔案應(yīng)在電子檔案管理系統(tǒng)刪除相關(guān)數(shù)據(jù)，對光盤等存儲媒體應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)銷毀

或物理銷毀。銷毀清冊應(yīng)永久保存。

12.5非保密項目電子檔案可進(jìn)行邏輯刪除。

12.6到期電子檔案移交進(jìn)館前，應(yīng)進(jìn)行解密審查。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件分類層級結(jié)構(gòu)

下面給出了鐵路電氣化建設(shè)項目電子文件分類層級結(jié)構(gòu)的示例。

示例：

10

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示例（續(xù)）

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

鐵路電氣化建設(shè)項目文檔模版

下面給出了鐵路電氣化建設(shè)項目文檔模版的示例。

示例：質(zhì)量驗收記錄

工程名稱

單位工程名稱

分部工程名稱

檢驗批部位

分項工程名稱

檢驗批容量

項目負(fù)責(zé)人

施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

項目質(zhì)量負(fù)責(zé)人

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師

施工質(zhì)量

驗收依據(jù)

施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢驗記錄或施工單位監(jiān)理單位

項目序號標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或設(shè)計、合同要求檢驗記錄編號自驗結(jié)論驗收結(jié)論

1

主控

2

項目

3

資料份數(shù)

施工單位監(jiān)理單位

專職質(zhì)量檢查員：（簽字）專業(yè)監(jiān)理工程師：（簽字）

年月日年月日

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附錄C

（規(guī)范性附錄）

鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限

表A.1規(guī)定了鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限。

表A.1鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表

序號歸檔文件范圍保管期限建設(shè)單位歸檔要求

一預(yù)可行性研究階段

1項目建議書及批復(fù)文件永久

2項目評估、論證文件，咨詢文件永久

3項目審批、核準(zhǔn)及補(bǔ)充文件永久

4計劃任務(wù)書審批文件永久

5預(yù)可行性研究文件永久

二可行性研究階段

1可行性研究報告及批復(fù)文件永久

2環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件永久

3水土保持方案報告書及批復(fù)文件永久

4節(jié)能報告書及批復(fù)文件永久

5防洪影響評估報告書及批復(fù)文件永久

6通航論證報告書及批復(fù)文件永久

7地震安全性評估報告書及批復(fù)文件永久

8文物保護(hù)影響評估報告書及批復(fù)文件永久

9地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及批復(fù)文件永久

10壓覆重要礦床評估報告及批復(fù)文件永久

11使用林地可行性報告及批復(fù)文件永久

12海域使用報告、海洋環(huán)境評價及批復(fù)文件永久

13消防設(shè)計文件及批復(fù)文件永久

14職業(yè)病預(yù)評價報告及審核文件，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施文件及審查文件永久

15社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及批復(fù)30年

16可行性研究設(shè)計圖紙永久

三初步設(shè)計階段

(一）勘察、測繪、監(jiān)理文件

1初步設(shè)計報告及批復(fù)文件永久

2勘察大綱永久

3勘察報告永久

4初測文件永久

5定測文件永久

6技術(shù)設(shè)計審查報告永久

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表A.1鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表（續(xù)）（第2頁/共10頁）

序號歸檔文件范圍保管期限建設(shè)單位歸檔要求

7初步設(shè)計鑒修文件永久

8勘察監(jiān)理文件30年

9初步設(shè)計圖紙永久

(二）征地拆遷文件

1建設(shè)項目選址意見書及批復(fù)文件永久

2建設(shè)用地預(yù)審資料及審批文件永久

3實(shí)物評估報告、資金補(bǔ)償、決算及項目驗收文件永久

征用土地申請、批準(zhǔn)文件，征用土地協(xié)議、土地劃撥、置換批準(zhǔn)文件，

4永久

紅線圖

5建設(shè)用地（規(guī)劃）許可證、國有土地使用證、海域（海島）使用證、永久

林地使用證書、不動產(chǎn)權(quán)證

6拆遷方案、拆遷評估報告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議永久

7征地拆遷現(xiàn)場操作記錄永久

8施工用地圖紙、資料永久

9壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償協(xié)議及備案文件永久

10第三方審價報告（含基礎(chǔ)文件）永久

11征地拆遷管理臺帳永久

12建設(shè)用地竣工圖永久

13勘測定界成果圖（宗地圖）永久

14國有建設(shè)用地劃撥決定書永久

15國有土地管理清冊永久

16文物發(fā)掘報告或進(jìn)場許可證書永久

17臨時用地租用協(xié)議資料30年

18移民安置、資金管理、監(jiān)理、驗收等文件永久

19建協(xié)表、地驗表永久

20審計文件永久

21建設(shè)前原始地貌、征地拆遷、移民安置音像文件永久

四施工設(shè)計階段（施工圖、咨詢、變更）

1施工圖及文件永久

2技術(shù)設(shè)計圖及文件永久

3標(biāo)準(zhǔn)圖及通用圖永久

4變更設(shè)計文件及聯(lián)系單永久

5咨詢文件30年

6施工圖審查文件永久

7關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗永久

8技術(shù)秘密材料、專利文件永久

9特種設(shè)備設(shè)計文件30年

10音像文件（立項過程、原地貌、勘察設(shè)計、變更設(shè)計）永久

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表A.1鐵路電氣化建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表（續(xù)）（第