工作報(bào)告之民生調(diào)查報(bào)告范文

民生調(diào)查報(bào)告范文【篇一：中國民生問題的現(xiàn)狀及對策分析調(diào)查報(bào)告】中國民生問題的現(xiàn)狀及對策分析調(diào)查報(bào)告——淺談國內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)亂象一、活動目的民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。改善民生是我們黨根本宗旨的內(nèi)在要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步改善民生，讓發(fā)展的成果惠及更多百姓，我們就國內(nèi)旅游服務(wù)業(yè)亂象對民生問題進(jìn)行了深入調(diào)研。二、關(guān)于旅游服務(wù)業(yè)當(dāng)今世界已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，服務(wù)業(yè)不斷衍生出了全新的發(fā)展方式，使之在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有越來越重要的地位。發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障；成為區(qū)域和城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合競爭力的重要選擇。旅游服務(wù)業(yè)有廣義和狹義之分。廣義的旅游服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級和新型的服務(wù)業(yè)；狹義的旅游服務(wù)業(yè)主要是指依托信息技術(shù)、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和技能發(fā)展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，旅游服務(wù)業(yè)更突出了高科技含量與技術(shù)密集型的特點(diǎn)。主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來，信息和知識相對密集。旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展：中國的旅游業(yè)開始于20世紀(jì)20年代，而中國的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)是從1978年改革開放以后以接待入境外國人的國際旅游為先導(dǎo)發(fā)展起來的。20余年來，中國旅游業(yè)完成了從“事業(yè)接待型”到“企業(yè)經(jīng)營型”的轉(zhuǎn)變，國際國內(nèi)旅游收入合計(jì)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%多，在國民經(jīng)濟(jì)中確立了一個規(guī)模巨大、產(chǎn)出水平較高，引人注目的新興產(chǎn)業(yè)。30余年來，中國新興的旅游業(yè)相繼經(jīng)歷了三個發(fā)展高峰：一是80年代以星級飯店大量興建為代表的入境旅游接待高峰，二是90年代以大量旅行社的設(shè)立為代表的國內(nèi)旅游服務(wù)高峰，三是2000年之后以中國游客出境游消費(fèi)為高潮的發(fā)展高峰。它們從不同階段彰顯了中國旅游業(yè)發(fā)展的路徑特點(diǎn)，并形成了以旅行社業(yè)為龍頭，旅游住宿業(yè)、交通業(yè)、旅游景區(qū)、旅游管理組織共同發(fā)展的旅游業(yè)的五大基礎(chǔ)部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場亂象也不斷出現(xiàn)。近期旅游服務(wù)業(yè)亂象問題頻頻發(fā)生，已成為社會民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，2013年10月1日頒布實(shí)施的《旅游法》試圖從立法層面徹底治理旅游亂象，然而一年多過去，旅游市場亂象依然屢禁不止。因此，就這一現(xiàn)象，我們展開了深入的調(diào)查。三、調(diào)查方式通過上網(wǎng)查詢、調(diào)閱資料、搜集新聞報(bào)道等方式。四、活動內(nèi)容通過此次調(diào)查，我們對民生問題有了深刻的了解，結(jié)合平時的了解，通過認(rèn)真梳理，我們關(guān)注到當(dāng)前社會民生方面群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們主要集中調(diào)查了三個社會熱點(diǎn)事件：青島大蝦事件、內(nèi)地游客在港拒購物被圍毆致死事件、首次5a級景區(qū)被摘牌事件。（一）青島大蝦事件國慶期間，四川游客肖先生在青島遭遇“天價蝦”，點(diǎn)菜時38元一份的蝦，結(jié)賬時被告知38元一只。無奈的肖先生在相關(guān)職能部門間被“踢皮球”，又無奈地“當(dāng)著警察的面，屈辱地掏錢只求盡快脫身??”此事經(jīng)媒體報(bào)道后，引起強(qiáng)烈反響。此事件影響：此事在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，引起軒然大波，許多媒體爭相報(bào)道。盡管青島政府已經(jīng)對此事做出一定處理，但此事仍舊對青島旅游業(yè)產(chǎn)生巨大影響。有網(wǎng)民直言：“一只38元的蝦，將青島這座國際化旅游城市的所有底褲一扒而光?！币韵率乔鄭u市2014年與2015年城市網(wǎng)絡(luò)形象各指標(biāo)得分對比：通過調(diào)查數(shù)據(jù)，對比2015年和2014年青島市網(wǎng)絡(luò)形象各個指標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，青島市的輿情網(wǎng)絡(luò)形象得分從2014年的11.29降到了4.25。商務(wù)、社會生活兩個指標(biāo)也有不同程度的下降?？偡窒陆党^20%，排名也從2014年的第11名下降到第24名。我們通過搜集相關(guān)新聞報(bào)道調(diào)查到，對發(fā)生在“十一”黃金周期間的天價大蝦事件，國家旅游局局長李金早近日表示，一只38元的蝦就抵消掉了山東旅游局幾個億的廣告效果，“這個事情的管理職權(quán)在工商和物價等部門，旅游部門雖然是在主動作為，但是已經(jīng)越權(quán)了。”李金早表示，此事已經(jīng)嚴(yán)重影響了青島乃至山東的旅游形象，最痛心的是旅游部門，但旅游部門想維護(hù)游客權(quán)益卻沒有相應(yīng)職權(quán)。據(jù)悉，加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門的聯(lián)動，香港游變身“購物游”。據(jù)報(bào)道，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”已形成了完整而固定的利益鏈條和盈利模式，購物和自費(fèi)兩項(xiàng)所產(chǎn)生的巨額利潤是導(dǎo)致“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”難以遏制的重要原因。（三）首次5a級景區(qū)被摘牌事件國家旅游局自9月份以來，對游客投訴較多的5a景區(qū)暗訪，根據(jù)暗訪情況，取消1家景區(qū)5a級資質(zhì)，嚴(yán)重警告6家5a級景區(qū)，取消4家景區(qū)4a級資質(zhì)。山海關(guān)景區(qū)存在價格欺詐、強(qiáng)迫游客在功德箱捐款、擅自更改門票價格、景區(qū)環(huán)境和管理水平差等問題。依據(jù)國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5a級景區(qū)條件，并存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題，決定取消其國家5a級景區(qū)資質(zhì)。此外，有6家景區(qū)大多存在宰客現(xiàn)象嚴(yán)重、有明顯安全隱患、商販管理問題突出、景區(qū)垃圾裸露多，地面污物清掃不及時、游客中心功能不全等問題，國家旅游局對云南省麗江市麗江古城景區(qū)、廣東省佛山市西樵山景區(qū)、江蘇省南通市濠河景區(qū)、浙江省杭州市西溪濕地旅游區(qū)、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區(qū)等6家5a級景區(qū)給予嚴(yán)重警告，并公開通報(bào)，給予6個月時間整改。以下是從國家旅游局調(diào)閱的資料：從國家旅游局公布的暗訪情況看，遭到“摘牌”和警告的5a級景區(qū)，均存在各種大小不一的問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害游客的切身利益，亦影響到景區(qū)的自身形象。應(yīng)該說，這些問題早就存在，且屢屢被媒體曝光和游客投訴，卻一直沒有獲得足夠的重視，往往是在清理整頓后，保持一陣子規(guī)范管理，但不久就舊態(tài)復(fù)萌了?？梢?，景區(qū)缺乏懲罰機(jī)制約束，為了牟利而忽視后續(xù)管理，只有面臨“摘牌”的釜底抽薪式風(fēng)險，才能認(rèn)識到危機(jī)的嚴(yán)重性。比如山海關(guān)景區(qū)被“摘牌”后，當(dāng)?shù)卣B夜召開整改專項(xiàng)會議，免去老龍頭景區(qū)和區(qū)旅游監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人的職務(wù)，要求區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及旅游系統(tǒng)負(fù)責(zé)人作出檢查，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展旅游市場整治和城市管理提升專項(xiàng)行動。山海關(guān)景區(qū)里的功德箱已被全部撤掉，長城沿線上的所有攤位全部下移，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底的整治等等?？梢姡诰薮蠼?jīng)濟(jì)利益遭到剝奪的時候，景區(qū)無法再淡定下去，地方政府也坐不住了，被迫開始行動起來。顯見，“摘牌”敲響了5a景區(qū)的警鐘，從而倒逼景區(qū)走向規(guī)范化管理，不敢再走“重評定、輕管理”的老路。五、事件發(fā)生原因及反思（一）青島大蝦事件青島大蝦事件出現(xiàn)原因：1、標(biāo)價不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。各級管理部門制定明碼標(biāo)價的規(guī)定不能讓經(jīng)營者玩文字游戲、糊弄監(jiān)管部門，坑害消費(fèi)者、鉆監(jiān)管空子。2、處理糾紛相互推諉。宰客事件發(fā)生后相關(guān)執(zhí)法管理部門電話打不通、電話無人接、管不了、不該管等，最后處理不了了之，消費(fèi)者屈辱而歸。3、處罰機(jī)制不健全，處罰力度太軟。宰客店主處罰太輕不能起到震懾、教育、警示作用。青島大蝦事件反思：商家違反明碼標(biāo)價規(guī)定、相關(guān)部門處理糾紛不及時、行政處罰不“給力”等【篇二：十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報(bào)告精品范文】十三五規(guī)劃民生問題調(diào)查報(bào)告精品范文全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢姡掷m(xù)推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、后勤服務(wù)中心現(xiàn)狀后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問題1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全【篇三：關(guān)于農(nóng)村民生問題的調(diào)研報(bào)告】關(guān)于農(nóng)村民生問題的調(diào)研報(bào)告（范文）--------------------------------------------------------------------------------根據(jù)縣委開展“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況：房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因?yàn)?zāi)救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務(wù)窗口2個（即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳），社會公益事業(yè)管理單位2個（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。二、民政惠民政策落實(shí)情況：1、社會救助體系全面建立社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項(xiàng)社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡?！钡纳鐣戎w系。同時，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達(dá)到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計(jì)臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村（居）民委員會為基礎(chǔ)，開展“民主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報(bào)、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長效機(jī)制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實(shí)行村（居）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示、縣級公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。2009年和2010年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對象達(dá)4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班制度，第一時間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟(jì)對象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元；下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達(dá)到100%，2009年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。三、存在的問題和不足：1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財(cái)政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。5、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。