我國(guó)電池測(cè)試設(shè)備相關(guān)政策

-1-我國(guó)電池測(cè)試設(shè)備相關(guān)政策我國(guó)儀器儀表制造業(yè)為政府職能部門宏觀指導(dǎo)與行業(yè)自律組織協(xié)作規(guī)范結(jié)合下的自由競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。政府部門注重行業(yè)宏觀管理，相關(guān)部門包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部等；行業(yè)協(xié)會(huì)側(cè)重于對(duì)行業(yè)內(nèi)部的自律性管理，電池測(cè)試設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)包括中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)等。1、行業(yè)主管部門國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，審批和管理行業(yè)相關(guān)投資項(xiàng)目等。工業(yè)和信息化部：主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改善工業(yè)和通信業(yè)的行業(yè)管理，強(qiáng)化工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策并組織實(shí)施，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展等。科學(xué)技術(shù)部：研究提出科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)；研究科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；研究確定科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域；推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力。研究提出科技體制改革的方針、政策和措施；推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)部門、地方科技體制改革。2、行業(yè)自律組織中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)：是由電池工業(yè)及相關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人自愿結(jié)成的非營(yíng)利性社會(huì)組織。其主要職能包括參與制訂和組織實(shí)施電池行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，面向行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，向政府提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和立法方面的意見(jiàn)和建議，并做好政府制定的規(guī)劃和相關(guān)政策的推進(jìn)落實(shí)工作；推進(jìn)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織專題研究，開(kāi)發(fā)、建立產(chǎn)業(yè)信息資源共享體系，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)信息交流。根據(jù)授權(quán)開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，配合政府部門進(jìn)行行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)存在的共性問(wèn)題；指導(dǎo)做好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理工作，參與制定、修訂國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)：是由電池行業(yè)企（事）業(yè)單位自愿組成的非營(yíng)利性的社會(huì)組織。其主要職能包括開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，向政府部門提出制定電池行業(yè)政策和法規(guī)等方面的建議；組織制定、修訂電池行業(yè)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂工作；協(xié)助政府組織編制電池行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；開(kāi)展對(duì)電池行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、科技成果的評(píng)價(jià)及推廣工作，推薦新技術(shù)新產(chǎn)品；組織會(huì)員單位開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式；代表行業(yè)或協(xié)調(diào)會(huì)員單位積極應(yīng)對(duì)國(guó)外非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益，保護(hù)電池產(chǎn)業(yè)安全等。中國(guó)儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)：是由國(guó)內(nèi)從事儀器儀表制造企業(yè)和與儀器儀表制造及應(yīng)用有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所、大專院校、社團(tuán)組織、代理商等單位自愿結(jié)成的非營(yíng)利性社會(huì)組織。其主要職能包括：參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督；開(kāi)展行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見(jiàn)和建議；收集、整理、分析會(huì)員單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息，為政府和會(huì)員單位提供信息服務(wù)；接受政府委托承辦或根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)行業(yè)組織間的合作交流，組織展覽、技術(shù)交流、信息發(fā)布等行業(yè)會(huì)議，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，開(kāi)展咨詢、培訓(xùn)、信息化等服務(wù)，幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理等。二、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策電池測(cè)試設(shè)備廣泛運(yùn)用于材料、電芯、電池的研發(fā)和質(zhì)檢，是電池材料和可充電電池研發(fā)、檢測(cè)的重要儀器。近年來(lái)，各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)相繼出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和扶持檢測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)指導(dǎo)政策如下表所示：行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2006年2月 國(guó)務(wù)院 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》 提出重視科學(xué)儀器與設(shè)備對(duì)科學(xué)研究的作用，加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備及檢測(cè)技術(shù)的自主研究開(kāi)發(fā)。2016年1月 科技部、財(cái)政部、國(guó)稅總局 《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（2016年修訂） 國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域：科學(xué)分析儀器、檢測(cè)儀器技術(shù)。2016年5月 國(guó)務(wù)院 《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)一批具有國(guó)際水平，突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)高端科研儀器設(shè)備，提高科研裝備自給水平。2016年7月 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》 提出強(qiáng)化重大科研儀器設(shè)備、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件研制與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備工程化和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究；強(qiáng)化國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究，支持計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)研發(fā)。2016年12月 國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、生態(tài)環(huán)境部 《關(guān)于印發(fā)十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》 以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全、自主、可控為契機(jī)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品核心技術(shù)自主化進(jìn)程，力爭(zhēng)基本形成國(guó)家大型工程項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域自控系統(tǒng)和精密測(cè)試儀器的基本保障能力和重大科技項(xiàng)目所需自控系統(tǒng)和精密測(cè)試儀器的基礎(chǔ)支撐能力。2017年1月 國(guó)家發(fā)改委 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》 將“電池單體、電池模塊、電池系統(tǒng)研發(fā)測(cè)試設(shè)備，電池模擬器設(shè)備”列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品。2017年11月 國(guó)家發(fā)改委 《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》 加強(qiáng)重大技術(shù)裝備、自動(dòng)控制系統(tǒng)、精密儀器儀表等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。2020年1月 科技部、國(guó)家發(fā)改委、教育部等 《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》 加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端通用科學(xué)儀器的設(shè)計(jì)研發(fā)。同時(shí)下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策也對(duì)電池測(cè)試設(shè)備行業(yè)發(fā)展具有重要影響。電池測(cè)試設(shè)備下游行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2015年5月 國(guó)務(wù)院 《中國(guó)制造2025》 繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，提升動(dòng)力電池等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。2016年1月 科技部、財(cái)政部、國(guó)稅總局 《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（2016年修訂） 重點(diǎn)支持：1、新型動(dòng)力電池（組）、高性能電池（組）；2、燃料電池、熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)。2016年8月 工信部 《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》 電池機(jī)械重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鉛蓄電池連續(xù)化極板制造，動(dòng)力電池寬幅高速極片制造，自動(dòng)化成分容系統(tǒng)和電池系統(tǒng)測(cè)試，廢舊電池分選、拆解及再生等設(shè)備。2016年11月 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 加快推進(jìn)高性能、高可靠性動(dòng)力電池生產(chǎn)、控制和檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新，提升動(dòng)力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。2017年3月 工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部 《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》 加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)設(shè)計(jì)、中試開(kāi)發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證和行業(yè)服務(wù)能力，開(kāi)展動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等重大關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和前瞻技術(shù)研究，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和儲(chǔ)備研究，為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)和國(guó)際交流等方面的支撐。2017年4月 工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部 《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 鼓勵(lì)企業(yè)、院所、高校等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新資源，組建動(dòng)力電池等領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)施動(dòng)力電池升級(jí)工程。充分發(fā)揮動(dòng)力電池創(chuàng)新中心和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)作用，開(kāi)展動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池管理系統(tǒng)等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。2017年9月 國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部 《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心意義的儲(chǔ)能技術(shù)和材料，圍繞低成本、長(zhǎng)壽命、高安全性、高能量密度的總體目標(biāo)，開(kāi)展儲(chǔ)能原理和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)和回收技術(shù)研究。2017年10月 工信部 《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017年）》 鼓勵(lì)動(dòng)力電池能量存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力電池全自動(dòng)信息化生產(chǎn)工藝與裝備、光伏電池生產(chǎn)技術(shù)、光伏生產(chǎn)專用設(shè)備等技術(shù)的研發(fā)。2019年1月 工信部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家能源局 《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 在滿足可靠性要求的前提下，試點(diǎn)梯次利用動(dòng)力電池作為數(shù)據(jù)中心削峰填谷的儲(chǔ)能電池。加快先進(jìn)適用綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，重點(diǎn)包括儲(chǔ)能電池管理等。2019年3月 工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部 《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求。2019年10月 工信部等 《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）的通知》 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所和企業(yè)基于設(shè)計(jì)創(chuàng)新和專利制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在汽車領(lǐng)域，推動(dòng)關(guān)鍵零部件、新能源汽車動(dòng)力電池和充電系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2020年4月 財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委 《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》 調(diào)整補(bǔ)貼方式，開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用。將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域。爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。2020年9月 國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部 《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》 加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。加快智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。2020年10月 中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì) 《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》 到2035年節(jié)能汽車與新能源汽車銷量各占50%，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，燃料電池保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右；傳統(tǒng)能源動(dòng)力乘用車全部為混合動(dòng)力，新能源汽車成為主流，銷量占比達(dá)50%以上。2020年10月 國(guó)務(wù)院 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》 實(shí)施電池技術(shù)突破行動(dòng)。開(kāi)展正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加強(qiáng)高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長(zhǎng)壽命的動(dòng)力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)，加快固態(tài)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)