疾控中心財務調研報告范文

疾控中心財務調研報告范文第一篇疾控中心財務調研報告范文第一篇所謂村級財務，是指與村組集體經(jīng)濟組織“三資”往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。

目前，我區(qū)村級財務管理的模式是實行“村財鎮(zhèn)管”，所謂“村財鎮(zhèn)管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發(fā)揮、財政所職能模糊。

為了適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的需要，進一步健全和完善我區(qū)村級財務的管理，明確各自職責，規(guī)范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區(qū)財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮(zhèn)的村級財務管理進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級財務管理的基本情況

（一）村級財務管理的責任主體

按照村民自治及有關法律法規(guī)的規(guī)定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了“村財鎮(zhèn)管”，村委會的主體責任削弱，鎮(zhèn)財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。

（二）村級財務管理的工作任務

目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執(zhí)行部門：制定或完善村級財務管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、定期進行村級財務培訓，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、收付款及賬務處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、財務公開，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財政所、村級財務督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀委、年度審計，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計辦。

（三）村級財務管理的主要內容

村級財務管理的主要內容包括：制定規(guī)章制度、相關業(yè)務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。

（四）村級財務管理的崗位設置

按照相關規(guī)定，我鎮(zhèn)村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮(zhèn)村財出納1名、鎮(zhèn)村財會計1名。

（五）村級財務管理各崗位職責

1.鎮(zhèn)財政所所長的職責

起草制定或完善村級財務管理制度、組織業(yè)務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。

2.村財會計、出納的職責

（1）遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務；

（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；

（3）按規(guī)定及時提供財務會計報告；

（4）對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密；

（5）對村民委員會要求其作出不當?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；

（6）對村民委員會提出的.有關會計處理相關問題予以解釋；

（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

3.村民委員會出納員（報賬員）的職責

審核本集體經(jīng)濟組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務，并將收付憑證及相關手續(xù)及時移交鎮(zhèn)財政所報賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺賬，同時負責資產(chǎn)的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經(jīng)濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監(jiān)督、檢查或審計；反映本集體經(jīng)濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財務及文書檔案，并按規(guī)定保管和移交。

4.村民委員會主任的職責

村民委員會主任或村集體經(jīng)濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。

5.村務監(jiān)督委員會主任職責

村務監(jiān)督委員會主任對本村事務實施監(jiān)督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監(jiān)督委員會審核后方可入賬。

6.村級財務管理制度、管理方式、實現(xiàn)形式及各崗位對村級財務的審計情況

村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產(chǎn)和債權債務管理、財務公開等內容。

在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監(jiān)督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮(zhèn)管。村集體經(jīng)濟組織財會業(yè)務集中委托鎮(zhèn)財政所代理，實行電算化管理。

村組集體經(jīng)濟組織將財會業(yè)務委托鎮(zhèn)財政所代理后，由鎮(zhèn)財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業(yè)務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業(yè)務。

各村出納員根據(jù)業(yè)務需要取備用金或辦理轉賬業(yè)務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據(jù)和白條抵庫。

鎮(zhèn)村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續(xù)。

票據(jù)審批流程和權限：經(jīng)辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監(jiān)督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報賬。經(jīng)辦人及村委會主任對經(jīng)濟業(yè)務的真實性負責，各環(huán)節(jié)審核人對支出事項的合規(guī)性負責。

所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據(jù)不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報銷的票據(jù)，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據(jù)交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。

二、村級財務管理存在的問題

1.職責不清。由于實行的是“村財鎮(zhèn)管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮(zhèn)財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經(jīng)發(fā)辦；

2.村級財務管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長、監(jiān)督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規(guī)定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；

3.業(yè)務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮(zhèn)村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統(tǒng);

4.村務監(jiān)督委員會未能真正履職。村務監(jiān)督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業(yè)務，未能真正履行監(jiān)督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監(jiān)督職責。

5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；

6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監(jiān)督；

7.財務公開流于形式。

三、村級財務管理的意見

1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮(zhèn)財政所、經(jīng)發(fā)辦（審計辦）、農服中心，充分發(fā)揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細化村級財務的操作規(guī)范流程；應將“村財鎮(zhèn)管”改為“村財鎮(zhèn)代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；

2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監(jiān)督委員會主任；

3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；

4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規(guī)范、存在問題、改進措施、經(jīng)驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區(qū)交流座談會；各街鎮(zhèn)每季度對村財業(yè)務人員包括監(jiān)委主任進行一次業(yè)務培訓；

5.村務監(jiān)督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當提高補助標準，由鎮(zhèn)紀委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進行培訓。

疾控中心財務調研報告范文第二篇隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產(chǎn)管理工作。自20XX年全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議以來，XX區(qū)總工會認真貫徹會議精神和XX市總工會的要求，切實推動工會資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區(qū)工會資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀，探索工會事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工群眾、服務社會，XX區(qū)總工會對我區(qū)工會資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行了調研，專題研討了工會資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機遇、挑戰(zhàn)和應對措施?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

一、基本情況

XX區(qū)總工會轄有8個街道，XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務中心2個直屬單位。區(qū)總本級沒有土地、房產(chǎn)和車輛，區(qū)總工會在區(qū)政府機關辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心（租用）辦公，XX區(qū)職工服務中心在XX區(qū)XX路XX號辦公。截止20XX年2月28日止，區(qū)總本級資產(chǎn)總額為XX萬元，其中固定資產(chǎn)為XX萬元，主要為辦公設備，凈資產(chǎn)總額為XX萬元。

下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”，成立于1986年12月，屬自收自支全額事業(yè)單位，有在編人員2人，資產(chǎn)總額萬元，凈資產(chǎn)萬元。20XX年新增房產(chǎn)一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積㎡，房屋面積平米，價值萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產(chǎn)和車輛，總資產(chǎn)7萬元左右，有從業(yè)人員7人，皆為兼職人員。

此外，XX區(qū)總工會已建立完善了工會資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表制度等一系列規(guī)范化制度，全區(qū)工會資產(chǎn)管理水平整體有所提升，為加強工會資產(chǎn)管理奠定了基礎。

二、工作與成效

（一）工會資產(chǎn)管理工作開始得到應有的重視。工會資產(chǎn)是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發(fā)揮。因此，區(qū)總成立了工會資產(chǎn)管理委員會，XXX副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區(qū)總機關及所屬企事業(yè)單位的工會資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。

（二）清查整頓工作帶動了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會資產(chǎn)清查整頓工作，基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步厘清我區(qū)工會企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，有效帶動了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。

（三）大力推動工會資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經(jīng)審干部培訓班，加強各級工會對工會經(jīng)費收繳、使用的管理和監(jiān)督，促進工會財務規(guī)范化建設和實務審計的規(guī)范。

（四）多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時機，竭力爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產(chǎn)，并辦好土地證和房產(chǎn)證，實現(xiàn)工會資產(chǎn)的增值。

三、不足與問題

（一）工會資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放

現(xiàn)階段，區(qū)總及大部分基層工會，存在重經(jīng)費收繳，輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購臵、保管和使用制度，平時不注重資產(chǎn)的日常管理。各級資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足，對工會資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領用，保管無健全的臺賬或記錄，資產(chǎn)管理不透明。

（二）工會資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余

區(qū)總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產(chǎn)，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產(chǎn)管理知識，沒有接受系統(tǒng)完整的工會資產(chǎn)管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產(chǎn)不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脫節(jié)。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產(chǎn)管理的效率。

（二）工會資產(chǎn)會計核算比較散亂。

基層工會對于工會資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如有的基層工會單位資產(chǎn)購臵后沒有及時增加固定資產(chǎn)，對于上級撥入的資產(chǎn)以及購臵資產(chǎn)沒有及時入賬，有的將購臵的資產(chǎn)集中在年第一次性記入固定資產(chǎn)賬等等，工會資產(chǎn)、會計核算整體不夠規(guī)范，比較自主散亂。

（四）工會資產(chǎn)利用增值比較低效。

工會資產(chǎn)經(jīng)營機構無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性，難以實現(xiàn)預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經(jīng)濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產(chǎn)經(jīng)營停滯，閑臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。

四、原因與根由

（一）對工會資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產(chǎn)管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數(shù)的工會把工作重點放在維權保障等傳統(tǒng)工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數(shù)職，精力不集中，業(yè)務素質也有待加強，以致出現(xiàn)對工會資產(chǎn)的管理“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

（二）工會資產(chǎn)管理隊伍整體經(jīng)驗不足。工會資產(chǎn)管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統(tǒng)地進行管理工作，“實現(xiàn)其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產(chǎn)管理的大部分工作人員，既無過往經(jīng)驗，也無專業(yè)知識，對工會資產(chǎn)管理較為陌生，在管理中也出現(xiàn)了很多問題。

（三）從實際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會資產(chǎn)規(guī)范管理，可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產(chǎn)的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發(fā)，探索出適合自己的管理制度和方式。而現(xiàn)有工會資產(chǎn)管理隊伍，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。

五、對策與建議

1、提高工會資產(chǎn)管理責任意識，加強資產(chǎn)管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產(chǎn)管理暫行辦法》和有關財經(jīng)法制紀律，加強工會資產(chǎn)管理的主動性和自覺性。加強工會資產(chǎn)管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產(chǎn)管理人員職業(yè)道德培訓，業(yè)務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業(yè)務精通、責任性強，相對穩(wěn)定的工會資產(chǎn)管理隊伍。

2、健全工會資產(chǎn)管理有關制度，規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強工會資產(chǎn)管理制度建設要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標責任、強化資產(chǎn)監(jiān)督，發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級工會要從實際出發(fā)，進一步健全科學的適合本單位的工會資產(chǎn)管理制度，建立工會固定資產(chǎn)采購制度，從源頭上控制資產(chǎn)質量，建立健全工會資產(chǎn)購臵申請、驗收登記、使用管理、維護保養(yǎng)、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產(chǎn)管理制度和工會資產(chǎn)控制制度，使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控制做到有據(jù)可依。建立工會資產(chǎn)盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。

3、盤活各級基層工會存量資產(chǎn)，實現(xiàn)工會資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經(jīng)濟實力以后，也可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)作為投資，在市場經(jīng)濟的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟回報?？梢試L試進行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟效益的理財產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強工會組織后勁的企業(yè)。各級工會還應當根據(jù)工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產(chǎn)，工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針，會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費的現(xiàn)象。

疾控中心財務調研報告范文第三篇村級財務管理作為村級經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經(jīng)濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。

一、我縣村級財務管理的現(xiàn)狀

1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務管理，逐步實現(xiàn)了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，并于XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務管理實現(xiàn)了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟違紀違法件數(shù)明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據(jù)紀委、信訪部門統(tǒng)計，XX年以來，全縣村社干部違紀違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。

二、我縣村級財務管理存在的問題

(一)村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經(jīng)法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識,對國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

(二)村干部財經(jīng)法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。

(三)制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財務管理不規(guī)范。

(四)財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。

(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。

三、對策建議

(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。

(二)增強村主要干部和報賬員財經(jīng)法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經(jīng)法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務知識，搞好業(yè)務培訓。

(三)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。

(四)嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。

(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務內容。

(六)加強民主理財，杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。

(七)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經(jīng)常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現(xiàn)、招待費開支情況、各項經(jīng)濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財務管理，及時、準確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

疾控中心財務調研報告范文第四篇村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現(xiàn)狀，促進該項工作規(guī)范有序開展，xx年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員，在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、全區(qū)村級財務管理存在的主要問題

通過調研，委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設置不規(guī)范，資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計年度作賬，是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。

(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。

(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實體現(xiàn)，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性，審計質量和效果不盡人意。

二、村級財務管理存在問題的主要原因

(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識，認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經(jīng)濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態(tài)。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機構、編制、經(jīng)費，明確村級財務票據(jù)和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。

(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。

(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)，嚴重影響了會計核算連續(xù)性。

三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議

(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。

(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負其責。

(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。

(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。

(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。

疾控中心財務調研報告范文第五篇農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，農村財務管理是農村農村經(jīng)濟管理的的一項重要內容，也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點，對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查，現(xiàn)就有關情況報告如下：

一、西街道辦事處農村財務管理的現(xiàn)狀

西城街道辦事處農經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農村財務委托代理制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從2003年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經(jīng)站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經(jīng)濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農村基層工作人員已經(jīng)認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農村財務的管理中還存在著以下問題：

1、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托代理工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。

2、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。

4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規(guī)定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監(jiān)督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監(jiān)督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。

5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影響相關經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。

二、聽到的呼聲和要求

1、加大推行農村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況，農民群眾在知道農村財務管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托代理”的工作力度，以解決農村財務管理中出現(xiàn)的各種問題。

2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監(jiān)督農村財務的素質和能力。

三、解決問題的辦法

1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托代理制”的認識，加強對實施農村財務委托代理制的領導，強化實施農村財務委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托代理，規(guī)范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。

2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托代理制切實加強財務管理的通知》（南川府辦發(fā)102號）對農村財務實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農經(jīng)站專人代理農村財務，是規(guī)范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程，進一步規(guī)范農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達到一勞永逸的效果。

3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現(xiàn)金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。

4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業(yè)局關于做好農村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》（南川府辦發(fā)98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財?shù)馁|量。

5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業(yè)務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經(jīng)費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。

6、加強農村財務審計，嚴肅財經(jīng)紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農經(jīng)部門要按照業(yè)務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經(jīng)紀律和相關制度的規(guī)定予以嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規(guī)范化、制度化、標準化的進程。

疾控中心財務調研報告范文第六篇農村集體財務和資產(chǎn)管理問題，是廣大農民群眾十分關注的敏感話題，事關農村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理，有利于鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟，對促進農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題，致使農民利益和村集體利益被嚴重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理，進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展,我們對村級財務管理進行調查,現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、村級財務管理隊伍現(xiàn)狀

村財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，工作質量不高。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆，財務人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財務人員年齡老化，學歷偏低，專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人感情辦事，一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作，缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識，不懂得國家農村政策和有關會計法規(guī)，根本無法勝任財務工作。

二、財務管理存在的問題

目前，我縣村級財務管理存在著許多的問題，這些問題如不及時加以解決，將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進而造成農村社會的不和諧、不穩(wěn)定，更會影響到社會主義新農村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)帳務處理不規(guī)范、核算簡單

目前，在沒有實行農村財務委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財務資料保管不善，損壞、丟失嚴重，導致核算不規(guī)范，財務信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務處理程序不規(guī)范，不及時記賬、結賬、對賬，導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。

(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位

我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度，有的村雖建立了一定的財務管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中，不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財小組形同虛設，往往是村支書或主任一個人說了算，存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，難以及時地對農村集體經(jīng)濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。

（三）業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

(四)財務公開流于形式、缺乏內容

財務公開、民主管理是新形勢下農村財務管理工作的重要內容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項重要內容到村級已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時；二是公開內容不規(guī)范、不完整；三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀，滿意程度低。

三、加強村級財務管理的建議

農村財務管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、分配權和支配權的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項工作搞好了，有利于規(guī)范農村財務管理，搞好村務公開，農村的干群關系就會好起來，讓百姓就放心；有利于促進農村基層黨風廉政建設；有利于減少社會矛盾，創(chuàng)建和諧社會。加強農村財務管理具體做好以下幾方面工作：

（一）改革管理模式，建立村級會計委托代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權、使用權和審批權的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位，村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿，分別核算財務收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。

（二）嚴格審批各程序，規(guī)范財務處理流程。每筆經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財小組審核、簽章，再由村集體組織負責人審批（300元內的），300元以上由兩委負責人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批，月末,村報賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會計根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農村財務管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會計工作質量和效率。

（三）加強內外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核，經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個季度將村財務進行公開，堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。

（四）是要制定相關制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，明令禁止，堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導致的支出漏洞；對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象，也應當制定合理標準，并嚴格執(zhí)行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生；另外，還要加強對各村委會村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。

（五）加強農經(jīng)隊伍建設，完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農經(jīng)人員的培訓，提高自身業(yè)務技能，實行持證上崗，不斷適應新時期農村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)人員編制，新招聘一批素質高懂會計電算化的人員充實到農村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉經(jīng)費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費，不得加重村集體負擔。

村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題，要以科學發(fā)展觀為指導，從建設社會主義新農村出發(fā)，充分認識新形勢下加強農村財務管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農村工作的一項重要內容，列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農村財務管理體制的一項重要改革，并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理，增強監(jiān)督力度，進一步促進農村的廉政建設，保障農村社會的穩(wěn)定，實現(xiàn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

疾控中心財務調研報告范文第七篇一、認真學習科學發(fā)展觀，深刻領會其精神實質

通過學習，本人基本領略了科學發(fā)展觀的科學內涵和本質特征：科學發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。科學發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的本質特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調度”；第三，能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

樹立和落實科學發(fā)展觀，關鍵在于狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉變：一要進一步轉變發(fā)展觀念；二要進一步轉變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉變經(jīng)濟體制，推進四項改革（財稅、

金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。

二、以科學發(fā)展觀為指導，構建經(jīng)費管理新機制

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費集中核算作用，有力的推動了工作健康發(fā)展。

但是，通過深入學習科學發(fā)展觀，使本人清醒地認識到，我局經(jīng)費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經(jīng)費總量不足，日常運轉所需經(jīng)費非常緊張；三是是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。多數(shù)財務人員都不是學財會專業(yè)的，因此財務業(yè)務不夠精通，業(yè)務能力還不高，特別表現(xiàn)在對財務不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。

本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：

（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質

做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。

一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規(guī)，如《xxx會計法》《財政部會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財務管理規(guī)定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業(yè)務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業(yè)務技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業(yè)知識，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

二要強化規(guī)范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。

三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

（二）加強制度建設，切實規(guī)范財務核算管理一是對現(xiàn)有財務管理制度進行全面清理歸類。根據(jù)需要進行修訂或新增，重點完善財務系統(tǒng)內控制度和業(yè)務流程，對信息化條件下的財務系統(tǒng)內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經(jīng)費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、為局領導決策提供依據(jù)；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。

（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費使用效率

1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經(jīng)費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。

2、嚴格規(guī)范財務收支行為。第一，要嚴格執(zhí)行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規(guī)范收費行為，嚴肅收

費紀律，加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度，嚴格執(zhí)行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財務監(jiān)督，從機制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設節(jié)約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標準超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發(fā)生新的債務。

3、加大