國有企業(yè)績效考核管理辦法-公司績效考核管理辦法及細(xì)則

國有企業(yè)績效考核管理辦法

圍繞年度管理目標(biāo)，有效發(fā)揮績效考核的激勵和約束作

用，全力提高經(jīng)濟(jì)效益，追求卓越績效，促進(jìn)公司各項(xiàng)任務(wù)

目標(biāo)完成，結(jié)合公司實(shí)際，制訂本辦法。

1基本要求

績效管理始終圍繞一個中心，堅(jiān)持四項(xiàng)原則，按照五大

系統(tǒng)，突出六類指標(biāo)開展工作，最大限度調(diào)動員工工作積極

性。

1.1一個中心

堅(jiān)持以效益為中心，將績效獎勵重點(diǎn)向效益好的單位、

創(chuàng)效多的員工傾斜。重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)效和降本壓費(fèi)創(chuàng)效

兩條主線，強(qiáng)化精細(xì)管理，把好績效導(dǎo)向。

1.2四項(xiàng)原則

1.2.1目標(biāo)管理，就是將總部下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)細(xì)化

分解，建立從公司到部門、單位、作業(yè)區(qū)（車間）、班組及

崗位個人的逐級傳遞的績效目標(biāo)責(zé)任體系。

1.2.2專業(yè)考核，就是專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)的專業(yè)

績效考核指標(biāo)，制定相應(yīng)的專業(yè)管理考核辦法，形成專業(yè)常

態(tài)化檢查考核機(jī)制，固化職能部門的專業(yè)管理責(zé)任主體。

1.2.3正負(fù)激勵，就是堅(jiān)持績效考核”月度負(fù)激勵為主、

季度正激勵兼顧”的基本理念，負(fù)激勵主要約束員工做好崗

位本職工作，正激勵重點(diǎn)鼓勵員工努力多做貢獻(xiàn)。

1.2.4結(jié)構(gòu)合理，就是根據(jù)單位工作難易和員工結(jié)構(gòu)，

綜合確定各單位月獎年度包干總額，再根據(jù)月度工作完成情

況，主要采用滿獎倒扣的負(fù)激勵方式考核兌現(xiàn)，盡量減少各

類專項(xiàng)獎勵，確保各單位和各類群體整體收入結(jié)構(gòu)的合理性。

1.3五大系統(tǒng)

根據(jù)公司各單位、各部門性質(zhì)特點(diǎn)和主要工作任務(wù)，將

公司整體劃分為生產(chǎn)創(chuàng)效、降本增效、專業(yè)管理、保障服務(wù)、

黨群工作五大系統(tǒng)，根據(jù)不同的系統(tǒng)設(shè)置不同的績效指標(biāo)，

同一系統(tǒng)設(shè)置共性和個性指標(biāo)。

1.4六類指標(biāo)

公司績效管理突出對效益利潤、成本費(fèi)用、技術(shù)指標(biāo)、

服務(wù)質(zhì)量、約束性指標(biāo)、黨群工作達(dá)標(biāo)等六類指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)

考核。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1公司成立績效管理委員會，委員會主要由公司領(lǐng)

導(dǎo)班子成員組成。主任委員由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任委員

由公司分管績效管理的副總經(jīng)理擔(dān)任。

2.1.2績效管理委員會下設(shè)績效管理辦公室，辦公室設(shè)

企業(yè)管理處。

2.1.3各職能部門設(shè)立專業(yè)管理績效考評小組。

2.1.4各單位成立內(nèi)部績效管理組織機(jī)構(gòu)。

2.2主要職責(zé)

2.2.1績效管理委員會職責(zé)

2.2.1.1貫徹總部績效管理政策，研究部署績效考核重

要工作，負(fù)責(zé)公司績效管理工作中重大事項(xiàng)的決策。

2.2.1.2負(fù)責(zé)公司年度績效考核管理辦法的審議。

2.2.1.3負(fù)責(zé)對公司日?？冃Э己斯芾砉ぷ鬟M(jìn)行指導(dǎo)，

負(fù)責(zé)對績效獎金的使用進(jìn)行審批。

2.2.1.4負(fù)責(zé)對單位績效考核申訴的仲裁。

2.2.2績效管理辦公室職責(zé)

2.2.2.1負(fù)責(zé)組織制訂公司年度績效考核管理辦法和

績效管理的相關(guān)制度。

2.2.2.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位制定內(nèi)部績效考核管理辦法;

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助各職能部門制定專業(yè)管理考核辦法。

2.2.2.3負(fù)責(zé)績效考核日常管理工作，負(fù)責(zé)考核意見的

具體兌現(xiàn)。

2.2.2.4負(fù)責(zé)對公司績效考核執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,

對各單位開展比學(xué)趕幫超工作進(jìn)行考核評價。

2.2.3績效考評部門職責(zé)

2.2.3.1企業(yè)管理處是績效考核的歸口管理部門，負(fù)責(zé)

制定并實(shí)施年度績效考核管理辦法；與單位或部門討論確定

分級控制的各類績效指標(biāo)；負(fù)責(zé)績效工資的核算、兌現(xiàn)等管

理工作。

2.2.3.2財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)對利潤、成本、價值貢獻(xiàn)等相

關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分解與考核，并制定相應(yīng)的考核細(xì)則和分管專業(yè)

的管理考核辦法。

2.2.3.3計(jì)劃經(jīng)營處負(fù)責(zé)對總部下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)以及主要生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分解與考核，并制定相

應(yīng)的考核細(xì)則和分管專業(yè)的管理考核辦法。

2.2.3.4社區(qū)管理部負(fù)責(zé)對社區(qū)相關(guān)單位的主要管理和

服務(wù)類指標(biāo)的分解與考核，并制定相應(yīng)的考核細(xì)則和專業(yè)管

理考核辦法。

2.2.3.5黨委辦公室負(fù)責(zé)牽頭對黨群各部門工作進(jìn)行分

解與考核，并督促制定黨群各路工作的管理考核辦法，落實(shí)

部門對各單位黨群工作的管理考核責(zé)任。

2.2.3.6其它各職能部門按照《公司整體績效指標(biāo)體系

及責(zé)任體系表》中的要求，對所負(fù)責(zé)的各類績效指標(biāo)進(jìn)行分

解與考核，并制定相應(yīng)的考核細(xì)則和分管專業(yè)的管理考核辦

法。

2.2.4基層單位職責(zé)

負(fù)責(zé)對公司及各專業(yè)績效考核管理制度的宣貫與落實(shí)，

建立和完善單位內(nèi)部績效目標(biāo)責(zé)任體系和管理制度，并組織

實(shí)施。

3管理內(nèi)容和要求

3.1績效目標(biāo)

3.1.1公司整體績效目標(biāo)。依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的“年度

績效考核責(zé)任書”和“年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算批復(fù)”，結(jié)合公司

年度生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作，建立公司整體績效目標(biāo)體系。

3.1.2部門（單位）績效目標(biāo)。將公司可以分解的整體績

效目標(biāo)分解到職能部門，形成部門專業(yè)管理指標(biāo)，職能部門負(fù)

責(zé)將專業(yè)管理指標(biāo)分解到各責(zé)任單位，構(gòu)建部門（單位）目標(biāo)

責(zé)任體系。

3.1.3班組或員工個人績效目標(biāo)。各單位將本單位績效

目標(biāo)分解落實(shí)到各作業(yè)區(qū)（車間、工段或分公司），作業(yè)區(qū)

再分解落實(shí)到班組崗位及員工個人，將單位的成本效益指標(biāo)、

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等轉(zhuǎn)化為班組或員工個人的績

效考核指標(biāo)。

3.2績效考核

3.2.1考核內(nèi)容

3.2.1.1對五大系統(tǒng)突出考核的差異性。對生產(chǎn)創(chuàng)效系

統(tǒng)重點(diǎn)考核安全環(huán)保、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝置價值

貢獻(xiàn)及專業(yè)管理工作完成情況；對降本增效系統(tǒng)重點(diǎn)考核成

本費(fèi)用、利潤、安全穩(wěn)定及專業(yè)管理工作完成情況；保障服

務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量、成本費(fèi)用等工作；專業(yè)管理系統(tǒng)

重點(diǎn)考核管理職能的履行，所承擔(dān)的公司級績效指標(biāo)完成情

況及分管專業(yè)管理工作組織實(shí)施及成效；黨群工作系統(tǒng)主要

考核黨政工團(tuán)工作的開展情況，以及安全穩(wěn)定、綜合治理等

工作。

3.2.1.2對單位領(lǐng)導(dǎo)班子突出考核整體功能的發(fā)揮，主

要考核單位績效指標(biāo)完成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)及綜合管理等工

作情況。

3.2.1.3指標(biāo)類考核。分為一般性指標(biāo)、KPI指標(biāo)、約束

性指標(biāo)考核。前兩類指標(biāo)按照單位性質(zhì)和重要程度分別確定考

核權(quán)重分，納入單位績效考核主要內(nèi)容。一般性指標(biāo)只設(shè)基本

目標(biāo)檔，完成得權(quán)重分，未完成按專業(yè)管理指標(biāo)類考核辦法扣

減考核權(quán)重分；KPI指標(biāo)實(shí)行“確保”、“提升”、“奮斗”分檔

考核。完成確保和奮斗檔目標(biāo)，分別得考核權(quán)重分的100%、

130%,具體考核采用矢量平方曲線計(jì)算得分，累計(jì)加分不超過

10分，未達(dá)到確保目標(biāo)，按專業(yè)管理指標(biāo)類考核辦法扣減考

核權(quán)重分；約束性指標(biāo)直接扣分。

3.2.1.4專業(yè)管理考核。各職能部門要重視事后的管理,

按制度對指標(biāo)未完成或已造成不良后果的事項(xiàng)進(jìn)行考核，嚴(yán)

格落實(shí)被動考核，更要重視過程的管理，加強(qiáng)主動考核，根

據(jù)專業(yè)管理考核辦法或制度，進(jìn)行常態(tài)化的工作檢查與考核,

并與受檢單位對查出問題進(jìn)行溝通確認(rèn)，提出整改要求，且

將檢查考核意見及時匯總提交績效考核辦公室。各職能部門

要切實(shí)提高專業(yè)考核的針對性與合理性，充分發(fā)揮專業(yè)管理

考核的重要作用。

3.2.2考核方式

3.2.2.1分層考核。按照管理流程和管理職責(zé)，實(shí)行分

層考核。計(jì)劃經(jīng)營處考核負(fù)責(zé)生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)的各職能部門；財(cái)務(wù)資產(chǎn)處考核負(fù)責(zé)利潤（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

影響）、成本費(fèi)用指標(biāo)的各職能部門；黨委辦公室考核負(fù)責(zé)

黨群工作的各職能部門；績效管理委員會考核計(jì)劃、財(cái)務(wù)、

黨委辦等相關(guān)職能部門；其它各職能部門考核各單位，各單

位考核作業(yè)區(qū)（車間、工段或分公司）、班組及員工個人。

3.2.2.2定量與定性考核。對可量化的主要績效指標(biāo)，

實(shí)行分值定量考核；對不能量化的重點(diǎn)管理工作，實(shí)行定性

考核。

3.2.2.3正激勵與負(fù)激勵考核。對符合公司季度正激勵

和總經(jīng)理獎勵管理辦法范疇的事項(xiàng)，以專項(xiàng)獎勵的形式進(jìn)行

正激勵。對日常本職工作范疇的事項(xiàng)，以月度負(fù)激勵形式進(jìn)

行考核兌現(xiàn)。

3.2.2.4分值與定額考核。對涉及全局或系統(tǒng)性的績效

指標(biāo)的考核，采取扣分的方式；對日常及專業(yè)管理工作的考

核，采取扣錢的方式。

3.2.2.5主責(zé)及連帶責(zé)任考核。對重要事項(xiàng)的考核，客

觀分析原因，根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行考核，并根據(jù)管理職責(zé)，對

間接責(zé)任單位或個人進(jìn)行連帶考核。

3.2.2.6責(zé)任追究考核。按照責(zé)任體系要求，一級責(zé)任

主體按照考核辦法對二級責(zé)任主體提出考核意見，由二級責(zé)

任主體牽頭組織相關(guān)單位或部門對被考核事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真討

論，分析原因，明確考核意見。若有異議，報(bào)績效管理委員

會仲裁審定。

3.2.2.7即時考核。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營階段性特點(diǎn)，對

未納入重點(diǎn)考核的績效指標(biāo)或事項(xiàng)，以及考核辦法不適用或

需調(diào)整考核力度的事項(xiàng)即時提出考核調(diào)整建議，考核建議由

相關(guān)部門提出，公司績效管理委員會審定，企管處負(fù)責(zé)落實(shí)

執(zhí)行。

3.2.2.8自我考核。機(jī)關(guān)職能部門根據(jù)月度所負(fù)責(zé)專業(yè)

指標(biāo)和專業(yè)管理工作完成情況，對照相關(guān)績效管理考核制度,

對部門工作進(jìn)行自我評價和考核，并按要求及時上報(bào)績效考

評辦公室，作為職能部門月度考核的參考依據(jù)。

3.2.2.9免責(zé)考核。對因特殊客觀原因造成指標(biāo)和任務(wù)

目標(biāo)完成不好，但責(zé)任單位履職到位的，被考核單位（部門）

可以用具體事實(shí)或數(shù)據(jù)為依據(jù)，向主管部門提出免責(zé)申請，

報(bào)公司績效管理委員會審定。

3.2.3考核分類

3.2.3.1單位績效考核。對單位以月度績效考核為主，

職能部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)和指標(biāo)的績效考核，企管處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)

和監(jiān)督考核，并計(jì)算和發(fā)放單位月度績效獎。

3.2.3.2領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。對單位領(lǐng)導(dǎo)班子以月度績

效考核為主，季度和年度績效考核作補(bǔ)充，按照單位績效完

成情況和班子成員的履職表現(xiàn)，由公司績效管理委員會統(tǒng)一

進(jìn)行考核。

3.3績效兌現(xiàn)

3.3.1績效工資構(gòu)成

3.3.1.1績效工資包括單位月度績效獎、領(lǐng)導(dǎo)班子月度

績效獎、總經(jīng)理獎勵和年終兌現(xiàn)獎。

3.3.1.2單位月度績效獎是指對各單位月度整體績效

目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況的考核兌現(xiàn)獎，按《公司月度績效

獎管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.3領(lǐng)導(dǎo)班子績效獎是指對公司統(tǒng)一管理的各單

位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子履職表現(xiàn)的考核兌現(xiàn)獎，按《公司月度

績效獎管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.4總經(jīng)理獎勵。對現(xiàn)有績效考核未覆蓋，由職能

部門提出，主管領(lǐng)導(dǎo)同意，總經(jīng)理批準(zhǔn)的，對與企業(yè)提高績效

密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、突出貢獻(xiàn)或超高水平完成的工作臨時性

獎勵，以及國家、部委、總部等上級部門授予的榮譽(yù)或成果類

獎勵，按照《公司季度正激勵管理辦法》和《總經(jīng)理獎勵基金

管理辦法》執(zhí)行。

3.3.1.5年終兌現(xiàn)獎由人力資源處、企業(yè)管理處等相關(guān)

部門根據(jù)年度績效目標(biāo)完成情況組織實(shí)施。

3.3.2績效獎計(jì)算

3.3.2.1單位月度績效獎二NI*N2*單位包干獎基數(shù)+專業(yè)

管理考核扣獎

3.3.2.2領(lǐng)導(dǎo)班子月度績效獎=N*N2*領(lǐng)導(dǎo)班子月獎基

數(shù)+專業(yè)管理考核扣獎

3.3.2.3M是公司月度實(shí)際完成效益與月度計(jì)劃效益的

關(guān)聯(lián)系數(shù),完成計(jì)劃效益目標(biāo)為L0,每超額完成計(jì)劃效益目

標(biāo)10%加0.05,最高不超過1.2；每少于計(jì)劃效益目標(biāo)10%扣

0.05,最低不小于0.8；2是各單位月度績效考核系數(shù)（月度

實(shí)際得分/100）。

3.3.2.4專業(yè)管理考核嚴(yán)格按照各專業(yè)績效管理考核

辦法執(zhí)行。原則上專業(yè)管理扣獎總額的20%根據(jù)班子分工考

核落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人。

3.4績效分析與改進(jìn)

3.4.1每月職能部門對所負(fù)責(zé)的公司級考核指標(biāo)，基層

單位對所負(fù)責(zé)的主要績效考核指標(biāo)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)分析，對完

成不理想的指標(biāo)重點(diǎn)分析原因，制定改進(jìn)措施。

3.4.2部門和單位主動加強(qiáng)專業(yè)管理的檢查與考核，每

季對制度執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找專業(yè)管理的漏洞，每

半年或一年根據(jù)工作需要對專業(yè)管理制度進(jìn)行調(diào)整修改，提

高制度的針對性和可操作性，促進(jìn)專業(yè)管理水平和執(zhí)行力的

提升。

3.4.3企管處每半年組織各職能部門對年度績效考核目

標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，編寫績效管理自查自評分析報(bào)告,

及時上報(bào)總部主管部門。

3.5績效溝通與反饋

3.5.1績效考核會議。每季召開一次績效考核會議，通

報(bào)公司整體績效指標(biāo)及各主要生產(chǎn)裝置技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成

情況；通報(bào)各單位