湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共30題）

湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共9套）（共30題）湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．記者從建設(shè)部獲悉，“十五”期間，北京、香港、上海、廣州等大城市數(shù)字化建設(shè)已啟動(dòng)。目前，中國(guó)有120多個(gè)城市建有城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、400多個(gè)城市建有房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、100多個(gè)城市建有綜合或?qū)I(yè)管網(wǎng)管理系統(tǒng)、100多個(gè)城市正在建設(shè)空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。數(shù)字城市建設(shè)已被列入信息產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建設(shè)部將陸續(xù)啟動(dòng)一些國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃，包括“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“數(shù)字城鎮(zhèn)和綜合功能提升關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城市綜合交通系統(tǒng)功能提升與設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城市數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等。2．“數(shù)字城市”是綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、遙感、遙測(cè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)，具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能，提供了全新的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的調(diào)控手段。3．在數(shù)字化城市建設(shè)的過(guò)程中，尤其是快速發(fā)展的實(shí)際中，面臨著一個(gè)突出問(wèn)題：大家都建了這么多系統(tǒng)，怎么樣把資源共建共享起來(lái)?不僅僅發(fā)展中國(guó)家的發(fā)達(dá)城市面臨這個(gè)問(wèn)題，很多發(fā)達(dá)國(guó)家同樣也沒(méi)有全面解決這類(lèi)問(wèn)題。目前在城市管理部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)應(yīng)用中，已有一些相應(yīng)的系統(tǒng)正在運(yùn)行，但由于各自分散建設(shè)，采用各異的系統(tǒng)平臺(tái)，缺乏信息共享的機(jī)制，信息未能得到充分利用，因此建成的系統(tǒng)往往不能很好地發(fā)揮作用。在我國(guó)的發(fā)達(dá)城市如北京、上海，市民的卡非常多：電卡、煤氣卡、公交卡、停車(chē)卡，等等。如果能夠由一個(gè)系統(tǒng)共建共享，市民就會(huì)方便很多。但是由于管理上條款的分割，很多資源不能共享起來(lái)。政府做了很多的投資，卻給市民帶來(lái)很多的麻煩。面對(duì)我國(guó)數(shù)字城市發(fā)展的迅猛趨勢(shì)，城市信息共享機(jī)制與技術(shù)問(wèn)題成為越來(lái)越突出的問(wèn)題，迫切需要提供支持分布式、異構(gòu)空間信息共享與分析的空間信息平臺(tái)。另一方面，數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究在數(shù)字城市信息應(yīng)用的共享技術(shù)體系中仍然是非常必要的。它對(duì)于數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制與檢測(cè)、梳理數(shù)據(jù)信息流程以及數(shù)據(jù)的共建與共享等將會(huì)起到十分重要的作用。4．各地各市各部門(mén)的財(cái)政條件、技術(shù)條件和人員素質(zhì)條件都很不一樣，各自發(fā)展政務(wù)信息系統(tǒng)的力度和水平也自然就很不一樣，出現(xiàn)參差不齊和協(xié)調(diào)困難，有的單位和地區(qū)基本沒(méi)有推行數(shù)字化的硬件基礎(chǔ)，而有的則嚴(yán)重缺乏軟件條件，在人員素質(zhì)上，特別是認(rèn)識(shí)上還存在問(wèn)題。5．舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源，表現(xiàn)在人、財(cái)、物等各方面的重復(fù)投入。各部門(mén)為了完善本部門(mén)的應(yīng)急機(jī)制，往往重復(fù)購(gòu)置一些設(shè)備，同時(shí)增加一些人員。應(yīng)急電話號(hào)碼作為一種特服號(hào)碼，是一種重要的電信資源，部門(mén)分割、各自為政的應(yīng)急體系對(duì)特服號(hào)碼資源也是一種浪費(fèi)。各個(gè)部門(mén)都擁有自己的特服號(hào)碼，這種特服系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)造成了資源浪費(fèi)和系統(tǒng)利用率低下。此外，特服號(hào)碼過(guò)多，市民不容易記住，當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)，很難快速反應(yīng)過(guò)來(lái)?yè)艽蚓o急求救電話。6．長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不足、投入不足、技術(shù)裝備落后等原因，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)信息的需求與現(xiàn)勢(shì)性差的矛盾愈加突出。要改變這種狀況，需要在自主的數(shù)據(jù)信息獲取技術(shù)支持下建立更加快速有效的數(shù)據(jù)信息更新機(jī)制。目前我國(guó)的一些大型城市、中心城市和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較發(fā)達(dá)的城市，都已認(rèn)識(shí)到城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息和建設(shè)基本圖件的陳舊和匱乏已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的因素，并開(kāi)始注重如基礎(chǔ)地形圖的更新和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取工作。如果在數(shù)據(jù)信息的更新機(jī)制和更新方法上沒(méi)有一個(gè)超前和全面的考慮，最終必將制約數(shù)字城市的發(fā)展。7．是不是數(shù)字化已成為城市管理水平提高的重要標(biāo)志。例如，某市是一個(gè)缺水城市，如何解決水的問(wèn)題需要一系列準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。從水源來(lái)說(shuō)，地上水、地下水、降水等都要有水量、水質(zhì)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；從用水來(lái)說(shuō)，有農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、景觀用水、生活用水等，另外，還要知道一個(gè)城市的蓄水能力、節(jié)約用水能力、污水處理回收利用的能力等。沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，無(wú)法制定正確的政策法規(guī)，如水價(jià)、獎(jiǎng)懲制度，無(wú)法作出是否要從外地調(diào)水的決策，無(wú)法布置節(jié)水的要求或建設(shè)海水淡化等工程措施，無(wú)法對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)布局作出準(zhǔn)確的判斷。由此可見(jiàn)數(shù)據(jù)的重要性。這就要求政府的有關(guān)部門(mén)不能定性地工作，而要經(jīng)常采集數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)，可能開(kāi)始時(shí)是人工采集，進(jìn)而要求自動(dòng)采集，再進(jìn)一步要求網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)和數(shù)字化。這也意味著傳統(tǒng)的一些標(biāo)尺、水表、電表等要進(jìn)行改造，使其中的數(shù)據(jù)可以直接采集、上網(wǎng)，這不僅有利于有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，也有利于用戶電子交費(fèi)，促進(jìn)電子金融的發(fā)展。從這個(gè)最簡(jiǎn)單的例子可以看出數(shù)字化的推動(dòng)作用。我們還可以舉出其他行業(yè)的很多例子，各行各業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了數(shù)字城市的全局。要抓數(shù)字城市首先要抓數(shù)據(jù)。8．2005年，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開(kāi)“全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，總結(jié)北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，并將這種新管理模式推向全國(guó)。傳統(tǒng)的城市管理存在許多弊端：信息不及時(shí)，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)職責(zé)不清，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，等等。在城市管理方面出現(xiàn)問(wèn)題后，除了城管監(jiān)察大隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中才能發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、信訪，或者媒體進(jìn)行曝光后，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)才知道，使發(fā)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。針對(duì)傳統(tǒng)城市管理存在的多種問(wèn)題，2004年底，北京市東城區(qū)正式將“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”推出。這種管理模式將轄區(qū)25.38平方公里劃分為1652個(gè)網(wǎng)格單元，再利用地理編碼技術(shù)，將路名牌、井蓋、垃圾站、城市雕塑等16萬(wàn)多個(gè)城市部件逐一編碼后，定位在每個(gè)大致1萬(wàn)平方米的單元網(wǎng)格中。300多名手持“城管通”的監(jiān)督員在各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格單元內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到居民舉報(bào)，即可在第一時(shí)間將信息發(fā)送到城市管理監(jiān)督中心，監(jiān)督中心利用網(wǎng)格化城管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精確定位、快速處置和對(duì)監(jiān)督員的科學(xué)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，新模式對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達(dá)90%以上，處理時(shí)間由原來(lái)的平均7天提高到現(xiàn)在的12小時(shí)。數(shù)字化城市管理新模式使城市管理者對(duì)管理對(duì)象做到一清二楚，為維護(hù)城市公共安全提供了可靠保障。新模式將城市管理部件準(zhǔn)確定位并編碼，通過(guò)城市管理監(jiān)督員全天候不間斷巡查，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各種城市管理部件和事件信息，還可以在很短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)某類(lèi)城市管理對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)普查；不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且可以及時(shí)處理問(wèn)題，有效防止各種安全事故的發(fā)生，從而為維護(hù)城市公共安全提供了可靠保障。通過(guò)對(duì)數(shù)字城市技術(shù)的整合和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。北京市東城區(qū)將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到城市管理之中，使城市管理走向數(shù)字化，一方面提高了城管部門(mén)的辦事效率，節(jié)約了管理成本；另一方面也方便了居民，群眾反映的問(wèn)題能迅速得到解決。這種城市管理新模式在國(guó)內(nèi)城市管理領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)了信息化技術(shù)的全面整合與應(yīng)用創(chuàng)新。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建新模式運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，使得信息能夠及時(shí)傳輸?shù)焦芾碇行?；網(wǎng)格地圖技術(shù)實(shí)現(xiàn)了城市管理區(qū)域的精細(xì)劃分，創(chuàng)建了城市管理新的地理空間體系，加上地理編碼，能夠?qū)芾韺?duì)象進(jìn)行精確、有序定位；利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將城市管理對(duì)象按照不同時(shí)期、不同重點(diǎn)任意分類(lèi)、組合，實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)普查和城市管理評(píng)價(jià)體系數(shù)字化，等等。通過(guò)對(duì)數(shù)字城市技術(shù)的整合和應(yīng)用，以信息流調(diào)控人流、物流，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新。這種管理新模式通過(guò)創(chuàng)立“兩個(gè)軸心”的管理體制，再造城市管理流程，實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放、盲目、運(yùn)動(dòng)、落后方式向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變，解決了職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等“政府失靈”問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制做出了有益探索。數(shù)字化城市管理新模式具有廣闊的拓展空間，必將推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字城市是實(shí)現(xiàn)城市信息化的一個(gè)重要方面，數(shù)字城市是在城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活中，充分利用數(shù)字信息和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城市的各種數(shù)字信息和信息資源加以整合并充分利用。我國(guó)目前城市信息化普遍存在著一個(gè)問(wèn)題’，即“重建設(shè)，輕應(yīng)用”。數(shù)字化城市管理新模式在應(yīng)用上取得了突破。通過(guò)采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)和研發(fā)信息采集器——“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，創(chuàng)建監(jiān)督中心和指揮中心“兩個(gè)軸心”的城市管理體制，城市管理的流程再造，加上動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了城市管理工作流程的透明化。城市管理新模式在城市科學(xué)管理方面邁出了一大步，具有廣闊的拓展空間。新模式在功能設(shè)定、理念確立、組織設(shè)計(jì)、方法設(shè)計(jì)、激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)計(jì)、管理對(duì)象精確化、信息技術(shù)的應(yīng)用等方面，都邁出了一大步。這套系統(tǒng)不僅可以用于城市管理，而且對(duì)于其他領(lǐng)域如社會(huì)治安綜合治理、公共安全、社會(huì)保障、社區(qū)衛(wèi)生等的管理也同樣適用，有著普遍的指導(dǎo)意義和廣闊的拓展空間。新模式運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了城市管理全過(guò)程信息的實(shí)時(shí)傳遞與處理；實(shí)現(xiàn)了技術(shù)支撐體制、體制保障技術(shù)應(yīng)用的良性互動(dòng)；支撐了整個(gè)系統(tǒng)流程再造，系統(tǒng)的內(nèi)生評(píng)價(jià)；支撐了精確、敏捷管理方式的實(shí)現(xiàn)，擺脫了過(guò)去為信息化而信息化、信息化與生產(chǎn)和管理很大程度上脫節(jié)的怪圈，做到了需求引導(dǎo)信息化建設(shè)，信息化建設(shè)帶動(dòng)政府管理效率的提高，使信息化建設(shè)“落地”。9．隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和價(jià)值鏈的延長(zhǎng)與伸展，城市向正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活轉(zhuǎn)軌，不再講經(jīng)營(yíng)層次或者是其他的情況。所以，這些對(duì)于數(shù)字城市建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展非常重要。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的過(guò)程中，城市是最早可以密集交易的地方，然后密集交易才發(fā)展到鄉(xiāng)村。形成這樣的轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要的因素是基礎(chǔ)設(shè)施，而數(shù)字化可以作為更好地管理基礎(chǔ)設(shè)施，并提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和配置的一個(gè)手段，所以數(shù)字城市現(xiàn)在成為我們應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)話題。成都市數(shù)字化建設(shè)3年3個(gè)臺(tái)階。3年前，成都還是全國(guó)沒(méi)有門(mén)戶網(wǎng)站的兩個(gè)副省級(jí)城市之一，但在2002年，在計(jì)世資訊全國(guó)政府網(wǎng)站的評(píng)比中，創(chuàng)辦不到一年的成都公眾信息網(wǎng)綜合得分就排入了前20名，2003年進(jìn)入了第10名，在2004年的評(píng)比中，成都公眾信息網(wǎng)進(jìn)入省會(huì)城市計(jì)劃單列市政府的網(wǎng)站的前3名。在論壇上，成都市副市長(zhǎng)郝康理透露了關(guān)于成都市數(shù)字化建設(shè)發(fā)展如此之快的秘訣。郝康理在報(bào)告中講到，在2001年，針對(duì)當(dāng)時(shí)成都信息化發(fā)展的狀況，市長(zhǎng)親自率領(lǐng)市里各級(jí)班子組建了成都市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，在這個(gè)過(guò)程中，市長(zhǎng)親自推進(jìn)信息化的建設(shè)，特別是一些重大的工程項(xiàng)目都是由市長(zhǎng)親自拍板，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)、組織保障?！邦I(lǐng)導(dǎo)參與、統(tǒng)一管理、強(qiáng)力推進(jìn)信息化”是其親歷信息化的建設(shè)和推進(jìn)以來(lái)，感受最為深刻的一點(diǎn)。如今，成都的信息化已經(jīng)形成了較為有效的管理體系、應(yīng)用重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色和工作方法，受到了國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部等的充分肯定。江蘇省力保信息化大省形象。江蘇省地處長(zhǎng)三角，物流、信息流、科技力量雄厚，是全國(guó)著名的制造業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)大省。論壇上，江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)謝正義作了詳細(xì)的報(bào)告。他說(shuō)，江蘇信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)5年以年增長(zhǎng)率超過(guò)55%的速度高速發(fā)展，已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，國(guó)際化程度較高的產(chǎn)業(yè)體系，成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)第一支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)綜合實(shí)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，信息產(chǎn)業(yè)是江蘇省19個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)之中的第一支柱，2003年全年信息產(chǎn)業(yè)額達(dá)到了3032億元，完成出口交換值1780億元，占全國(guó)出口總額比重的13.6%。2004年前三個(gè)季度，江蘇省信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售增速超過(guò)55%，軟件銷(xiāo)售收入135億元。全省形成以1個(gè)國(guó)家級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)基地，8個(gè)省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地和5個(gè)省級(jí)軟件園為載體的產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)生了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益。隨著核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，涌現(xiàn)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品。到2007年，江蘇省將進(jìn)一步推進(jìn)信息化的建設(shè)工程，使其整個(gè)信息化建設(shè)在全國(guó)繼續(xù)保持一個(gè)較高的水平。10．據(jù)介紹，影響城市數(shù)字化的瓶頸主要有兩個(gè)。一個(gè)是資源的整合。IBM電子商務(wù)資深顧問(wèn)曹碩人認(rèn)為，城市數(shù)字化是個(gè)超級(jí)系統(tǒng)，信息量巨大且出自眾多部門(mén)，整合的任務(wù)極為繁重。即使整合起來(lái)，要方便應(yīng)用也還有大量工作要做，這當(dāng)中軟件、設(shè)備、人才、服務(wù)等“一個(gè)不能少”。二是權(quán)力和觀念的阻力。數(shù)字化意味著信息的公開(kāi)化和透明化，真正推起來(lái)勢(shì)必要打破權(quán)利的暗箱操作，會(huì)直接沖擊某些人員的利益，阻力不會(huì)小。在綜合實(shí)力上有“中國(guó)縣級(jí)第一市”之稱(chēng)的廣東南海市，信息化建設(shè)成績(jī)卓著，曾在聯(lián)合國(guó)和中南海宣講過(guò)“數(shù)字化城市”的市委書(shū)記鄧耀華介紹，南海的信息化是從電子政務(wù)起步的。他在推行城市信息化時(shí)有一句口頭禪：“你進(jìn)監(jiān)獄還是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)?”“進(jìn)監(jiān)獄”指政府信息的不透明和對(duì)權(quán)利的壟斷所導(dǎo)致的腐敗；“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”指把村、鎮(zhèn)(區(qū))、市三級(jí)財(cái)務(wù)用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來(lái)，并推行政務(wù)電子化，讓信息透明，政務(wù)公開(kāi)，把“數(shù)字革命”革到政府頭上。南海正是以此為突破口而獲得了成功。鄧耀華稱(chēng)此舉是花最少的錢(qián)獲得了最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。南海搞一個(gè)教育信息化項(xiàng)目需3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，校長(zhǎng)們都說(shuō)沒(méi)有錢(qián)，全市的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化之后，僅堵管理的漏洞，一年就多收稅3000萬(wàn)元。中科院遙感應(yīng)用研究所所長(zhǎng)郭華東針對(duì)面面俱到的城市數(shù)字化，出具了“不能貪大求全，要對(duì)癥下藥，量體裁衣”的藥方。譬如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的城市，可以從改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)切入。溫州市的“溫州數(shù)碼城”，就是定位于以信息化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。大連市針對(duì)軟件出口增速快的局面，提出了建設(shè)“寬帶大連”的目標(biāo)。安徽省淮南市則選擇一個(gè)區(qū)試點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招商引資，花了小錢(qián)，辦了大事。南京、常州的城市數(shù)字化也都各有側(cè)重。11．建設(shè)部從2002年開(kāi)始著手國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和有關(guān)數(shù)字化試點(diǎn)工作，5年來(lái)取得重要進(jìn)展。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)是綜合運(yùn)用信息化技術(shù)，以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)工程建設(shè)、資源保護(hù)和利用狀況進(jìn)行衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為政府宏觀管理提供科技支撐的輔助管理系統(tǒng)。目前，全國(guó)已組織完成29個(gè)省級(jí)主管部門(mén)和全國(guó)140余個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管信息系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)安裝調(diào)試、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集，組織了180個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，有490余人參加了景區(qū)數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建設(shè)部于2005年、2006年分兩批對(duì)15個(gè)省的24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了遙感監(jiān)測(cè)抽查。在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)工作方面，建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)篩選了24個(gè)國(guó)象級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，加強(qiáng)景區(qū)數(shù)字化建設(shè)的指導(dǎo)和培育。目前已有石林、青城山、都江堰等12個(gè)試點(diǎn)景區(qū)的數(shù)字化建設(shè)總體方案通過(guò)建設(shè)部專(zhuān)家組的評(píng)審；黃山、峨眉山等8個(gè)試點(diǎn)景區(qū)初步建成了綜合性的數(shù)字化指揮調(diào)度中心；九寨溝、武陵源等10個(gè)試點(diǎn)景區(qū)開(kāi)通了門(mén)票網(wǎng)絡(luò)預(yù)售，累計(jì)銷(xiāo)售額超過(guò)10億元；龍門(mén)、廬山等15個(gè)試點(diǎn)景區(qū)安裝使用了電子門(mén)禁系統(tǒng)；十三陵、鐘山、天山天池等20個(gè)試點(diǎn)景區(qū)建成LED大屏幕信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)衛(wèi)星聯(lián)播實(shí)現(xiàn)了景區(qū)資源相互推介宣傳；大部分試點(diǎn)景區(qū)還建成使用了森林防火或集游客安全、資源保護(hù)等多功能為一體的綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)主要景區(qū)、景點(diǎn)和游人集中地帶的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)上，建設(shè)部近期將重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是抓緊國(guó)家監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，確保2008年年底之前，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和景區(qū)政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化傳輸，提高工作效率和公共服務(wù)水平。二是搞好數(shù)字化建設(shè)試點(diǎn)景區(qū)的驗(yàn)收，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，命名掛牌一個(gè)；少數(shù)試點(diǎn)單位工作進(jìn)展緩慢、年底之前如仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破的，將取消其數(shù)字化景區(qū)試點(diǎn)單位資格。三是盡快完成行業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，為“十一五”和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐。12．來(lái)自日本“數(shù)字化城市”京都的信息工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、京都大學(xué)教授石田先生介紹，從全球范圍看，城市的數(shù)字化建設(shè)大體上可分為兩種模式：歐洲是城市聯(lián)盟模式、亞洲是政府推動(dòng)模式。與會(huì)代表比較一致的看法是，中國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇政府推動(dòng)模式，推動(dòng)的突破口應(yīng)選擇電子政務(wù)，通過(guò)電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)信息的透明與公平，提高辦事效率。與會(huì)專(zhuān)家的另一個(gè)告誡是“要善于把信息流變成錢(qián)流”，即信息化必須注意當(dāng)?shù)厥忻竦南M(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)能力，簡(jiǎn)單起步，注意引入市場(chǎng)機(jī)制，否則就是建起來(lái)了也難以長(zhǎng)久。數(shù)字化城市建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展的路子。日本的石田教授指出，2000多年前，人們?yōu)榱苏宜奂谝黄穑a(chǎn)生了水稻；如今人們?yōu)榱藢ふ倚畔⒍奂谝黄穑霈F(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)；今后的趨勢(shì)是什么，那就是數(shù)字化城市。中國(guó)惠普副總裁何炳麟說(shuō)，1985年我從香港來(lái)到祖國(guó)內(nèi)地的感覺(jué)是“很痛心”——怎么這么落后?那時(shí)有人問(wèn)我上海與香港差多少年，我說(shuō)：上海永遠(yuǎn)追不上香港。但今天，上海在許多方面已經(jīng)超過(guò)香港了。由此來(lái)看，中國(guó)的數(shù)字化城市追上美國(guó)的時(shí)間也不會(huì)太久。13．?dāng)?shù)字城市有幾個(gè)基本的要素：信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(網(wǎng)絡(luò))，數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)(內(nèi)容)，信息的消費(fèi)者、使用者。這三個(gè)基本因素缺一不可。作為一個(gè)城市，要建設(shè)數(shù)字化城市，應(yīng)該在這三個(gè)方面下功夫。政府應(yīng)該扮演一個(gè)重要角色，在推動(dòng)數(shù)字化城市建設(shè)中發(fā)揮創(chuàng)造力，起著主導(dǎo)者和推動(dòng)者的作用。信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)于高速公路，數(shù)據(jù)庫(kù)就像高速公路上跑的車(chē)，高速公路建好以后沒(méi)有車(chē)來(lái)跑等于浪費(fèi)。我們正在加快步伐進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)怎么才能與市民的需求息息相關(guān)，這是非常重要的。內(nèi)容建設(shè)要滿足市民的需求，把住市民需求的脈，才能為市民所認(rèn)識(shí)了解，市民才能有興趣參與。如果建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)能讓市民應(yīng)用起來(lái)方便，市民便會(huì)主動(dòng)參與到這里面來(lái)。在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容方面有一個(gè)政府和市民互動(dòng)的過(guò)程。通過(guò)我們初步的建設(shè)，目前效果還是不錯(cuò)的。比如我們對(duì)各種審批的手續(xù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)服務(wù)大廳，把所有部門(mén)的審批環(huán)節(jié)放在一起，讓市民能夠很容易地體驗(yàn)到它的便捷之處。另外像城市規(guī)劃的信息平臺(tái)、仿真系統(tǒng)、數(shù)字房地產(chǎn)、數(shù)字城管等的建設(shè)都讓市民實(shí)實(shí)在在地感受到了給他們帶來(lái)的好處和方便。所以市民參與的積極性是比較高的。當(dāng)然政府在數(shù)字內(nèi)容這方面也在著力消除部門(mén)之間隔離的一種障礙，使部門(mén)之間的信息能夠得到最大可能的共享。對(duì)于消費(fèi)者、使用者來(lái)說(shuō)，最重要的是使其具有使用信息網(wǎng)絡(luò)的能力。我們可以通過(guò)一系列的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)讓廣大的市民學(xué)會(huì)使用信息網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)者的群體。以上三個(gè)方面是互動(dòng)的，是內(nèi)在相互聯(lián)系的。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府已經(jīng)下了很大功夫?，F(xiàn)在我們工作的一個(gè)重點(diǎn)就是基礎(chǔ)庫(kù)的建設(shè)，市民參與的積極性比前幾年大得多。在擴(kuò)大消費(fèi)群體方面，我們也在做一系列工作。三個(gè)方面互動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)市民更多地參與到我們的建設(shè)中來(lái)，從目前來(lái)看效果還是比較好的。我們也有信心通過(guò)政府的倡導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)，市民參與到數(shù)字城市的建設(shè)中來(lái)，數(shù)字城市的步伐也會(huì)加快。1、結(jié)合材料3～7說(shuō)明我國(guó)城市數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不超過(guò)100字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)城市數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)沒(méi)有數(shù)據(jù)或沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)字城市的工作缺乏最基本的前提；(二)分散建設(shè)，采用各異的系統(tǒng)平臺(tái)，缺乏信息共享的機(jī)制，導(dǎo)致信息未能得到充分利用；(三)認(rèn)識(shí)不足、投入不足、技術(shù)裝備落后；(四)數(shù)據(jù)信息的更新機(jī)制和更新方法缺乏超前和全面的考慮。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、針對(duì)上題出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合材料8～13，對(duì)數(shù)字化建設(shè)提出建議。要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：針對(duì)數(shù)字化建設(shè)產(chǎn)生的問(wèn)題，建議如下：(一)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括建設(shè)直達(dá)基層的信息主干網(wǎng)和城市局域網(wǎng)，建設(shè)各種信息采集體系，提供良好的計(jì)算能力和通信平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)；(二)建立以政府為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。政府的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)至關(guān)重要。必須要有一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，有責(zé)任的單位都要參與；(三)加快數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用和服務(wù)。在企業(yè)、家庭進(jìn)入數(shù)字化領(lǐng)域作出引導(dǎo)和示范，使數(shù)據(jù)信息能夠產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)效益，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查功能，保障數(shù)字城市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。政府在數(shù)字城市建設(shè)中既是推動(dòng)者，也是監(jiān)督者、受益者。數(shù)字城市使政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)發(fā)展各方面問(wèn)題了解更清晰，可以更好地監(jiān)督城市有關(guān)部門(mén)的工作，可以推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展，保障社會(huì)安全。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)提供的材料結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)，寫(xiě)一篇與城市數(shù)字化建設(shè)相關(guān)的文章。要求：條理清楚，段落分明，論述有力，篇幅不少于1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：突破制約，加快數(shù)字化城市建設(shè)隨著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重視所提出的更進(jìn)一步的要求，我國(guó)的數(shù)字城市建設(shè)正在形成熱潮。目前，中國(guó)有120多個(gè)城市建有城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、400多個(gè)城市建有房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、100多個(gè)城市建有綜啥-或?qū)I(yè)管網(wǎng)管理系統(tǒng)、100多個(gè)城市正在建設(shè)空間基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。我國(guó)的大、中城市已經(jīng)提出了各自的數(shù)字城市建設(shè)方案，并投資啟動(dòng)了相關(guān)的項(xiàng)目。但從目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的城市數(shù)字化方案中看到，各個(gè)城市的建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟、實(shí)施方案還有很大差別，在數(shù)字化城市建設(shè)中許多城市正面臨著一些重大問(wèn)題，成為數(shù)字城市發(fā)展的制約因素。要突破制約因素的限制，我們?cè)诔鞘袛?shù)字化建設(shè)中要做到以下幾點(diǎn)。首先，因地制宜，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城市管理和服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。依據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，將分屬不同單位的現(xiàn)有電子政務(wù)資源和建設(shè)成果加以整合。集中和簡(jiǎn)化分散于各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域的大量而繁雜的公共數(shù)字化資源，管理手段和服務(wù)設(shè)施，由此終止部門(mén)分割、單位分割和層級(jí)分割，消除數(shù)字化差異與損耗，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化資源的大規(guī)模整合，初步統(tǒng)一和規(guī)整現(xiàn)有的城市管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。與此同時(shí)，形成一個(gè)相應(yīng)的數(shù)字化城市管理與服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式，為改善公共管理和公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)手段和條件。其次，根據(jù)數(shù)字化程度和社會(huì)發(fā)展要求，變革管理體制，調(diào)整管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式。為此，要采取綜合執(zhí)法體制，簡(jiǎn)化城市管理程序，科學(xué)確定職能職責(zé)，理順各部門(mén)關(guān)系，集中指揮和監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，再造管理流程，細(xì)化管理運(yùn)作，把城市管理和服務(wù)過(guò)程中的信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)完全置于數(shù)字技術(shù)規(guī)范之下，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理在現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、反饋在現(xiàn)場(chǎng)、最后檢驗(yàn)還在現(xiàn)場(chǎng)。由此提高反應(yīng)速度和工作效率，最終建立科學(xué)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制和新型的城市管理模式，廢止突擊式和運(yùn)動(dòng)式管理，消除乃至根絕源自不良管理的隱患，充分勝任于解決日常問(wèn)題和應(yīng)急問(wèn)題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要。再次，建立組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的權(quán)威機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民眾參與數(shù)字化建設(shè)。城市數(shù)字化建設(shè)作為政府職責(zé)的一部分，政府應(yīng)在此過(guò)程中發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督作用。數(shù)字化城市建設(shè)的最終目的是滿足市民的需求。因此在建設(shè)數(shù)字化城市的過(guò)程中，除了把握市民的脈，還要積極宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)市民參與數(shù)字化城市的使用中。另外，摒棄重建設(shè)、輕應(yīng)用的思想。以電子政務(wù)、電子商務(wù)為契機(jī)，加快數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用和服務(wù)。數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性工作，電子政務(wù)系統(tǒng)與城市的管理水平關(guān)系最密切，也是數(shù)字化城市產(chǎn)業(yè)效益最直接的應(yīng)用，應(yīng)側(cè)重解決地方政府的決策指揮、協(xié)同辦公、行政管理以及信息交換和共享等試點(diǎn)示范，提高政府公共管理和服務(wù)水平。同時(shí)也為企業(yè)、家庭進(jìn)入數(shù)字化領(lǐng)域做出引導(dǎo)和示范。只有在基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)和電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)服務(wù)才能夠面向企業(yè)和社會(huì)。最后，信息化不等于數(shù)字化。數(shù)字化城市并不等同城市的信息化，而是城市信息化中一個(gè)非常重要的方面和更高的發(fā)展階段。一個(gè)城市，有廣播聽(tīng)，有電視看，有電話打，有網(wǎng)絡(luò)通，有政府網(wǎng)站等，只是建立了一定的基礎(chǔ)，真正重要的是數(shù)據(jù)，是政府各部門(mén)提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行更有效的工作，是社會(huì)各界根據(jù)可靠的數(shù)據(jù)進(jìn)行的自組織活動(dòng)，是城市管理水平的整體提高。只有進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，克服困難，加快城市數(shù)字化進(jìn)程，使技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全局的發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)1．中國(guó)人講究禮尚往來(lái)，逢年過(guò)節(jié)來(lái)往走動(dòng)，互贈(zèng)禮物，互祝安康，也是美好情誼的表達(dá)。特別是在結(jié)婚這樣的喜事上更是講究禮尚往來(lái)。操辦婚禮無(wú)可厚非，但是動(dòng)輒十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的彩禮、幾百幾千的份子錢(qián)，親朋好友連吃多天的婚宴酒席等大操大辦、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣在一些地區(qū)還普遍存在著，甚至愈演愈烈。“人情消費(fèi)”持續(xù)攀升，“面子工程”隨處可見(jiàn)?！拔液蛯?duì)象談了兩年多，打算過(guò)兩個(gè)月結(jié)婚，可沒(méi)有想到結(jié)婚太燒錢(qián)了，家里實(shí)在湊不夠那么多錢(qián)．我不得不準(zhǔn)備貸款結(jié)婚。”在H市打工的小伙L(fēng)說(shuō)。前不久，雙方父母見(jiàn)面商議婚事，沒(méi)想到僅彩禮一項(xiàng)就要15萬(wàn)元，還有看親、定親、喝甜酒等各種陳規(guī)舊俗，一場(chǎng)婚禮辦下來(lái)沒(méi)有30萬(wàn)元搞不定。L說(shuō)，他的家鄉(xiāng)是貧困縣，但是村里婚喪嫁娶攀比之風(fēng)盛行。2015年“彩禮”一般為10萬(wàn)元到12萬(wàn)元，2016年“漲”到15萬(wàn)元左右。結(jié)婚要大宴三天，小孩滿月、老人過(guò)壽、子女升學(xué)、喬遷新居等都要設(shè)宴吃請(qǐng)，令很多農(nóng)民不堪重負(fù)。受傳統(tǒng)觀念的影響，不少人認(rèn)為，婚喪嫁娶是人生大事，人情往來(lái)都很正常，甚至把大操大辦當(dāng)作孝敬老人、關(guān)愛(ài)子女的一種表現(xiàn)，而且成為一種約定俗成的慣例，導(dǎo)致競(jìng)相效仿，形成“人人喊打、人人參與”的不良局面。還有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自以為“出人頭地”，在虛榮心的作祟下，想借婚喪嫁娶之機(jī)光宗耀祖，顯擺身份和價(jià)值。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己手中的權(quán)力和社會(huì)影響，替別人辦了很多事情，積累了不少人情，認(rèn)為借婚喪嫁娶收點(diǎn)禮金、禮品理所當(dāng)然。當(dāng)前，我國(guó)雖然制定了關(guān)于規(guī)范黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定，但執(zhí)行不到位，監(jiān)督不到位，有些黨員干部遇事變著花樣操辦以逃避監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而紀(jì)檢部門(mén)主管單位，由于礙于情面，又不愿得罪人，存在監(jiān)管和查處失之于軟的問(wèn)題?；閱始奕⒋蟛俅筠k的陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重超出群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村發(fā)展，更與崇尚節(jié)儉文明的社會(huì)新風(fēng)背道而馳，亟待破解。2．F省Q市一名干部剛剛結(jié)完婚，她在婚前執(zhí)行報(bào)批制度，認(rèn)真填寫(xiě)了《N區(qū)黨員干部和公職人員舉辦婚禮報(bào)告表》，向組織說(shuō)明婚禮操辦時(shí)間、地點(diǎn)、邀請(qǐng)人數(shù)等情況，婚禮現(xiàn)場(chǎng)也是儀式從簡(jiǎn)，人員從少。這是Q市黨員干部帶頭移風(fēng)易俗的一個(gè)縮影?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，大家都非?？粗貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，盡管婚喪喜慶事宜鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，但沒(méi)有人愿意拉下面子簡(jiǎn)辦。如今，隨著黨員干部帶頭，逐漸形成新的風(fēng)氣，老百姓反映輕松多了，壓力也小了，紛紛拍手叫好?！盦市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。陋習(xí)舊俗腐蝕的不僅是社會(huì)風(fēng)氣，還有Q市的文化根基。為此，Q市專(zhuān)門(mén)制定《深化移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明新風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，要求黨員干部發(fā)揮“五帶頭”作用，即帶頭節(jié)儉辦理婚喪嫁娶事宜、帶頭革除陳規(guī)陋習(xí)、帶頭樹(shù)立文明風(fēng)尚、帶頭落實(shí)生態(tài)安葬、帶頭宣傳移風(fēng)易俗。緊接著，該市又出臺(tái)《Q市厲行節(jié)約文明舉辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，提倡“非親不請(qǐng)、非親不去”，規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，以移風(fēng)易俗營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，Q市還注重發(fā)揮基層黨員干部的作用，由村干部帶頭，以村(居)民自我約束和自我管理為切入點(diǎn)，召開(kāi)村民代表委員會(huì)，制定和完善村規(guī)民約，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、精神文明建設(shè)、移風(fēng)易俗內(nèi)容融入其中，提倡“全民參與、自我約束”，興起破除陋習(xí)的新風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，Q市下轄的J市共有392個(gè)村居通過(guò)公訂公示、共信共行等方式，把群眾簡(jiǎn)辦紅白喜事的意愿轉(zhuǎn)化為村規(guī)民約，簡(jiǎn)辦紅白喜事從開(kāi)始的躲躲閃閃變成了現(xiàn)在的理直氣壯。在沿海地區(qū)大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦紅白喜事的同時(shí)，山區(qū)也悄然興起破除陋俗的新風(fēng)?！耙郧澳昃安缓玫臅r(shí)候，還得向親戚借錢(qián)辦喜宴，現(xiàn)在好了，我再也不用為此事犯愁了?！盦市貧困戶林先生開(kāi)心地說(shuō)。原來(lái)，林先生所在地在2016年年底聯(lián)合鄰村制訂《村規(guī)民約》，取消了每年春節(jié)期間舉辦“佛生日”宴的老規(guī)矩，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已有100多個(gè)村修改了村規(guī)民約，“約”定簡(jiǎn)辦紅白喜事。此外，村干部帶頭，積極引導(dǎo)村民簡(jiǎn)辦紅白喜事，杜絕鋪張浪費(fèi)，省下的資金，拿出一部分進(jìn)行愛(ài)心捐助，定期對(duì)困難戶、老年人進(jìn)行慰問(wèn)，形成鄰里和睦、互幫互助的良好鄉(xiāng)風(fēng)，得到了村民的擁護(hù)和支持。“經(jīng)過(guò)幾年的努力，不正之風(fēng)得到有效遏制?！盦市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，各級(jí)各部門(mén)紛紛行動(dòng)起來(lái)，黨員干部參與其中、率先垂范，倡導(dǎo)文化引領(lǐng)、破舊立新，在精神文明建設(shè)中，推進(jìn)移風(fēng)易俗，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。3．斑馬線是行人的安全“生命線”，斑馬線上的文明，是城市文明的一個(gè)重要指數(shù)。雖然我國(guó)已經(jīng)步入汽車(chē)社會(huì)，但很多人的駕駛習(xí)慣還停留在自行車(chē)時(shí)代，以方便自己為中心，甚至無(wú)視交通法規(guī)，導(dǎo)致?lián)屝邪唏R線的駕駛陋習(xí)成為頑疾。觀察一個(gè)城市的文明程度，交通文明是很直觀的窗口。行人遇紅燈時(shí)，能否主動(dòng)等候、不搶行；汽車(chē)通過(guò)斑馬線時(shí)，駕駛員是踩一腳剎車(chē)給行人一個(gè)善意禮讓的手勢(shì)，還是加一腳油門(mén)鳴著喇叭搶行，都體現(xiàn)著汽車(chē)社會(huì)的文明程度。然而，由于部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員無(wú)視斑馬線的存在，為了自己的便利快捷，在斑馬線上與行人搶時(shí)爭(zhēng)道，使得“生命線”屢成“奪命線”。數(shù)據(jù)顯示：2015—2017年在斑馬線上發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)與行人的交通事故全國(guó)共有1．4萬(wàn)起，造成3898人死亡，其中機(jī)動(dòng)車(chē)未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占總量的90％。“斑馬線禮讓行人”，不僅是我國(guó)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定，更是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者的文明體現(xiàn)。公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)斑馬線時(shí)應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通行時(shí)應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。但是，一些交通參與者交通安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定讓行的行為比較普遍，在斑馬線前爭(zhēng)道搶行的問(wèn)題突出，未將“禮讓行人”真正變成內(nèi)化于心、外化于行的出行習(xí)慣，從而出現(xiàn)持續(xù)不斷“搶線大戰(zhàn)”。另外，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》也有相應(yīng)的罰則：“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定減速、停車(chē)、避讓行人的，一次記3分。”然而，一直以來(lái)，由于種種原因，針對(duì)“不禮讓斑馬線”的執(zhí)法在很多地方并未真正落地。為了敦促駕駛員禮讓行人，一些地方嘗試了多種辦法，比如在一些路口，安排專(zhuān)門(mén)義工手拿豎大拇指的牌子過(guò)街，對(duì)禮讓的司機(jī)表達(dá)敬意；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)主動(dòng)禮讓的司機(jī)給予油卡、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。不過(guò)，“大拇指”的新鮮勁兒過(guò)去后，禮讓效果很快就呈現(xiàn)出邊際遞減效應(yīng)，漸漸不了了之。獎(jiǎng)勵(lì)“禮讓斑馬線”的做法，也帶來(lái)了謬獎(jiǎng)的質(zhì)疑。說(shuō)到底，在這個(gè)問(wèn)題上，執(zhí)法部門(mén)不能本末倒置，要用嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)旗幟鮮明地宣示，“禮讓斑馬線”是一項(xiàng)法定義務(wù)，駕駛員必須無(wú)條件遵守。當(dāng)然，我們不能不正視源于“行人”的責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們不難感受到個(gè)別行人對(duì)“闖紅燈”“搶黃燈”毫不在意。在斑馬線上慢吞吞過(guò)馬路的，不只是需要幫助的老人和孩子，更有為數(shù)不少的“低頭族”，這也是交通事故隱患的潛在因素。行人與機(jī)動(dòng)車(chē)看似矛盾，實(shí)際上他們是交通參與的統(tǒng)一體。行人可能是司機(jī)，司機(jī)也可能是行人，他們?cè)谏钪锌偸腔Q，機(jī)動(dòng)車(chē)給行人創(chuàng)造一個(gè)好的出行的環(huán)境，也是為自己作為行人創(chuàng)造安全的過(guò)馬路生態(tài)；行人不闖紅燈，既是為自己為父母為家庭負(fù)責(zé)，也是為社會(huì)負(fù)責(zé)，為自己作為司機(jī)時(shí)創(chuàng)造良好的行車(chē)環(huán)境。只有禮讓斑馬線的車(chē)多了，亂穿馬路的人少了，“斑馬線慘案”“路怒”等發(fā)生的概率才會(huì)下降。人們出行環(huán)境得到改善的同時(shí)，汽車(chē)社會(huì)也會(huì)因禮讓而更加和諧通暢。4．寫(xiě)春聯(lián)、放鞭炮、辦晚會(huì)……在春節(jié)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全國(guó)各地廣泛開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，不僅讓人們充分感受到了過(guò)年的幸福與快樂(lè)，也讓人們體會(huì)著傳統(tǒng)文化中的價(jià)值和精神內(nèi)涵。當(dāng)下很多人在抱怨年味越來(lái)越淡。過(guò)年越來(lái)越?jīng)]意思，很大程度上緣于物質(zhì)生活充裕后，人們的選擇變多了，胃口變挑剔了，再加上受多元文化的沖擊，人們對(duì)年失去了以往的那種虔誠(chéng)與重視。其實(shí)，春節(jié)不只是聚在一起吃飽喝足，也不是物質(zhì)的過(guò)度消費(fèi)，而是有一種獨(dú)特的文化貫穿其中。春節(jié)是中華民族重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，無(wú)論時(shí)代怎么變遷，都不該讓傳統(tǒng)文化、過(guò)年習(xí)俗走遠(yuǎn)。我們應(yīng)當(dāng)看到，老百姓對(duì)春節(jié)有很強(qiáng)的心理認(rèn)同感，貼春聯(lián)、吃餃子是文化，放鞭炮也是文化，而穿新衣、發(fā)壓歲錢(qián)，都有深刻的文化內(nèi)涵。置于“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，發(fā)微信、短信等新年俗，同樣蘊(yùn)含著文化稟賦。而這些，恰恰被人們所忽略。所以說(shuō)，只有充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)節(jié)日的文化意義，并將其融入過(guò)年的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，那么春節(jié)才會(huì)透出濃郁的文化內(nèi)涵與人文情懷，并富有更強(qiáng)的生命力。春節(jié)的意義在于傳承過(guò)年文化，這就需要我們充分挖掘文化元素，并對(duì)歷史的、傳統(tǒng)的東西要“取其精華、去其糟粕”，用時(shí)代創(chuàng)新激活傳統(tǒng)的“文化基因”，以更好的創(chuàng)意贏得人們的認(rèn)同，汲取向上向善的力量。讓“有文化的春節(jié)”成為新風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)成為當(dāng)務(wù)之急。無(wú)論是看一場(chǎng)大戲，或是聽(tīng)一段音樂(lè)，還是讀一本好書(shū)，這個(gè)時(shí)候，只有政府精心搭好臺(tái)，百姓才能盡興唱好戲。一方面，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮文化場(chǎng)館的主陣地作用，通過(guò)廣泛開(kāi)展送演出、送電影、送書(shū)畫(huà)、送展覽、送春聯(lián)等文化惠民活動(dòng)，讓群眾在家門(mén)口盡享“文化大餐”；另一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)主力，多創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，多搭建草根舞臺(tái)，多營(yíng)造體驗(yàn)空間，讓人們強(qiáng)烈地感受到傳統(tǒng)節(jié)日中更多的現(xiàn)場(chǎng)感，讓群眾在自編自演中自?shī)首詷?lè)，在濃郁的文化熏陶中放松心情、愉悅身心。年味其實(shí)就是“文化味”，把春節(jié)文化挖掘、保護(hù)好了，年味也就保住了，就能找尋到過(guò)年的那些儀式感。于此而言，讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚文明交融互補(bǔ)，把春節(jié)獨(dú)特的文化內(nèi)涵和價(jià)值彰顯出來(lái)，使其更有吸引力和影響力，需要我們不斷創(chuàng)新探索。5．千百年來(lái)，無(wú)論是春節(jié)等節(jié)日還是婚喪嫁娶等家庭大事，燃放煙花爆竹一直存在于中國(guó)人的生活中。但是，因燃放煙花爆竹而使人受傷、導(dǎo)致火災(zāi)以及對(duì)空氣污染的報(bào)道也占據(jù)了不少報(bào)紙的版面。禁放煙花爆竹，成為越來(lái)越多的群眾的心聲。據(jù)環(huán)保部通報(bào)，2017年除夕夜，上海、南京、杭州、太原等實(shí)施禁放限放措施的城市，PM2．5濃度均未出現(xiàn)明顯上升，和本地未禁放限放的年度相比大幅下降。上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)日益突出的空氣污染讓公眾對(duì)禁放限放政策越來(lái)越支持。自實(shí)行“禁放”令后，在規(guī)定區(qū)域不放鞭炮，在其他區(qū)域少放鞭炮成了市民們的“約定俗成”。2017年春節(jié)煙花爆竹燃放減少某種程度上是人們環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，愿意以實(shí)際行動(dòng)投入環(huán)保之中。所以，應(yīng)抓住這一難得的“共識(shí)”，推動(dòng)包括治霾在內(nèi)的環(huán)保全民行動(dòng)?！皬拇竽耆_(kāi)始，我們就通過(guò)懸掛橫幅、電子屏幕滾動(dòng)播出、‘小喇叭’宣傳提示、微信朋友圈宣傳等多種形式，發(fā)動(dòng)黨員帶頭示范，動(dòng)員、倡導(dǎo)社區(qū)居民禁燃煙花爆竹?！?017年2月3日，Z省C縣某社區(qū)居委會(huì)主任X帶領(lǐng)社區(qū)工作人員打掃小區(qū)衛(wèi)生，她說(shuō)：“從小區(qū)衛(wèi)生情況來(lái)看，燃放煙花爆竹的現(xiàn)象少了很多。”6．在新加坡，闖紅燈、吐口痰、亂扔垃圾是很丟人的事。大街上，看不到隨便丟垃圾的，也聽(tīng)不到一個(gè)按汽車(chē)?yán)鹊?；過(guò)斑馬線，汽車(chē)會(huì)主動(dòng)停下來(lái)讓行人先走。新加坡人的文明素質(zhì)如此之高，不是與生俱來(lái)的。新加坡建國(guó)之初，城市環(huán)境和公民素質(zhì)是非常惡劣的，各種不文明現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。學(xué)法律出身的新加坡第一任總理李光耀，制定了嚴(yán)格的法律以及罰款標(biāo)準(zhǔn)，甚至被批評(píng)者認(rèn)為是“嚴(yán)刑峻法”“牛刀殺雞”。新加坡把愛(ài)亂丟垃圾的人稱(chēng)為“垃圾蟲(chóng)”，同時(shí)推出了“垃圾蟲(chóng)勞改法令”。累犯者要被處以3至12小時(shí)的勞役，并且需要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲(chóng)”的特制服裝，在規(guī)定時(shí)間和規(guī)定地點(diǎn)打掃公共衛(wèi)生。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于不文明行為，除了道德譴責(zé)，還依法治理，是新加坡文明素質(zhì)升華、公序良俗健康的法寶與秘籍。從20世紀(jì)60年代起，新加坡政府開(kāi)展了一系列全民參與的“大掃除運(yùn)動(dòng)”“反對(duì)隨地吐痰運(yùn)動(dòng)”“禮貌運(yùn)動(dòng)”“取締亂拋垃圾運(yùn)動(dòng)”“清潔公廁運(yùn)動(dòng)”等，幾乎每月都有重要的運(yùn)動(dòng)或?qū)ｉT(mén)的活動(dòng)周或活動(dòng)日。這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)有助于提高國(guó)民素質(zhì)，讓維護(hù)公共文明成為全民共識(shí)，為依法治理奠定了良好社會(huì)和文化基礎(chǔ)。同時(shí)，新加坡從幼兒開(kāi)始就將文明道德規(guī)范課納入教學(xué)課程，針對(duì)不同年齡段的學(xué)生編寫(xiě)不同的教材；針對(duì)不同的人群采取不同的宣傳方式，編寫(xiě)不同語(yǔ)言的宣傳材料，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、文明道德的宣傳教育，讓市民從小養(yǎng)成良好的文明意識(shí)和行為習(xí)慣。德國(guó)，在歷史上，曾經(jīng)分布著300多個(gè)小公國(guó)，每個(gè)小公國(guó)都有自己的法律和管理制度。隨著歷史發(fā)展。小公國(guó)不復(fù)存在，但小規(guī)?！肮芾韱卧钡哪Ｊ奖４媪讼聛?lái)，演變?yōu)槿缃竦聡?guó)社會(huì)各種各樣協(xié)會(huì)型的管理組織。這些管理組織對(duì)社會(huì)公德的建立發(fā)揮了重要作用。最典型的例子可能是社區(qū)居民自管會(huì)。在較大的居民樓內(nèi)，住戶通常會(huì)投票選出一名樓長(zhǎng)和幾名理事，成立“居民自管會(huì)”，所有居民都是會(huì)員。物業(yè)公司與自管會(huì)成員定期開(kāi)會(huì)，就一些社區(qū)管理問(wèn)題進(jìn)行溝通。目前，德國(guó)有大約59萬(wàn)個(gè)登記協(xié)會(huì)，超過(guò)50％的德國(guó)人至少是一個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。協(xié)會(huì)種類(lèi)繁多，如婦女協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、社區(qū)自管會(huì)等，大部分協(xié)會(huì)都是為某項(xiàng)事業(yè)貢獻(xiàn)一分力量。每個(gè)協(xié)會(huì)都有自己的管理章程，并敦促會(huì)員嚴(yán)格遵守。法律規(guī)定了不該做什么，而協(xié)會(huì)就好比身邊的“父親”，提醒你應(yīng)該做什么。有了這些積極活躍的協(xié)會(huì)，法律就能得到很好的保障。而這正是促進(jìn)社會(huì)遵守公共秩序和社會(huì)公德的重要因素。韓國(guó)，人口約5125萬(wàn)，汽車(chē)保有量達(dá)2000多萬(wàn)輛，而到過(guò)韓國(guó)的外國(guó)人，普遍對(duì)韓國(guó)的交通秩序有著較好的印象，人車(chē)不爭(zhēng)，鮮有“路怒”，禮讓?zhuān)行颉?988年韓國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，3879名首爾市民組成舉報(bào)委員會(huì)，走上交通混雜的街頭，“自覺(jué)遵守交通秩序”的啟蒙運(yùn)動(dòng)正式開(kāi)始。1999年，面對(duì)韓國(guó)私家車(chē)暴增、交通擁堵嚴(yán)重、交通傷亡劇增的局面，政府開(kāi)始實(shí)施細(xì)致管控。在韓國(guó)，任何涉及汽車(chē)和摩托車(chē)或行人的交通意外，汽車(chē)都被認(rèn)為是有過(guò)錯(cuò)的，即使沒(méi)有證據(jù)證明有過(guò)失。血液中酒精含量為0．05％以上為酒駕，酒精含量不同將被處以不同數(shù)額的罰款，最多可處300萬(wàn)韓元罰金(約合1．79萬(wàn)元人民幣)。醉駕3次以上或者拒絕接受酒精測(cè)試者，可判處1年以上、3年以下有期徒刑，并罰款1000萬(wàn)韓元。交通管控設(shè)備系統(tǒng)的完善，也對(duì)韓國(guó)交通文明發(fā)展發(fā)揮了重要作用。韓國(guó)警察廳表示，電子監(jiān)控裝置主要分為車(chē)輛監(jiān)控和防范用途，目前全國(guó)共安裝了約14萬(wàn)個(gè)監(jiān)控裝置。韓國(guó)街頭很少看到交警，交通信號(hào)控制和道路電子監(jiān)控系統(tǒng)的智能化和普遍化，發(fā)揮了“天網(wǎng)恢恢”的關(guān)鍵作用。有了明確的法規(guī)和嚴(yán)格的追責(zé)，韓國(guó)交通的井然秩序和禮讓風(fēng)尚才最終形成?！拔幕澜绫^光韓國(guó)”是韓國(guó)政府當(dāng)年的口號(hào)。為了展現(xiàn)韓國(guó)魅力，韓國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變姿態(tài)，親切服務(wù)，培養(yǎng)先進(jìn)旅游觀光文化”活動(dòng)。為使市民講文明、懂禮貌，韓國(guó)電視每天播放一分鐘的公益廣告，并號(hào)召家庭成員共同收看。另外，政府還在細(xì)微之處下功夫，鼓勵(lì)國(guó)民在電梯中相遇首先打招呼，每天讓行十次，培養(yǎng)交通文明，對(duì)別人的禮讓以微笑作為答謝，還有傾聽(tīng)他人講話、拒絕臟話等禮儀規(guī)范。1、根據(jù)給定資料3，概括我國(guó)當(dāng)前在“斑馬線禮讓行人”執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要求：內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)在“斑馬線禮讓行人，”執(zhí)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題為：我國(guó)雖已進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，但交通文明尚未建立。具體表現(xiàn)有：第一，部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員缺乏交通安全意識(shí)與法律意識(shí)，在斑馬線與行人搶時(shí)爭(zhēng)道；第二，部分地區(qū)執(zhí)法部門(mén)本末倒置，缺乏對(duì)“禮讓斑馬線”規(guī)定的強(qiáng)制落實(shí)；第三，個(gè)別行人忽視公共安全，存在交通事故隱患。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、請(qǐng)根據(jù)給定資料6，談?wù)剣?guó)外的社會(huì)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有哪些可供借鑒之處。要求：內(nèi)容全面，結(jié)合實(shí)際，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：國(guó)外的社會(huì)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒有：一是制定完善的社會(huì)文明法律法規(guī)，并且嚴(yán)格執(zhí)行，為社會(huì)文明建設(shè)奠定法治基礎(chǔ)；二是開(kāi)展全民參與的社會(huì)文明建設(shè)活動(dòng)。讓維護(hù)公共文明成為全民共識(shí)；三是加強(qiáng)教育宣傳，將文明道德規(guī)范納入學(xué)校教學(xué)課程，并通過(guò)電視公益廣告等方式宣傳社會(huì)文明，培養(yǎng)市民良好的文明意識(shí)與行為習(xí)慣；四是建立社會(huì)文明相關(guān)社會(huì)組織，敦促社會(huì)成員遵守公共秩序和社會(huì)公德；五是完善社會(huì)文明相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)文明發(fā)展提供必要的硬件支持。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)根據(jù)給定資料1～2，就我國(guó)當(dāng)前存在的婚喪嫁娶大操大辦問(wèn)題提出自己的建議。要求：內(nèi)容具體、全面，有針對(duì)性，切合實(shí)際，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：解決我國(guó)當(dāng)前存在的婚喪嫁娶大操大辦問(wèn)題，需要破除陋習(xí)，樹(shù)立文明風(fēng)尚。具體工作如下：首先，根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，制定操辦婚喪嫁娶的具體規(guī)定，從制度層面完善對(duì)大操大辦問(wèn)題的規(guī)范。其次，紀(jì)檢部門(mén)主管單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，對(duì)違反操辦婚喪嫁娶等事宜的規(guī)定、逃避監(jiān)督的黨員干部嚴(yán)肅查處。再次，通過(guò)公訂公示等方式，將群眾簡(jiǎn)辦紅白喜事的意愿轉(zhuǎn)化為村規(guī)民約，加強(qiáng)群眾自我約束與管理。最后，黨員干部率先垂范，引導(dǎo)村民簡(jiǎn)辦紅白喜事，節(jié)省資金，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、閱讀給定資料，請(qǐng)以“現(xiàn)代文明新風(fēng)尚”為主題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；(2)論證充分，結(jié)構(gòu)合理；(3)邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：移風(fēng)易俗樹(shù)立文明新風(fēng)尚中華民族有著五千年悠久歷史，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，留下了豐富的傳統(tǒng)習(xí)俗：慶春節(jié)，貼對(duì)聯(lián)、放鞭炮；迎婚嫁，掛彩燈、貼喜字。諸多文化習(xí)俗豐富了我們的生活。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，部分習(xí)俗逐漸“變味”：春節(jié)燃放鞭炮造成污染和人身傷害?；閱蚀蟛俅筠k導(dǎo)致勞民傷財(cái)。鑒于此，亟須移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。移風(fēng)易俗。樹(shù)立文明新風(fēng)尚是社會(huì)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)習(xí)俗大多形成于古代，是當(dāng)時(shí)社會(huì)文明的體現(xiàn)。而當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，之前的文化習(xí)俗，不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。以婚嫁習(xí)俗為例，操辦婚嫁本無(wú)可厚非，但是部分地區(qū)在攀比風(fēng)氣的帶動(dòng)下，動(dòng)輒十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的彩禮、幾百幾千的份子錢(qián)，親朋好友連吃多天的婚宴酒席等大操大辦的不良風(fēng)氣讓人望而生畏，不僅加重了人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?；谶@種情況，部分地區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了舉辦婚喪相關(guān)事宜的規(guī)定，提倡簡(jiǎn)辦婚喪，破除陳規(guī)陋習(xí)，以減輕人們的負(fù)擔(dān)，改善社會(huì)風(fēng)氣?？梢?jiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該勇于向傳統(tǒng)的陋習(xí)宣戰(zhàn)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立現(xiàn)代文明新風(fēng)尚，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)尚是文化傳承的需要。春節(jié)期間，貼對(duì)聯(lián)、放鞭炮是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，不僅可以讓人們感受過(guò)節(jié)的幸福和快樂(lè)，還能讓人們深刻體會(huì)傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵。然而，近年來(lái)，卻有不少人抱怨年味越來(lái)越淡，失去了過(guò)春節(jié)的興趣。不可否認(rèn)，這與人們物質(zhì)生活水平的提高和精神生活的極大豐富有重要關(guān)系，但是從根本上看還是春節(jié)習(xí)俗未能與時(shí)俱進(jìn)，從而影響了傳統(tǒng)文化的傳承。當(dāng)前，我們處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都與網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合起來(lái)，一旦脫離時(shí)代節(jié)奏就會(huì)被冷落。甚至淘汰，傳統(tǒng)文化習(xí)俗也不例外。鑒于此，我們應(yīng)該積極將傳統(tǒng)習(xí)俗與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)習(xí)俗的新形式，如近幾年興起的微信拜年、網(wǎng)絡(luò)紅包、互聯(lián)網(wǎng)祭拜等就是互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下傳統(tǒng)習(xí)俗新的傳承方式，得到了人們的廣泛歡迎。通過(guò)與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合，創(chuàng)新信息時(shí)代的風(fēng)俗禮儀，才能讓傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚(yáng)。漢代著名史學(xué)家司馬遷曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“移風(fēng)易俗，民以殷富，國(guó)以富強(qiáng)?！眰鹘y(tǒng)習(xí)俗是祖先留給我們的寶貴精神財(cái)富，必須做好傳承。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們只有摒棄傳統(tǒng)習(xí)俗中的陳規(guī)陋習(xí)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新慶祝形式，樹(shù)立現(xiàn)代文明新風(fēng)尚，才能更好地傳承傳統(tǒng)習(xí)俗，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家在2008年11月出臺(tái)了規(guī)模高達(dá)4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。如此龐大的款項(xiàng)，大部分用于固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。這必將掀起新一輪的建設(shè)高潮。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。有統(tǒng)計(jì)表明，2008年11月在建、擬建以及籌建城軌的城市達(dá)40余座，籌備建設(shè)城軌的城市規(guī)劃線路也超過(guò)了1700公里，加上目前在建的線路，我國(guó)城軌線路將達(dá)到3400公里。據(jù)悉，在北京、上海、廣州、深圳等15個(gè)城市規(guī)劃的60多條線路中，地鐵占72%，輕軌占10%。由于我國(guó)地鐵發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足。在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不安全隱患。2．地陷，指地面由于地下物質(zhì)移動(dòng)而發(fā)生的漸進(jìn)下陷或急劇下沉，是地面沉降的一種。近年來(lái)，這一特殊地質(zhì)現(xiàn)象頻現(xiàn)廣州、上海、深圳、杭州、武漢、天津等數(shù)十個(gè)城市。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有50多個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)地陷災(zāi)害，沉降面積達(dá)到9.4萬(wàn)平方千米，發(fā)生巖溶塌陷1400多起。應(yīng)當(dāng)引起警惕的是，地陷并非僅屬天災(zāi)，而是與現(xiàn)代人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)。隨著我國(guó)城市日趨膨脹、建設(shè)日臻高峰，發(fā)生地陷的可能性加大。過(guò)度抽取地下水、鋪設(shè)地下管道、修建地鐵、建設(shè)高樓等現(xiàn)代化建設(shè)工程一旦缺乏規(guī)劃與防護(hù)，極可能引起更多的地陷發(fā)生。美國(guó)安全工程師海因里奇的研究值得我們深思，他認(rèn)為安全事故存在著“88:10:2”的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為因素所致，10起屬人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”所致。地質(zhì)專(zhuān)家們也一致認(rèn)為，眾多城市發(fā)生地陷的主要原因還是人為因素。3．2008年11月15日下午3點(diǎn)20分，H市地鐵1號(hào)線湘湖站工段施工工地突發(fā)地面塌陷，瞬間出現(xiàn)了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米、寬約50米的深坑，現(xiàn)場(chǎng)路基下陷6米。來(lái)自工地東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來(lái)水管、排污管的污水淤泥傾泄而下，最終造成21人死亡。專(zhuān)家痛惜地指出：“這是中國(guó)地鐵修建史上最大的事故?！贬槍?duì)此次事故，有專(zhuān)家認(rèn)為H市整體上屬于沖擊型平原，地質(zhì)條件極其復(fù)雜，且當(dāng)?shù)氐叵滤浅ＸS富，水位偏高，土質(zhì)以沙層粉土為主。這種土遇水后本來(lái)就像牙膏一樣容易坍塌，如果從地面向下挖19米深，兩側(cè)的維護(hù)墻會(huì)承受很大的壓力，所以這種流沙地質(zhì)容易導(dǎo)致基坑坍塌。然而，現(xiàn)代工程技術(shù)已經(jīng)完全能夠解決在流沙土質(zhì)條件下的施工問(wèn)題。11月18日，有地鐵專(zhuān)家提出了H市在建地鐵施工本應(yīng)遵循的原則：一是基坑的開(kāi)掘必須分層、分段，且開(kāi)挖時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，每次分層開(kāi)挖控制在3米，分段開(kāi)挖保證在15-20米；二是基坑必須先支撐后開(kāi)挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形須在受控的狀態(tài)；三是注意在雨天環(huán)境下基坑的及時(shí)排水，完工后要立即加固混凝土，確?；硬蛔冃?。據(jù)調(diào)查，在湘湖站的施工設(shè)計(jì)中，工程被分成了38段施工段，每段由7.8米到8.9米不等。負(fù)責(zé)保管圖紙的工作人員認(rèn)為，如此松軟的土質(zhì)，挖得太深太快，正是事故發(fā)生的原因之一。他說(shuō)，塌陷事故中死人最多的地段約有30米左右，由于施工倉(cāng)促，工地沒(méi)來(lái)得及打地板，上有馬路，東有小河，底板又沒(méi)做，焊接的鋼支撐只能支撐上面的力量，根本擋不住兩邊擠過(guò)來(lái)的壓力。另一位曾參與外地地鐵施工的工作人員回憶說(shuō)，“事故段工程的坍塌是從最南端開(kāi)始，南端還沒(méi)有做完底板工程，所以率先崩潰，我們鋼筋班的絞絲工當(dāng)時(shí)在北邊。那邊剛好已做好了底板，抵擋住淤泥在地下沖擊過(guò)來(lái)的壓力，才能夠逃生?！彼€表示，以前在上海施工時(shí)，土挖進(jìn)去一點(diǎn)，馬上就有一個(gè)支撐撐上去，每隔3米就有一個(gè)，以防止上面的泥土掉下來(lái)，接著才會(huì)繼續(xù)挖土。有一份內(nèi)部文件顯示，由H市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢(xún)有限公司代為招標(biāo)的“H市地鐵1號(hào)線湘湖站一濱康路站(19號(hào)盾構(gòu))”工程，原計(jì)劃完工時(shí)間為2009年12月，而國(guó)家發(fā)改委關(guān)于批復(fù)同意開(kāi)工建設(shè)的文件中，H地鐵1號(hào)線的計(jì)劃完工時(shí)間為2011年。一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，這也是出于施工方的利益考慮。中標(biāo)額是固定的，而臨時(shí)招聘的民工卻以工作日計(jì)酬，在此情況下，工期越短，對(duì)業(yè)主方和施工方都越有利。但也有專(zhuān)家認(rèn)為，這種節(jié)約時(shí)間成本的做法，必然需要其他成本補(bǔ)位。4．在H市地鐵1號(hào)線地陷事故中受傷的村民傅某說(shuō)：“一個(gè)禮拜前，這條路就有很多裂縫，寬兩三厘米，這些裂縫延伸到100米開(kāi)外，從機(jī)動(dòng)車(chē)道到人行道，無(wú)一例外?！倍辔讳摻畎嗟拿窆ぷC實(shí)，到工地工作不久，施工方就發(fā)現(xiàn)路面下沉。懷疑是滲水所致，并多次采取澆灌混凝土、架鋼筋等措施來(lái)補(bǔ)救。后來(lái)還把部分瀝青路面敲了，改成了2厘米厚的混凝土。11月16日晚，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)趙鐵錘趕到施救現(xiàn)場(chǎng)查看情況，詢(xún)問(wèn)地鐵施工相關(guān)負(fù)責(zé)人是否在事故發(fā)生之前發(fā)現(xiàn)過(guò)事故隱患，該負(fù)責(zé)人表示確實(shí)存在隱患。趙鐵錘隨即追問(wèn)，為什么不事先采取措施解除隱患？該負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)過(guò)，需要等待上級(jí)批示。他反復(fù)辯解說(shuō)，要按照程序，等待相關(guān)單位研究后，再進(jìn)一步采取措施。在場(chǎng)的幾位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時(shí)采取措施補(bǔ)救，根本不應(yīng)等待審批。多名民工證實(shí)，如此大的施工場(chǎng)地，只有一架由鋼管焊成的一米寬移動(dòng)梯可供上下。事發(fā)后，大家各自奔命，卻發(fā)現(xiàn)有的方向根本沒(méi)有安全通道，很多人被悶在里面，根本沒(méi)辦法出來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)施工方負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，事故發(fā)生前施工現(xiàn)場(chǎng)地面出現(xiàn)的小幅沉降，并沒(méi)有引起他們的足夠重視。施工過(guò)程中，盡管他們也請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)監(jiān)測(cè)過(guò)幾次，但專(zhuān)家來(lái)的次數(shù)不夠密集，無(wú)法確定下一步采取的措施。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，事故原因主要是事發(fā)地段土質(zhì)比較復(fù)雜，也承認(rèn)在施工管理上存在問(wèn)題。這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，集團(tuán)的大部分員工都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，不過(guò)由于地鐵趕工期，對(duì)于一部分新來(lái)的員工培訓(xùn)有所缺失。事發(fā)工地二十多位鋼筋班和木工班的民工證實(shí)，他們能記住的施工方培訓(xùn)內(nèi)容，只有“施工方要求民工戴安全帽”這句話。在全國(guó)工程建筑市場(chǎng)盛行最低標(biāo)中標(biāo)的情況下，以低價(jià)奪標(biāo)后的資質(zhì)企業(yè)，為節(jié)約成本，轉(zhuǎn)包已成慣例?！斑@樣的慣例在大型工程中早已是公開(kāi)的秘密，地鐵施工自然也不能例外。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。轉(zhuǎn)包的一般做法是，公司成立項(xiàng)目部，由少數(shù)資深工程師帶領(lǐng)年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在工程中標(biāo)后將中標(biāo)工程分割成若干段，用不同方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭，而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給若干個(gè)小包工頭，小包工頭們則在開(kāi)工前臨時(shí)雇用毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工。近年來(lái)，軌道交通建設(shè)如火如荼，軌道施工人才奇缺，以某建筑工程公司為例，該公司官方網(wǎng)站公開(kāi)的數(shù)字顯示，公司共有員工2348人，其中工程技術(shù)人員381人。高級(jí)工程師24人，工程師153人，高級(jí)技師、技師55人；而其承建的項(xiàng)目，除在杭州外，還有深圳地鐵1號(hào)線、5號(hào)線，上海A15公路14標(biāo)段，北京地鐵亦莊線，武廣路新廣州站，洛湛鐵路，海南東環(huán)鐵路，宜萬(wàn)鐵路等項(xiàng)目，合同價(jià)值超過(guò)330多億元。兩相比較，技術(shù)人才顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在11月16日召開(kāi)的會(huì)議上，施工方承認(rèn)成立了H市地鐵項(xiàng)目部，其中140人是有正式身份的管理和技術(shù)人員，而其余一線作業(yè)的330多名勞務(wù)用工，都屬臨時(shí)招聘。但該公司官方數(shù)字顯示，H市地鐵項(xiàng)目部人數(shù)不過(guò)33人，其中35歲以下的青年人有25人，占總?cè)藬?shù)的76%。用這樣的技術(shù)力量去管理臨時(shí)招聘的農(nóng)民，質(zhì)量可想而知。H市地鐵1號(hào)線的建設(shè)，一開(kāi)始就提倡在商業(yè)開(kāi)發(fā)上吸收香港地鐵物業(yè)的理念，推行“地鐵+物業(yè)”模式。這樣的模式一提出，房地產(chǎn)商歡欣鼓舞，由于僧多粥少，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在地鐵路線的抉擇中變得越來(lái)越激烈，有專(zhuān)家認(rèn)為，地鐵線路應(yīng)該越直越好，盡量取直，最安全、快捷的路線才是合理的路線。但出于對(duì)地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，H市地鐵一開(kāi)始，就被各方的商業(yè)利益所影響。H市地鐵路線在商業(yè)利益的博弈中不斷被修改。5．H市地鐵施工工地發(fā)生塌陷事故后，圍繞事故責(zé)任的歸屬問(wèn)題，施工方中×集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)@場(chǎng)爭(zhēng)論發(fā)生在施工方中×集團(tuán)副總工程師、中國(guó)工程院院士王××和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)之間。11月17日，施工方地鐵一號(hào)線湘湖線項(xiàng)目部首次向媒體通報(bào)時(shí)，采用了王院士的觀點(diǎn)，將事故原因歸結(jié)為特殊土質(zhì)造成的，并認(rèn)為這屬于突變情況，之前沒(méi)有預(yù)料到。塌陷后第二天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)趙鐵錘先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，而國(guó)務(wù)院總理溫家寶和兩位副總理李克強(qiáng)、張德江的分別批示，更是讓大家感到此事的重量。11月16日，在召開(kāi)的地鐵工地塌陷事故第一個(gè)專(zhuān)題會(huì)議上，H市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外宣布，“在信息發(fā)布上，必須承諾公開(kāi)、透明、實(shí)事求是，不瞞報(bào)、不漏報(bào)失蹤、傷亡人數(shù)……市委、市政府絕不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)或‘私下處理’等現(xiàn)象”。施工方認(rèn)為，地鐵設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，施工單位按圖施工，無(wú)明顯失誤。而H市地鐵集團(tuán)認(rèn)為，設(shè)計(jì)尤其適用于地質(zhì)條件惡劣的地區(qū)。王院士隨后接受中央電視臺(tái)電話采訪時(shí)，稱(chēng)“拍腦袋”、“圖便宜”、“趕工期”、“領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)替代科學(xué)決策”等因素是導(dǎo)致H市地鐵工地事故的原因所在。王院士解釋說(shuō)，江南的地質(zhì)比較差，按照地鐵施工慣例，設(shè)計(jì)的時(shí)候一般要求是封閉的，像H市地鐵這種開(kāi)放式明挖的辦法，最容易造成群死群傷。一旦發(fā)生地陷，就像多米諾骨牌一樣，一塌就一大片。更可怕的是，在湘湖站附近還有湖、河流和主干道，完全不具備開(kāi)放施工的條件。從這次塌陷的工地設(shè)計(jì)圖分析，僅有0.8米的防水墻，在本該放橫撐的地方只加了塊鋼板，顯然沒(méi)考慮到開(kāi)放施工和通行等問(wèn)題。如果設(shè)計(jì)時(shí)考慮這些問(wèn)題的話，就必須要設(shè)計(jì)擋土墻，擋土墻起碼得1.5米到2米厚，同時(shí)還須每隔三四米打一個(gè)樁。先做樁，樁上再做擋土墻，而且連續(xù)墻后面要有水平的腰梁，每隔3米還要有很多橫撐，連續(xù)墻6米一個(gè)接頭。設(shè)計(jì)上的先天不足、長(zhǎng)期下雨、再加上下水管滲漏，造成了一個(gè)滑動(dòng)面。這個(gè)滑動(dòng)面在四車(chē)道的壓力下，往塌陷處擠壓，由于設(shè)計(jì)的是防水墻而非擋土墻，最后才發(fā)生了管涌現(xiàn)象。王院士總結(jié)說(shuō)，如果沒(méi)水，下雨小點(diǎn)，還能碰大運(yùn)。但現(xiàn)在有動(dòng)荷載的情況下，遲早會(huì)出問(wèn)題。業(yè)主方對(duì)上述說(shuō)法予以堅(jiān)決反駁。在一份公開(kāi)的材料中，業(yè)主方反駁說(shuō)，相關(guān)方案均通過(guò)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和深入論證，決不是“隨便”的方案。業(yè)主方稱(chēng)，采用連續(xù)墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的明挖法，其最大的特點(diǎn)是圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工容易、工藝成熟、支護(hù)剛度大，尤其適用于地質(zhì)環(huán)境條件惡劣的地區(qū)。并舉例說(shuō)，類(lèi)似的辦法在上海、廣州建設(shè)地鐵時(shí)也取得過(guò)成功。明挖法對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性是較強(qiáng)的。可有效避免城市中心區(qū)域的“大拆大建”。11月19日，王院士再度面對(duì)公眾，他為了表示自己的客觀，分析了施工方存在的問(wèn)題。“業(yè)主方有些技術(shù)方面不懂，也不能怨他們。作為施工方，在沒(méi)把嚴(yán)重性說(shuō)清楚的情況下仍堅(jiān)持是不對(duì)的，且施工方的施工流程也有問(wèn)題，開(kāi)挖一段15米左右，就要馬上做底板?？上У氖菫榱粟s工期，底板沒(méi)及時(shí)做。但即使設(shè)計(jì)方有問(wèn)題，只要有經(jīng)驗(yàn)，也能避免?！蓖踉菏颗e例說(shuō)，他在南京曾有過(guò)成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)是在開(kāi)挖的時(shí)候，一次只做10米，并不斷加固底板，最終令工程得以順利完成。另外，地鐵施工特別要注意人少上，要機(jī)械化挖土，并隨時(shí)注意觀測(cè)，而這次出現(xiàn)事故的施工工地開(kāi)挖得面積大、人也多，開(kāi)挖六十多米，七十多人在下面，這樣的情況，最終死了21人，已算不幸中的萬(wàn)幸。爭(zhēng)吵進(jìn)一步升級(jí)。H市地鐵集團(tuán)承認(rèn)，選擇明挖法是因?yàn)槠湓靸r(jià)相對(duì)經(jīng)濟(jì)，采用暗挖法的成本造價(jià)要貴30%，且工期也要慢近一半。王院士認(rèn)為，除了經(jīng)濟(jì)原因，趕工期也是悲劇發(fā)生的罪魁之一?！坝窒脍s工期，又想成長(zhǎng)低，就是因?yàn)槟憧紤]省錢(qián)，這樣要防止事故也難。”王院士稱(chēng)。不合理工期、不合理造價(jià)的問(wèn)題在全國(guó)很普遍，業(yè)內(nèi)所有的人都知道，業(yè)主總是不斷壓價(jià)，而且選最低標(biāo)。他舉例說(shuō)，像盾構(gòu)區(qū)間的成本，現(xiàn)在3萬(wàn)元每米都有點(diǎn)不夠，但H市一些地方甚至不到3萬(wàn)元每米，而在廣州4.5萬(wàn)元就比較合理。地鐵每公里最少也要在5億元以上，其中機(jī)電設(shè)備，不能超過(guò)2億元，土建不能少于3億元。這個(gè)價(jià)錢(qián)還是10年前的，現(xiàn)在物價(jià)上漲，價(jià)錢(qián)還要更高。王院士認(rèn)為，施工單位有時(shí)也很無(wú)奈，他們不單是責(zé)任人，有時(shí)也是受害者。依照慣例，整個(gè)施工應(yīng)以施工單位為主體，施工單位所提的方案和建議應(yīng)在建設(shè)方主持下由施工方、監(jiān)理方參加，并補(bǔ)充完善，最后必須由施工單位認(rèn)可。因?yàn)槭┕挝欢星议L(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)，最了解情況。但此次H市的做法，恰恰與之相反，是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。據(jù)施工方中×集團(tuán)介紹，本來(lái)合同是3年建成，后來(lái)改為2年。結(jié)果由于拆遷遇到麻煩，進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間又拖了半年，實(shí)際就是一年半。在此情況下，施工方只能加快進(jìn)度。而低價(jià)的結(jié)果，找農(nóng)民工或者包出去，都成了“正?！钡倪x擇。H市地鐵集團(tuán)針?shù)h相對(duì)，否認(rèn)了相關(guān)指責(zé)。他們認(rèn)為自己的工期安排科學(xué)合理。地鐵1號(hào)線工期為5年，計(jì)劃用3年時(shí)間洞通，兩年時(shí)間軌通、電通、車(chē)通。雖然湘湖車(chē)站的長(zhǎng)度較一般地鐵車(chē)站長(zhǎng)，但只要施工組織合理，24個(gè)月左右完成施工是完全可以實(shí)現(xiàn)的。而對(duì)于造價(jià)，H市地鐵集團(tuán)則澄清說(shuō)，地鐵1號(hào)線是一條既有地下，又有高架和地面線，且以明挖為主的線路，22公里中，有6.2公里的高架線和0.5公里的地面線，而高架線的造價(jià)一般每公里僅2億～2.5億元。因此，杭州地鐵2號(hào)線每公里約4.6億元的造價(jià)是比較適宜的，國(guó)家發(fā)改委組織的可行性研究評(píng)估及初步設(shè)計(jì)審查也肯定了這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且工程費(fèi)用是由施工單位自主報(bào)價(jià)，不存在壓低費(fèi)用問(wèn)題。6．2009年1月4日上午10時(shí)許，位于廣州市海珠區(qū)東曉南路瑞寶村的位于地鐵二、八號(hào)線東曉南路隧道上方的一棟六層居民樓突然下陷并發(fā)生傾斜。事發(fā)后，該樓及相鄰兩棟樓房的123名居民被緊急疏散，事件并未造成人員傷亡。因懷疑事故由地鐵施工引起，地鐵工地隨即停工。相關(guān)部門(mén)對(duì)出事樓房進(jìn)行監(jiān)測(cè)，地鐵公司的監(jiān)測(cè)人員表示將持續(xù)24小時(shí)不問(wèn)斷觀測(cè)，每隔兩小時(shí)出一份觀測(cè)結(jié)果，直到樓體穩(wěn)定。從5日早晨8時(shí)至12時(shí)，其觀測(cè)結(jié)果顯示，樓體的最大沉降為1mm左右，監(jiān)測(cè)人員表示，沉降1mm應(yīng)該是正常范圍。10年前，廣州地陷還算一個(gè)大新聞，但如今人們對(duì)此已司空見(jiàn)慣。尤其是2008年以來(lái)廣州地陷事故頻發(fā)。從荔灣區(qū)橋中的多次塌陷，到金沙洲、夏茅、嘉和、再到東曉南路，人們的記憶中與地陷有關(guān)的地名越來(lái)越多，而幾乎每一次都與地下施工有關(guān)。2008年，由于荔灣區(qū)橋中地區(qū)接連出現(xiàn)地陷房塌事故，廣州市地質(zhì)調(diào)查院的監(jiān)測(cè)人員至今仍在該地區(qū)搜集相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)專(zhuān)家陳××帶著觀測(cè)人員在這帶尋找地標(biāo)。一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)作記號(hào)。“測(cè)控坐標(biāo)都是很精確的，只有精確才能避危險(xiǎn)，”陳××介紹說(shuō)，“我們每次開(kāi)工之前都有周詳?shù)倪x點(diǎn)勘測(cè)，雖然不可能密密麻麻地設(shè)置到每一個(gè)點(diǎn)，但這絕對(duì)是我們工作的重點(diǎn)?！睘榱俗龊冒踩a(chǎn)工作，廣州地鐵設(shè)立了安全監(jiān)察部，有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員近120人，其中有近五十名安全巡查員，負(fù)責(zé)對(duì)全市所有在建地鐵線路施工點(diǎn)每天逐個(gè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。從2008年10月開(kāi)始，廣州地鐵還開(kāi)展了夜間安全生產(chǎn)巡查。由于廣州地質(zhì)條件比較復(fù)雜，2008年初，廣州地鐵成立了地質(zhì)災(zāi)害防控小組，由專(zhuān)家對(duì)安全生產(chǎn)及地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行把關(guān)。據(jù)了解，廣州地鐵在國(guó)內(nèi)地鐵界首次提出地質(zhì)災(zāi)害防治課題并抽調(diào)專(zhuān)家成立了專(zhuān)門(mén)的組織。廣州地鐵總公司還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了第三方監(jiān)測(cè)單位，對(duì)每個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，核查各承建商所報(bào)的資料是否準(zhǔn)確可靠。7．根據(jù)廣州市地質(zhì)調(diào)查院最新統(tǒng)計(jì)，2008年廣州市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害27宗，其中地面塌陷11起。地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量明顯超過(guò)往年，造成的損失也比往年大幅提高。對(duì)此，廣州地鐵總公司副總經(jīng)理陳××介紹說(shuō)，從廣州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃歷程來(lái)看，1962年廣州的第一份地質(zhì)勘探報(bào)告指出，廣州地質(zhì)條件表現(xiàn)為地形地貌起伏多變，地層巖性復(fù)雜多樣的獨(dú)特特征，三大地質(zhì)難題廣州全部都有：一是廣州發(fā)育了多條斷裂，地鐵線路經(jīng)過(guò)的斷裂有十多條。斷裂帶最大的問(wèn)題是巖體破碎，相對(duì)周邊完整的基巖屬于軟弱夾層。在隧道施工時(shí)容易造成涌水、突水等工程事故；二是花崗巖、混合花崗巖殘積層多。當(dāng)遇水浸泡時(shí)，該土層會(huì)迅速軟化以及崩解、流淌，會(huì)造成涌水等事故；三是廣州市西北部存在大量的石灰?guī)r和溶洞。這些地方涌水量很大，險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)止水、堵水等都極難進(jìn)行。與北京、上海、西安等地層相對(duì)單一的城市比較起來(lái)，廣州在地鐵建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工難度更高。1965年廣州成立地下電車(chē)工程建設(shè)指揮部?；I資1300萬(wàn)元上項(xiàng)目，這在當(dāng)時(shí)是個(gè)巨大的工程。當(dāng)時(shí)規(guī)劃的地鐵是南北走向，把中心區(qū)域連接起來(lái)，運(yùn)用的是傳統(tǒng)的礦山法。但由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，只挖了3米寬，2.85米高，8公里長(zhǎng)的一條隧道就報(bào)廢了，廣州修建地鐵的想法只能擱淺。進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查是修建地鐵前的首要任務(wù)，針對(duì)廣州地鐵巖土工程的勘察工作覆蓋了廣州各區(qū)，至今已積累上萬(wàn)個(gè)鉆孔資料。廣州地鐵總公司副總經(jīng)理陳××表示，“從一號(hào)線到在建線路，我們首先要的就是對(duì)地鐵線路的合理埋深研究與工法研究。這些工作主要是看是否有穩(wěn)定的地層。在這一方面，我們需要花費(fèi)一年多時(shí)間，只有地質(zhì)報(bào)告通過(guò)了，我們才能開(kāi)展下面的施工方案?！痹谶@一歷程中，廣州地鐵始終沒(méi)能找到適合本地地貌的典型通用工法。上世紀(jì)90年代初，盾構(gòu)法興起，廣州地鐵開(kāi)始在一號(hào)線建設(shè)中嘗試使用盾構(gòu)法，效果不錯(cuò)。據(jù)悉，1999年以后，廣州地鐵二號(hào)線、三號(hào)線、四號(hào)線大量采用盾構(gòu)技術(shù)修建地鐵隧道。如今，在廣州已開(kāi)通的地鐵線路中，使用盾構(gòu)法修建的隧道約75.3單線公里。一號(hào)線經(jīng)過(guò)的多是老城區(qū)，房屋密集，且大量陳舊的房屋就在地鐵沿線上，為此，廣州地鐵建立了房屋、高架橋的評(píng)估檢測(cè)體系?！爱?dāng)時(shí)對(duì)許多沿線建筑都進(jìn)行了全過(guò)程的檢測(cè)，在施工前就開(kāi)始進(jìn)行鑒定，施工工程中，一旦發(fā)現(xiàn)開(kāi)裂或是下沉我們都會(huì)及時(shí)應(yīng)對(duì)，停工對(duì)他們進(jìn)行保護(hù)。這已經(jīng)成為一條政策運(yùn)用到后來(lái)的所有線路的施工中?！标悺痢烈脖硎荆瑢?duì)于施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)檢測(cè)還在不斷完善中。對(duì)于目前施工中時(shí)有發(fā)生的開(kāi)裂等問(wèn)題，他坦誠(chéng)地說(shuō)：“這的確時(shí)有發(fā)生，我們必須承認(rèn)，出現(xiàn)這一問(wèn)題，一是客觀上廣州的地質(zhì)條件非常復(fù)雜，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大；二是各種施工工法技術(shù)的應(yīng)用上還需進(jìn)一步提高，但是，我們會(huì)千方百計(jì)的保證市民人身財(cái)產(chǎn)的安全，并做好周邊建筑物的保護(hù)工作，這是我們修建地鐵的大前提?！?．日本是亞洲第一個(gè)建設(shè)地鐵的國(guó)家，從地鐵建設(shè)的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意識(shí)貫徹到整個(gè)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，比如地鐵的建設(shè)必須要考慮避開(kāi)地震帶、容易發(fā)生塌方事故的土層以及排水系統(tǒng)等。有資料顯示，東京的地鐵建設(shè)必須進(jìn)行慎密細(xì)致的調(diào)研，首先要在選址和建設(shè)地點(diǎn)方面征求設(shè)計(jì)建筑工程、環(huán)境保護(hù)、危機(jī)管理等領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。日本用法律來(lái)規(guī)定地鐵建設(shè)可能帶來(lái)的一系列安全問(wèn)題。《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，建立勞動(dòng)安全體制，任命或指定勞動(dòng)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的安全工作，地鐵建設(shè)也不例外。日本的監(jiān)察機(jī)構(gòu)十分重視安全的前期管理和過(guò)程管理。對(duì)地鐵施工人員的培訓(xùn)幾乎是由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)，而不僅是地鐵公司一家的事，社會(huì)的培訓(xùn)使工人繃緊了安全生產(chǎn)這根弦，且不會(huì)為了趕工期而忽視安全生產(chǎn)，2001年六月出臺(tái)的《地下深層空間使用法》規(guī)定，對(duì)地下建筑物在承載能力方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。布魯塞爾市地鐵建設(shè)所用資金相當(dāng)一部分是來(lái)自國(guó)家與城市的財(cái)政支出、在保證設(shè)備、車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)環(huán)境安全的前提下，盡量壓縮地鐵建造成本，布魯塞爾跨區(qū)運(yùn)輸公司副總工程師帕斯卡說(shuō)地鐵建設(shè)將高效、舒適、環(huán)保，與城市規(guī)劃、建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)是布魯塞爾市發(fā)展地鐵及其他公共交通始終遵循的原則。1、請(qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅，概括出H市政府應(yīng)從材料3和材料4(僅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教訓(xùn)。要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語(yǔ)言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：從表面看，事故發(fā)生的原因是施工單位沒(méi)有遵守操作規(guī)則、忽略員工培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)報(bào)告和處理所致；但從深層分析，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，與政府部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行對(duì)施工單位的監(jiān)管有密切關(guān)系。并且，H市地鐵1號(hào)線工程從規(guī)劃到施工都存在大量問(wèn)題，之所以有問(wèn)題不解決、違反規(guī)則不糾正，根本原因在于當(dāng)?shù)卣庇谇蟪?，盲目求“快”，要求快速推進(jìn)施工進(jìn)度，不顧安全隱患，沒(méi)有遵循依法科學(xué)安全施工的要求和規(guī)律。因此，政府應(yīng)該吸取的最主要教訓(xùn)是糾正錯(cuò)誤的政績(jī)觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真履行政府對(duì)公共工程的監(jiān)管職責(zé)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、請(qǐng)以調(diào)查組成員身份，就材料5中施工方和業(yè)主方對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的爭(zhēng)論，給H市政府寫(xiě)一份簡(jiǎn)報(bào)，篇幅不超過(guò)350字。要求：概括準(zhǔn)確，條例清楚，語(yǔ)言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：H市地鐵發(fā)生塌陷后，施工方中×集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)就責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題各執(zhí)一詞，施工方認(rèn)為事故主要是由于地鐵設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷引起的，施工單位按圖施工，無(wú)明顯失誤；業(yè)主方認(rèn)為地鐵設(shè)計(jì)方案不存在問(wèn)題，事故只能是由于施工環(huán)節(jié)的問(wèn)題引起的。但兩方觀點(diǎn)均有偏頗，專(zhuān)家認(rèn)為：施工方的施工流程存在缺陷是造成事故的一個(gè)原因，而業(yè)主方不懂技術(shù)、外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，趕工期不顧技術(shù)要求也是原因之一，施工方與業(yè)主方都要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查，調(diào)查組認(rèn)為造成事故既有施工方未按科學(xué)流程和標(biāo)準(zhǔn)施工的責(zé)任，又有業(yè)主方違反工程建設(shè)規(guī)律、“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”、盲目趕工期、壓報(bào)價(jià)、工期安排不合理不科學(xué)的責(zé)任。在以后的工程建設(shè)中，必須避免盲目加快施工，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理方、施工方共同參與的方案設(shè)計(jì)和施工程序等，確保施工安全，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料)，以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題，撰寫(xiě)一篇800字左右的策論文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、操作性強(qiáng)、條理清晰，行文流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：地鐵建設(shè)中如何避免地陷目前，我國(guó)多個(gè)城市地鐵建設(shè)中多次出現(xiàn)不同程度的地陷問(wèn)題，嚴(yán)重危害人民生命安全，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。如何有效避免地鐵建設(shè)中的地陷問(wèn)題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。地鐵建設(shè)中可能造成地陷的原