世界各國植物新品種保護1

世界各國植物新品種保護這些好用，有價值：:///CMS/://://istis.ro/Default.aspx://://:///en/service/information-brochures=EN://:///main/en/:///:///

一粒種子可以改變一個世界，一個品種可以造福一個民族。國際植物新品種保護概況1、UPOV的職責及機構設置2、UPOV公約3、UPOV成員國4、我國《條例》、91年文本與78年文本比較5、我國參加91年文本面臨的機遇和挑戰(zhàn)UPOV

國際植物新品種保護聯(lián)盟UPOV1、UPOV的職責及機構設置國際植物新品種保護聯(lián)盟，簡稱UPOV，是一個政府間國際組織，總部設在日內瓦，“UPOV”是該組織法語名稱的首字母縮寫。UPOV的職責主要是協(xié)調和促進成員國之間在行政和技術領域的合作，特別是在制訂根本的法律和技術準那么、交流信息、促進國際合作等方面發(fā)揮著重大作用。UPOV設有由聯(lián)盟各成員國代表組成的理事會。每一個成員國在理事會里有一票選舉權。理事會有責任維護聯(lián)盟的利益、鼓勵聯(lián)盟的開展并負責批準其方案和預算。理事會每年召開一次例會；并根據(jù)需要召開特別會議。理事會下設：參謀委員會、行政管理和法律委員會、技術委員會。這些委員會和技術工作組每年召開一至兩次會議。技術工作組〔TWP〕：大田作物技術工作組〔TWA〕蔬菜作物技術工作組〔TWV〕果樹作物技術工作組〔TWF〕欣賞植物和樹木技術工作組〔TWO〕自動化和計算機程序技術工作組〔TWC〕生物化學和分子生物學技術工作組〔BMT〕

UPOV設有秘書處(又稱“聯(lián)盟辦公室”)，由秘書長領導，負責處理日常事務。根據(jù)與隸屬聯(lián)合國系統(tǒng)的機構---世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)的合作協(xié)定，該組織的總干事兼任UPOV的秘書長。由一名副秘書長協(xié)助秘書長工作。該辦公室還有少量國際職員。2、UPOV公約《UPOV公約》是保護育種者權益的重要國際協(xié)定，它通過協(xié)調各成員國之間在植物新品種保護方面的政策、法律和技術，確保各成員國以一整套清晰、明確的原那么為根底，對符合新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性要求的植物新品種的育種者授予知識產(chǎn)權，成認他們的育種成就，保護其合法權益。該《公約》也為在國際間開展優(yōu)良品種的研究開發(fā)、技術轉讓、合作交流以及進行農(nóng)林產(chǎn)品國際貿易提供了前提和保障。《公約》于1961年12月2日在巴黎簽署〔又稱1961年文本〕，并于1968年8月10日生效。該《公約》于1972年、1978年和1991年在日內瓦進行了三次修改。1978年修改后的文本〔又稱1978年文本〕于1981年11月8日生效。尚有22個國家1991年修改后的文本〔又稱1991年文本〕于1999年5月24日生效。目前有43個國家。截止到2011年2月底，UPOV共有68個成員國和政府組織。我國是UPOV第39個成員國。其中，有2個國家受1961年文本〔經(jīng)1972年補充修改〕的約束；包括中國在內，有22個國家受1978年文本的約束；還有44個成員受1991年文本的約束。根據(jù)UPOV規(guī)定，自1999年4月起，所有新參加UPOV的國家均須按1991年文本要求制定或修訂本國法律。3、UPOV成員國UPOV成員(綠色)和開始參加程序的國家和地區(qū)(棕色)分布UPOV91年文本和其它文本成員分布

91年文本:44個成員，其它:24個成員歐洲和獨聯(lián)體國家聯(lián)盟成員阿爾巴尼亞奧地利白俄羅斯比利時保加利亞克羅地亞捷克斯洛伐克丹麥愛沙尼亞芬蘭法國德國匈牙利冰島愛爾蘭意大利吉爾吉斯斯坦喬治亞共和國啟動參加程序亞美尼亞阿塞拜疆哈薩克斯坦立陶宛拉托維亞荷蘭挪威波蘭葡萄牙摩爾多瓦共和國羅馬尼亞俄羅斯聯(lián)盟斯洛伐克斯洛文尼亞西班牙瑞典瑞士烏克蘭英國土耳其塞爾維亞和黑山共和國塔吉克斯坦馬其頓前南斯拉夫共和國烏茲別克斯坦與辦公室有聯(lián)系的塞浦路斯希臘土庫曼斯坦美洲聯(lián)盟成員阿根廷玻利維亞巴西加拿大智利哥倫比亞厄瓜多爾墨西哥啟動參加程序洪都拉斯委內瑞拉尼加拉瓜巴拿馬巴拉圭特立尼達和多巴哥美國烏拉圭哥斯達黎加與辦公室有聯(lián)系的巴巴多斯古巴多米尼加多米尼加共和國薩爾瓦多危地馬拉圭亞那牙買加秘魯蘇里南非洲和中東地區(qū)聯(lián)盟成員以色列肯尼亞摩洛哥南非突尼斯啟動參加程序埃及約旦津巴布韋非洲知識產(chǎn)權組織

(OAPI)與辦公室有聯(lián)系的阿爾及利亞布隆迪剛果民主共和國吉布提加納伊朗伊斯蘭共和國巴林王國黎巴嫩馬達加斯加馬拉維毛里求斯阿曼沙特阿拉伯塞舌爾蘇丹敘利亞阿拉伯共和國烏干達坦桑尼亞聯(lián)合共和國也門贊比亞亞太地區(qū)聯(lián)盟成員澳大利亞中國日本新西蘭韓國新加坡越南啟動參加程序印度菲律賓與辦公室有聯(lián)系的孟加拉國柬埔塞斐濟印度尼西亞老撾民主共和國馬來西亞蒙古尼泊爾巴基斯坦斯里蘭卡泰國湯加緬甸

國家第一次活動植物新品種保護法律/草案進入UPOV程序UPOV成員孟加拉國1993植物品種與農(nóng)民權利法，2005柬埔塞20022005(草案)中國1990植物新品種保護條例，199719971999印度1993植物品種保護和農(nóng)民權利法，20012002印度尼西亞1990植物品種保護法，2000韓國1990種子工業(yè)法，199720002002馬來西亞199020032005新加坡1990植物品種保護法，200420042004泰國1990植物品種保護法，1999越南1995植物新品種保護條例，200120032007日本1978種子和種苗法，199819821982局部亞洲國家新品種保護與UPOV聯(lián)系1978年文本與1991年文本的比較主要區(qū)別1978年文本1991年文本保護屬種自加入公約之初：至少5個

3年內：至少10個

6年內：至少18個新成員國：加入公約之初，至少保護15個屬種，10年內保護所有屬種老成員國：加入公約之后，5年內保護所有屬種權利范圍1.以商業(yè)銷售為目的的生產(chǎn)；2.提供銷售；3.市場銷售。1.生產(chǎn)或繁殖；2.為繁殖而進行的種子處理；3.提供銷售；4.銷售或其他買賣；5.出口；6.進口；7.為上述目的的存貯；保護主體繁殖材料1.繁殖材料;2.收獲物或加工產(chǎn)品。權利的例外強制性例外，可以不經(jīng)育種家許可：1.育種或其他科研活動；2.農(nóng)民特權。選擇性例外：1.農(nóng)民特權受到限制；2.派生品種的商業(yè)化應征得原始育種家的許可。保護期限自授權之日起，藤本、林木、果樹和觀賞樹木不少于18年，其他植物不少于15年。自授權之日起，藤本、木本植物不少于25年，其他植物不少于20年。我國《條例》與78文本的比較在保護育種者權益方面，《條例》和我國實際做法比1978文本更嚴格有效，有些規(guī)定接近1991年文本。最少保護的屬和種：78文本〔8年到達24個〕，《條例》〔我國實際上，8年到達140個〕。最短保護期限：78文本〔木本、藤本18年〕，《條例》〔木本、藤本20年〕授權品種的收獲材料：78文本〔自由選擇〕，《條例》〔整株植物和植物體的任何局部〕。臨時保護：78文本〔自由選擇〕，《條例》〔強制保護〕可以看出，UPOV1978年文本和我國《條例》在保護范圍〔特別是進出口〕、保護領域〔特別是授權品種收獲物的加工產(chǎn)品〕、實質性派生品種概念的引用及其商業(yè)化的規(guī)定、農(nóng)民特權的一些規(guī)定上，UPOV1991年文本對育種者權益更有效的保護。5、我國參加91年文本面臨的機遇和挑戰(zhàn)91年文本是適應科技與經(jīng)濟開展要求，更有效保護育種者權益的文本。新申請成員不能參加78年文本；并在全球范圍內積極推進78年文本成員國參加到91年文本。其宗旨是在全球范圍內更有效地保護植物新品種，使育種者得到切實保護。推行實施91年文本將對加強植物新品種保護的國際合作，如信息交流、數(shù)據(jù)交流、品種交流、品種測試合作、品種描述標準等具有重要意義。參加91年文本對我國更好地融入國際植物新品種保護大家庭，更加順利地引進更多更優(yōu)的國外植物新品種，推動我國育種事業(yè)的開展具有積極作用。參加91年文本，國外大批植物新品種將到我國申請品種保護，將對我國的植物種植業(yè)、新品種銷售業(yè)及育種業(yè)帶來一定的沖擊。我國要盡快加強對參加91年文本的調研工作，在研究、分析利弊后，采取相應的對策。參加91年文本還需要一個法律過程，必將修改現(xiàn)行《條例》，使之適應91年文本的要求，UPOV才會接受我國的申請。參加91年文本是大勢所趨，但要采取既積極又謹慎的態(tài)度推進這項工作的進行。國際植物新品種保護的審查測試模式〔一〕國際植物新品種保護形式〔二〕國際植物品種權審查測試〔一〕國際植物新品種保護形式1、專利制度保護形式?jīng)]有制訂專門的植物新品種保護法律法規(guī)，植物新品種的保護只是通過專利保護而實現(xiàn)的。如，意大利，匈牙利，新西蘭等。但這種模式究其內容而言是符合UPOV公約的規(guī)定的，在某些程序和行政事務方面與專利保持不同程度的聯(lián)系，有時稱為“由專利衍生的專門方式的保護”。意大利專利局受理有關品種權的申請事宜并處理授權等日常事務，但申請是否批準及授權那么必須征得農(nóng)林部的建議后做出；農(nóng)林部負責對品種進行審查和檢測，申請人應向農(nóng)林部提供繁殖材料，接受審查；為了對植物品種專利申請進行審查，農(nóng)林部內還成立了專利局局長和審查員在內的參謀委員會。2、專門制度保護形式〔1〕UPOV：國際植物新品種保護UPOV制度是植物新品種保護的專門制度。越來越多的國家通過專門的立法，并參加UPOV對植物新品種進行保護。〔2〕區(qū)域性組織：除UPOV外，世界區(qū)域性植物品種新保護組織也在不斷地開展，如歐盟〔CPVO〕和非洲知識產(chǎn)權組織〔OAPI〕等建立了單獨的植物品種保護統(tǒng)一機制。3、專利與專門制度的雙重保護形式專利和專門方式兩者并存。在同一國家內，針對不同植物新品種的繁殖方式采取了由專利局和農(nóng)業(yè)部的混合管理。如美國：

《植物品種保護法》-對有性繁殖的植物新品種保護

《植物專利法》和《實用專利法》-對無性繁殖的植物新品種保護〔二〕國際植物品種權審查測試1、審查測試模式2、審查測試技術的開展3、審查測試的國際合作4、代表性國家品種權審查程序介紹1、審查測試模式〔1〕書面材料審查模式審批機關不親自做申請品種的DUS測試，DUS測試由申請人按照審批機關公布的測試指南來進行。優(yōu)點是審批時間較短。缺點是申請手續(xù)復雜，申請人要填報很多表格，授權后期可能糾紛較多。以美國為代表?！?〕育種人測試模式由申請人自已根據(jù)測試指南對申請品種進行DUS測試。雖然審批機關不親自做DUS測試，但申請人在做DUS測試的過程中，需要在審批機關指定的有資格的專家指導和監(jiān)督之下進行。缺點是只有保證資格專家的中立性，才能決定授權的公正性。以澳大利亞、加拿大為代表。〔3〕集中測試模式由審批機關或審批機關委托相應的測試機構負責對申請品種進行DUS測試。與前兩種模式相比，審批時間可能有所延長，但授權的公正性得到保證。節(jié)省人力和財力，授權后糾紛較少。集中測試的國家，都在全國建有相應的DUS審查測試機構〔中心、站〕，用于開展DUS測試工作。2、國際審查測試技術的開展〔1〕測試指南的開展UPOV平均每年研制和修訂10-20個，現(xiàn)已制訂了230個屬種的DUS測試指南。日本：220多個韓國：99個〔2002年〕德國：已記載130多種作物75000份品種描述信息。〔2〕分子生物學技術的應用：分子生物學技術在DUS測試中的應用正在研究之中。目前，該技術在DUS測試中的應用僅限于近似品種的篩選上，如法國利用分子距離和形態(tài)數(shù)據(jù)庫篩選近似品種，減少近似品種種植的數(shù)量。目前，國際上進行DUS測試與品種鑒定的方法通常采用外觀形態(tài)特征描述法，但其存在許多問題：1〕測試周期長，對某些成熟后才表現(xiàn)出的性狀進行測試需要等待很長時間，甚至由于時間限制而不可行；2〕測試選用的外觀形態(tài)性狀或多或少受環(huán)境條件影響，性狀表現(xiàn)不一致，盡而導致測試結果不穩(wěn)定；3〕假設申請品種的外觀形態(tài)性狀為數(shù)量性狀，特異性不明顯，難與已有品種區(qū)分開；4〕以外觀形態(tài)性狀為根底的DUS測試費用相對較高，測試效率較低；5〕轉基因植物新品種預計在未來的申請品種中占有比例會越來越大，對它們的特異性很難采用常規(guī)方法進行檢測和鑒定，只能利用分子生物學技術。在審理品種權侵權糾紛案件時，如果根據(jù)形態(tài)特征很難判定侵權行為時，可考慮使用DNA分子指紋圖譜分析技術，該技術可以非常準確地鑒定被訴品種與被侵權品種的同一性，從而更好地保護品種權人的合法利益。因此，尋找并研究對環(huán)境不敏感，通用性強、特異性明顯且遺傳性穩(wěn)定、簡單快速的測試技術就成為國際植物新品種審查測試領域的研究方向。3、審查測試的國際合作為保證各成員國在植物新品種審查測試方面具有共同的根底，UPOV制定了一套詳盡的關于對植物新品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性〔DUS〕進行審查測試的總體原那么，并為約200余個植物屬和種制定了更加具體的測試指南。同時，UPOV不斷地修訂這些測試指南，并陸續(xù)制定出涉及更多植物屬和種的測試指南。目前，審查測試的國際合作主要有兩種形式：1〕委托測試根據(jù)所簽定的雙邊測試協(xié)議，一個成員國可為另一個成員國對特定的植物屬或種進行DUS測試。UPOV鼓勵這種委托測試，并制定了“UPOV政府間協(xié)議樣板”以幫助那些希望進行委托測試的國家。例如，根據(jù)雙邊協(xié)議，英國為許多歐洲國家測試蘋果和菊花，法國為其他國家測試玉米，德國為其他國家測試草莓等，荷蘭為其他國家測試月季。2〕購置國外測試報告為防止同一申請品種在不同成員國進行重復測試，減少審查測試費用，一國的審批機關可以要求從另一國購置測試報告，并接受該國提供的測試結果，作為其決定是否授予品種權的依據(jù)。為鼓勵和標準這種行為，UPOV制定了相關的規(guī)定和統(tǒng)一的樣表。目前，購置一份測試報告的費用為300瑞士法郎，大約相當于人民幣1200元。我國自參加UPOV公約以來，與UPOV及其成員國在審查、測試等諸多領域開展了廣泛的交流與合作，曾屢次參加或主辦亞洲地區(qū)植物新品種保護技術協(xié)調會，與亞洲國家特別是日本、韓國深入交流了審查測試技術和經(jīng)驗，推動了中國、亞洲乃至世界植物新品種保護事業(yè)的開展。幾個代表性國家和組織的植物品種權審查程序歐盟美國德國荷蘭新西蘭歐盟歐盟于2005年6月29日參加UPOV。第一個以非國家形式的國際組織的名義參加。總部設在法國。歐盟植物品種權權適用UPOV1991年文本。授權后在所有歐盟會員國內均可以獲得保障。歐盟植物品種局〔CPVO〕執(zhí)行品種權相關業(yè)務歐盟植物品種局

歐共體成為國際植物新品種保護聯(lián)盟第一個政府間組織2005年6月29日，歐共體(EC)向國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)秘書長卡米爾·伊德里斯先生交存參加書。2005年7月29日EC正式成為UPOV的第59個締約方，并向UPOV承諾將致力于加強全球植物新品種保護體系建設和拓寬在這一領域內的國際合作。EC是UPOV的第1個政府間組織，它的參加將成為UPOV歷史上的一個里程碑。UPOV是一個獨立的政府間機構，總部設在日內瓦，其宗旨是構建國際法律框架，保護植物新品種培育者的權利，鼓勵培育者努力尋求更多的改進品種，從而提高產(chǎn)量、質量，增強對有害物、疾病的抵抗力，促進農(nóng)業(yè)、國際貿易和經(jīng)濟各方面的持續(xù)開展。截至目前，UPOV的締約方有：阿根廷、澳大利亞、奧地利、阿塞拜疆、白俄羅斯、比利時、玻利維亞、巴西、保加利亞、加拿大、智利、中國、哥倫比亞、克羅地亞、捷克、丹麥、厄瓜多爾、歐共體、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、約旦、肯尼亞、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、立陶宛、墨西哥、荷蘭、新西蘭、尼加拉瓜、挪威、巴拿馬、巴拉圭、波蘭、葡萄牙、韓國、摩爾多瓦共和國、羅馬尼亞、俄羅斯聯(lián)邦、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亞、南非、西班牙、瑞典、瑞士、特立尼達和多巴哥共和國、突尼斯、烏克蘭、英國、美國、烏拉圭和烏茲別克斯坦。歐盟植物品種局〔CPVO〕申請文件：詳實填報技術問卷。由于技術問卷設計到育種技術與親本信息，申請人所填報的內容可依需要要求不對外公布品