職業(yè)安全健康培訓(xùn)教案

職工安全健康培訓(xùn)教案

培訓(xùn)時間：培訓(xùn)地點(diǎn)：

一、培訓(xùn)要求

1、從事職業(yè)危害作業(yè)的人員應(yīng)掌握其職業(yè)危害因素的分類、危害

機(jī)理、預(yù)防方法的常識

2、領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要重點(diǎn)了解國家和行業(yè)的有關(guān)法律、

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握本單位職業(yè)危害因素的分布情況和危害程度

二、培訓(xùn)內(nèi)容

一）職業(yè)危害因素的分類、危害機(jī)理、預(yù)防方法的常識

1、職業(yè)安全健康職業(yè)安全健康是指勞動者在工作崗位發(fā)生職業(yè)性

傷害和健康危害，保護(hù)勞動者在工作過程中的安全與健康，所保護(hù)的

對象是作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員，

并不是對所有方面的保護(hù)，而是專指在作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能

引起傷亡和職業(yè)危害的保護(hù)，不包括其他勞動權(quán)利和勞動報酬等方面

的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。所說的“作業(yè)場

所”一般來說是指組織生產(chǎn)活動的場所。

2、勞動保護(hù)勞動保護(hù)是指根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，依靠技術(shù)

進(jìn)步和科學(xué)管理，采取組織措施和技術(shù)措施，消除危及人身安全健康

的不良條件和行為，防止事故和職業(yè)病，保護(hù)勞動者在勞動過程中的

安全與健康。其內(nèi)容包括：勞動安全、勞動衛(wèi)生、女工保護(hù)、未成年

工保護(hù)、工作時間與休假制度?？梢钥闯?，勞動保護(hù)并不是指對勞動

者所有方面的保護(hù)，而是專指對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中可能引起傷

亡和職業(yè)危害的保護(hù)，它不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬等方面

的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。我們常說的勞動

保護(hù)我個人理解是指對特定工種存在的危險有害因素對員工配備具有

相應(yīng)防護(hù)功能的個人防護(hù)用品。

3、職業(yè)病職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良?xì)庀?/p>

條件、生物因素、不合理的勞動組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性

毒害而引起的疾病。例如從事礦山開采、翻砂造型、玻璃、陶澆等作

業(yè)的工人，因長期接觸含二氧化硅粉塵而得的矽肺，從事鉛冶煉、蓄

電池、鑄鉛字等工人因接觸鉛煙、塵而患鉛中毒等。

4、危險、危害因素危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損

失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險是指特定危險時間發(fā)生的可能

性與后果的結(jié)合?？傮w說，危險、危害因素是指能對人造成傷亡、對

物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病、對物造成慢性損壞

的因素。通常為了區(qū)別對人體不利作用的特點(diǎn)和效果，分為危險因素

（強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）和危害因素（強(qiáng)調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積

累作用）。

5、危險、危害因素的分類對危險、危害因素進(jìn)行分類，是為了便

于進(jìn)行危險、危害因素分析。危險、危害因素的分類方法有多種，我

們簡單介紹按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類的方法和參照事故

類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。

（一）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)

GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和危害因素非類與代碼》的規(guī)定，將生

產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為六類。

（1）物理性危險、危害因素：

1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密閉不良、

應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備

設(shè)施其他缺陷）

2）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不

當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）

3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電

危害）

4）噪音危害（機(jī)械性噪音、電磁性噪音、流體動力性噪音、其他

噪音）

5）振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他

振動）

6）電磁輻射（電離輻射：X射線、Y射線、a粒子、B粒子、質(zhì)

子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、

超高壓電場）

7）運(yùn)動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、

料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害）

8）明火

9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其

他高溫物質(zhì)）

10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、其他低溫物

質(zhì)）

11）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵和氣溶膠）

12）作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、

采光照度不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水

不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、

高濕高溫、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）

13）信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信

號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷）

14）標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不

當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）

15）其他物理性危險和危害因素。

（2）化學(xué)性危險、危害因素

1）易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易

爆性固體、易燃易爆性粉塵和氣溶膠、其他易燃易爆性）

2）自燃性物質(zhì)

3）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶

膠、其他有毒物質(zhì)）

4）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐

蝕性物質(zhì)）

5）其他化學(xué)性危險、危害因素

（3）生物性危險、危害因素

1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）

2）傳染病媒介物

3）致害動物

4）致害植物

5）其他生物性危險危害因素

（4）心理、生理性危險危害因素

1）負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、

其他負(fù)荷超限）

2）健康狀況異常

3）從事禁忌作業(yè)

4）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）

5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）

6）其他心理、生理性危險、危害因素

（5）行為性危險、危害因素

1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）

2）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）

3）監(jiān)護(hù)失誤

4）其他錯誤

5）其他行為性危險、危害因素

（6）其他危險、危害因素

（二）對照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類

（1）參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合起因物、引起

事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素氛圍16

類。

1）物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，

打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、

坍塌等引發(fā)的物體打擊

2）車輛傷害，是指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物

體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車

輛停駛時發(fā)生的事故。

3）機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件

直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害k刺等

傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害

4）起重傷害，是指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試

驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重物體打擊）和觸電

5）觸電，包括雷擊傷亡事故

6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺

7）灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、

鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射形物質(zhì)引起的體

內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

8）火災(zāi)

9）高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不

包括觸電墜落事故。

10）坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限

或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性被破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架

坍塌、堆置物倒塌等，不適用與礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆

破引起的坍塌

11）放炮，指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故

12）火藥爆炸，指火藥炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存

中發(fā)生的爆炸事故

13）化學(xué)性爆炸，指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性

混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生爆炸事故（包括氣體分解、噴霧爆炸）

14）物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等

15）中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息

16）其他傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、刺、

割傷和非機(jī)動車輛碰撞、軋傷等（礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片

幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素）

（2）參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和

職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪

音與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因

素等七類。

6、根據(jù)我們公司現(xiàn)階段生產(chǎn)的特點(diǎn)，可以確定我們公司在焊修

場所存在電焊煙塵、壓鑄熔化區(qū)存在熔化煙塵、壓鑄車間的高溫、壓

鑄車間噪音、清鏟區(qū)存在粉塵、噴丸操作存在粉塵、噴漆作業(yè)存在二

甲苯等有毒物質(zhì)。根據(jù)存在的這些危害因素我們簡單介紹各種危害。

（一）生產(chǎn)性毒物毒物是指以較小劑量作用于生物體，能使生理

功能或機(jī)體正常機(jī)構(gòu)發(fā)生暫時性或永久性的病理改變，甚至死亡的物

質(zhì)。職業(yè)安全衛(wèi)生中的毒物是指生產(chǎn)性毒物（又稱為職業(yè)性接觸毒物）,

是指職工在生產(chǎn)過程中接觸以固體、液體、氣體、蒸氣、煙塵等形式

存在的原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)副產(chǎn)品和雜質(zhì)，并在操作

中可經(jīng)過皮膚、呼吸道、消化道等進(jìn)入人體，對健康產(chǎn)生損害、造成

慢性中毒、急性中毒或死亡的物質(zhì)。毒物對人體的危害程度與毒物的

毒性、接觸毒物的時間和劑量、人體健康狀況及體質(zhì)差異有關(guān)系。職

業(yè)性接觸毒物危害程度職業(yè)性接觸毒物的危害程度是以急性中毒、急

性中毒發(fā)病情況、慢性中毒患病情況、慢性中毒后果、致癌性和最高

容許濃度等六項指標(biāo)為基礎(chǔ)，綜合分析、全面權(quán)衡，以多數(shù)指標(biāo)的歸

屬定出危害程度的級別，但對某些特殊毒物，可按其急性、慢性或致

癌性等突出危害成物定出級別。在GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害

程度分級》中將毒物危害程度分為：I級（極度危害）、II級（高度危

害）、III級（中度危害）、W級（輕度危害）。列入國家標(biāo)準(zhǔn)的常見毒物

有56種,其中I級13種、II級26種、m級12種、IV級5種。我公

司噴漆處二甲苯在GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中毒

物危害程度分為III級（中度危害）。

（二）生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)過程中，有塵作業(yè)工人長時間吸入粉塵，

能引起肺部組織纖維化為主的病變、硬化，喪失正常的呼吸功能，導(dǎo)

致塵肺病。塵肺病是無法痊愈的職業(yè)病，治療只能減少并發(fā)癥、延緩

病情發(fā)展，不能使肺組織的病變消失。此外部分粉塵還可以引發(fā)其他

疾病，如造成刺激性疾?。r青煙塵、石灰、皮毛、煙草等粉塵使皮

膚、眼睛發(fā)生潰瘍性皮炎、結(jié)膜炎等）急性中毒、（鉛塵、鎰塵等）、

致癌率增高（石棉塵、碎塵及放射性物質(zhì)粉塵等）。

（1）塵肺的分類按塵肺的發(fā)病原因，通?？梢苑譃?類

1）矽肺由于吸入含有二氧化硅的粉塵而引起的塵肺。矽肺的特

點(diǎn)是發(fā)病率高、發(fā)病周期短、病變過程快，是危害面最廣、危害性最

大的一種塵肺病。

2）硅酸鹽塵肺由于吸入含有硅酸鹽粉塵而引起的塵肺。如石棉

肺、滑石塵肺、云母塵肺、水泥塵肺均屬于硅酸鹽塵肺。

3）炭素塵肺由于吸入炭素粉塵而引起的塵肺。如煤塵肺、碳黑

塵肺、石墨塵肺均屬于炭素塵肺。

4）金屬塵肺由于吸入含有金屬性粉塵而引起的塵肺。如鋁塵肺、

電焊工塵肺等。

5）混合性塵肺由于同時吸入含有二氧化硅粉塵和其他粉塵而引

起的塵肺。如煤礦工人所患的煤工塵肺（煤矽肺）和鑄造工人所患的

鑄工塵肺多屬于混合性塵肺。

目前我國把矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、滑石塵肺、

石棉肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄

工塵肺這12種塵肺列為法定職業(yè)病。

（2）影響塵肺的致病因素塵肺的致病因素主要有粉塵的沉積量、

粉塵的致病性和吸入量。

1）粉塵在肺泡中的沉積量是發(fā)生塵肺的首要條件，沉積量和下

面的因素有關(guān)。粉塵粒徑：人體呼吸器官對粉塵的進(jìn)入有防御功能，

進(jìn)入的粉塵大部分被阻留在鼻腔中或粘附在各級支氣管的黏膜上，隨

呼吸或痰液排出體外，僅有一小部分粒徑較小的塵粒才可能進(jìn)入肺泡

而沉積。粒徑大于15微米很難進(jìn)入肺泡，進(jìn)入肺泡的粉塵粒徑在10

微米以下，阻留在肺泡內(nèi)的粉塵95%以上的粒徑都小于5微米。表面

活性：粒徑越小、破碎生成的粉塵越新、表面活性越大，導(dǎo)致肺組織

纖維化的作用越強(qiáng)。荷電性：空氣中懸浮的粉塵大部分帶電，溫度升

高荷電增大，濕度增大荷電減少；荷電多的粉塵容易被阻留在肺內(nèi)，

并能影響細(xì)胞的吞噬速度。

2）粉塵的致病性（毒物粉塵除外）粉塵中的游離二氧化硅（不

與其他元素氧化物結(jié)合在一起的二氧化硅）含量越高，發(fā)病的時間越

短，病變發(fā)展速度越快，危害性越大；接觸含游離二氧化硅70%以上

粉塵的發(fā)病時間遠(yuǎn)低于接觸含游離二氧化硅10%以下的粉塵；石棉、

鉛、輅、銀、滑石聯(lián)苯胺粉塵、焦?fàn)t煙塵及放射性礦塵等是致癌粉塵;

金屬致癌粉塵除與劑量有關(guān)外，且與吸煙有關(guān)，如接觸格塵的工人，

肺癌死亡率吸煙的約為不吸煙的6倍；有機(jī)粉塵均可引起變態(tài)反應(yīng)性

肺泡炎；難溶性粉塵都能引起氣管炎和肺組織纖維化。

3）粉塵的吸入量作業(yè)場所空氣中粉塵濃度越高、有塵作業(yè)的勞

動強(qiáng)度越大、接觸粉塵的時間越長、粉塵吸入量就越多，越容易得塵

肺。

（三）噪音噪音能引起聽覺功能敏感度下降甚至造成聲聾、或引

起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。噪音干擾影響信

息交流，聽不清談話或信號，促使誤操作發(fā)生率上升。噪音可分為：

機(jī)械噪音（由固體振動、金屬摩擦、構(gòu)件碰撞、不平衡旋轉(zhuǎn)零件撞擊

等產(chǎn)生。如沖擊力作功機(jī)械等）、空氣動力性噪音（又稱氣流噪音，是

因為氣體流動的壓力、速度波動產(chǎn)生的。如噴氣式飛機(jī)、風(fēng)機(jī)葉片旋

轉(zhuǎn)、管道噪音等）、電磁噪聲（因電磁作用引起振動產(chǎn)生。如變壓器、

勵磁機(jī)噪音等）。

國家標(biāo)準(zhǔn)GBJ87-85《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》對各類作業(yè)場

所的噪音限制值及接觸噪音時間做出了規(guī)定。部頒標(biāo)準(zhǔn)LD80-95《噪

音作業(yè)分級》依據(jù)作業(yè)環(huán)境的等效連續(xù)A聲級、接觸噪音時間將噪音

作業(yè)的危害程度分為四個級別。

（四）高溫作業(yè)高溫作業(yè)人員受環(huán)境熱負(fù)荷的影響，作業(yè)能力隨

溫度的升高而明顯下降。研究資料表明，環(huán)境溫度達(dá)到28T時，人的

反應(yīng)速度、運(yùn)算能力、感覺敏感性及感覺運(yùn)動協(xié)調(diào)功能都明顯下降。

35七時僅為一般情況下的70%左右；極重體力勞動作業(yè)能力，3（TC只

有一般情況的50?70%,359時則僅有30%左右。高溫使勞動效率降

低，增加操作失誤率。高溫環(huán)境還會引起中暑，長期高溫作業(yè)（數(shù)年）

可出現(xiàn)高血壓、心肌受損和消化功能障礙病癥。高溫危害程度與溫度、

濕度、風(fēng)速、輻射熱和個體耐熱性有關(guān)。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB4200-84《高溫作業(yè)分級》依據(jù)生產(chǎn)性熱源、工作地

點(diǎn)氣溫、勞動時間率將高溫作業(yè)危害程度分為四個級別。GB935-89《高

溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》是依據(jù)工作地點(diǎn)溫度和濕度、勞動

強(qiáng)度制定的（不使用于輻射強(qiáng)度超過12.56J/cm2.min或3卡/cm2的高

溫強(qiáng)輻射和露天作業(yè)）。

7、職業(yè)危害的預(yù)防對策

（一）防塵對策需要對工藝、工藝設(shè)備、物料、操作條件、勞動

衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品等技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化組合，采取綜合對

策。

（1）工藝和物料選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生粉塵的工藝，采用無危害

或危害小的物料是消除、減弱粉塵危害的根本途徑。

（2）限制、抑制揚(yáng)塵和粉塵擴(kuò)散

（3）通風(fēng)排塵建筑設(shè)計時要考慮工藝特點(diǎn)和排塵的需要，利用

風(fēng)壓、熱壓差，合理組織氣流（如進(jìn)排風(fēng)口、天窗、擋風(fēng)板的設(shè)置等）,

充分發(fā)揮自然通風(fēng)改善作業(yè)環(huán)境的作用。當(dāng)自然通風(fēng)不能滿足要求時,

應(yīng)設(shè)置全面或局部機(jī)械通風(fēng)排塵裝置。

（二）防毒對策應(yīng)對物料和工藝、生產(chǎn)設(shè)備（裝置）、控制及操

作系統(tǒng)、有毒介質(zhì)泄露處理、搶險等技術(shù)措施進(jìn)行優(yōu)化組合，采取綜

合對策。

1）物料和工藝應(yīng)盡可能以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、

高毒工藝和物料，是防毒的根本性措施。

2）工藝設(shè)備（裝置）生產(chǎn)裝置應(yīng)密閉化、管道化，盡可能實現(xiàn)

負(fù)壓生產(chǎn)，防止有毒物質(zhì)泄漏、外逸。

3）通風(fēng)凈化受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，仍然存在有毒物質(zhì)逸散且

自然通風(fēng)不能滿足要求時，應(yīng)設(shè)置必要的機(jī)械通風(fēng)排毒、凈化裝置，

使工作場所空氣中有毒物質(zhì)濃度降低到最高容許濃度值以下。機(jī)械通

風(fēng)排毒方法主要有全面通風(fēng)換氣、局部排風(fēng)、局部送風(fēng)三種。

（三）高溫作業(yè)的防護(hù)措施根據(jù)各地區(qū)對限制高溫作業(yè)級別的規(guī)

定采取措施。

（1）盡可能實現(xiàn)自動化和遠(yuǎn)距離操作等隔熱操作方式，設(shè)置熱

源隔熱屏蔽（熱源隔熱保溫層、水幕、隔熱操作室、各類屏蔽裝置）。

（2）通過合理組織自然通風(fēng)氣流、設(shè)置全面、局部送風(fēng)裝置或

空調(diào)降低工作環(huán)境的溫度。供應(yīng)清涼飲料。

（3）依據(jù)GB935-89《高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值》的規(guī)

定，限制持續(xù)接觸熱時間。

（4）使用隔熱服等個人防護(hù)用品。

二）國家安全生產(chǎn)相關(guān)重要法律、法規(guī)介紹國家安全生產(chǎn)相關(guān)重

要法律、

1、憲法中與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款

憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政

法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相違背，因為憲法是各種法律的總法

律或總準(zhǔn)則?！吨腥A人民共和國憲法》總綱中第1條明確指出“中華人

民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社

會主義國家”這一規(guī)定就決定了我國的社會主義制度是保護(hù)以工人、

農(nóng)民為主體的勞動者?！稇椃ā返?2條規(guī)定：中華人民共和國公民有

勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動條件，加強(qiáng)勞動保

護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報酬和福利待

遇。《憲法》第43條規(guī)定：中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國

家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作條件和休假制度。

《憲法》第48條規(guī)定：…國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益…。《憲法》的

這些條款是我國安全生產(chǎn)方面工作的原則性規(guī)定。

2、刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款

十屆全國人大常委會第二十二次會議2006年6月29日下午表決

通過了刑法修正案（六），加重了對安全事故責(zé)任人的刑事處罰力度。

刑法修正案（六）將刑法第134條修改為：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)

安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，

處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的處3年以上7年以下

有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成

其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，

處5年以上有期徒刑。將刑法第135條修改為：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安

全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后

果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期

徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的處3年以上7年以下有期徒刑。在刑

法第135條后增加一條，作為第135條之一：舉辦大型群眾性活動違

反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者

拘役；情節(jié)特別惡劣的處3年以上7年以下有期徒刑。在刑法第139

條后增加一條，作為第139條之一：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職

責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3

年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有

期徒刑。

3、勞動法中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容

《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日有第八屆全國人民代

表大會第八次會議通過，1995年5月1日起施行。(一)勞動者權(quán)利

和義務(wù)中有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定，根據(jù)《勞動法》第三條規(guī)定，勞動者

享有以下幾種權(quán)利：

(1)平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利

(2)取得勞動報酬的權(quán)利

(3)休息休假的權(quán)利

(4)獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利

(5)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利

(6)享有社會保險和福利的權(quán)利

(7)提請勞動爭議處理的權(quán)利勞動者必須履行的義務(wù)有以下幾

種：

(1)完成勞動任務(wù)

(2)提高職業(yè)技能

(3)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程

(4)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

(二)用人單位在勞動安全衛(wèi)生方面的職責(zé)

(1)勞動安全衛(wèi)生制度。《勞動法》第52條規(guī)定：用人單位必

須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),

對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)

危害。

(2)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定：勞動安全衛(wèi)

生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全

衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)

施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施(如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。

(3)勞動安全衛(wèi)生條件及勞動防護(hù)用品?！秳趧臃ā返?4條規(guī)

定：用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和

必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行

健康檢查。

(4)建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。在勞動過程

中，由于各種原因發(fā)生工傷事故，產(chǎn)生職業(yè)病是不可避免的。為了真

實的掌握情況，有效的采取對策，預(yù)防和防止事故隱患和職業(yè)病的發(fā)

生，《勞動法》第57條規(guī)定：國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和

處理制度；縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單

位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病

狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。

(5)對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)?！秳趧臃ā返?5條規(guī)定：從事特種

作業(yè)的勞動者必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。在現(xiàn)代的勞動生

產(chǎn)過程中，除了從事特種作業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)以

外，其他普通勞動者在上崗前也必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和取得

任職資格。這是現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢，也是安全生產(chǎn)本身的必

然要求。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系之后，即有責(zé)任對勞動者進(jìn)

行專業(yè)操作訓(xùn)練和安全技術(shù)培訓(xùn)。

(6)勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)。《勞動法》第56

條規(guī)定：勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對

用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害

生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

4、工會法與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容

《中華人民共和國工會法》對工會組織在勞動安全衛(wèi)生方面的群

眾監(jiān)督作出了明確規(guī)定，包括工會的權(quán)利和義務(wù)及工會的各級組織的

作用。如企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工

會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理，工會可

以提出意見調(diào)節(jié)處理。企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、勞動保護(hù)以及

勞動安全衛(wèi)生、勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)有工會

代表參加，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重

危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追

究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任等內(nèi)容。

5、消防法與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容

消防法《中華人民共和國消防法》于1998年4月29日經(jīng)第九屆

全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，1998年9月1日起施

行，其主要內(nèi)容有：第一章總則；第二章火災(zāi)預(yù)防；第三章消防組織;

第四章滅火救援；第五章法律責(zé)任；第六章附則。詳細(xì)內(nèi)容略。

6、民法通則與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容

《中華人民共和國民法通則》于1986年4月12日第六屆全國人

民代表大會四次會議通過，1987年1月1日起施行?！睹穹ㄍ▌t》是

勞動安全衛(wèi)生方面發(fā)生責(zé)任事故時有關(guān)民事責(zé)任的法律依據(jù)。第六章

民事責(zé)任第三節(jié)侵權(quán)的民事責(zé)任中，第119條：侵害公民身體造成傷

害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)

用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活

費(fèi)等費(fèi)用。第123條：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、

高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)

承擔(dān)民事責(zé)任…

7、勞動合同法中與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款

《中華人民共和國勞動合同法》于2007年6月29日第十屆全國

人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,2008年1月1日施行。

是處理勞動合同中勞動安全衛(wèi)生方面的法律依據(jù)。《勞動合同法》第8

條規(guī)定用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作

條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者

要求了解的其他情況。第17條規(guī)定：勞動合同中應(yīng)該有勞動保護(hù)、勞

動條件和職業(yè)危害防護(hù)的條款。第32條規(guī)定：勞動者拒絕用人單位管

理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同。勞動者對

危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對用人單位提出批評、檢

舉和控告。第38條規(guī)定：用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動

者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單

位。第42條規(guī)定：在從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前

職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；在

本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力

的；患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)

期、哺乳期的情況下，用人單位不得依照《勞動合同法》第40條和

41條的規(guī)定解除合同。

8、職業(yè)病防治法

職業(yè)病防治法對如何防治職業(yè)病分別規(guī)定了相應(yīng)的制度、措施。

（一）前期預(yù)防職業(yè)病防治法總結(jié)我國20世紀(jì)50年代初期以來

所做規(guī)定執(zhí)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，從可能產(chǎn)生職

業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（統(tǒng)稱建

設(shè)項目）的源頭實施管理。這樣規(guī)定，主要是為了避免不符合職業(yè)衛(wèi)

生要求的項目盲目上馬，再走先危害后治理的老路，從源頭管起，從

根本上控制或消除職業(yè)危害。

（二）勞動過程中的防護(hù)和管理防治職業(yè)病，用人單位是關(guān)鍵。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施，建立、健全有關(guān)制度。職業(yè)病防

治法對勞動過程中的防護(hù)與管理作了以下具體規(guī)定：

（1）為了保護(hù)勞動者健康，加強(qiáng)對有毒、有害物質(zhì)和放射線等

主要職業(yè)危害因素所致職業(yè)病的預(yù)防和控制，需要對特殊職業(yè)危害工

作場所實行有別于一般職業(yè)危害工作場所的管理。

（2）為了保護(hù)用人單位及時掌握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)

生狀況并及時采取改進(jìn)措施，保護(hù)勞動者健康，職業(yè)病防治法規(guī)定

①用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測并確

保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

②用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害檢測、評價。

③發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生

要求時，應(yīng)當(dāng)立即停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;

職業(yè)危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求后，方可重新開工。

(3)針對一些中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用某些產(chǎn)生職業(yè)危害的

設(shè)備、危險化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料，而沒有

警示標(biāo)識和中文警示說明，沒有說明書或者中文說明書，勞動者在不

知情的情況下缺乏防范意識，造成健康損害的情況，職業(yè)病防治法規(guī)

定：生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素的設(shè)備、危險化學(xué)品、

放射性同位素、含放射性物質(zhì)的原材料應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，說明書

中應(yīng)當(dāng)載明與職業(yè)危害相關(guān)的事項和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急救治等措施,

并在醒目位置標(biāo)明警示標(biāo)識和中文警示說明。

(4)針對在經(jīng)濟(jì)活動中轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象，職業(yè)病

防治法對轉(zhuǎn)移產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的雙方作了限制性規(guī)定，即任何單位

或個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的

單位或個人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職

業(yè)危害的作業(yè)。

(5)針對一些用人單位存在隱瞞工作場所職業(yè)危害事實，不告

知勞動者的真相，對從事有害作業(yè)的勞動者不提供有效的職業(yè)衛(wèi)生防

護(hù)條件，導(dǎo)致職業(yè)危害發(fā)生的情況，職業(yè)病防治法規(guī)定：

①產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布

與職業(yè)病防治有關(guān)的事項；

②用人單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)

置警示標(biāo)識和中文警示說明

③用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中寫明可能存

在的職業(yè)危害危險。勞動者因調(diào)動崗位或工作內(nèi)容改變而從事合同中

未事先告知的存在職業(yè)危險、危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)告知勞動

者有關(guān)職業(yè)危害、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容，并協(xié)商變更勞動

合同相關(guān)條款。

（6）為了防止用人單位安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的

作業(yè)，作到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病

病人，并通過建立職工健康檔案，明確勞動者的職業(yè)史和職業(yè)危害接

觸史，為了解勞動者健康狀況、指導(dǎo)勞動者選擇職業(yè)、解決糾紛提供

依據(jù)，職業(yè)病防治法規(guī)定：

①用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗

前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查

②用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接

觸職業(yè)危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其禁忌的作業(yè);

對在定期職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動

者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位并妥善安置；不得接觸或終止與未進(jìn)行離崗

前職業(yè)健康檢查的勞動者訂立的勞動合同。

③用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定期

限妥善保管。此外，職業(yè)病防治法還對勞動者應(yīng)當(dāng)享有的職業(yè)衛(wèi)生保

護(hù)的權(quán)利、履行的義務(wù)以及工會組織在職業(yè)病防治工作中的地位和作

用作了相應(yīng)的規(guī)定。

（三）關(guān)于職業(yè)病的診斷管理關(guān)于職業(yè)病的診斷管理，職業(yè)病防

治法主要從三方面作了規(guī)定：

（1）考慮到職業(yè)