《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》（2024年3月1日起施行）詳細解讀

《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》（2024年3月1日起施行）詳細解讀目錄CATALOGUE第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條第八條第九條第十條第十一條第十二條目錄CATALOGUE第十三條第十四條第十五條第十六條第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第二十三條第二十四條PART01第一條為防止和減少生產安全事故，嚴格追究生產安全事故發(fā)生單位及其有關責任人員的法律責任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定，制定本規(guī)定。正確適用事故罰款的行政處罰通過明確罰款標準和程序，確保事故罰款的行政處罰得到正確適用，既不過輕也不過重，維護法律的公正性和權威性。防止和減少生產安全事故通過制定嚴格的罰款處罰規(guī)定，強化企業(yè)和相關責任人員的安全意識，從而有效預防和減少生產安全事故的發(fā)生。嚴格追究法律責任對于發(fā)生生產安全事故的單位和相關責任人員，將依法嚴格追究其法律責任，確保安全生產法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。立法目的《中華人民共和國行政處罰法》該法規(guī)定了行政處罰的種類、設定、實施等基本原則和程序，為制定《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》提供了基本的法律依據(jù)。法律依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》該法明確了安全生產的基本要求、監(jiān)督管理和法律責任等內容，是制定《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》的重要法律依據(jù)之一?！渡a安全事故報告和調查處理條例》該條例規(guī)定了生產安全事故的報告、調查和處理程序及要求，為制定《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》中關于事故調查和責任追究的內容提供了具體的法律依據(jù)。PART02第二條應急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構對生產安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責人、其他負責人、安全生產管理人員以及直接負責的主管人員、其他直接責任人員等有關責任人員依照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。事故發(fā)生單位指發(fā)生生產安全事故的企業(yè)或組織，需承擔相應的法律責任，包括罰款等行政處罰。主要負責人指對事故發(fā)生單位全面負責的人員，如企業(yè)法定代表人、實際控制人等，需對事故承擔領導責任。其他負責人指除主要負責人外的其他負有領導職責的人員，如分管安全生產的副職等，也需對事故承擔相應的責任。安全生產管理人員指負責安全生產管理工作的專職或兼職人員，需對事故承擔管理責任。直接負責的主管人員指直接負責管理生產、作業(yè)等活動的人員，對事故的發(fā)生負有直接管理責任。其他直接責任人員指除上述人員外，對事故的發(fā)生負有直接責任的人員，如操作人員、維修人員等。罰款對象010402050306該法規(guī)定了生產經營單位的安全生產保障、從業(yè)人員的權利和義務、安全生產的監(jiān)督管理以及法律責任等內容，是實施罰款處罰的重要法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國安全生產法》該條例規(guī)定了生產安全事故的報告、調查和處理程序，以及相關的法律責任，為罰款處罰提供了具體的操作指南?！渡a安全事故報告和調查處理條例》法律依據(jù)123應急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構負責實施罰款處罰，根據(jù)事故的性質、嚴重程度和責任人員的職責等因素，依法確定罰款數(shù)額。罰款處罰應遵循公正、公開、透明的原則，確保處罰的公正性和合理性。被處罰的單位或個人應按時繳納罰款，否則將面臨更嚴重的法律后果。罰款實施PART03第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產經營單位。本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經理或者個人經營的投資人，其他生產經營單位的廠長、經理、礦長（含實際控制人）等人員。對事故發(fā)生單位的定義負有責任指事故發(fā)生單位在事故中負有直接或間接的責任。這種責任可能源于單位的安全管理制度不健全、安全設施不完善、員工培訓不足等方面。生產經營單位指從事生產或經營活動的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織。這些單位在生產或經營過程中，如果因為管理不善、違規(guī)操作等原因導致事故發(fā)生，將被視為事故發(fā)生單位。有限責任公司、股份有限公司這類公司的主要負責人包括董事長和總經理。他們作為公司的高層管理人員，對公司的運營和管理負有重要責任，包括安全生產的管理。個人經營的投資人指以個人名義進行投資經營的自然人。他們作為生產經營活動的實際控制人，對生產經營過程中的安全問題負有直接責任。其他生產經營單位的廠長、經理、礦長等人員這些人員是生產經營單位的主要管理者，對單位的生產經營活動負有全面責任。他們需要制定并執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，確保員工的安全和健康。同時，如果單位存在實際控制人，實際控制人也需要對安全生產負重要責任。對主要負責人的定義PART04第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、其他負責人、安全生產管理人員以及直接負責的主管人員、其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產經營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產經營單位的，是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。生產經營單位提供虛假資料或者由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：（一）主要負責人的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計算；（二）其他負責人、安全生產管理人員以及直接負責的主管人員、其他直接責任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計算。其上一年年收入由單位上級主管部門確定，通常包括基本工資、獎金、津貼等全部收入。主要負責人、其他負責人、安全生產管理人員同樣，他們的上一年年收入也是由單位上級主管部門確定，計算方式與上述人員相同。直接負責的主管人員、其他直接責任人員國有生產經營單位的年收入確定對于非國有生產經營單位，相關人員上一年年收入需經過財務、稅務部門的核定，以確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。經財務、稅務部門核定核定的年收入不僅包括基本工資，還包括獎金、分紅、股權收益等各項收入。包括各項收入非國有生產經營單位的年收入確定無法核定的原因及解決辦法：若由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關人員的上一年年收入難以確定，將按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的一定倍數(shù)進行計算。具體計算方法如下02主要負責人的上一年年收入，按照平均工資的5倍以上10倍以下計算；03其他負責人、安全生產管理人員以及直接負責的主管人員、其他直接責任人員的上一年年收入，按照平均工資的1倍以上5倍以下計算。這種方法旨在確保罰款的公正性和合理性，同時防止因收入難以確定而導致的處罰不公問題。04提供虛假資料的后果：若生產經營單位提供虛假資料，將按照相關法律法規(guī)進行處理，可能面臨罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等嚴重后果。01虛假資料或無法核定的處理PART05第五條《生產安全事故報告和調查處理條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；（二）因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報；（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報；（四）隱瞞已經發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向應急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構和有關部門報告，經查證屬實的，屬于瞞報。報告事故的時間超過規(guī)定時限，無論是因為內部報告流程繁瑣、信息傳遞不暢，還是因為相關責任人對事故的認知不足，都構成遲報。遲報可能導致事故的擴大和救援時機的延誤，增加了事故損失和人員傷亡的風險。（一）遲報對于遲報行為，應根據(jù)具體情況追究相關責任人的責任，并依法進行處罰。因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報。（二）漏報漏報可能是因為相關責任人對事故情況了解不全面，或者信息傳遞過程中出現(xiàn)遺漏。漏報會影響對事故的全面了解和評估，可能導致救援和后續(xù)處理措施的不當，因此也應依法追究責任。（三）謊報謊報行為嚴重損害了事故調查的客觀性和公正性，應依法嚴厲打擊，并追究相關責任人的法律責任。謊報可能是為了掩蓋事故真相，逃避責任追究，或者出于其他不正當目的。故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報。010203對于瞞報行為，應依法從重處罰，并公開曝光，以儆效尤。同時，應加強監(jiān)管和檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處瞞報行為。隱瞞已經發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向應急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構和有關部門報告，經查證屬實的，屬于瞞報。瞞報是最嚴重的一種違規(guī)行為，它可能導致事故的擴大和惡化，甚至引發(fā)更嚴重的后果。（四）瞞報PART06第六條對事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由應急管理部決定；（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府應急管理部門決定；（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由設區(qū)的市級人民政府應急管理部門決定；（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府應急管理部門決定。上級應急管理部門可以指定下一級應急管理部門對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施行政處罰。特別重大事故通常指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故。這類事故的罰款決定權在應急管理部，以確保處罰的權威性和公正性。（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由應急管理部決定；應急管理部在決定罰款時，會綜合考慮事故的嚴重程度、責任人員的過錯程度、事故單位的整改情況等因素。罰款并非目的，而是通過經濟手段督促事故單位和相關責任人員認真吸取教訓，加強安全生產管理，防止類似事故再次發(fā)生。重大事故通常指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。這類事故的罰款決定權在省級人民政府應急管理部門。省級應急管理部門在決定罰款時，會依據(jù)相關法律法規(guī)，并結合本省實際情況，對事故單位和相關責任人員進行處罰。通過罰款等行政處罰手段，旨在強化事故單位和責任人員的安全意識，推動其切實履行安全生產主體責任。（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府應急管理部門決定；較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。對于這類事故，設區(qū)的市級人民政府應急管理部門有權決定罰款的行政處罰。市級應急管理部門會根據(jù)事故的具體情況，包括事故原因、責任歸屬、損失程度等，來制定合理的罰款金額。罰款的目的是為了對違反安全生產規(guī)定的行為進行懲戒，并通過經濟手段來強化企業(yè)的安全生產意識。（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由設區(qū)的市級人民政府應急管理部門決定；通過罰款等行政處罰措施，旨在督促企業(yè)加強安全生產管理，提高員工的安全意識，防止類似事故的再次發(fā)生。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。縣級人民政府應急管理部門負責對這類事故的單位及其有關責任人員進行罰款決定。縣級應急管理部門會依據(jù)相關法律法規(guī)和事故的具體情況，來確定罰款的金額和方式。（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府應急管理部門決定。010203PART07第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家礦山安全監(jiān)察局決定；（二）對發(fā)生重大事故、較大事故和一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家礦山安全監(jiān)察局省級局決定。上級礦山安全監(jiān)察機構可以指定下一級礦山安全監(jiān)察機構對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施行政處罰。特別重大事故對于發(fā)生特別重大事故的煤礦及其相關責任人員的罰款處罰，決定權在國家礦山安全監(jiān)察局。重大、較大和一般事故這些級別的煤礦事故及其相關責任人員的罰款處罰，由國家礦山安全監(jiān)察局的省級機構來決定。煤礦事故處罰執(zhí)行機構上級指定下級執(zhí)行上級礦山安全監(jiān)察機構有權指定其下一級礦山安全監(jiān)察機構，對發(fā)生事故的單位及相關責任人員執(zhí)行行政處罰。處罰的靈活性行政處罰的實施這樣的規(guī)定保證了在處罰執(zhí)行上具有一定的靈活性，可以根據(jù)實際情況進行高效處理。0102強化安全責任通過對事故責任單位和人員的罰款，進一步強調安全生產的重要性，促使各方嚴格遵守安全生產規(guī)定。預防事故再次發(fā)生罰款不僅是對已發(fā)生事故的懲罰，更是為了警示和預防類似事故的再次發(fā)生。罰款的目的和意義PART08第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的應急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機構依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權限實施行政處罰。事故發(fā)生地應急管理部門礦山安全監(jiān)察機構行政處罰實施主體行政處罰的依據(jù)本規(guī)定第六條或第七條事故發(fā)生地與單位所在地不同行政區(qū)域的情況特別重大事故以下等級的事故責任單位及相關責任人員行政處罰的對象“010203依法依規(guī)，確保公正、公平、公開嚴格追究事故責任，強化安全生產意識處罰與教育相結合，促進企業(yè)自主改善安全生產條件行政處罰的原則PART09第九條應急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構對事故發(fā)生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定的程序執(zhí)行。罰款程序應急管理部門或礦山安全監(jiān)察機構在接到事故報告后，應立即組織調查，并決定是否立案處理。立案立案后，相關部門將進行深入的事故調查，包括現(xiàn)場勘查、詢問相關人員、收集證據(jù)等，以確定事故原因和責任。調查被處罰單位或個人應在規(guī)定期限內繳納罰款。如逾期未繳，將依法采取強制執(zhí)行措施。執(zhí)行根據(jù)調查結果，應急管理部門或礦山安全監(jiān)察機構將依法作出罰款決定，并告知被處罰單位或個人。決定02040103法律依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》該辦法針對安全生產領域的違法行為，規(guī)定了具體的行政處罰措施和程序，包括罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)等?！吨腥A人民共和國行政處罰法》該法規(guī)定了行政處罰的種類、設定、實施機關、程序等，是實施罰款處罰的基本法律依據(jù)。實施罰款處罰前，必須確保事實清楚、證據(jù)確鑿，避免誤判或濫用職權。證據(jù)確鑿罰款處罰必須嚴格按照法定程序執(zhí)行，否則可能導致處罰無效或被撤銷。程序合法罰款處罰應當公正、公開，確保被處罰者的合法權益。公正公開注意事項PART10第十條應急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構在作出行政處罰前，應當告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利；當事人對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。VS當事人有權對行政處罰的事實、理由和依據(jù)進行陳述，提出自己的觀點和主張。申辯權當事人有權對行政機關的指控進行辯解，提出有利于自己的證據(jù)和理由，以維護自己的合法權益。陳述權陳述、申辯權利要求聽證權利當事人在被告知行政處罰決定后，有權要求舉行聽證會，以便更充分地表達自己的觀點和主張，了解行政機關的處罰依據(jù)。聽證會應當按照法定程序進行，保障當事人的合法權益。行政復議或行政訴訟權利如果當事人對行政復議結果仍不滿意，或者選擇不進行行政復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟，通過司法途徑維護自己的權益。行政訴訟當事人對行政處罰決定不服的，可以向作出處罰決定的行政機關的上一級行政機關申請行政復議，要求重新審查該處罰決定。行政復議PART11第十一條事故發(fā)生單位主要負責人有《中華人民共和國安全生產法》第一百一十條、《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救，或者在事故調查處理期間擅離職守，或者瞞報、謊報、遲報事故，或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查或者造成重大社會影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負責人漏報事故的，處上一年年收入40%至60％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查或者造成重大社會影響的，處上一年年收入60%至80％的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負責人偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查或者造成重大社會影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。違規(guī)行為的定義與分類010203不立即組織事故搶救、擅離職守、瞞報、謊報、遲報事故或逃匿漏報事故偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，轉移、隱匿資金、財產，銷毀證據(jù)、資料，拒絕接受調查或提供情況資料，作偽證或指使他人作偽證罰款標準對于不立即組織搶救、擅離職守、瞞報等行為處上一年年收入60%至80％的罰款；若貽誤搶救或造成事故擴大等影響，處上一年年收入80%至100％的罰款對于漏報事故處上一年年收入40%至60％的罰款；若貽誤搶救或造成事故擴大等影響，處上一年年收入60%至80％的罰款對于偽造現(xiàn)場、銷毀證據(jù)等行為處上一年年收入60%至80％的罰款；若貽誤搶救或造成事故擴大等影響，處上一年年收入80%至100％的罰款罰款的目的與意義強化企業(yè)主要負責人的安全責任意識01通過經濟手段督促企業(yè)及時、準確報告并處理生產安全事故02維護安全生產秩序，保障員工生命安全和企業(yè)財產安全03010203安全生產監(jiān)管部門負責罰款的執(zhí)行與監(jiān)督罰款應按規(guī)定上繳國庫，不得挪作他用企業(yè)應配合監(jiān)管部門的檢查和調查，如實提供相關情況和資料執(zhí)行與監(jiān)督PART12第十二條事故發(fā)生單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查或者造成重大社會影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。上一年年收入的60%至80%基礎罰款比例貽誤事故搶救、造成事故擴大、影響事故調查或造成重大社會影響時，罰款比例為上一年年收入的80%至100%加重罰款情形罰款比例《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條所列舉的違法行為，包括但不限于謊報或者瞞報事故、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、轉移或隱匿資金或財產等違法行為類型根據(jù)違法人員的上一年年收入計算罰款金額年收入包括工資、獎金、津貼等全部收入罰款計算方式罰款執(zhí)行010203罰款由安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構作出決定當事人應當在收到罰款決定書之日起15日內繳納罰款逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款第十三條事故發(fā)生單位有《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第一項至第五項規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位有《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第一項至第五項規(guī)定的行為之一的，貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查或者造成重大社會影響的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。發(fā)生一般事故的罰款金額處100萬元以上150萬元以下的罰款。發(fā)生較大事故的罰款金額處150萬元以上200萬元以下的罰款。發(fā)生重大事故的罰款金額處200萬元以上250萬元以下的罰款。發(fā)生特別重大事故的罰款金額處250萬元以上300萬元以下的罰款。罰款金額規(guī)定貽誤事故搶救或造成事故擴大的罰款一般事故中貽誤搶救等的罰款01處300萬元以上350萬元以下的罰款。較大事故中貽誤搶救等的罰款02處350萬元以上400萬元以下的罰款。重大事故中貽誤搶救等的罰款03處400萬元以上450萬元以下的罰款。特別重大事故中貽誤搶救等的罰款04處450萬元以上500萬元以下的罰款。影響事故調查的罰款影響一般事故調查的罰款標準01與貽誤搶救罰款相同，處300萬元以上350萬元以下的罰款。影響較大事故調查的罰款標準02處350萬元以上400萬元以下的罰款。影響重大事故調查的罰款標準03處400萬元以上450萬元以下的罰款。影響特別重大事故調查的罰款標準04處450萬元以上500萬元以下的罰款。造成重大社會影響的罰款一般事故造成重大社會影響的罰款01處300萬元以上350萬元以下的罰款。較大事故造成重大社會影響的罰款02處350萬元以上400萬元以下的罰款。重大事故造成重大社會影響的罰款03處400萬元以上450萬元以下的罰款。特別重大事故造成重大社會影響的罰款04處450萬元以上500萬元以下的罰款。第十四條事故發(fā)生單位對一般事故負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以下直接經濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款；（二）造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經濟損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；（三）造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的，處70萬元以上100萬元以下的罰款。罰款細則造成3人以下重傷或300萬元以下直接經濟損失處30萬元以上50萬元以下的罰款。這一級別的罰款適用于事故后果相對較輕的情況，但仍需要對責任單位進行經濟處罰，以起到警示作用。造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬元以上500萬元以下直接經濟損失處50萬元以上70萬元以下的罰款。此級別的罰款針對的是事故后果較為嚴重的情況，需要相應增加罰款金額，以示懲戒。造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失處70萬元以上100萬元以下的罰款。這是最嚴重的處罰級別，針對的是造成重大人員傷亡和財產損失的事故，必須通過高額罰款來強化企業(yè)的安全意識和責任。經濟懲戒強化安全意識通過對事故發(fā)生單位進行經濟處罰，讓其承擔事故造成的部分經濟損失，從而起到懲戒作用。罰款能夠提醒和督促企業(yè)加強安全生產管理，提高員工的安全意識，防止類似事故再次發(fā)生。罰款的目的和意義保障員工權益對事故責任單位進行罰款，可以部分彌補受害員工的經濟損失，保障其合法權益。維護社會穩(wěn)定通過對事故責任單位的嚴厲處罰，可以向社會傳遞出政府對于安全生產的高度重視，維護社會穩(wěn)定和公共安全。第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬元以上2000萬元以下直接經濟損失的，處100萬元以上120萬元以下的罰款；（二）造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處120萬元以上150萬元以下的罰款；（三）造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處150萬元以上200萬元以下的罰款。造成3人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下重傷，或1000萬元以上2000萬元以下直接經濟損失的，處100萬元以上120萬元以下的罰款。造成5人以上7人以下死亡，或20人以上30人以下重傷，或2000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處罰加重，處120萬元以上150萬元以下的罰款。造成7人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下重傷，或3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處最高檔次的罰款，即150萬元以上200萬元以下的罰款。罰款細則罰款依據(jù)罰款金額根據(jù)事故造成的死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經濟損失來確定，確保了處罰的公正性和合理性。罰款標準的設定，旨在通過經濟手段強化企業(yè)的安全生產意識，減少安全事故的發(fā)生。罰款執(zhí)行事故發(fā)生單位在接到罰款通知后，應按照規(guī)定的時間和方式繳納罰款。對于拒不繳納罰款的單位，相關部門將采取進一步的法律措施，確保其履行安全生產責任。第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上13人以下死亡，或者50人以上60人以下重傷，或者5000萬元以上6000萬元以下直接經濟損失的，處200萬元以上400萬元以下的罰款；（二）造成13人以上15人以下死亡，或者60人以上70人以下重傷，或者6000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的，處400萬元以上600萬元以下的罰款；（三）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，處600萬元以上1000萬元以下的罰款。罰款細則造成10人以上13人以下死亡，或重傷50至60人，或直接經濟損失在5000萬元至6000萬元的，將處以200萬元至400萬元的罰款。若事故導致13至15人死亡，或60至70人重傷，或造成6000萬元至7000萬元直接經濟損失，罰款金額將提升至400萬元至600萬元。在更為嚴重的情況下，如事故造成15至30人死亡，或70至100人重傷，或直接經濟損失達到7000萬元至1億元，罰款將高達600萬元至1000萬元。在事故發(fā)生后，相關部門將進行徹底的事故調查，以確定事故發(fā)生的原因和責任方。事故調查根據(jù)事故調查的結果，將依照規(guī)定對負有責任的事故發(fā)生單位作出罰款決定。罰款決定被處罰單位需在規(guī)定期限內繳納罰款，否則將面臨進一步的法律后果。罰款繳納罰款執(zhí)行流程010203罰款使用與監(jiān)督罰款將上繳國庫，用于安全生產相關事宜，如改善安全生產條件、加強安全生產監(jiān)管等。相關部門將對罰款的使用進行監(jiān)督，確保資金使用的透明度和有效性。事故責任單位不僅面臨經濟處罰，還可能承擔法律責任，包括刑事責任和民事責任。重大事故的社會影響深遠，可能導致企業(yè)形象受損、股價波動等，因此企業(yè)應高度重視安全生產，防范事故發(fā)生。法律責任與社會影響第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.5億元以下直接經濟損失的，處1000萬元以上1200萬元以下的罰款；（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.5億元以上2億元以下直接經濟損失的，處1200萬元以上1500萬元以下的罰款；（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者2億元以上直接經濟損失的，處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。罰款標準與事故嚴重程度掛鉤010203造成30人以上40人以下死亡，或100人以上120人以下重傷，或造成1億元以上1.5億元以下直接經濟損失的事故，將處以1000萬元以上1200萬元以下的罰款。這一檔次的罰款適用于事故后果相對較輕的情況。若事故造成40人以上50人以下死亡，或120人以上150人以下重傷，或導致1.5億元以上2億元以下直接經濟損失，罰款金額將提升至1200萬元以上1500萬元以下。這一檔罰款針對的是事故后果較為嚴重的情況。對于造成50人以上死亡，或150人以上重傷，或造成2億元以上直接經濟損失的特別重大事故，將處以最高檔次的罰款，即1500萬元以上2000萬元以下。這一檔次的罰款旨在嚴厲懲處那些導致極其嚴重后果的事故責任單位。促進整改罰款不僅是對事故發(fā)生單位的懲罰，更是促使其進行徹底整改、消除安全隱患的重要手段。經濟懲罰通過對事故發(fā)生單位施加經濟壓力，促使其更加重視安全生產，加強內部管理，防止類似事故再次發(fā)生。警示作用高額罰款能夠對其他企業(yè)產生警示作用，提醒他們嚴格遵守安全生產法規(guī)，確保員工和公眾的安全。罰款的目的與意義第十八條發(fā)生生產安全事故，有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第二款規(guī)定的情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的情形，可以按照法律規(guī)定罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對事故發(fā)生單位處以罰款：（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動，或者未依法取得有關證照尚在從事生產經營活動的；（四）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；（五）強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)的；（六）其他情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的情形。指故意關閉或破壞用于監(jiān)控、報警、防護和救生的關鍵設備或設施，嚴重影響生產安全。關閉或破壞生產安全設備涉及對上述設備或設施的相關數(shù)據(jù)、信息進行惡意篡改、故意隱瞞或銷毀，以逃避責任或掩蓋事實。篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；重大事故隱患未整改當企業(yè)或單位存在可能引發(fā)重大事故的安全隱患，并被相關部門責令采取相應措施時，仍拒不執(zhí)行整改要求。停產停業(yè)等指令不遵守指對相關部門作出的停產停業(yè)、停止施工等指令置若罔聞，繼續(xù)冒險進行生產經營活動。（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；未經批準從事高?；顒釉谖唇浵嚓P部門依法批準或許可的情況下，擅自進行如礦山開采、金屬冶煉等高度危險的生產作業(yè)。無證照經營未依法取得必要的證照，便擅自開始生產經營活動，嚴重違反安全生產法規(guī)。（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動，或者未依法取得有關證照尚在從事生產經營活動的；拒絕行政執(zhí)法面對相關部門的行政執(zhí)法行為，采取拒絕合作或阻撓的態(tài)度。阻礙公務行為通過各種手段干擾、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。（四）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；以強制或命令的方式要求他人進行違反安全規(guī)定的冒險作業(yè)。強令違章冒險作業(yè)在明知存在重大事故隱患的情況下，不僅未采取措施排除隱患，還繼續(xù)組織進行危險作業(yè)。冒險組織作業(yè)（五）強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)的；極端惡劣行為包括其他未在上述條款中明確列出，但情節(jié)特別嚴重、社會影響極為惡劣的安全生產違法行為。嚴重后果的情形指那些導致嚴重人員傷亡、重大財產損失或對社會造成廣泛不良影響的安全事故情形。（六）其他情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的情形。第十九條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40％的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入60％的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入80％的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入100％的罰款。一般事故：對于發(fā)生一般事故的單位主要負責人，將處以上一年年收入40%的罰款。這是因為在一般事故中，雖然造成的損失和影響相對較小，但主要負責人仍然需要承擔相應的責任。重大事故：在發(fā)生重大事故的情況下，單位主要負責人將被處以上一年年收入80%的罰款。重大事故往往帶來極其嚴重的后果，包括多人傷亡和重大財產損失，因此罰款力度進一步加大。特別重大事故：對于發(fā)生特別重大事故的單位主要負責人，將處以上一年年收入100%的罰款。特別重大事故是指造成特別重大人員傷亡和財產損失的事故，其后果最為嚴重，因此罰款比例達到最高。較大事故：如果發(fā)生較大事故，單位主要負責人將面臨上一年年收入60%的罰款。較大事故通常會造成更嚴重的人員傷亡和財產損失，因此罰款比例相應提高。罰款與事故等級相關聯(lián)罰款的目的和意義落實安全生產責任罰款制度能夠明確單位主要負責人的安全生產責任，促使其認真履行職責，確保安全生產工作的順利進行。懲罰和警示作用對未依法履行安全生產管理職責的主要負責人進行罰款，既是對其違法行為的懲罰，也是對其他單位主要負責人的警示，提醒他們嚴格遵守安全生產法律法規(guī)。強化安全生產意識通過對單位主要負責人的罰款，可以促使其更加重視安全生產工作，增強安全生產意識，從而采取有效措施預防事故發(fā)生。030201第二十條事故發(fā)生單位其他負責人和安全生產管理人員未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入20％至30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入30％至40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入40％至50%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入50％的罰款。指事故發(fā)生單位的其他負責人和安全生產管理人員未能按照相關法律法規(guī)和標準要求，認真履行安全生產管理職責。未依法履行安全生產管理職責的定義由于未依法履行安全生產管理職責，可能直接導致生產安全事故的發(fā)生，造成人員傷亡和財產損失。導致事故發(fā)生的后果事故發(fā)生單位其他負責人和安全生產管理人員的責任發(fā)生較大事故的罰款若事故等級上升為較大事故，罰款比例將提高至上一年年收入的30％至40%。發(fā)生特別重大事故的罰款對于特別重大事故，將處以最高比例的罰款，即上一年年收入的50％。發(fā)生重大事故的罰款在發(fā)生重大事故的情況下，罰款將更為嚴厲，為上一年年收入的40％至50%。發(fā)生一般事故的罰款對于發(fā)生一般事故的情況，將對事故發(fā)生單位的其他負責人和安全生產管理人員處以上一年年收入20％至30%的罰款。罰款規(guī)定罰款的意義和影響經濟懲罰的警示作用通過對事故發(fā)生單位的其他負責人和安全生產管理人員進行經濟處罰，起到警示和震懾作用，促使其更加重視安全生產工作。強化安全生產意識罰款措施的實施有助于強化相關人員的安全生產意識，推動其更加嚴格地履行安全生產管理職責。促進企業(yè)安全管理水平的提升通過罰款等行政處罰手段，可以促使企業(yè)不斷完善安全生產管理制度和措施，提高企業(yè)的安全管理水平。第二十一條個人經營的投資人未依照《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件，導致發(fā)生生產安全事故的，依照下列規(guī)定對個人經營的投資人處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。一般事故罰款若因資金投入不足導致一般事故，個人經營的投資人將面臨2萬元以上5萬元以下的罰款。重大事故罰款如果發(fā)生重大事故，且原因是安全生產資金投入不足，那么個人經營的投資人將被處以10萬元以上15萬元以下的罰款。特別重大事故罰款在特別重大事故中，若查實事故原因為安全生產資金投入不到位，個人經營的投資人將承擔最高額度的罰款，即15萬元以上20萬元以下。較大事故罰款對于因同樣原因導致較大事故的個人經營投資人，罰款金額將提升至5萬元以上10萬元以下。罰款細則罰款依據(jù)事故等級與罰款對應根據(jù)事故的嚴重程度（一般、較大、重大、特別重大），罰款金額有所不同，體現(xiàn)了責任與處罰相適應的原則。《中華人民共和國安全生產法》該法律明確要求生產經營單位必須保證安全生產所需的資金投入，以確保具備安全生產條件。通過對個人經營投資人的經濟處罰，提高其對安全生產重要性的認識。強化安全生產意識嚴厲的罰款措施旨在督促生產經營單位加大安全生產投入，從而預防類似事故的再次發(fā)生。預防事故再次發(fā)生罰款目的第二十二條違反《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和本規(guī)定，存在對事故發(fā)生負