自考公務(wù)員制度歷年試題及答案

全國2009年4月自學考試公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括

號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.任職培訓的對象是（B）8153

A.新錄用的處在試用期間的公務(wù)員B.晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員

C.從事某項專門業(yè)務(wù)的公務(wù)員D.所有公務(wù)員

2.西方國家的公務(wù)員制度適應(yīng)了資產(chǎn)階級（C)1-5

A.專制統(tǒng)治的需要B.封建統(tǒng)治的需要

C.政黨政治的需要D.民主政治的需要

3.公務(wù)員培訓需求的問題分析法也稱為（B)8-163

A.全面分析法B.績效差距分析法

C.民意測驗法D.問卷調(diào)查法

4.公務(wù)員與所在機關(guān)的法律關(guān)系是（B)2-20

A.合作共贏關(guān)系B.權(quán)利義務(wù)關(guān)系

C.命令服從關(guān)系D.相互依存關(guān)系

5.保持操行義務(wù)的重點是要求公務(wù)員（A)2-29

A.知廉恥B.知進取

C.廉潔奉公D.盡職盡責

6.各國公務(wù)員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（D）3-55

A.職級的因素B.職務(wù)的因素

C.崗位的因素D.品位的因素

7.決定公務(wù)員培訓方向的原則是（A）8-149

A.理論聯(lián)系實際原則B.學用?致原則

C.按需施教原則D.講求實效原則

8.公務(wù)員職位的主體是（A)3-47

A.綜合管理類職位B.專業(yè)技術(shù)類職位

C.行政執(zhí)法類職位D.法官、檢察官類職位

9.對公務(wù)員處分程度最輕的是（A)7-144

A.警告B.記過

C.降級D.撤職

10.公務(wù)員錄用考試制度形成于（C)4-57

A.日本B.美國

C.英國D.德國

11.公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容包括（A)4-67\68

A.知識測驗、智力測驗和技能測驗B.智力測驗、技能測驗和體能測驗

C.技能測驗、體能測驗和知識測驗D.體能測驗、知識測驗和智力測驗

12.負責審批縣級政府各部門擬錄用人員名單的機關(guān)是（B)4-70

A.縣政府公務(wù)員主管部門B.設(shè)區(qū)的市政府公務(wù)員主管部門

C.省政府公務(wù)員主管部門D.中央政府公務(wù)員主管部門

13.下列選項中，屬于單純性免職的情形是（C）6-110

A.轉(zhuǎn)任職位任職的B.晉升或降低職務(wù)的

C.退休的D.受刑事處罰的

14.考核者由于特別看重被考核人的某項特性，從而影響他對被考核人的其他方面作出客觀

的評定，這種可能產(chǎn)生負面影響的心理因素屬于（D）5-89

A.從眾心理B.趨中誤差

C.近因效應(yīng)D.暈輪效應(yīng)

15.連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的應(yīng)當予以（C）5-94

A.免職B.撤職

C.辭退D.開除

16.下列選項中，屬于程序性免職的情形是（B）6110

A.離職學習一年以上的B.晉升或降低職務(wù)的

C.被辭退的D.受行政撤職處分的

17.競爭上崗適用于選拔任用（D)6-117

A.各級黨委領(lǐng)導成員

B.各級政府部門領(lǐng)導成員

C.各級人大常委會領(lǐng)導成員

【）.各級黨委和國家機關(guān)工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員

18.國家對暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度是（B）10-212

A.福利制度B.保險制度

C.工資制度D.津帖制度

19.協(xié)調(diào)公務(wù)員系統(tǒng)和外部系統(tǒng)分配關(guān)系的原則是（D）10-202

A.正常增資B.按勞分配

C.法律保障D.平衡比較

20.公務(wù)員新工資制度將原來的15個級別增加到（C）10-198\199

A.18個B.23個

C.27個D.30個

21.公務(wù)員所在機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的條件、程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)解除公務(wù)員職務(wù)關(guān)系

的行政行為是（B）11-216

A.辭職B.辭退

C.退休D.開除

22.公務(wù)員應(yīng)當退休的條件是（D）11-233

A.工作滿30年

B.工作滿20年且距國家規(guī)定退休年齡不足10年

C.工作滿10年且距國家規(guī)定退休年齡不足5年

D.完全喪失工作能力

23.擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)，稱為（A）11-225

A.因公辭職B.自愿辭職

C.引咎辭職D.責令辭職

24.聘任制公務(wù)員對人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機關(guān)是

（A）12-252

A.法院B.檢察院

C.公安局D.國務(wù)院

25.公務(wù)員對機關(guān)做出的降職決定不服，可以提起（A）12-240

A.申訴B.控告

C.仲裁D.訴訟

26.公務(wù)員在接到機關(guān)人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是（C）12-244

A.15日B.20日

C.30日D.60日

27.公務(wù)員受撤職處分的期間為（D）7-144

A.6個月B.12個月

C.18個月D.24個月

28.下列公務(wù)員獎勵方式中，屬于精神獎勵的是（A）7-131

A.獎?wù)翨.獎金

C.獎品D.晉升職務(wù)工資檔次

29.法律規(guī)定，我國對公務(wù)員最低級別的獎勵種類是（B）7-131

A.表揚B.嘉獎

C.授予榮譽稱號D.記三等功

30.下列關(guān)系中，不盡干公務(wù)員應(yīng)該回避的是（D）9-190

A.夫妻關(guān)系B.近姻親關(guān)系

C.直系血親關(guān)系D.同學關(guān)系

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.公務(wù)員獎勵的原則有(ABCD)7-129

A.以精神獎勵為主B.公平、公開、公正

C.定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合D.精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合

E.以物質(zhì)獎勵為主

32.公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的要素包括(ACD)2-20

A.非自主性B.獨立性

C.強制性D.規(guī)范性

E.保障性

33.職位設(shè)置是其他公務(wù)員管理環(huán)節(jié)的(AB)3-40

A.基礎(chǔ)B.前提

C.原則D.條件

E.方針

34.公務(wù)員制度的本質(zhì)特征是(BCD)1-1

A.堅持企業(yè)化的管理原則B.堅持民主化的管理原則

C.堅持法制化的管理原則D.堅持科學化的管理原則

E.堅持年輕化的管理原則

35.委任制方式的優(yōu)點包括(ABC)6-99\100

A.體現(xiàn)治事與用人相統(tǒng)一B.保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定

C.操作簡便D.平等協(xié)商

E.合同管理

三、簡答題(本大題共4小題,每小題6分，共24分)

36.簡述公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的含義。2-20

答：

(1)公務(wù)員義務(wù)是國家通過法律規(guī)定的，對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為

的約束和強制。公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強制性三個要素。

(2)公務(wù)員權(quán)利是國家通過法律規(guī)定，對公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的

許可與保障。公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性、規(guī)范性和保障性三介要素。

37.簡述委任制的任職程序。6401M02

答：

(1)提出擬任職人選;

(2)考察;

(3)決定任命；

(4)下發(fā)任職通知。

38.簡述公務(wù)員培訓的種類。8-(152-155)

答：

一、初任培訓

二、任職培訓

三、專門業(yè)務(wù)培訓

四、在職培訓

五、其他培訓：

1、專項培訓

2、對口培訓

3、MPA專業(yè)學位教育

4、境外培訓

5、通用知識和技能培訓

39.簡述公務(wù)員申訴與其他申訴的不同之處。12-238

答：

(1)申訴者僅限于對機關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員；

(2)公務(wù)員申訴事由指向的是機關(guān)的人事處理決定，這種決定是機關(guān)的內(nèi)部行政行為；

(3)申訴的對象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機關(guān)；

(4)受理申訴的機關(guān)是由公務(wù)員法確定的。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)

40.試述公務(wù)員交流的原則及范圍。9-175M76

答：

一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程

序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務(wù)員是國家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務(wù)的，

聽從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機關(guān)的工作

效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部

門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)之間交流，

包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交

流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)

員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國

家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。

41.試述公務(wù)員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求。3-48

答：

(1)公務(wù)員職位設(shè)置的含義：職位設(shè)置是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制

限額等要素確定具體職位的工作。

(2)依據(jù)：主要有四大要素，一是職能。職位是機關(guān)職能的微觀載體，是人和事有機結(jié)合的基本單

元，機關(guān)的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務(wù)員具體的工作職責與工

作任務(wù)。二是規(guī)格。機構(gòu)規(guī)格限定了職位的最高職務(wù)層次。三是編制限額。編制限額決定了職

位數(shù)量，編制數(shù)量就是職位數(shù)量。四是職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。

(3)最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務(wù)，落實崗位責任；二是

要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。

五、案例分析題(本題10分)

42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業(yè)安全

生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)設(shè)備投資有限，政府監(jiān)管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難

頻繁發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去兩年內(nèi)大小礦難發(fā)生329起，傷亡人數(shù)達1827人，其中

死亡564人。主管安全生產(chǎn)的副縣長認為自己對此負有主要領(lǐng)導責任而引咎辭職，上級黨

委批準了其引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)的申請，并且按規(guī)定給其辦理了辭職手續(xù)。

問題：

1.結(jié)合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件：1L226

答：

引咎辭職適用對象是領(lǐng)導成員。

引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負

有領(lǐng)導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導成員，應(yīng)該對該縣近兩年連續(xù)發(fā)

生重大礦難事故負有領(lǐng)導責任。

2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1T4

答：

黨管干部(下一級)的原則。

3.如果負有主要領(lǐng)導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程

序。11-227

答:

（1）黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規(guī)

定用書面形式通知干部本人；（2）被責令辭職的干部應(yīng)當在接到責令辭職決定通知后十五日內(nèi)向任

免機關(guān)提出書面辭職申請；（3）按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

全國2009年7月自考公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共34小題，每小題1分，共34分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

I.根據(jù)我國《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（A）6-98

A.法院院長B.大學校長

C.國有企業(yè)廠長D.醫(yī)院院長

2.我國公務(wù)員制度與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點是（A）1-16

A.分類管理體制B.激勵競爭機制

C.勤政廉政機制D.法制化管理原則

3.對資本主義國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生起根本推動作用的是（B）1-3

A.國家領(lǐng)導人的權(quán)威B.資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展

C.資產(chǎn)階級執(zhí)政黨的要求D.資本主義國家的政治民主制度

4.公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點是（D）2-29

A.遵守紀律B.遵守社會公德

C.恪守職業(yè)道德D.知廉恥

5.下列屬于公務(wù)員不可放棄的權(quán)利是（A）2-31

A.參加培訓B.辭職

C.保密D.控告

6.下列被禁止的行為是（D）2-38

A.個人辭職B.辭去公職

C.辭去領(lǐng)導職務(wù)D.集體辭職

7.品位分類側(cè)重于（C）3-42

A.職位的職責和職權(quán)B.職位的工作性質(zhì)與難易程度

C.人的資歷條件D.以“事”為對象進行分類

8.現(xiàn)代公務(wù)員錄用考試制度起源于（B）4-57

A.中國B.英國

C.美國D.德國

9.下面對公務(wù)員職務(wù)和級別的關(guān)系表述正確的是（D）3-53

A.職務(wù)和級別可以彼此取代B.二者是“一職一級，一一對應(yīng)”的關(guān)系

C.公務(wù)員可以只有職務(wù)、無級別D.二者是“一職數(shù)級，上下交叉”的關(guān)系

10.我國新錄用公務(wù)員的試用期是（B)4-74

A.半年B.1年

C.18個月D.2年

11.公務(wù)員管理的首要環(huán)節(jié)是（A）4-57

A.考試錄用制度B.職位分類制度

C.職務(wù)任免和升降制度D.培訓制度

12.公務(wù)員考核的重點是（C）5-81

A.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力B.思想政治素質(zhì)與職業(yè)道德

C.工作實績D.責任心與工作態(tài)度

13.由任免機關(guān)進行的公務(wù)員考察是（C）5-77

A.平時考核B.年度考核

C.晉升考察D.錄用考察

14.考核工作的歸宿和落腳點是（D)5-93

A.考核結(jié)果的反饋B.考核的方法

C.考核的內(nèi)容D.考核結(jié)果的使用

15.下列屬于公務(wù)員自行免職情形的是（C）6-111

A.轉(zhuǎn)任職位B.離職學習時間達到一年以上

C.受到行政撤職或開除處分D.調(diào)出機關(guān)

16.我國公務(wù)員主要任職方式是（B）6-102

A.選任制B.聘任制

C.委任制D.準選任制

17.我國《公務(wù)員法》規(guī)定的獎勵對象是（D）7-126

A.公民B.法人

C.公務(wù)員組織D.公務(wù)員個人或集體

18.公務(wù)員參加非法組織的行為直接違反了（A）7-134、135

A.政治紀律B.廉政紀律

C.組織紀律D.道德紀律

19.對某縣違紀公安干警實施記大過處分的機關(guān)是（C）12-241教材沒標準答案

A.該縣政府B.該縣公安局

C.該縣人事局D.上級主管機關(guān)

20.公務(wù)員任職培訓的對象是（B）8-153

A.新錄用的人員B.晉升領(lǐng)導職務(wù)的人員

C.轉(zhuǎn)任的人員D.調(diào)入的人員

21.我國公務(wù)員培訓的主管機關(guān)是（A）8-159

A.國家行政學院B.人事部

C.組織部D.各級政府

22.對全體公務(wù)員進行更新知識、提高工作能力的培訓是（B）8-155

A.專門業(yè)務(wù)培訓B.在職培訓

C.任職培訓D.初任培訓

23.中青年公務(wù)員掛職鍛煉時間一般為（C）9-183

A.半年左右B.1年以下

C.1至3年D.2年以上

24.公務(wù)員任職必須回避的關(guān)系是（D）9-188

A.師生關(guān)系B.同學關(guān)系

C戰(zhàn)友關(guān)系D.父子關(guān)系

25.交流工作的出發(fā)點和歸宿是（B）9-175

A.依法進行原則B.適才適用原則

C.個人服從組織原則D.合理原則

26.公務(wù)員基本工資包括（B）10-204

A.津貼B.職務(wù)工資和級別工資

C.補貼D.獎金

27.我國對聘任制公務(wù)員實行（C）10-204

A.級別工資制B.職務(wù)工資制

C.協(xié)議工資制D.勞務(wù)工資制

28.我國現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的特點是（C）10-204教材沒標準答案

A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔B.以職務(wù)工資為主，以獎金津貼為輔

C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔D.以基礎(chǔ)工資為主，以工齡工資為輔

29.公務(wù)員的最低服務(wù)年限是（D）11-222

A.1?3年B.2年

C.3年D.3-5年

30.不得辭退公務(wù)員的情形是（C）11-231

A.無正當理由連續(xù)曠工15日B.年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職

C.女性公務(wù)員在懷孕期D.不履行公務(wù)員義務(wù)，且屢教不改

31.辭去領(lǐng)導職務(wù)的直接后果是（A）11-225

A.領(lǐng)導職務(wù)的消失B.公務(wù)員權(quán)利喪失

C.享受辭退待遇D.職務(wù)關(guān)系廢除

32.可以受理公務(wù)員控告的是（A）12-247

A.行政監(jiān)察機關(guān)B.仲裁委員會

C.立法機關(guān)D.司法機關(guān)

33.下列屬于公務(wù)員可進行申訴的事由是（C）12-246

A.對分配的工作任務(wù)不滿B.認為獎勵的層次不高

C.對《公務(wù)員法》獎懲規(guī)定不滿D.申請辭職未獲批準

34.公務(wù)員申訴程序中復(fù)核的受理機關(guān)是（A）12-242

A.原做出處理決定的機關(guān)B.同級公務(wù)員主管部門

C.上一級機關(guān)D.有管轄權(quán)的檢察機關(guān)

二、多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后

的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

35.與國外公務(wù)員制度相比，我國公務(wù)員制度的特色是（ABCD）1-14、15

A.堅持黨的基本路線B.堅持為人民服務(wù)的原則

C.堅持黨管干部的原則D.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?/p>

E.實行政治中立

36.《公務(wù)員法》在規(guī)定公務(wù)員權(quán)利時所遵循的原則有（ACE）2-31

A.保護原則B.服務(wù)與穩(wěn)定原則

C.民主原則D.平等原則

E.可放棄與不可放棄原則

37.公務(wù)員考核等次分為（BCE）5-85

A.非常優(yōu)秀B.優(yōu)秀

C.稱職D.基本稱職

E.不稱職

38.能夠授予獎?wù)碌莫剟罘N類是（BD）7-131,132

A.嘉獎B.記一等功

C.記二等功D.授予榮譽稱號

E.記三等功

39.公務(wù)員培訓可分為（ABCE）8-153、154、155

A.初任培訓B.專門業(yè)務(wù)培訓

C.任職培訓D.政治培訓

E.在職培訓I

40.申訴程序的種類有（BCD）12-242>243

A.一級申訴程序B.一般申訴程序

C.特別申訴程序D.徑直申訴程序

E.二級申訴程序

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

41.我國公務(wù)員職位類別有哪些？345、46、47

答：

我國公務(wù)員職位類別劃分為：

一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責，為實施公共管理提

供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專業(yè)技術(shù)類職位具有下列三個特征：

1、具有只對專業(yè)技術(shù)本身負責的純技術(shù)性。

2、專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術(shù)權(quán)威性。

二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責的職

位。與政府機關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，行政執(zhí)法類職位具有下列特點：

1、純粹的執(zhí)行性。

2、現(xiàn)場強制性。

三、綜合管理類職位則是指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理

以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責的職位。

四、目前公務(wù)員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國

家的審判權(quán)與檢察權(quán)，具有司法強制性與較強的專業(yè)性，與其他類別職位的性質(zhì)、特點有一

定區(qū)別。

五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。以后根據(jù)實踐的需

要，還可能劃分為新的類別。

42.公務(wù)員考核的方法有哪些？5-87

答：

（1）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。

（2）領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合。

（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。

43.簡述公務(wù)員獎勵的種類。7-131

答：

（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。

（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。

（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。

（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。

（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。

44.筒述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。10-199-203

答：

（1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。

（2）正常增資原則。

（3）平衡比較原則。

（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.論述我國公務(wù)員錄用遵循的原則。4-62

答：

（1）公開考試。

在我國公務(wù)員錄用中，需公開的事項應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部

掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基

本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責、缺員數(shù)量

以及報考所需資格條件等。

（2）平等競爭。

所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格的公民均可報考。

（3）嚴格考察。

我國公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應(yīng)試者所做的必要的

考察與了解并作出評價。

（4）擇優(yōu)錄用。

我國在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹?/p>

46.論述我國公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容。6-106

答：

公務(wù)員法對公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握：

一、對公務(wù)員在機關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。

二、對公務(wù)員在機關(guān)外兼職作出適當限制。

1、公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

2、公務(wù)員因工作需要可以在機關(guān)外兼職，比如兼任事業(yè)單位、社會團體中的某些職務(wù)，但

必須要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

五、案例分析題（本題10分）

47.A某在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處

和工貿(mào)發(fā)展處.A某之妻B某是該財政局的財務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學，

是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市

財政局副局長，分管預(yù)算處、信息管理處。

上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并

說明理由。9-189

答：

有

任職回避的主要對象

一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一

領(lǐng)導人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務(wù)的機關(guān)

從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親

關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。

1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：

（1）有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子

女等。

（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如養(yǎng)父母和

養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟

姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟

姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明

確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、

兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導干部的配偶、子女及

其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，

該領(lǐng)導干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔任領(lǐng)導成員。

全國2010年4月自學考試公務(wù)員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

括號。錯選、多選或未選均無分。

1.西方文官制度最早形成于（A）1-5

A.英國B.美國

C.德國D.法國

2.我國公務(wù)員制度不搞“政治中立”主要是因為（C）1-13

A.這是西方文官制度的原則B.歷史上未曾采用這個原則

C.實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制D.處在公務(wù)員制度的初始階段

3“.越權(quán)行政”違反了公務(wù)員的（A）2-23

A.依法履職的義務(wù)B.服從命令的義務(wù)

C.忠于國家的義務(wù)D.為民服務(wù)的義務(wù)

4.“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的（C）2-32

A.申訴控告權(quán)B.獲得工作條件權(quán)

C.身份保障權(quán)D.批評建議權(quán)

5.機關(guān)扣減公務(wù)員工資統(tǒng)一購買福利彩票的行為，侵犯了公務(wù)員的（D）2-34

A.參加培訓權(quán)B.申請辭職權(quán)

C.申訴控告權(quán)D.獲得報酬權(quán)

6.以公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據(jù)的是

（C）3-43

A.職級分類B.級別分類

C.職位分類D.品位分類

7.下列選項中，不屬于我國公務(wù)員級別晉升的依據(jù)是（B）3-54

A.所任職務(wù)B.工資報酬

C.德才表現(xiàn)D.工作實績

8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關(guān)系的依據(jù)是（D）3-55

A.職務(wù)B.級別

C.職位D.銜級

9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規(guī)定（A）4-57

A.非經(jīng)考試者，一律不準擔任事務(wù)官職

B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務(wù)官職

C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務(wù)官職

D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職

10.我國錄用公務(wù)員的職位范圍是（B）4-58

A.擔任主任科員以上非領(lǐng)導職務(wù)B.擔任主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)

C.擔任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導職務(wù)D.擔任鄉(xiāng)科級以下領(lǐng)導職務(wù)

11.我國公務(wù)員考核的重點是（D）5-79或1-17

A.德B.能

C.勤D.績

12.考核者以最近表現(xiàn)的評價代替對公務(wù)員的全面評價的現(xiàn)象，這屬于考核中的

(C)5-88

A.從眾心理B.趨中誤差

C.近因效應(yīng)D.暈輪效應(yīng)

13.下列選項中，不具有確認公務(wù)員身份、只具有確認新的職務(wù)關(guān)系意義的是（B）9-179

A.錄用B.轉(zhuǎn)任

C.調(diào)入D.公開選拔

14.以下選項中，符合我國公務(wù)員兼職規(guī)定的是（A）6-106

A.公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)

B.公務(wù)員不可以在機關(guān)外兼職

C.公務(wù)員在機關(guān)外兼職不需要經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準

D.公務(wù)員在機關(guān)外兼職可以領(lǐng)取兼職報酬

15.下列選項中，屬于委任制公務(wù)員的是（A)6-99

A.司長B.政協(xié)主席

C.法院院長D.省長

16.對新錄用人員應(yīng)當在試用期內(nèi)進行（A)8-152

A.初任培訓B.任職培訓

C.專門業(yè)務(wù)培訓D.在職培訓

17.根據(jù)一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后,

讓受訓者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的過程，這類公務(wù)員培訓方法被稱為（A）8-167

A.案例分析法B.角色扮演法

C.研討法D.合作研究法

18.根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進行分級分類培訓，體

現(xiàn)了培訓的（A）8-150

A.按需施教的原則B.理論聯(lián)系實際的原則

C.講求實效的原則D.學用一致的原則

19.在公務(wù)員獎勵中，記一等功的授獎主體是（D）7-132

A.鄉(xiāng)級以上政府B.縣級以上政府

C.市（地）級以上政府D.省級以上政府

20.下列選項中，屬于公務(wù)員處分種類的是（A）7-141

A.降級B.免職

C.降職D.辭退

21.“不得包養(yǎng)情人”屬于行政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)該遵守的（D）7-140

A.組織紀律B.工作紀律

C.廉政紀律D.道德紀律

22.下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的是（C）12-240

A.申請轉(zhuǎn)任未予批準B.申請進修未予批準

C.取消錄用D.未予晉升職務(wù)

23.人事爭議仲裁制度的適用對象是（D）12-250

A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員

C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員

24.張某由行政機關(guān)到某大學工作一年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，這種交流形式是（D）9-182

A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任

C.輪換D.掛職鍛煉

25.下列選項中，屬于近姻親關(guān)系的是（D）9-189

A.叔侄B.兄弟

C.養(yǎng)父子D.配偶的父母

26.我國公務(wù)員的工資制度是（D）10-197/198

A.結(jié)構(gòu)工資制度B.績效工資制度

C.技能工資制度D.職務(wù)和級別相結(jié)合的工資制度

27.公務(wù)員工時制度規(guī)定，每II工作8小時，每周工作（C）10-209

A.36小時B.38小時

C.40小時D.42小時

28.辭去公職的公務(wù)員可以獲得（D）11-220

A.辭職費用B.辭職保險

C.原住房補貼D.各種人事關(guān)系證明

29.公務(wù)員應(yīng)當退休的條件是（A）11-233

A.完全喪失工作能力B.工作滿20年

C.工作滿25年D.工作滿30年

30.政府機關(guān)劉某請假期滿逾期不歸，在一年內(nèi)已經(jīng)累計35天，他應(yīng)該被（C）11-230

A.免職B.降職

C.辭退D.降級

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.下列選項中，屬于公務(wù)員工作紀律的是（ABC）7-137

A.不得玩忽職守B.不得壓制批評

C.不得弄虛作假D.不得參加非法組織

E.不得參加罷工

32.下列選項中，承擔我國公務(wù)員培訓的專門機構(gòu)有（ABC）8-160

A.國家行政學院B.中共中央黨校

C.中國延安干部學院D.某大學培訓學院

E.某企業(yè)培訓中心

33.市商務(wù)局某科員提出控告，受理的機關(guān)可以是（BD）12-247

A.市委B.市政府

C.市法院D.市行政監(jiān)察局

E.市公安局

34.在公務(wù)員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（CDE）5-87

A.簡單排序法B.交錯排序法

C.關(guān)鍵事件法D.目標管理法

E.行為錨定法

35.公務(wù)員職位聘任的特點包括（CDE）6-102

A.不受公務(wù)員法約束B.不能續(xù)聘

C.平等協(xié)商D.任期明確

E.合同管理

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

36.簡述我國公務(wù)員職務(wù)與級別的含義及其關(guān)系。3-40

答：

一、職務(wù)與級別的含義：

1、職務(wù)是公務(wù)員所承擔的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責的委托。職務(wù)把人和

事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責結(jié)合起來。

2、級別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、'業(yè)績、資歷的綜合標志。

二、兩者間的關(guān)系：公務(wù)員既有職務(wù)、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級,

上下交叉”的對應(yīng)關(guān)系。

37.簡述我國錄用公務(wù)員的主管部門。4-70

答：

（1）中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用主管部門。

（2）省級公務(wù)員錄用主管部門。

（3）設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員錄用主管部門。

38.簡述公務(wù)員回避的意義。9-173/174

答：

(1)回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的廉政建設(shè)。

(2)回避有助于公務(wù)員健康成長。

(3)回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高。

39.簡述確定公務(wù)員工資的基本原則。10-(199-203)

答：

(1)按勞分配原則。

(2)正常增資原則。

(3)平衡比較原則。

(4)法律保障原則。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)

40.試述我國公務(wù)員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。1-(16-19)

答：

(1)國公務(wù)員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管

理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正

之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區(qū)別的首要特點。

(2)國公務(wù)員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交

椅”，而缺乏生機和活力，實行公務(wù)員激勵機制，從公務(wù)員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都

鼓勵競爭。

(3)實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領(lǐng)導任職年

齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務(wù)員的新陳代謝機制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，

從“進口”七嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活

力的問題。

(4)實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關(guān)及其工作人員中滋生的消極、腐敗現(xiàn)象，實行公國

員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務(wù)員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務(wù)

員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使

以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。

(5)實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務(wù)員制度后，可以改變

過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。

41.試述公務(wù)員辭去領(lǐng)導職務(wù)的類型。11-(225-227)

答：

(1)因公辭去領(lǐng)導職務(wù)：是指擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)

章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導職務(wù)。

(2)自愿辭去領(lǐng)導職務(wù)：擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導崗位工

作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。

(3)引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)：擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影

響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任的，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。

(4)責令辭去領(lǐng)導職務(wù)：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導成員任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再

適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。

五、案例分析題(本題10分)

42.2008年年底，某市農(nóng)業(yè)局對公務(wù)員進行年度定期考核。科員張某寫了個人總結(jié)，并在科

室進行了述職，科室領(lǐng)導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結(jié)果。張某自

認為德、能、勒、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。機

關(guān)領(lǐng)導沒有找他談話，由于有關(guān)工作人員的疏忽，他還享受了該年度考核獎金。次年，農(nóng)業(yè)

局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自

己的上年度考核結(jié)果為基本稱職。張某回想上年度考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書

面通知，遂向市公務(wù)員主管機關(guān)提出申訴。

問題：

(1)根據(jù)非領(lǐng)導成員公務(wù)員定期考核程序的規(guī)定，分析案例中