“一帶一路”國家倡議的挑戰(zhàn)與機遇

“一帶一路”國家倡議的挑戰(zhàn)與機遇“一帶一路”偉大的倡議構(gòu)建了中國政治經(jīng)濟全方位對外開放的新格局，也讓中國的改革對外開放發(fā)生了實質(zhì)性變化。介紹“一帶一路”國家倡議的建設(shè)過程帶動著沿線沿途許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時更多的是帶動了產(chǎn)業(yè)及要素的產(chǎn)業(yè)融通，在這發(fā)展中產(chǎn)生的各種機遇和機會不可估量。但在“一帶一路”倡議的實施過程中不僅有機遇也有著挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險防范意識。標簽：一帶一路；國家倡議；機遇；風險1“一帶一路”國家倡議的內(nèi)容從2013年起我國先后提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和”21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并且在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”，由此“一帶一路”的國家新倡議建成?！耙粠б宦贰敝械摹耙粠А笔侵感陆z綢之路經(jīng)濟帶，國內(nèi)部分聯(lián)系著我國中西部大部分省份，國外部分連接著中亞、西亞和歐洲等地區(qū)，是中國通過陸路與國際聯(lián)通的最重要通道，也是中國東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的擴展地區(qū)?！耙粠б宦贰敝械摹耙宦贰笔?1世紀的海上絲綢之路，它把我國東部沿海地區(qū)與亞洲的東南部地區(qū)、南部地區(qū)、西部地區(qū)以及非洲北部地區(qū)、歐洲等地區(qū)連接在了一起，與此同時又把將太平洋西部沿岸經(jīng)濟地帶、印度洋沿岸的經(jīng)濟帶和地中海沿岸的經(jīng)濟帶連接在了一起，已經(jīng)與中國建立自貿(mào)區(qū)的不少東南亞和南亞等地區(qū)的中家也在這“一路”上?！耙粠б宦贰钡纳婕暗膰一虻貐^(qū)大多數(shù)為發(fā)展中國家，與中國在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上具有互補性，各國基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)需求量大，相互之間有著高額的貿(mào)易與投資潛力。更主要的是，這是建立中國在政治和經(jīng)濟上“朋友圈”，它能更好地均衡和擴展中國經(jīng)濟的對外開放。2“一帶一路”國家倡議中國發(fā)展紅利必將惠及全球“一帶一路”的倡議構(gòu)建了中國全方位改革對外開放的新格局和與周邊各國政治外交的新戰(zhàn)略，為中國的對外改革開放帶來了新變化?！耙粠б宦贰睆膶嵸|(zhì)性的意義上來說，從過去的吸引外資進入中國轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鲃优c他國進行貿(mào)易交流，相互結(jié)合，以全方位的開放格局促進入中國經(jīng)濟的改革；從開放區(qū)域來看，不再局限于中國東部沿海地區(qū)，更多的開放區(qū)域是中國的中西部地區(qū)，以古老的陸上和海上“絲綢之路”的基礎(chǔ)上進行向西開放的全方位開放新格局；從開放的內(nèi)容上看，順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，實現(xiàn)商品、資本和勞動力的自由流動?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)最突顯的優(yōu)勢是全方位的開放與包容。通過把“一帶一路”的涉及區(qū)域與俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”的地區(qū)的連接在一起，實現(xiàn)了歐洲和亞洲經(jīng)濟一體化的新模式，共同建設(shè)歐亞經(jīng)濟的大市場，因而在很大程度上影響著當今世界經(jīng)濟，從而促進全球政治經(jīng)濟新秩序的形成?！耙粠б宦贰背h是連接中國和世界的一座新的橋梁，不僅為中國提供了更大更廣的發(fā)展空間，也讓中國更好地通過其建設(shè)造福了世界?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)不僅有利于中國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級；同時，它也使中國能夠充分運用更多國家間的發(fā)展機遇，帶動著更大更強的經(jīng)濟發(fā)展。因而建立了國家間互利共贏的經(jīng)濟合作新模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對全球經(jīng)濟最大的改變是經(jīng)濟發(fā)展不再局限于資金和技術(shù)的發(fā)展，而是創(chuàng)新、開放、包容的運行理念和發(fā)展理念，以及一種新的貿(mào)易、投資和融資方式的形生。它符合中國的市場化改革趨勢，有利于不同區(qū)域合作的新趨勢，建立了不同國家之間，不同企業(yè)相互之間，多個部門之間的互立合作關(guān)系的新模式，調(diào)整中外經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)構(gòu)，加快不同國家相互間優(yōu)勢資源的融通互連。3“一帶一路”國家倡議建設(shè)給全世界帶來新機遇“一帶一路”的倡議是一個新倡議新模式，其構(gòu)建與建設(shè)過程中多個國家和地區(qū)，同時還帶動了眾多的產(chǎn)業(yè)和要素的調(diào)整，在“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展中各種機遇主要有以下幾方面：第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的機遇。隨著“一帶一路”倡議的實施，中國一些高質(zhì)量的剩余產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)。在中國，由于市場供求的變化，一些剩余產(chǎn)業(yè)在其他國家可能得到合理的估價和發(fā)展；在國內(nèi)，由于生產(chǎn)要素成本的上升，一些行業(yè)和產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，降低成本將使這些行業(yè)恢復(fù)生機。在國內(nèi)，由于產(chǎn)品出口受到一些發(fā)達國家的限制，影響了整個行業(yè)的發(fā)展，也許通過“一帶一路”的新模式在其他國家就能避開這些經(jīng)濟壁壘。此外，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是帶來無限發(fā)展機遇，比如技術(shù)改造、研發(fā)投資、品牌制造等都將給投資者帶來無限機遇和紅利。第二，金融創(chuàng)新帶來的機遇。實施與建設(shè)“一帶一路”首先要求有充足的資金保障，巨大的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)建立了“亞投行”和“絲路基金”，但只能解決“一帶一路”建設(shè)中的部分資金，因而“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立不同類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，由此可以給這些國家?guī)砭薮蟮募t利和機遇。第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰睂嵸|(zhì)上是一個全球國際性的區(qū)域經(jīng)濟，在“一帶一路”倡議的發(fā)展中，必然引領(lǐng)著許多不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域產(chǎn)業(yè)模式選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作形式等，每一種創(chuàng)新都帶來無限的機遇和紅利。4“一帶一路”國家倡議要注意防范各種風險“一帶一路”倡議的建設(shè)不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)和風險，需要我們有一定的風險防范意識，未雨綢繆。自改革開放后，我國政府就一直鼓勵企業(yè)能“走出去”走向世界。過去中國“走出去”模式很大程度上是以大宗商品為主，現(xiàn)在正在以競爭性投標機制的國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為主要項目?！耙粠б宦贰毖芈返牟簧侔l(fā)展中國家愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家的政治形勢不夠穩(wěn)定，這將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在“一帶一路”倡議實施時必須對這些國家的政治環(huán)境、法律制度等進行仔細研究，在投資前完成風險應(yīng)對計劃，盡量減少投資風險。4.1意識形態(tài)的風險對于“一帶一路”倡議，西方一些發(fā)達國家存在一些反華排華勢力，很多人在認識上有誤區(qū)，比如，對我們實施的“一帶一路”國家倡議有各種各樣不符合事實的說法：中國版的馬歇爾計劃、中國西進戰(zhàn)略、絲路威脅論等。認識上的不足，意識形態(tài)的對立使我們在“一帶一路”實施中長期性、大規(guī)模的投資安全，時刻面臨著較大的風險。4.2地緣政治的風險實施“一帶一路”國家倡議沿線要經(jīng)過很多的國家與地區(qū)，但實際上我們對有些國家和地區(qū)還是相當?shù)哪吧?，對它們的政治、?jīng)濟、文化、風俗、信仰等具體情況和環(huán)境都不是十分熟悉。加之地緣政治的沖突，如美國的戰(zhàn)略阻礙，印度的戰(zhàn)略不合作和日本的戰(zhàn)略搗亂?！耙粠б宦贰背h的實施還有著無法預(yù)測的風險。4.3安全風險這包括了傳統(tǒng)的安全與非傳統(tǒng)的安全，如，中亞地區(qū)水資源的匱乏以及對石油、能源的爭奪。還有海洋問題的爭端，以及三股勢力都給“一帶一路”走出去帶來了很多的安全風險。同時，“一帶一路”沿線的一些國家正處于社會與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段中，在安全與發(fā)展方面的不確定性矛盾普遍存在。4.4宗教、民族習慣多向性的風險“一帶一路”國家倡議要經(jīng)過很多的國家與地區(qū)，特別是東南亞和西亞地區(qū)，佛教、伊斯蘭教，基督教、天主教、東正教等諸多教派林立，民族諸多，有些地區(qū)部族繁雜，各地風俗習慣差異極大，因此如何準確了解各地不同的文化習俗，和當?shù)匕傩蘸椭C相處就顯得尤為重要。4.5法律風險實施“一帶一路”倡議，讓中國走出去，但如果不熟悉“一帶一路”沿線各國的法律，加之中國的法律意識與之不同，法律人才與國際接軌不足，會影響到中國的企業(yè)走出去，企業(yè)在國外的投資存在著很大的風險。不同國家的法律法規(guī)有時相差極大，特備是西、北歐地區(qū)，工會勢力龐大，居民人權(quán)意識強大，對外直接投資時要充分考慮法律風險。4.6金融風險“一帶一路”倡議建設(shè)中的任何創(chuàng)新都存在著一定的風險，尤其以金融為主風險影響力更大，需要時刻保持高度警覺。實施“一帶一路”國家倡議建設(shè)是一項長期的、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，巨額投資隨時會面臨著國際匯率波動與債務(wù)風險的沖擊。同時基礎(chǔ)設(shè)施投資，資金需求量大，建設(shè)工期長，投資收益回收慢等更加加大了投資的金融風險。4.7“空洞化”的風險建設(shè)“一帶一路”倡議必須與國內(nèi)經(jīng)濟狀況相符合。所說的產(chǎn)能過剩只是相對而言；事實上，我國的經(jīng)濟建設(shè)尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大的需求空間，急待發(fā)展。如果我們不考慮國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的急迫需要，只是盲目的進行海外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很可能會形成擠出效應(yīng)對國內(nèi)投資形成擠出效應(yīng)。我們必須保持防范，并清醒的意識到這一點。參考文獻[1]張俊莉.“一帶一路”背景下內(nèi)陸開放型經(jīng)濟制度創(chuàng)新[J].人民論壇，2015，（12）.[2]周新月.對外開放進入雙輪驅(qū)動新階段：“一帶一路”與自