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經(jīng)濟(jì)協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)

前言本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《中國協(xié)議法》;《XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)協(xié)議管理措施》.根據(jù)山東XX發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/118-202.03-1995《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)編寫基礎(chǔ)要求》要求,進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)附錄A是標(biāo)準(zhǔn)附錄本標(biāo)準(zhǔn)附錄B是提醒附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由山東XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)審計(jì)部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:山東XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)審計(jì)部。本標(biāo)準(zhǔn)起草人:胡衛(wèi)東審核:審定:審批:本標(biāo)準(zhǔn)于4月3日首次公布。本標(biāo)準(zhǔn)由XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。山東XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/118-220.10-經(jīng)濟(jì)協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)1范圍1.1本標(biāo)準(zhǔn)要求了XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)協(xié)議簽訂、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、推行等管理要素標(biāo)準(zhǔn)。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適適用于企業(yè)內(nèi)部及其所屬含有法人資格分企業(yè)、多產(chǎn)企業(yè)相關(guān)協(xié)議簽訂、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、推行和管理等活動(dòng)。1.3本標(biāo)準(zhǔn)不組成對(duì)勞動(dòng)協(xié)議管理約束。2定義和縮略語2.1本標(biāo)準(zhǔn)采取下列定義2.1.1協(xié)議--企業(yè)及所屬各單位依法對(duì)外或相互之間簽訂,設(shè)置、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議。2.1.2書面協(xié)議--指采取協(xié)議書、信件和數(shù)據(jù)電文(包含電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容協(xié)議。格式條款--當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先確定,并在簽訂協(xié)議時(shí)未和對(duì)方協(xié)商條款。2.1.4重大協(xié)議--指本標(biāo)準(zhǔn)4.3條所稱協(xié)議和標(biāo)額為人民幣50萬元及以上協(xié)議。3責(zé)任和權(quán)限3.1協(xié)議管理實(shí)施專業(yè)管理和綜合監(jiān)督相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施承接人制度、審核會(huì)簽制度和重大協(xié)議及糾紛立案制度,落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和制度。(XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)協(xié)議管理程序框圖見附錄A)。3.2經(jīng)濟(jì)法規(guī)部是企業(yè)協(xié)議綜合監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)企業(yè)協(xié)議管理規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢驗(yàn)工作,全部協(xié)議在經(jīng)濟(jì)法規(guī)部存檔備查。3.3審計(jì)部是企業(yè)協(xié)議專業(yè)監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議簽訂及推行活動(dòng)是否符合國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)要求及企業(yè)權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督。3.4計(jì)財(cái)部是企業(yè)協(xié)議專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議簽訂及推行活動(dòng)是否符合要求及企業(yè)權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督。3.5企業(yè)法定代表人授權(quán)職能部門是企業(yè)協(xié)議承接機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)分管協(xié)議立項(xiàng)、談判、簽訂和推行等工作。協(xié)議承接機(jī)構(gòu)不明確,由企業(yè)法定代表人在職能部門中指定。3.6企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)部門是企業(yè)協(xié)議協(xié)作部門,參與協(xié)議管理、協(xié)同做好協(xié)議簽訂、推行等工作。4管理內(nèi)容和要求4.1協(xié)議簽訂4.1.1企業(yè)各單位對(duì)外和相互間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、除即時(shí)清結(jié)者外,應(yīng)該簽訂書面協(xié)議。雖屬即時(shí)清結(jié),但批量、交易金額較大,或有專業(yè)技術(shù)要求,當(dāng)場(chǎng)難以檢測(cè)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,有試用期、保質(zhì)期等要求交易,也應(yīng)該簽訂書面協(xié)議。4.1.1.1協(xié)議當(dāng)事人協(xié)商同意相關(guān)修改協(xié)議文書、電報(bào)、電傳和圖表,也是協(xié)議組成部分。4.1.1.2不得用貨單、調(diào)撥單、計(jì)劃銜接表、預(yù)算單、收欠條等替換協(xié)議。4.1.2經(jīng)企業(yè)法定代表人授權(quán)各部門,有權(quán)對(duì)外簽訂協(xié)議。單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或部門未經(jīng)法定代表人授權(quán),不得以本單位名義對(duì)外簽訂協(xié)議。4.1.2.1企業(yè)內(nèi)部含有法人資格分企業(yè)及集團(tuán)企業(yè)授權(quán)委托職能企業(yè),在授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)以本單位名義對(duì)外簽訂協(xié)議。4.1.3各單位在簽訂下列協(xié)議前,應(yīng)該報(bào)企業(yè)相關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)法規(guī)部審查:4.1.3.1利用外資協(xié)議;4.1.3.2資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、租賃協(xié)議;4.1.3.3擔(dān)保協(xié)議;4.1.3.4借款協(xié)議;4.1.3.5企業(yè)吞并、收購、分立、破產(chǎn)、清算協(xié)議;4.1.3.6股份制改造、資產(chǎn)重組、重大投資協(xié)議;4.1.3.7其它重大或各單位認(rèn)為有必需報(bào)送審查協(xié)議。4.1.4需報(bào)山東電力集團(tuán)企業(yè)審查協(xié)議,由企業(yè)及協(xié)議承接部門根據(jù)山東電力集團(tuán)企業(yè)協(xié)議管理相關(guān)要求報(bào)送審查。4.1.5簽訂、推行協(xié)議必需遵照平等、自愿、公平、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn),遵守國家法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得利用協(xié)議進(jìn)行違法活動(dòng),損害國家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)利益,謀取非法利益。4.1.6簽訂協(xié)議應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施先申請(qǐng)、后談判,先審查、后簽字程序。認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目、當(dāng)事人資格、信譽(yù)、履約能力、協(xié)議內(nèi)容及簽署手續(xù)等正當(dāng)性、有效性、可行性審查。4.1.7企業(yè)協(xié)議承接部門應(yīng)依據(jù)職能分工,認(rèn)真推行職責(zé),嚴(yán)格實(shí)施協(xié)議草擬、談判、審查、修改、簽訂程序。每一件協(xié)議須由協(xié)議承接部門責(zé)任人確定一名含有任職資格協(xié)議管理人員或業(yè)務(wù)人員為協(xié)議承接人,依法簽訂協(xié)議。4.1.8企業(yè)協(xié)議承接部門應(yīng)該推行以下職責(zé):4.1.8.1遵守《協(xié)議法》及相關(guān)法律法規(guī)要求;4.1.8.2負(fù)責(zé)調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人主體資格、資信和履約能力等情況;4.1.8.3具體承接協(xié)議談判;4.1.8.4負(fù)責(zé)協(xié)議草擬、會(huì)簽、修改,確保協(xié)議可行、正當(dāng)、有效性;4.1.8.5負(fù)責(zé)督促協(xié)議推行和違約追償;4.1.8.6負(fù)責(zé)建立和管理本單位協(xié)議臺(tái)帳、檔案及統(tǒng)計(jì)、分析;4.1.8.7參與協(xié)議爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)。4.1.9協(xié)議承接人應(yīng)該是本單位協(xié)議管理人員、業(yè)務(wù)人員或法律工作人員,不得是社會(huì)臨時(shí)性借用、聘用人員。4.1.9.1承接人須依據(jù)法律、法規(guī)及本措施要求進(jìn)行工作,并接收協(xié)議監(jiān)督部門監(jiān)督。4.1.9.2承接人應(yīng)對(duì)協(xié)議簽訂、推行全過程負(fù)責(zé),期間出現(xiàn)任何和協(xié)議相關(guān)問題須立即和相關(guān)部門及法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,并以承接人為主處理。4.1.10擬簽訂協(xié)議,協(xié)議承接部門和協(xié)議承接人應(yīng)對(duì)協(xié)議對(duì)方當(dāng)事人主體資格和資信情況進(jìn)行了解、審查和確定:4.1.10.1主體資格正當(dāng):含有經(jīng)過年檢有效營業(yè)執(zhí)照、其核準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)際相符;4.1.10.2欲簽協(xié)議標(biāo)應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍,包含專營許可,應(yīng)含有對(duì)應(yīng)許可、等級(jí)、資質(zhì)證書;4.1.10.3由代理人代簽協(xié)議,應(yīng)出具真實(shí)、有效法定代表人身份證實(shí)書、授權(quán)委托書、代理人身份證實(shí);4.1.10.4含有對(duì)應(yīng)履約能力,包含生產(chǎn)能力、支付能力、運(yùn)輸能力等。必需時(shí)應(yīng)要求其出具近期資產(chǎn)負(fù)債表、資金證實(shí)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署驗(yàn)資匯報(bào)等相關(guān)文件;4.1.10.5含有履約信用:過去三年重協(xié)議、守信用,無違約事實(shí),現(xiàn)時(shí)未包含重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。4.1.11協(xié)議對(duì)方當(dāng)事人履約能力或資信情況有瑕疵,不應(yīng)和其簽署協(xié)議。4.1.12協(xié)議起草應(yīng)由己方或以己方為主負(fù)擔(dān),語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、正確。4.1.13重大協(xié)議文本起草,承接部門應(yīng)召開專門會(huì)議,征求經(jīng)濟(jì)法規(guī)部、財(cái)務(wù)、審計(jì)及業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見。4.1.13.1協(xié)議中術(shù)語、特有詞匯、關(guān)鍵概念,應(yīng)設(shè)專門條款解釋。4.1.13.2協(xié)議中包含數(shù)字、日期時(shí),應(yīng)該注明是否包含本數(shù)。4.1.13.3除特殊情況外,協(xié)議文本應(yīng)該是正式打印或印刷制成。4.1.14協(xié)議通常應(yīng)該含有以下關(guān)鍵條款:4.1.14.1當(dāng)事人名稱、法定地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開戶銀行;4.1.14.2標(biāo)(指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等)名稱、型號(hào)、規(guī)格等;4.1.14.3數(shù)量和質(zhì)量,包含檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法;4.1.14.4價(jià)款或酬金及付款時(shí)間、方法;4.1.14.5推行期限、地點(diǎn)和方法;4.1.14.6違約責(zé)任;4.1.14.7協(xié)議變更、轉(zhuǎn)讓和解除條件;4.1.14.8協(xié)議爭(zhēng)議處理方法;4.1.14.9協(xié)議簽訂時(shí)間、地點(diǎn);4.1.14.10依據(jù)法律、法規(guī)要求和協(xié)議性質(zhì)確定或雙方當(dāng)事人約定其它必備條款。4.1.15對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、推行期限和方法等有特殊要求,應(yīng)該在協(xié)議中給予尤其明確。4.1.16協(xié)議談判應(yīng)由協(xié)議承接人及含有對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)人員參與。重大協(xié)議談判,應(yīng)有企業(yè)法律顧問參與。協(xié)議談判全過程,應(yīng)保持談判人員穩(wěn)定,無特殊情況,不得更換。4.1.16.1業(yè)務(wù)相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)配合協(xié)議承接機(jī)構(gòu)做好談判工作。4.1.17簽署協(xié)議,承接部門應(yīng)將協(xié)議草案及和協(xié)議相關(guān)證實(shí)材料提請(qǐng)業(yè)務(wù)相關(guān)部門、計(jì)財(cái)部、審計(jì)部、經(jīng)濟(jì)法規(guī)部次序?qū)彶闀?huì)簽后,報(bào)送法定代表人同意并簽署,經(jīng)核蓋本單位協(xié)議專用章后生效(XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)協(xié)議會(huì)簽單見附錄B)。4.1.18業(yè)務(wù)相關(guān)部門、計(jì)財(cái)部、審計(jì)部、經(jīng)濟(jì)法規(guī)部在審查協(xié)議草案時(shí),可依據(jù)需要,要求承接人提供和協(xié)議相關(guān)補(bǔ)充證實(shí)材料。4.1.19計(jì)財(cái)部、審計(jì)部對(duì)協(xié)議草案出具審核意見;經(jīng)濟(jì)法規(guī)部對(duì)協(xié)議草案出具法律意見。審核意見必需有審核部門具體審核人員及責(zé)任人簽字。對(duì)審核意見和法律意見不齊備協(xié)議草案,法定代表人可拒絕簽署。4.1.20審核意見應(yīng)明確、具體,嚴(yán)禁使用“標(biāo)準(zhǔn)同意”、“基礎(chǔ)可行”等模糊性語言,—旦使用,視為對(duì)協(xié)議草案否定。4.1.21協(xié)議承接部門對(duì)協(xié)議審核內(nèi)容包含:4.1.21.1協(xié)議可行性:4.1.21.1.1項(xiàng)目計(jì)劃具體明確;4.1.21.1.2市場(chǎng)需求情況可靠、屬實(shí);4.1.21.1.3經(jīng)濟(jì)效益情況真實(shí)、可信;4.1.21.1.4資金、資產(chǎn)使用效果財(cái)務(wù)可行性;4.1.21.1.5含有可操作性。4.1.21.2協(xié)議技術(shù)性:4.1.21.2.l項(xiàng)目技術(shù)真實(shí)、全方面、可靠;4.1.21.2.2技術(shù)方法完備、可行;4.1.21.2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)科學(xué)、優(yōu)異、完善。4.1.21.3協(xié)議安全性:4.1.21.3.l包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)已采取對(duì)應(yīng)保護(hù)或限制方法;4.1.21.3.2無損本單位商業(yè)秘密和商業(yè)信譽(yù);4.1.21.3.3無損害本單位利益其它情形。4.1.22計(jì)財(cái)部、審計(jì)部對(duì)協(xié)議審核內(nèi)容包含:4.1.22.1資金、資產(chǎn)正當(dāng)性:4.1.22.1.l資金起源正當(dāng),資產(chǎn)全部權(quán)明確、正當(dāng);4.1.22.1.2資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用審批手續(xù)正當(dāng);4.1.22.1.3資金、資產(chǎn)用途及使用方法正當(dāng)。4.1.22.2價(jià)款、酬金和結(jié)算正當(dāng)性、合理性:4.1.22.2.l價(jià)款、酬金確實(shí)定正當(dāng)、合理、正確;4.1.22.2.2資金結(jié)算、酬金支付方法正當(dāng)、明確、具體。4.1.22.3.索賠條款正當(dāng)性。4.1.22.4計(jì)財(cái)部、審計(jì)部認(rèn)為需要審核其它內(nèi)容。4.1.23經(jīng)濟(jì)法規(guī)部對(duì)協(xié)議審核內(nèi)容包含:4.1.23.1正當(dāng)性:4.1.23.1.l內(nèi)容正當(dāng),簽約各方意思表示真實(shí)、有效,無悖法律、法規(guī)、政策,無顯失公平內(nèi)容;4.1.23.1.2擔(dān)保方法切實(shí)、可靠;4.1.23.1.3形式正當(dāng);4.1.23.1.4簽約程序正當(dāng)。4.1.23.2嚴(yán)密性:4.1.23.2.l條款齊備、完整;4.1.23.2.2文字清楚正確;4.1.23.2.3設(shè)定權(quán)利、義務(wù)具體、明確;4.1.23.2.4對(duì)應(yīng)手續(xù)完備;4.1.23.2.5相關(guān)附件完備;4.1.23.2.6附加條件合適、正當(dāng)。4.1.23.3協(xié)議承接形式審核:4.1.23.3.l承接人無誤;4.1.23.3.2符合要求程序;4.1.23.3.3各審核部門審核意見齊備;4.1.23.3.4正副本及附件份數(shù)齊備。4.1.23.4經(jīng)濟(jì)法規(guī)部認(rèn)為需要審核其它內(nèi)容。4.1.24承接人向相關(guān)部門提交協(xié)議草案時(shí),應(yīng)預(yù)留2—7個(gè)(含本數(shù))完整工作日供其審核。4.1.25各審核機(jī)構(gòu)須立即提出審核意見,不得拖延。如遇特殊情況需延長審核時(shí)間時(shí)、應(yīng)向承接人申明理由并取得同意,且延長后累計(jì)審核時(shí)問最長不得超出15個(gè)(含本數(shù))完整工作日。涉外協(xié)議審核時(shí)限累計(jì)最長不應(yīng)超出20個(gè)(含本數(shù))工作日。4.1.26各審核部門在審核協(xié)議草案時(shí),發(fā)覺重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí),應(yīng)以書面方法提出修改意見、需要退改時(shí),應(yīng)連同全部文件退還承接人。4.1.27承接人修改以后應(yīng)重新申請(qǐng)審核,審核期限重新計(jì)算。4.1.28經(jīng)濟(jì)法規(guī)部審核結(jié)束、協(xié)議草案符合簽署條件,應(yīng)將審核會(huì)簽意見連同協(xié)議草案退還協(xié)議承接人,由協(xié)議承接人準(zhǔn)備正式文本依程序報(bào)送法定代表人審核簽署。4.1.29協(xié)議應(yīng)該由企業(yè)法定代表人和所屬含有法人資格分企業(yè)、多產(chǎn)企業(yè)法定代表人簽署。需要委托簽署,應(yīng)辦理法定代表人授權(quán)委托書,明確授權(quán)范圍和期限。受托人應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂協(xié)議。4.1.29.1法定代表人授權(quán)委托書管理,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施《XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書管理措施》要求。4.1.30法定代表人或受托人依據(jù)各審核部門及經(jīng)濟(jì)法規(guī)部審核會(huì)簽意見,決定是否簽約。決定簽約時(shí),應(yīng)在全部文本上以同一形式簽字;決定不予簽約時(shí),應(yīng)以書面形式明示意見。4.1.31簽訂協(xié)議應(yīng)該參考各類協(xié)議示范文本。采取格式條款簽訂協(xié)議,應(yīng)該遵照公平標(biāo)正確定協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù),并采取合理方法提請(qǐng)對(duì)方注意免去或限制本身責(zé)任條款,根據(jù)對(duì)方要求,對(duì)該條款給予說明。4.1.32簽訂協(xié)議應(yīng)該使用協(xié)議專用章,不得用單位行政公章替換協(xié)議專用章。4.1.32.1無企業(yè)法定代表人簽字(印鑒無效)或授權(quán)委托書,不得使用協(xié)議專用章。4.1.32.2協(xié)議專用章管理和使用,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施《XX發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)協(xié)議專用章管理措施》要求。4.1.33簽訂含有擔(dān)保內(nèi)容協(xié)議應(yīng)該依據(jù)協(xié)議性質(zhì)和實(shí)際需要,依據(jù)《中國擔(dān)保法》相關(guān)要求約定擔(dān)保條款、也能夠單獨(dú)簽訂擔(dān)保協(xié)議,但應(yīng)考慮自己資格、能力,慎重作出適用擔(dān)保和擔(dān)保方法選擇。4.1.33.1約定擔(dān)保、簽訂擔(dān)保協(xié)議,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施《山東電力集團(tuán)企業(yè)擔(dān)保管理措施(試行)》相關(guān)要求。4.1.34包含產(chǎn)權(quán)關(guān)系變動(dòng)、土地使用權(quán)權(quán)屬變更、專利轉(zhuǎn)讓、使用許可、含有涉外原因等協(xié)議簽訂后,應(yīng)該到公證部門辦理公證。對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營影響較大,法律關(guān)系比較復(fù)雜協(xié)議,也應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況辦理公證。4.2協(xié)議推行、變更和解除4.2.1協(xié)議生效后,應(yīng)該根據(jù)約定全方面推行。協(xié)議生效前,不得實(shí)際推行協(xié)議。4.2.2利用外資協(xié)議、推行期限較長協(xié)議,協(xié)議承接部門應(yīng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)法規(guī)部依據(jù)協(xié)議約定和職責(zé)分工對(duì)履約責(zé)任進(jìn)行分解。負(fù)擔(dān)履約責(zé)任部門和單位應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任認(rèn)真推行協(xié)議,并將推行情況每六個(gè)月書面分別報(bào)送省集團(tuán)企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門和經(jīng)濟(jì)法規(guī)部。4.2.3依據(jù)協(xié)議性質(zhì),若為協(xié)議接收標(biāo)一方當(dāng)事人,應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定,對(duì)標(biāo)、數(shù)量及質(zhì)量等據(jù)實(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。符合協(xié)議約定條件,據(jù)以承諾付款;不符合協(xié)議約定條件,應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面提出異議。4.2.3.1異議文件須經(jīng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部審核,并在經(jīng)濟(jì)法規(guī)部立案。4.2.3.2協(xié)議推行中,如收到對(duì)方推行異議時(shí),亦應(yīng)在法定或協(xié)議約定期限內(nèi)以法定或約定方法給予回復(fù)。4.2.4有確切證據(jù)證實(shí)對(duì)方當(dāng)事人不推行或不完全推行協(xié)議,或存在其它情形,損害本單位正當(dāng)權(quán)益,協(xié)議承接部門和承接人應(yīng)催促對(duì)方繼續(xù)推行,并將該情況立即書面匯報(bào)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)依據(jù)情況依法行使同時(shí)推行抗辯權(quán)、后推行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、代位權(quán)及撤銷權(quán)等,降低和避免損失,維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益。4.2.5變更或解除協(xié)議,須符正當(dāng)定或約定條件和程序。4.2.5.1因不可抗力或特殊原因不能推行協(xié)議,應(yīng)該以書面形式立即通知對(duì)方當(dāng)事人,對(duì)方當(dāng)事人要求變更或解除協(xié)議,應(yīng)該在法定或約定期限內(nèi)書面明確回復(fù)意見,協(xié)商變更或解除協(xié)議,并推行對(duì)應(yīng)手續(xù)。4.2.5.2符正當(dāng)定解除協(xié)議條件、有權(quán)通知對(duì)方當(dāng)事人依法解除協(xié)議。所以遭受經(jīng)濟(jì)損失,除依法可予免責(zé)外,應(yīng)向責(zé)任方追償損失。4.2.6協(xié)議簽訂后,不得因姓名、名稱變更或法定代表人、責(zé)任人、承接人變動(dòng)而不推行協(xié)議義務(wù)。4.3協(xié)議管理4.3.1企業(yè)設(shè)置協(xié)議管理委員會(huì)。其職責(zé)是:4.3.1.l監(jiān)督、檢驗(yàn)落實(shí)實(shí)施《協(xié)議法》及相關(guān)法律法規(guī)情況;4.3.1.2領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)議簽訂、推行及管理工作;4.3.1.3制訂、審查協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)、制度,并監(jiān)督協(xié)議管理程序有效運(yùn)行;4.3.1.4組織參與“重協(xié)議、守信用企業(yè)”活動(dòng);4.3.1.5決定對(duì)在協(xié)議管理工作中作出顯著成績(jī)部門和個(gè)人給獎(jiǎng)勵(lì);4.3.1.6決定對(duì)在協(xié)議管理工作中疏于管理,玩忽職守,違法亂紀(jì),給單位造成經(jīng)濟(jì)損失部門和個(gè)人給處罰;4.3.1.7其它需要協(xié)調(diào)處理協(xié)議管理中重大問題。4.3.2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部應(yīng)該推行以下協(xié)議監(jiān)督管理職責(zé):4.3.2.1落實(shí)實(shí)施《協(xié)議法》及相關(guān)法律法規(guī)要求;4.3.2.2規(guī)范、指導(dǎo)協(xié)議管理工作,擬訂協(xié)議管理規(guī)章制度,幫助處理實(shí)施中碰到實(shí)際問題;4.3.2.3參與重大協(xié)議可行性研究、談判;4.3.2.4管理本單位法定代表人授權(quán)委托書;4.3.2.5管理本單位協(xié)議專用章和協(xié)議會(huì)簽單;4.3.2.6組織對(duì)協(xié)議簽訂及推行情況監(jiān)督檢驗(yàn);4.3.2.7參與協(xié)議糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng);4.3.2.8組織對(duì)本單位協(xié)議管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.3.3重視和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法規(guī)部在協(xié)議簽訂、推行、管理及爭(zhēng)議處理等方面作用;對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部就重大協(xié)議提出審查意見和加強(qiáng)企業(yè)協(xié)議管理意見和提議應(yīng)該認(rèn)真研究和采納。4.3.4.企業(yè)計(jì)財(cái)部、審計(jì)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議簽訂及推行等情況財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督,其職責(zé)是:4.3.4.1落實(shí)實(shí)施《協(xié)議法》、財(cái)經(jīng)法律及相關(guān)法規(guī)要求;4.3.4.2本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)專業(yè)協(xié)議管理職責(zé);4.3.4.3參與擬訂協(xié)議管理規(guī)章制度;4.3.4.4參與對(duì)協(xié)議簽訂及推行情況監(jiān)督檢驗(yàn);4.3.4.5法律、法規(guī)和本措施要求其它監(jiān)督職責(zé)。4.3.5企業(yè)各職能部門應(yīng)強(qiáng)化本部門協(xié)議管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立健全協(xié)議臺(tái)帳、檔案及檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)法規(guī)部每季進(jìn)行一次對(duì)協(xié)議簽訂和推行情況檢驗(yàn),每六個(gè)月將檢驗(yàn)結(jié)果和統(tǒng)計(jì)報(bào)表于1月和7月5日前報(bào)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部。4.3.6.協(xié)議承接部門、計(jì)財(cái)部、審計(jì)部、經(jīng)濟(jì)法規(guī)部應(yīng)依據(jù)各自管理權(quán)限建立協(xié)議管理檔案,并對(duì)對(duì)應(yīng)文本妥善保管。協(xié)議檔案包含:4.3.6.1協(xié)議文本及份數(shù)、各文本存置統(tǒng)計(jì);4.3.6.2承接人登記;4.3.6.3協(xié)議附件、審核意見及其它相關(guān)文件;4.3.6.4推行情況記載;4.3.6.5糾紛或爭(zhēng)議處理情況記載及相關(guān)材料。4.3.7協(xié)議簽訂后,協(xié)議承接部門應(yīng)將協(xié)議副本各一份報(bào)企業(yè)計(jì)財(cái)部、審計(jì)部立案,根據(jù)檔案管理要求,將協(xié)議正本一份報(bào)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部歸檔。4.3.8企業(yè)及各單位在協(xié)議簽訂、推行和管理活動(dòng)中,應(yīng)該自覺接收工商行政管理部門監(jiān)督和指導(dǎo),改善協(xié)議管理工作,提升協(xié)議管理水平。4.4爭(zhēng)議處理4.4.1企業(yè)建立協(xié)議爭(zhēng)議及處理匯報(bào)、立案制度。協(xié)議爭(zhēng)議發(fā)生后7日內(nèi)、結(jié)案后15日內(nèi)應(yīng)將書面材料報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部立案。4.4.2協(xié)議在推行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)該在法定時(shí)限內(nèi),經(jīng)過以下方法處理:4.4.2.1協(xié)商、協(xié)調(diào)處理;4.4.2.2依據(jù)協(xié)議約定仲裁條款進(jìn)行仲裁;4.4.2.3協(xié)議中無仲裁約定、爭(zhēng)議發(fā)生后又未達(dá)成仲裁協(xié)議,或協(xié)議約定經(jīng)過訴訟方法處理,依法向人民法院提起訴訟。4.4.3企業(yè)重大協(xié)議爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁及訴訟,應(yīng)事先立即匯報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部幫助辦理。5檢驗(yàn)和考評(píng)5.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)部會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)部等對(duì)企業(yè)每十二個(gè)月進(jìn)行一次落實(shí)實(shí)施《協(xié)議法》和相關(guān)法律法規(guī)及協(xié)議管理情

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