《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》編制說明

項目名稱：中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范

項目統(tǒng)一編號：2022-8501

本文件起草單位：廣西兄弟創(chuàng)業(yè)環(huán)?？萍加邢薰尽V西壯族自治區(qū)

環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院、廣西泰之

星信息科技有限公司、廣西欣桂達環(huán)?？萍加邢薰竞蛷V西百色市百

霏櫟環(huán)?？萍加邢薰?。

本文件主要起草人：黃星、覃霞、田曉艷、謝訶、藍文、祁莘月、何

少媚、潘正現(xiàn)、羅棟源、黃寶毅、蒙錕、麻小婷、陳虎、韋榮敬、吳

佩潮、農(nóng)虎霖、林峰、潘萬椿、廉宇萍、許志波、字婉娟、黃付平、

梁云、黃艷花、盧莎莎、林如夢、字婉佳、盧剛、梁京華、馬海飛、

顏樹文、夏蕓菲。

目錄

一、任務來源...............................................................................................................1

二、項目背景及目的意義...........................................................................................1

三、編制過程...............................................................................................................3

（一）成立標準編制工作組................................................................................3

（二）收集整理文獻資料....................................................................................5

（三）研討確定標準主體內(nèi)容............................................................................5

（四）調(diào)研、形成文本草案、征求意見稿........................................................6

四、標準制定原則.......................................................................................................6

（一）實用性原則................................................................................................6

（二）協(xié)調(diào)性原則................................................................................................7

（三）規(guī)范性原則................................................................................................7

（四）前瞻性原則................................................................................................7

五、標準主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)...........................................................................7

（一）編制依據(jù)....................................................................................................7

（二）標準主體內(nèi)容............................................................................................9

（三）依據(jù)來源....................................................................................................9

六、國內(nèi)外同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關(guān)系.....................17

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù).....................................................................18

八、自我承諾.............................................................................................................18

一、任務來源

根據(jù)《廣西標準化協(xié)會關(guān)于下達2022年八十五批團體標準制修

訂項目計劃的通知》（桂標協(xié)〔2022〕216號）文件精神，由廣西壯

族自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會提出，廣西兄弟創(chuàng)業(yè)環(huán)?？萍加邢薰?、

廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研

究院、廣西泰之星信息科技有限公司、廣西欣桂達環(huán)?？萍加邢薰?/p>

和廣西百色市百霏櫟環(huán)保科技有限公司共同起草團體標準《中小微企

業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》（項目編號：2022-8501）。

二、項目背景及目的意義

2022年，黨的二十大報告指出要持續(xù)提高防范化解重大風險能

力，嚴密防控環(huán)境風險。危險廢物具有腐蝕性、毒性和感染性等多種

危險特性，是重大環(huán)境風險的重點排查對象。隨著工業(yè)快速發(fā)展，廣

西危險廢物產(chǎn)生量有較大增長，預測到2025年，全區(qū)工業(yè)危險廢物

產(chǎn)生量將達498.03萬噸；截止2022年底，廣西工業(yè)企業(yè)數(shù)量達9.3

萬家，其中工業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。相較于

大型企業(yè)擁有固定的危險廢物處置單位、規(guī)范完善的儲運設施、專業(yè)

的管理人員等，中小微企業(yè)由于分布分散，單個企業(yè)危險廢物產(chǎn)量少

（產(chǎn)生量≤10噸），對處在市域邊緣的危險廢物處置單位的吸引力

小，常常得不到收運單位的及時拉運，且多數(shù)中小微企業(yè)缺少專業(yè)的

技術(shù)人員，知識基礎薄弱，處理能力差，對所產(chǎn)生的廢棄物是否為危

險廢物、危險廢物類別、如何處置管控等措施不甚了解，導致常常出

現(xiàn)危險廢物非法囤積的現(xiàn)象，環(huán)境風險隱患極大。如何消除小體量危

險廢物違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自處置等行為是防范和化解重大環(huán)境

風險的重要需要。

1

2022年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集

試點的通知》中“鼓勵收集單位采用信息化手段記錄所收集危險廢物

的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息，實現(xiàn)所收集危險廢物的信

息化追溯”；同年6月印發(fā)《關(guān)于進一步推進危險廢物環(huán)境管理信息

化有關(guān)工作的通知》中鼓勵省級及地市級生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本地實際

開展危險廢物物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)管，推動實現(xiàn)危險廢物全過程監(jiān)控和信息

化追溯。因此采用信息化手段記錄危險廢物收運全過程，實現(xiàn)危險廢

物全周期、全流程“可視化”監(jiān)控，形成覆蓋危險廢物全生命周期的

精準管理模式，實現(xiàn)監(jiān)管措施智能化、源頭管控制度化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)

范化、收處體系規(guī)?；?，降低危險廢物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)風險，提高

合規(guī)化運營能力，助力危險廢物行業(yè)健康有序發(fā)展，促進中小微企業(yè)

經(jīng)濟發(fā)展。

各地為解決小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運難的問題，上海、浙江和

江西等地紛紛出臺小微企業(yè)危險廢物收集實施方案和逐步試點危險

廢物收集平臺模式，收集對象多為危險廢物年產(chǎn)生量小于10噸的企

業(yè)。目前已成功試點危險廢物收集平臺：上海市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，

打造小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺；溫州市面向全市小微企業(yè)采用

“互聯(lián)網(wǎng)+危險廢物環(huán)保管家”模式；江蘇省提出“綠島”項目建設

試點；玉環(huán)市引進第三方公司合作打造智慧環(huán)保云管理平臺，構(gòu)建小

微企業(yè)危險廢物集中收集體系等。

標準工作組對由本標準起草單位之一廣西泰之星信息科技有限

公司研發(fā)的中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務平臺“微危星危險廢物

服務平臺系統(tǒng)”（以下簡稱“微危星”）運行情況進行了調(diào)研，該平

臺系統(tǒng)已在南寧、來賓、百色等市投入試運行且運行穩(wěn)定，已累計完

成轉(zhuǎn)移訂單48起，該平臺通過電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標簽等集

2

成智能監(jiān)控手段，將過程數(shù)據(jù)導入信息化平臺，應用“物聯(lián)網(wǎng)+”，

實現(xiàn)危險廢物的“收集—轉(zhuǎn)移—處置”一站式全生命周期監(jiān)管，形成

可預警、可追溯的數(shù)字智能化閉環(huán)，有效解決了產(chǎn)廢單位內(nèi)部危險廢

物管理混亂、貯存不規(guī)范、處置費用高昂等問題，同時還滿足了政府

等環(huán)保監(jiān)管部門要摸清中小微企業(yè)危險廢物底數(shù)、了解危險廢物去向

和監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移的需求，有效減少危險廢物收集轉(zhuǎn)運過程的環(huán)境

風險。

由于未出臺有針對中小微企業(yè)危險廢物管理的技術(shù)規(guī)范、標準及

指南，區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)對危險廢物的管理仍存在著對危險廢物的鑒別

分類不準確、包裝標簽不統(tǒng)一，運輸不規(guī)范、危險貯存、臺賬記錄缺

失等問題，缺乏完整系統(tǒng)化的信息登記管理體系，導致中小微企業(yè)在

生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生危險廢物得不到及時解決，危險廢物隨意囤積、

非法轉(zhuǎn)移和填埋所帶來的環(huán)境風險不斷升高。

綜上所述，制定團體標準《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運體系》，

以標準為引領，建成科學、專業(yè)、規(guī)范的中小微企業(yè)危險廢物收運體

系管理，推動實現(xiàn)中小微危險廢物收運全鏈條管理，實現(xiàn)中小微企業(yè)

危險廢物監(jiān)管措施智能化、源頭管控制度化、貯存轉(zhuǎn)運規(guī)范化、收貯

體系規(guī)范化，能填補小體量危險廢物收集轉(zhuǎn)運技術(shù)規(guī)程和信息化規(guī)范

管理的空白，對全面提升我區(qū)危險廢物規(guī)范化監(jiān)管和安全處置水平具

有重要意義。

三、編制過程

（一）成立標準編制工作組

團體標準《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》項目任務下達后，

3

隨即成立了標準編制工作組，制定標準編寫方案，明確任務職責，確

定工作技術(shù)路線，開展標準研制工作。具體標準編制工作由廣西壯族

自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會提出，廣西兄弟創(chuàng)業(yè)環(huán)?？萍加邢薰?、廣

西壯族自治區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研究

院、廣西泰之星信息科技有限公司、廣西欣桂達環(huán)?？萍加邢薰竞?/p>

廣西百色市百霏櫟環(huán)?？萍加邢薰镜南嚓P(guān)人員共同協(xié)作開展。

標準主要起草人：

黃星、覃霞、田曉艷、謝訶、藍文、祁莘月、何少媚、潘正現(xiàn)、

羅棟源、黃寶毅、蒙錕、麻小婷、陳虎、韋榮敬、吳佩潮、農(nóng)虎霖、

林峰、潘萬椿、廉宇萍、許志波、字婉娟、黃付平、梁云、黃艷花、

盧莎莎、林如夢、字婉佳、盧剛、梁京華、馬海飛、顏樹文、夏蕓菲。

標準編制工作組下設三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、

標準實施組。

資料收集組負責國內(nèi)外有關(guān)中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運的文

獻資料查詢、收集和整理工作，查閱目前社會和科學界對中小微企業(yè)

危險廢物收集轉(zhuǎn)運的的研究情況及進展；到區(qū)內(nèi)從事中小微危險廢物

轉(zhuǎn)運及中小微企業(yè)開展實地考察，調(diào)研中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運

情況和存在問題。

草案編寫組負責起草編寫標準草案、征求意見稿、編制說明、送

審稿等文件工作，包括召開會議征求意見、網(wǎng)上征求意見以及標準的

修訂和完善。

標準實施組負責在團體標準發(fā)布后，開展團體標準宣貫培訓、詳

細解讀等工作，對相關(guān)工作人員開展中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)

4

范及系統(tǒng)服務平臺使用培訓，讓相關(guān)工作人員嚴格按照技術(shù)要求操

作，并對標準實施情況進行分析總結(jié)，不斷修正完善團體標準。

（二）收集整理文獻資料

標準編制工作組收集了國內(nèi)與中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)

范的相關(guān)標準，具體列出如下：

GB190危險貨物包裝標志

GB12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件

GB13392道路運輸危險貨物車輛標志

GB15562.2環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB/T36478.2物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享第2部分：通用技術(shù)要求

HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范

HJ1259危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則

HJ1276危險廢物識別標志設置技術(shù)規(guī)范

DB21/T2833-2017企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理指南通則

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

標準編制工作組對收集的資料整理研究后，召開了標準編制工作

會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的關(guān)鍵性內(nèi)容進

行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定為術(shù)語和定義，總體

要求、中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)服務平臺、危險廢物的轉(zhuǎn)移

申請、危險廢物的收集、危險廢物的運輸、危險廢物的貯存、危險廢

物規(guī)范化管理、監(jiān)督與實施。

5

（四）調(diào)研、形成文本草案、征求意見稿

2022年10月-12月，標準起草工作小組進行了廣泛調(diào)研工作，

查閱了大量的國內(nèi)外文獻資料，對中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運相關(guān)

體系規(guī)范進行系統(tǒng)總結(jié)，并通過搭建和穩(wěn)定運行系統(tǒng)平臺進行驗證。

經(jīng)標準編制組反復討論研究，確立了標準基本構(gòu)架，完成主要內(nèi)容商

討研究，并對項目工作進行部署和安排。

2022年12月-2023年3月，根據(jù)廣西標準化協(xié)會《廣西標準化

協(xié)會關(guān)于下達2022年八十五批團體標準制修訂項目計劃的通知》，

《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》獲立項批準。在前期工作的基

礎之上，整合關(guān)于中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范參考資料，開展

中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運現(xiàn)狀調(diào)研，結(jié)合調(diào)研驗證結(jié)果，理清邏

輯脈絡按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團體標準《中小微企業(yè)危險廢

物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》（草案）。

2023年4月-6月，標準編制工作組在南寧市組織內(nèi)部相關(guān)領域

專家對團體標準《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》（草案）進行

征求意見，并通過經(jīng)過多次討論、研究和修訂完善，最終形成團體標

準《中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范》（征求意見稿）和編制說明。

四、標準制定原則

（一）實用性原則

本文件是在充分收集現(xiàn)有中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運的相關(guān)

資料和文獻基礎上，調(diào)研廣西中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運管理需求

情況，結(jié)合近幾年管理經(jīng)驗總結(jié)，在現(xiàn)有相關(guān)國家危險廢物管理規(guī)范

的基礎上起草而成，符合當前中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)范要

6

求，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展，具有較強的實用性和可操作性。

（二）協(xié)調(diào)性原則

本文件編寫過程中充分關(guān)注了中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運規(guī)

范要求與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準

協(xié)調(diào)一致。

（三）規(guī)范性原則

本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：

標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標準內(nèi)容，保證標準編寫質(zhì)

量。

（四）前瞻性原則

本文件以當前廣西中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運為基礎，工程與

產(chǎn)業(yè)及信息化相結(jié)合，以標準化促進廣西危險廢物行業(yè)的健康有序發(fā)

展，在標準條款中體現(xiàn)了前瞻性、地域性和先進性，作為對中小微企

業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運的規(guī)范指導。

五、標準主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)

（一）編制依據(jù)

1.相關(guān)法律及政策依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國標準化法》

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》

《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防

7

范能力的指導意見》

《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》

《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》

《關(guān)于進一步推進危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》

《危險貨物道路運輸安全管理辦法》

《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》

《廣西危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃（2021—2025年）》

《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設方案》

2.主要技術(shù)依據(jù)

主要參考標準如表1所示：

表1主要參考標準

危險廢物收運貯存類

GB190-2009危險貨物包裝標志

GB12463-2009危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件

GB13392-2005道路運輸危險貨物車輛標志

GB15562.2-1995環(huán)境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場

GB18597-2001危險廢物貯存污染控制標準

HJ2025-2012危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范

HJ1276-2022危險廢物識別標志設置技術(shù)規(guī)范

HJ1259-2022危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則

GB15603-2022危險化學品倉庫儲存通則

DB21/T2833-2017企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理指南通則

DB22/T1793-2013危險廢物、危險化學品處理規(guī)范

物聯(lián)網(wǎng)類

HJ928-2017環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總體框架

8

HJ930-2017環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)標準化工作指南

GB/T36478.2-2018物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享第2部分：通用技術(shù)要求

GB/T37032-2018物聯(lián)網(wǎng)標識體系總則

GB/T33474-2016物聯(lián)網(wǎng)參考體系結(jié)構(gòu)

（二）標準主體內(nèi)容

標準共分為11章，主要內(nèi)容為：（1）范圍；（2）規(guī)范性引用

文件；（3）術(shù)語和定義；（4）總體要求；（5）中小微企業(yè)危險廢

物收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)服務平臺；（6）危險廢物的轉(zhuǎn)移申請；（7）危險廢

物的收集；（8）危險廢物的運輸；（9）危險廢物的貯存；（10）危

險廢物規(guī)范化管理；（11）監(jiān)督與實施。

（三）依據(jù)來源

1.術(shù)語和定義

（1）危險廢物：列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危

險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

主要參照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）標

準文件中“3.1危險廢物”的定義。

（2）危險廢物收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)服務平臺：利用信息技術(shù)獲取收集

轉(zhuǎn)運過程中危險廢物種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等各類信息，實

現(xiàn)收集、貯存、轉(zhuǎn)運全過程在線監(jiān)管的一種軟件系統(tǒng)。

主要參照《關(guān)于進一步推進危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的

通知》中要求危險廢物相關(guān)單位應用固體廢物管理系統(tǒng)開展危險廢物

種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息的危險廢物申報和管理

計劃備案，以實現(xiàn)全過程監(jiān)控和信息化追溯的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本標準

9

工作組調(diào)研獲得的危險廢物信息化管理實際運行情況，最終經(jīng)標準編

制工作組進行研討確定。

（3）經(jīng)營許可證：依照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》獲得

可從事危險廢物收集、貯存和處置的資質(zhì)。

主要參照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》中第二條“在中華人

民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應當

依照本辦法的規(guī)定，領取危險廢物經(jīng)營許可證?！钡囊螅緲藴蕦?/p>

從事危險廢物收集、貯存和處置的單位應獲得的相應資質(zhì)做出了規(guī)

定。

（4）產(chǎn)廢單位：在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中有危險廢物產(chǎn)生且年產(chǎn)

生總量在10t以下且未納入危險廢物的環(huán)境重點監(jiān)管單位的中小微企

業(yè)。

主要參照《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》（HJ

1259—2022）中“4.2.1c）危險廢物登記管理單位：同一生產(chǎn)經(jīng)營場

所危險廢物年產(chǎn)生量10t以下且未納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位的

單位?！保?jīng)標準編制工作組進行研討確定。

（5）接受單位：持有經(jīng)營許可證，可進行危險廢物收集、貯存

的單位。

主要參考《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第三條“領取危險廢

物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、

處置經(jīng)營活動”的規(guī)定，本標準對具有可進行危險廢物收集、貯存資

質(zhì)的單位做出了規(guī)定。

（6）監(jiān)管單位：危險廢物移出地的生態(tài)環(huán)境行政主管部門，具

10

有對危險廢物轉(zhuǎn)移的審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

主要參考《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第四條“生態(tài)環(huán)境主管部門

依法對危險廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治工作以及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行

實施監(jiān)督管理，查處危險廢物污染環(huán)境違法行為。”的要求，本標準

對具有危險廢物管理審批和監(jiān)督權(quán)力資質(zhì)的的單位作出了規(guī)定。

（7）運輸單位：獲得交通運輸部門頒發(fā)的危險貨物運輸資質(zhì)，

可承擔危險廢物運輸?shù)膯挝弧?/p>

主要參考《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第三十一條“承運人，是指

承擔危險廢物運輸作業(yè)任務的單位”的含義和《危險貨物道路運輸安

全管理辦法》第九條“危險貨物托運人應當委托具有相應危險貨物道

路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險貨物?！钡囊螅緲藴蕦哂锌蛇\輸危

險廢物資質(zhì)的單位做出了規(guī)定。

（8）危險廢物轉(zhuǎn)運計劃：為轉(zhuǎn)移危險廢物制定的包含危險廢物移

出、運輸、接受等信息的轉(zhuǎn)運計劃。

主要參考《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八

條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理

計劃”的要求和《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第十條“移出人應履行制

定危險廢物管理計劃，明確擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量（數(shù)量）和

流向等信息”的義務，針對危險廢物移出、運輸、接受的全流程監(jiān)管，

本標準提出產(chǎn)廢單位應提前制定包含以上相關(guān)信息的轉(zhuǎn)運計劃要求。

（9）轉(zhuǎn)移單：危險廢物轉(zhuǎn)移時，產(chǎn)廢單位、運輸單位和接受單位

按規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求，對所交接、運輸?shù)奈ｋU廢物如實填

報的轉(zhuǎn)移單。

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主要依據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》中第五條“轉(zhuǎn)移危險廢物的，

應當執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。危險廢

物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境部另行制定?！钡囊?，本標準

要求危險廢物相關(guān)單位應通過轉(zhuǎn)移聯(lián)單如實記錄危險廢物轉(zhuǎn)移過程

中的危險廢物基本信息和移出、運輸、接受單位信息等內(nèi)容。

2.總體要求

從事危險廢物收集、貯存、處置的單位應持有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，

且危險廢物應按照“就近解決”原則進行轉(zhuǎn)移，不宜跨設區(qū)市轉(zhuǎn)移。

接受單位可向產(chǎn)廢單位提供危險廢物收集、預處理等延伸服務，并應

確保危險廢物最終的無害化利用處置，定期向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管

部門匯報危險廢物收集轉(zhuǎn)運情況。產(chǎn)廢單位和接受單位應配備一體化

智能電子磅秤，便于登記和數(shù)據(jù)申報。危險廢物收集、貯存、運輸?shù)?/p>

轉(zhuǎn)移過程，轉(zhuǎn)移聯(lián)單、包裝形式、貯存場所與設施等均應按照有關(guān)政

策文件和標準的要求來執(zhí)行。

中小微危險廢物收集轉(zhuǎn)運體系框架是結(jié)合《危險廢物轉(zhuǎn)移管理

辦法》和中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務平臺“微危星”進行了重新

構(gòu)建，對危險廢物轉(zhuǎn)移計劃的備案及審核、危險廢物入庫和出庫轉(zhuǎn)移

申請等流程進行規(guī)范，經(jīng)標準編制工作組研討確定。

3.中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)服務平臺

管理平臺、信息化管理建設和信息數(shù)據(jù)庫要求等相關(guān)條款主要

是根據(jù)《物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享第2部分：通用技術(shù)要求》（GB/T

36478.2-2018）、《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》（HJ

1259-2022）、《固體廢物信息化管理通則》等國家標準及法律法規(guī)，

12

結(jié)合中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務平臺“微危星”、區(qū)外的危險廢

物收集轉(zhuǎn)運信息化系統(tǒng)以及市場調(diào)研制定的，其中管理類型根據(jù)兩類

用戶所具有職能和權(quán)限不同，分為政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩類。

目前本標準起草單位之一——廣西泰之星信息科技有限公司研

發(fā)了中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務平臺“微危星”，該平臺通過

電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標簽、電子臺賬等集成智能監(jiān)控手段，將

過程數(shù)據(jù)導入信息化平臺，應用“物聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)危險廢物的“收

集—轉(zhuǎn)移—處置”一站式全生命周期監(jiān)管。該平臺系統(tǒng)包括產(chǎn)廢單位、

運輸單位、接受單位、監(jiān)管單位四個用戶端。

（1）產(chǎn)廢單位

產(chǎn)廢端功能主要分為廢物轉(zhuǎn)運管理和倉庫管理兩大板塊。包括廢

物轉(zhuǎn)運計劃備案、廢物轉(zhuǎn)運申請、廢物產(chǎn)生月報及年報、庫存查詢、

入庫及轉(zhuǎn)移出庫臺賬和倉庫信息等內(nèi)容。

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“微危星危險廢物服務平臺系統(tǒng)”操作頁面

（2）運輸單位

運輸端功能包括填寫危險廢物轉(zhuǎn)移申請、查詢危險廢物管理人員

和轉(zhuǎn)運車輛的基本信息和實時狀態(tài)、完成司機及押運員任務的派發(fā)和

自定義設置運輸路線等功能，可根據(jù)平臺實時傳輸?shù)奈ｋU廢物運輸情

況及時增減人員和車輛，實現(xiàn)資源的有效調(diào)度，保障危險廢物運輸安

全。

（3）接受單位

接受端功能主要分為廢物轉(zhuǎn)運管理、倉庫管理、視頻監(jiān)控和報表

管理四大板塊。包括廢物轉(zhuǎn)運計劃備案、委外轉(zhuǎn)移單及轉(zhuǎn)移單列表、

廢物產(chǎn)生月報及年報、廢物經(jīng)營月報及年報、庫存查詢、接受廢物及

次生廢物入庫臺賬、委外廢物處置臺賬、危廢接受量及危廢轉(zhuǎn)移量等

內(nèi)容，且通過點擊“視頻監(jiān)控”控件，便可進入現(xiàn)場實時視頻觀看界

面，實時了解危險廢物貯存間的情況。

（4）監(jiān)管單位

監(jiān)管端功能主要分為組織管理、廢物轉(zhuǎn)運管理、設備管理、視頻

監(jiān)控和數(shù)據(jù)報表五大板塊。包括接收、產(chǎn)廢、運輸及處置單位管理、

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用戶管理及審核、廢物轉(zhuǎn)運計劃備案及記錄、設備列表、視頻監(jiān)控、

數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，可通過“中小微企業(yè)危險廢物全生命周期大數(shù)據(jù)分

析中心”，實現(xiàn)實時采集統(tǒng)計危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，實現(xiàn)

全流程的信息化監(jiān)管。

中小微企業(yè)危險廢物全生命周期大數(shù)據(jù)分析中心

該平臺系統(tǒng)已在南寧、來賓、百色等市投入試運行且運行穩(wěn)定，

具有較好的推廣價值。

4.危險廢物的收集轉(zhuǎn)運過程

中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運過程主要根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管

理辦法》并結(jié)合中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)服務平臺具備的功

能和中小微企業(yè)危險廢物實際收集轉(zhuǎn)運過程，經(jīng)標準編制工作組研討

確定。

（1）危險廢物的轉(zhuǎn)移申請

主要依據(jù)中小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務平臺“微危星”運行

要求、市場實際調(diào)研和《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》

（HJ1259-2022）、《固體廢物信息化管理通則》等國家標準及法規(guī)

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通則確定，對在信息化平臺上進行的危險廢物轉(zhuǎn)移計劃的填寫內(nèi)容和

審核流程等進行規(guī)范。

（2）危險廢物的收集

主要依據(jù)HJ2025和GB12463等標準，針對危險廢物的收集過

程中的操作規(guī)程、分類、包裝形式、人員防護及安全防護、污染防治

措施等提出相應的要求，并規(guī)定危險廢物必須按照危險廢物轉(zhuǎn)移計劃

中規(guī)定的危險廢物種類、數(shù)量等進行收集；在危險廢物收集過程中，

危險廢物接受單位先對照《國家危險廢物名錄》對收集的危險廢物進

行識別分類，然后確定危險特性