輸變電工程造價(jià)規(guī)范性管理

1輸變電工程造價(jià)規(guī)范性管理

2三量核查管理一輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理三目錄農(nóng)民工工資管理二3初步設(shè)計(jì)階段一總體要求一流程管理三目錄職責(zé)管理二核查管理四規(guī)范表格五一、總體要求1.實(shí)施依據(jù)、定義基建部關(guān)于加強(qiáng)輸變電工程設(shè)計(jì)施工結(jié)算“三量”核查的意見(jiàn)》（基建技經(jīng)〔2021〕51號(hào)）；輸變電工程設(shè)計(jì)量、施工量、結(jié)算量“三量”核查（簡(jiǎn)稱(chēng)“三量核查”），是指對(duì)工程發(fā)承包合同范圍內(nèi)，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)至竣工驗(yàn)收階段，開(kāi)展已完合格工程進(jìn)行設(shè)計(jì)量、施工量、結(jié)算量核查的活動(dòng)。一、總體要求2.實(shí)施規(guī)則、范圍設(shè)計(jì)量、施工量、結(jié)算量均按照現(xiàn)行總公司工程量清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算。適用省電力投資的35~500千伏交流輸變電工程“三量核查”工作。6一總體要求一流程管理三目錄職責(zé)管理二核查管理四規(guī)范表格五二、職責(zé)管理1.河北電力建設(shè)部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)總公司輸變電工程“三量核查”管理要求；負(fù)責(zé)結(jié)合省電力輸變電工程特點(diǎn)，制定“三量核查”相關(guān)管理要求、標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法等。負(fù)責(zé)對(duì)建管單位“三量核查”工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。二、職責(zé)管理2.建設(shè)管理單位貫徹執(zhí)行總公司和省公司“三量核查”有關(guān)要求。審核確定輸變電工程的具體核查內(nèi)容。當(dāng)因施工單位未按圖施工造成施工量與結(jié)算量不一致時(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體復(fù)核驗(yàn)證。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理所轄輸變電工程“三量核查”工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位“三量核查”工作質(zhì)效進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)與考核。二、職責(zé)管理3.業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體落實(shí)“三量核查”管理要求。負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位及時(shí)組織“三量核查”工作。負(fù)責(zé)對(duì)“三量核查”結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。負(fù)責(zé)根據(jù)“三量核查”結(jié)果，對(duì)造成“三量”不一致的責(zé)任方進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。當(dāng)因施工單位未按圖施工造成施工量與結(jié)算量不一致時(shí)，向建設(shè)管理單位匯報(bào)“三量核查”情況。二、職責(zé)管理4.監(jiān)理項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)“三量核查”管理。負(fù)責(zé)組織業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展“三量”核查工作。負(fù)責(zé)填寫(xiě)《“三量核查”確認(rèn)表》中的結(jié)算量，審核確認(rèn)設(shè)計(jì)量、施工量。負(fù)責(zé)采集相應(yīng)影像佐證材料，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，督促責(zé)任單位整改閉環(huán)。二、職責(zé)管理5.施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)依照項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃制定三量核查計(jì)劃，編制輸變電工程《“三量核查”內(nèi)容明細(xì)》、《“三量核查”確認(rèn)表》。參與“三量核查”工作，填寫(xiě)《“三量核查”確認(rèn)表》中的施工量，審核確認(rèn)設(shè)計(jì)量、結(jié)算量。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的施工問(wèn)題，及時(shí)完成整改。二、職責(zé)管理6.設(shè)計(jì)單位參與“三量核查”工作，填寫(xiě)《“三量核查”確認(rèn)表》中的設(shè)計(jì)量，審核確認(rèn)施工量、結(jié)算量。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的圖紙問(wèn)題，及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更。13一總體要求一流程管理三目錄職責(zé)管理二核查管理四規(guī)范表格五14設(shè)計(jì)與招標(biāo)采購(gòu)階段流程圖三、流程管理依照投標(biāo)工程量（含量差）編制三量核查表；依照全口徑施工圖填寫(xiě)設(shè)計(jì)量；施工報(bào)審已完工程量，監(jiān)理組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行審核；監(jiān)理單位依照審核結(jié)果編制結(jié)算量。各方確認(rèn)結(jié)算量，出具三量核查表。依據(jù)三量核查表編制設(shè)計(jì)變更，執(zhí)行線上設(shè)計(jì)變更審批流程。15一總體要求一流程管理三目錄職責(zé)管理二核查管理四規(guī)范表格五四、核查管理三量編制階段“三量核查”重點(diǎn)為隱蔽工程和措施項(xiàng)目、建設(shè)場(chǎng)地征用及清理等（可擴(kuò)展檢查范圍）。量差變更審批后3個(gè)工作日內(nèi)，施工單位根據(jù)輸變電工程具體施工內(nèi)容編制《“三量核查”內(nèi)容表》，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主項(xiàng)目部審核后，報(bào)建設(shè)管理單位審核確認(rèn)。相關(guān)單位分別應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。施工單位應(yīng)在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證完成審批后的2個(gè)工作日內(nèi)編制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證《“三量核查”內(nèi)容表》，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主項(xiàng)目部審核后，報(bào)建設(shè)管理單位審核確認(rèn)。相關(guān)單位分別應(yīng)在收到后1個(gè)工作日內(nèi)完成審核。四、核查管理現(xiàn)場(chǎng)核查階段應(yīng)核查的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目階段性完工后，施工項(xiàng)目部應(yīng)在向監(jiān)理項(xiàng)目部申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，提交《“三量核查”確認(rèn)表》。其他項(xiàng)目實(shí)施前（放入暫估價(jià)部分內(nèi)容），監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織參建單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)設(shè)計(jì)量進(jìn)行核查（依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算施工作業(yè)面，清點(diǎn)地上附著物數(shù)量、路面修復(fù)面積、地下管線搬遷長(zhǎng)度等），并在實(shí)施后組織核查施工量。監(jiān)理項(xiàng)目部組織業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)單位共同見(jiàn)證下開(kāi)展施工量測(cè)量，相關(guān)單位對(duì)施工量進(jìn)行審核確認(rèn)?！丁叭亢瞬椤贝_認(rèn)表》應(yīng)作為施工單位申請(qǐng)進(jìn)度款的依據(jù)。要求開(kāi)展“三量核查”未開(kāi)展的，不得將該部分工程量納入結(jié)算。四、核查管理量差確認(rèn)原則因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤造成的，應(yīng)及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更，按審批后的設(shè)計(jì)變更重新確認(rèn)設(shè)計(jì)量，待設(shè)計(jì)量與施工量一致后計(jì)入結(jié)算；因施工項(xiàng)目部未按圖施工造成偏差，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告三量核查情況，建設(shè)管理單位組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體復(fù)核驗(yàn)證；影響工程性能的，本次不予結(jié)算，要求施工項(xiàng)目部及時(shí)返工，待完成后重新對(duì)本部分開(kāi)展“三量核查”，因返工增加的工程量不得納入結(jié)算；不影響工程性能的，施工量大于設(shè)計(jì)量則以設(shè)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算，施工量小于設(shè)計(jì)量則以施工量進(jìn)行結(jié)算。19一總體要求一流程管理三目錄職責(zé)管理二核查管理四規(guī)范表格五一、存在問(wèn)題示例五、規(guī)范表格“三量核查”內(nèi)容表工程名稱(chēng)：序號(hào)工程量清單編號(hào)核查項(xiàng)目核查信息一分部分項(xiàng)工程

1

2

3

二措施項(xiàng)目

1

2

3

三其他項(xiàng)目

1

2

3

一、存在問(wèn)題示例五、規(guī)范表格“三量核查”確認(rèn)表工程名稱(chēng)：序號(hào)工程量清單編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目特征工程量備注清單特征描述是否符合設(shè)計(jì)量施工量結(jié)算量

施工單位：監(jiān)理單位：設(shè)計(jì)單位：業(yè)主項(xiàng)目部：

日期：_______年_____月____日日期：_______年_____月____日日期：_______年_____月____日日期：_______年_____月____日一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格一、變電工程建筑部分序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

1換填1.體積2.材質(zhì)、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)2條形基礎(chǔ)1.體積2.基礎(chǔ)混凝土種類(lèi)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)3.砌體種類(lèi)、規(guī)格3獨(dú)立基礎(chǔ)1.體積2.基礎(chǔ)混凝土種類(lèi)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)3.砌體種類(lèi)、規(guī)格4筏形基礎(chǔ)1.體積2.基礎(chǔ)混凝土種類(lèi)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)5設(shè)備基礎(chǔ)1.體積2.基礎(chǔ)混凝土種類(lèi)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)6鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁1.體積2.基礎(chǔ)混凝土種類(lèi)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)7臺(tái)階1.面積2.面層材質(zhì)、厚度、標(biāo)號(hào)3.墊層材質(zhì)、厚度、強(qiáng)度等級(jí)8室外坡道、散水1.面積2.散水、坡道材質(zhì)、厚度3.墊層材質(zhì)、厚度、強(qiáng)度等級(jí)“三量核查”必查信息一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

9站內(nèi)外道路1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)4.基層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)10整體地坪1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)4.基層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)11塊料地坪1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)4.基層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)12碎石（卵石）地坪1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)13路緣石1.長(zhǎng)度2.材質(zhì)14擋土墻1.體積2.擋土墻材質(zhì)、混凝土強(qiáng)度等級(jí)3.砌體類(lèi)型、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)15水泥攪拌樁1.樁直徑2.樁長(zhǎng)度一、變電工程建筑部分“三量核查”必查信息一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

16鋼板樁1.重量2.長(zhǎng)度17臨時(shí)電源1.配變、隔離開(kāi)關(guān)、熔斷器等設(shè)備數(shù)量2.電纜規(guī)格、長(zhǎng)度3.桿塔材質(zhì)、數(shù)量18臨時(shí)水源1.管道長(zhǎng)度、規(guī)格、材質(zhì)2.井池規(guī)格、材質(zhì)19臨時(shí)進(jìn)站道路1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)4.基層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)20拆除混凝土、砌體結(jié)構(gòu)1.體積2.材質(zhì)、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)21拆除地坪、道路、散水1.面積2.面層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)3.墊層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)4.基層厚度、材質(zhì)、強(qiáng)度等級(jí)22拆除門(mén)窗1.面積2.材質(zhì)、規(guī)格一、變電工程建筑部分“三量核查”必查信息一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息二措施項(xiàng)目

1基坑邊坡處理（噴錨）1.面積2.噴射混凝土厚度、鋼筋網(wǎng)片規(guī)格及間距，土釘規(guī)格、間距及長(zhǎng)度2鋼支撐重量、天數(shù)3施工降水1.降水方式2.管井直徑、井點(diǎn)深度及數(shù)量（根）3.運(yùn)行天數(shù)4施工排水1.設(shè)備數(shù)量、出口直徑2.運(yùn)行天數(shù)三其他項(xiàng)目

1據(jù)實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目臨時(shí)占地（面積、天數(shù)、青苗賠償數(shù)量及種類(lèi)、樹(shù)木胸徑及數(shù)量）等一、變電工程建筑部分“三量核查”必查信息一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格二、變電工程安裝部分“三量核查”必查信息序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

1帶形母線/管型母線材質(zhì)、片數(shù)、長(zhǎng)度2支柱絕緣子數(shù)量3軟母線母線跨數(shù),絕緣子串?dāng)?shù)量4共箱母線長(zhǎng)度5道路照明燈是否有雙頭燈、室外是否有壁裝燈、數(shù)量6電纜橋架型號(hào)、材質(zhì)、重量7電纜支架型號(hào)、材質(zhì)、重量8電纜防火設(shè)施（電纜、光纜槽盒）型號(hào)、材質(zhì)、長(zhǎng)度9電纜防火設(shè)施（防火隔板）型號(hào)、長(zhǎng)度10接地母線（主地網(wǎng)、室內(nèi)地網(wǎng)、等電位地網(wǎng)）型號(hào)、材質(zhì)、長(zhǎng)度11接地引下線（電纜溝通長(zhǎng)扁鋼）型號(hào)、材質(zhì)、長(zhǎng)度12電纜防火設(shè)施（通信槽盒）型號(hào)、材質(zhì)、長(zhǎng)度二其他項(xiàng)目

1拆除設(shè)備退庫(kù)運(yùn)輸拆除設(shè)備、材料的名稱(chēng)、型號(hào)和數(shù)量2主變大修大修設(shè)備、材料的名稱(chēng)、型號(hào)和數(shù)量一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格三、架空線路部分“三量核查”必查信息序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

1基礎(chǔ)墊層體積（m3），混凝土強(qiáng)度等級(jí)2現(xiàn)澆基礎(chǔ)體積（m3），基礎(chǔ)類(lèi)型，混凝土強(qiáng)度等級(jí)3連系梁體積（m3），混凝土強(qiáng)度等級(jí)4挖孔基礎(chǔ)體積（m3），基礎(chǔ)類(lèi)型，混凝土強(qiáng)度等級(jí)5交叉跨越鐵路、公路、河流、跨越架空線路、鉆越架空線路數(shù)量（處），被跨越物名稱(chēng)，被跨越物電力線回路，被跨越物帶電狀態(tài)，公路車(chē)道數(shù)量，河流寬度步距6護(hù)坡、擋土墻及排洪溝體積（m3），構(gòu)筑物名稱(chēng)，構(gòu)造類(lèi)型7尖峰、基面、排水溝、護(hù)坡及擋土墻土石方開(kāi)挖及回填體積（m3），地質(zhì)類(lèi)別二措施項(xiàng)目

1施工道路面積（㎡），基層材質(zhì)，面層材質(zhì)，若使用鋼板需注明鋼板規(guī)格及數(shù)量三其他項(xiàng)目

1據(jù)實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目樹(shù)木賠償（數(shù)量（棵），樹(shù)木種類(lèi)、胸徑）、線路遷改（長(zhǎng)度）、地下管線遷改（長(zhǎng)度、地下管線類(lèi)別）、大棚賠償（大棚數(shù)量、種植種類(lèi)、種植面積等一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格四、電纜線路部分“三量核查”必查信息序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

1開(kāi)挖路面面積（㎡），路面類(lèi)型、路面厚度、結(jié)構(gòu)型式2修復(fù)路面面積（㎡），路面類(lèi)型、路面厚度、結(jié)構(gòu)型式3混凝土電纜溝、淺槽體積（m3），混凝土強(qiáng)度等級(jí)4排管澆筑體積（m3），混凝土強(qiáng)度等級(jí)二措施項(xiàng)目

1井點(diǎn)降水?dāng)?shù)量（根），降水方式2施工道路面積（㎡），基層材質(zhì)，面層材質(zhì)，若使用鋼板需注明鋼板規(guī)格及數(shù)量三其他項(xiàng)目

1據(jù)實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目樹(shù)木賠償（數(shù)量（棵），樹(shù)木種類(lèi)、胸徑）、大棚賠償（大棚數(shù)量、種植種類(lèi)、種植面積等一、存在問(wèn)題五、規(guī)范表格五、隧道部分“三量核查”必查信息序號(hào)必查項(xiàng)目必查信息一分部分項(xiàng)工程

1隧道開(kāi)挖、豎井開(kāi)挖1.土質(zhì)類(lèi)別2小導(dǎo)管1.管徑、長(zhǎng)度3注漿1.體積2.漿液種類(lèi)3.配合比4充填壓漿1.體積2.壓漿成分強(qiáng)度5防水1.面積2.材料材質(zhì)、厚度、做法3.保護(hù)層材質(zhì)、厚度、做法二措施項(xiàng)目

1施工降水1.降水方式2.井點(diǎn)深度及數(shù)量3.運(yùn)行天數(shù)2臨時(shí)鋼支撐1.布置間距2.規(guī)格3施工監(jiān)測(cè)、監(jiān)控1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置數(shù)量2.監(jiān)測(cè)頻率三其他項(xiàng)目

1據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目30三量核查管理一農(nóng)民工工資管理二輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理三目錄31初步設(shè)計(jì)階段一文件依據(jù)一檢查標(biāo)準(zhǔn)三目錄實(shí)施管理二規(guī)范表格四323201文件依據(jù)國(guó)家、總部、省公司文件1.《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第724號(hào)））2法〔2020〕372號(hào)總公司關(guān)于貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》防范相關(guān)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的通知3.《總公司關(guān)于保障輸變電工程建設(shè)農(nóng)民工工資支付的通知》（基建〔2020〕151號(hào)）4.《省電力建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（建設(shè)〔2021〕18號(hào)）農(nóng)民工：為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民；工資：農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬；第三條：農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資；第六條：用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書(shū)面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容；第十一條：農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。1.國(guó)務(wù)院第724號(hào)令一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)第十四條：用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付；第二十六條：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資；第二十七條：工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷(xiāo)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有；第二十八條：未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。1.國(guó)務(wù)院第724號(hào)令一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)第二十八條：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合；施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年；第五十六、五十七條：有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：1.國(guó)務(wù)院第724號(hào)令一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（1）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；（2）施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理；（3）分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理；（4）施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度；（5）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；（6）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用；（7）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶有關(guān)資料。1.國(guó)務(wù)院第724號(hào)令一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（1）施工實(shí)名制管理，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付信息實(shí)名登記、審核。工資支付實(shí)名制信息應(yīng)包括姓名、身份證、社保保障卡或工資銀行卡、支付周期、支付日期等信息，以及勞動(dòng)合同或協(xié)議復(fù)印件、身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件等材料。（2）進(jìn)場(chǎng)前用工單位編制《農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表》，作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)場(chǎng)審查必要條件，經(jīng)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部審核同意后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（3）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工施工人員，必須與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同或協(xié)議，實(shí)名登記、準(zhǔn)確全面填報(bào)實(shí)名制工資支付信息，并且已經(jīng)錄入國(guó)網(wǎng)“e安全”管理系統(tǒng)。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（4）用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，應(yīng)由農(nóng)民工本人或授權(quán)人保管。用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。（5）專(zhuān)用銀行賬戶原則上按工程或者按合同履行行政區(qū)域范圍開(kāi)立。按照公司資金管理有關(guān)要求，公司所屬全資或控股施工總承包單位農(nóng)民工工資專(zhuān)戶應(yīng)在中國(guó)電財(cái)開(kāi)立。（6）人工費(fèi)用指現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際已完工程量，通過(guò)預(yù)算定額或工程量清單計(jì)價(jià)，計(jì)算出的人工費(fèi)合計(jì)金額。（7）工程開(kāi)工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（8）分包單位提交的農(nóng)民工本月工資支付總額原則上不應(yīng)超出當(dāng)月已完工程量中人工費(fèi)總額，并對(duì)其提交資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。（9）施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)專(zhuān)用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，農(nóng)民工代扣、代繳部分由分包單位依法直接負(fù)責(zé)。（10）農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。（11）施工分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（12）書(shū)面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括單位名稱(chēng)，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼，聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證和農(nóng)民工人員簽字等內(nèi)容，并至少保存3年。（13）建設(shè)單位與施工總承包單位或者施工總承包單位與分包單位因工程完工數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議不撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不按照規(guī)定代發(fā)人工工資。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（1）防范未提供支付擔(dān)保的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并計(jì)入信用記錄，納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。（2）防范未按要求約定人工費(fèi)及時(shí)足額撥付的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撥付工程款的人工費(fèi)用的，由政府相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，否則將面臨項(xiàng)目責(zé)令停工和罰款等行政處罰。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（3）防范未嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。（4）防范因轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包而對(duì)分包單位監(jiān)督不到位的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)（1）適用范圍：公司所管理的35千伏及以上輸變電工程。（2）施工總承包單位在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)分包時(shí)，應(yīng)要求分包單位隨必選資料同步提交《分包單位保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》，并負(fù)責(zé)向分包單位宣貫傳達(dá)清楚承諾書(shū)內(nèi)容；（3）建設(shè)管理單位監(jiān)督施工總承包單位執(zhí)行好《分包單位保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》。一、存在問(wèn)題一、文件依據(jù)44一文件依據(jù)一檢查標(biāo)準(zhǔn)三目錄實(shí)施管理二規(guī)范表格四

農(nóng)民工維權(quán)告知牌采用90*120cm尺寸，圖牌采用紙塑KT板制作，要求按照國(guó)網(wǎng)綠格式統(tǒng)一制定，底色采用國(guó)網(wǎng)綠（C100M5Y50K40），標(biāo)題欄采用白色大體字，內(nèi)容采用白版黑體字，安裝在變電站進(jìn)門(mén)醒目位置。費(fèi)用由施工承包單位負(fù)責(zé)。一、存在問(wèn)題二、實(shí)施管理開(kāi)工前施工總承包單位在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)分包時(shí)，應(yīng)要求分包單位隨必選資料同步提交《保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》，并負(fù)責(zé)向分包單位宣貫傳達(dá)清楚承諾書(shū)內(nèi)容；需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工施工人員，必須與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同或協(xié)議，協(xié)議納入施工總承包單位備案。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。公司所屬全資或控股施工總承包單位農(nóng)民工工資專(zhuān)戶應(yīng)在中國(guó)電財(cái)開(kāi)立。農(nóng)民工工資支付信息實(shí)名登記、審核納入公司基建工程施工實(shí)名制管理。進(jìn)場(chǎng)前用工單位編制《農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表》作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)場(chǎng)審查必要條件，須經(jīng)監(jiān)理單位審核。一、存在問(wèn)題二、實(shí)施管理進(jìn)場(chǎng)后、發(fā)工資前監(jiān)理項(xiàng)目部審核農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)人數(shù)、《農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表》與e基建對(duì)應(yīng)關(guān)系，超出人員督促施工項(xiàng)目部編制《e安全外人員工資支付審批單》；《e安全外人員工資支付審批單》需逐級(jí)上報(bào)至省公司主管部門(mén)審批后執(zhí)行。分包單位或施工總承包單位編寫(xiě)《農(nóng)民工工資支付表》，經(jīng)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，開(kāi)展審核流轉(zhuǎn)。一、存在問(wèn)題二、實(shí)施管理發(fā)放工資施工總承包單位按照審核后《農(nóng)民工工資支付表》，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶向所有進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工發(fā)放工資；轉(zhuǎn)賬完成后，施工項(xiàng)目部完善《農(nóng)民工工資支付表》轉(zhuǎn)賬日期、銀行憑證號(hào)，并由農(nóng)民工本人確認(rèn)后存檔；施工總承包單位向建設(shè)管理單位申請(qǐng)農(nóng)民工工資，需附帶該工程每月《農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表》、《e安全外人員工資支付審批單》、《農(nóng)民工工資支付表》。一、存在問(wèn)題二、實(shí)施管理49一文件依據(jù)一檢查標(biāo)準(zhǔn)三目錄實(shí)施管理二規(guī)范表格四50三、檢查標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民工工資支付農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶付款情況、相關(guān)憑證，農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表、e安全管理系統(tǒng)及附件、農(nóng)民工工資支付表和付款憑證，《農(nóng)民工工資支付表》、施工總包單位代發(fā)工資銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件、抽查農(nóng)民工用工合同（協(xié)議）、《保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》、維權(quán)信息標(biāo)識(shí)牌未按國(guó)網(wǎng)基建151號(hào)文規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的，扣4分；施工單位未按要求設(shè)立維權(quán)信息標(biāo)識(shí)牌，扣2分；分包單位未提供《保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》，扣4分；施工總包單位未支付工資保證金，扣4分；建設(shè)管理單位未向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保的，扣2分；無(wú)施工總包單位代發(fā)工資銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件，扣2分；無(wú)《農(nóng)民工工資支付表》，扣2分；1551三、檢查標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民工工資支付農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶付款情況、相關(guān)憑證，農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表、e安全管理系統(tǒng)及附件、農(nóng)民工工資支付表和付款憑證，《農(nóng)民工工資支付表》、施工總包單位代發(fā)工資銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件、抽查農(nóng)民工用工合同（協(xié)議）、《保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》、維權(quán)信息標(biāo)識(shí)牌農(nóng)民工工資支付實(shí)名制的考核，支付表與E安全、人員進(jìn)場(chǎng)審核表應(yīng)一一對(duì)應(yīng)，每差異一處扣1分；抽查農(nóng)民工用工合同（協(xié)議），金額是否與支付金額一致，簽訂內(nèi)容是否包含支付周期、金額等重要信息；按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用，人工費(fèi)用撥付周期超過(guò)1個(gè)月，每次扣1分；如發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資相關(guān)資料、人員簽字等內(nèi)容存在造假問(wèn)題的，每項(xiàng)扣8分。1552一文件依據(jù)一檢查標(biāo)準(zhǔn)三目錄實(shí)施管理二規(guī)范表格四四、規(guī)范表格模版1說(shuō)明：施工總承包單位在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)分包時(shí)，應(yīng)要求分包單位隨必選資料同步提交《保障農(nóng)民工工資支付承諾書(shū)》。四、規(guī)范表格模版2說(shuō)明：用工單位編制《農(nóng)民工實(shí)名制工資信息報(bào)審表》作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)場(chǎng)審查必要條件，須經(jīng)監(jiān)理單位審核。四、規(guī)范表格模版3說(shuō)明：施工總承包單位在分包單位申請(qǐng)當(dāng)月農(nóng)民工工資支付前，編制該表，上報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位、省級(jí)公司審批。四、規(guī)范表格模版4說(shuō)明：重點(diǎn)填寫(xiě)后四列，2021年起應(yīng)用該表，原151號(hào)文作廢。57三量核查管理一農(nóng)民工工資管理二輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理三目錄輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理《省電力建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理屬地協(xié)調(diào)職責(zé)分工：省電力建設(shè)部：負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系省級(jí)政府及主管部門(mén)，協(xié)調(diào)出臺(tái)有利于輸電線路屬地協(xié)調(diào)工作的相關(guān)政策、制度。及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核公司輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)歸口管理“先簽后建”工作。省建設(shè)公司：負(fù)責(zé)下發(fā)所建管輸電線路屬地協(xié)調(diào)任務(wù)書(shū)，開(kāi)展所建管工程線路協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。市供電公司：是所轄區(qū)域的輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理的責(zé)任主體單位，建立發(fā)展、建設(shè)、設(shè)備、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)控等部門(mén)內(nèi)部橫向協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決輸電線路屬地協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，促請(qǐng)市級(jí)人民政府成立電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并定期組織專(zhuān)題會(huì)議，爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)有利政策，協(xié)調(diào)解決輸電線路屬地協(xié)調(diào)中的重、難點(diǎn)問(wèn)題。促請(qǐng)地方政府出臺(tái)或完善電力工程征地拆遷安置及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核所轄縣供電公司輸電線路屬地協(xié)調(diào)工作完成情況。輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理屬地協(xié)調(diào)職責(zé)分工：縣供電公司：是所轄區(qū)域內(nèi)輸電線路屬地協(xié)調(diào)工作的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)成立電網(wǎng)建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合發(fā)建、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)、供電所等對(duì)外協(xié)調(diào)資源，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干、上下聯(lián)動(dòng)的屬地協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極開(kāi)展“先簽后建”，及時(shí)有效解決占地補(bǔ)償、施工受阻等問(wèn)題，確保電網(wǎng)工程建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）人民政府的溝通協(xié)調(diào)，促請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府成立電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并定期組織會(huì)議，爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)有利政策，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)工程建設(shè)中的重難點(diǎn)問(wèn)題。促請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府出臺(tái)或完善電力工程征地拆遷安置及地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)供電所輸電線路屬地協(xié)調(diào)工作完成情況。輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理屬地協(xié)調(diào)職責(zé)分工：施工單位：積極配合輸電線路工程所在地人民政府及建設(shè)管理單位，依法合規(guī)開(kāi)展輸電線路屬地協(xié)調(diào)工作，滿足工程建設(shè)需要。依據(jù)合同約定，及時(shí)開(kāi)展輸電線路屬地協(xié)調(diào)補(bǔ)償工作，確保補(bǔ)償范圍滿足施工作業(yè)和進(jìn)度要求?？辈煸O(shè)計(jì)單位：按勘察設(shè)計(jì)合同要求提供輸電線路屬地協(xié)調(diào)相關(guān)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等支持性材料，滿足工程所在地政府及相關(guān)部門(mén)要求，確保符合工程實(shí)際情況。配合建設(shè)管理單位和參建單位做好設(shè)計(jì)勘察，做好建設(shè)協(xié)調(diào)相關(guān)補(bǔ)償?shù)怯浐蜋n案移交工作。輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理輸電線路屬地協(xié)調(diào)涉及的補(bǔ)償事項(xiàng)：大額補(bǔ)償，指涉及廠礦企業(yè)、重大林木障礙（二、三級(jí)公益林區(qū)、大型花卉苗圃、古樹(shù)、成片林等）、重大房屋障礙（別墅、集中房屋、學(xué)校、廟宇、祠堂、陵園以及線路重點(diǎn)區(qū)段中的建、構(gòu)筑物等）、重大跨越（跨公路、鐵路、天然氣管道）的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。通道走廊，指線路通道走廊范圍內(nèi)涉及的小額補(bǔ)償，如零星樹(shù)木、墳、機(jī)井、三級(jí)及以下通信線及電力線拆除搬遷等協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。長(zhǎng)期占地，指桿塔長(zhǎng)期占地涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。臨時(shí)占地，指為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工所需臨時(shí)占地涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。進(jìn)場(chǎng)道路，指連通現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)點(diǎn)與交通主干道之間的進(jìn)場(chǎng)道路涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。五個(gè)部分輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理結(jié)合輸電線路屬地協(xié)調(diào)補(bǔ)償Ⅵ項(xiàng)的分類(lèi)，將費(fèi)用計(jì)列分為三種模式：“2+3”模式、“1+4”模式、“4+1”模式。原則上全部輸電線路工程采用“2+3”模式，若需要采用“1+4”或“4+1”模式，應(yīng)在工程量清單審查前，由工程建管單位向省電力建設(shè)部提出書(shū)面申請(qǐng)，批復(fù)后采用。重點(diǎn)輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理輸電線路屬地協(xié)調(diào)的補(bǔ)償Ⅵ項(xiàng)分類(lèi)中第一、二部分（大額補(bǔ)償、通道走廊）在建管單位計(jì)列；第三、四、五部分（長(zhǎng)期占地、臨時(shí)占地、進(jìn)場(chǎng)道路）在施工單位計(jì)列。大額補(bǔ)償，指涉及廠礦企業(yè)、重大林木障礙（二、三級(jí)公益林區(qū)、大型花卉苗圃、古樹(shù)、成片林等）、重大房屋障礙（別墅、集中房屋、學(xué)校、廟宇、祠堂、陵園以及線路重點(diǎn)區(qū)段中的建、構(gòu)筑物等）、重大跨越（跨公路、鐵路、天然氣管道）的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。通道走廊，指線路通道走廊范圍內(nèi)涉及的小額補(bǔ)償，如零星樹(shù)木、墳、機(jī)井、三級(jí)及以下通信線及電力線拆除搬遷等協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。2+3長(zhǎng)期占地，指桿塔長(zhǎng)期占地涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。臨時(shí)占地，指為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工所需臨時(shí)占地涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。進(jìn)場(chǎng)道路，指連通現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)點(diǎn)與交通主干道之間的進(jìn)場(chǎng)道路涉及的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。建管單位施工單位輸電線路屬地協(xié)調(diào)管理輸電線路屬地協(xié)調(diào)的補(bǔ)償Ⅵ項(xiàng)分類(lèi)中第一（大額補(bǔ)償）在建管單位計(jì)列；第二、三、四、五部分（通道走廊、長(zhǎng)期占地、臨時(shí)占地、進(jìn)場(chǎng)道路）在施工單位計(jì)列。大額補(bǔ)償，指涉及廠礦企業(yè)、重大林木障礙（二、三級(jí)公益林區(qū)、大型花卉苗圃、古樹(shù)、成片林等）、重大房屋障礙（別墅、集中房屋、學(xué)校、廟宇、祠堂、陵園以及線路重點(diǎn)區(qū)段中的建、構(gòu)筑物等）、重大跨越（跨公路、鐵路、天然氣管道）的協(xié)調(diào)、補(bǔ)償工作。1+4通道