第1項-中核集團(tuán)高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊

高風(fēng)險作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊之一高處作業(yè)安全指導(dǎo)手冊中核集團(tuán)安全環(huán)保部戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風(fēng)險受控，集團(tuán)公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所等單位參與編寫高風(fēng)險作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊。本手冊為高風(fēng)險作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊之一，適用于集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的高處作業(yè)管理。目目錄高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識 1術(shù)語 1分級 1高處作業(yè)主要安全風(fēng)險 3高處作業(yè)主要安全風(fēng)險類別 3高處作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識 4高處作業(yè)重大隱患清單 6高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施 9安全帶 9安全繩 10防墜器(速差器) 11自鎖器 11防護(hù)欄桿 12高處作業(yè)安全風(fēng)險防控 13高處作業(yè)安全管理措施 13高處作業(yè)過程風(fēng)險防控 15高處作業(yè)事故應(yīng)急救援 24應(yīng)急救援預(yù)案與演練 24應(yīng)急措施 246記錄 25附錄1高處作業(yè)安全檢查卡 26附錄2高處作業(yè)工前會記錄 33附錄3高處作業(yè)典型事故案例選編 35附錄4高處作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單 38附錄5高處作業(yè)安全培訓(xùn)題庫 40PAGEPAGE131高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識術(shù)語(1)高處作業(yè)指在距墜落高度基準(zhǔn)面2m及2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)。(2)墜落高度基準(zhǔn)面可能墜落高度范圍內(nèi)的最低處的水平面。(3)高處作業(yè)可能墜落半徑以作業(yè)位置為中心，可能墜落范圍半徑為半徑畫成的與水平面垂直的柱形空間。作業(yè)高度在2m≤h≤5m時，可能墜落半徑3m；作業(yè)高度在5m＜h≤15m時，可能墜落半徑4m；作業(yè)高度在15m＜h≤30m時，可能墜落半徑5m；作業(yè)高度在30m以上時，可能墜落半徑6m。分級根據(jù)《高處作業(yè)分級》(GB/T3608)，高處作業(yè)按照作業(yè)高度的不同，如表2中A類分類法所示，依次對應(yīng)I-IV級。當(dāng)高處作業(yè)存在以下列出的11類客觀危險因素的一種或一種以上的，按照表2中B類分類法分級。(1)陣風(fēng)風(fēng)力五級(風(fēng)速8.0m/s)以上；(2)GB/T4200-2008規(guī)定的II級或II級以上的高溫作業(yè)；(3)平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；(4)接觸冷水溫度等于或小于12℃的作業(yè)；(5)作業(yè)場所有冰、雪、霜、雨、油等易滑物；(6)作業(yè)場所光線不足，能見度差；(7)作業(yè)環(huán)境范圍與危險電壓帶電體的距離小于表1要求的規(guī)定；(8)擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；(9)GB3869-1997中規(guī)定的III級或III級以上的體力勞動強(qiáng)度；(10)存在有毒氣體或空氣中氧含量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；(11)可能或引起各類災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。表1作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離危險電壓帶電體的電壓等級/kV距離/m≤101.7352.063-1102.52204.03305.05006.0表2高處作業(yè)分級分類法高處作業(yè)高度/m2m≤h≤5m5m＜h≤15m15m＜h≤30mh＞30mAI級II級III級IV級對應(yīng)高風(fēng)險作業(yè)級別二級高風(fēng)險作業(yè)一級高風(fēng)險作業(yè)BII級III級IV級IV級對應(yīng)高風(fēng)險作業(yè)級別二級高風(fēng)險作業(yè)一級高風(fēng)險作業(yè)注：一般高處作業(yè)依照A法，按照高處作業(yè)高度，依次對應(yīng)I-IV級。當(dāng)存在一種或一種以上上述11類客觀危險因素的，依照B法提級管理。按照集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高風(fēng)險作業(yè)指南》(Q/CNNCGB43-2022)高風(fēng)險作業(yè)分級要求，GB/T3608分類屬于III級、IV級的屬于集團(tuán)公司一級高風(fēng)險作業(yè)，分類屬于I級、II級的屬于集團(tuán)公司二級高風(fēng)險作業(yè)，實施分級管理。高處作業(yè)主要安全風(fēng)險高處作業(yè)主要安全風(fēng)險類別高處墜落作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)施失效、個人勞動用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。其他安全風(fēng)險(1)物體打擊作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時，作業(yè)工具、材料墜落易對下方人員造成物體打擊傷害。(2)觸電帶電作業(yè)或不慎接觸高空工作電源系統(tǒng)線路，可能在高處作業(yè)過程中引發(fā)觸電事故。(3)火災(zāi)高處進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容涉及焊接等動火作業(yè)易引發(fā)火災(zāi)事故。高處作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識高處墜落辨識方法對于高處墜落風(fēng)險，主要從腳手架作業(yè)、攀登作業(yè)、吊籃作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等不同的作業(yè)類別來辨識。腳手架作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)腳手板沒有滿鋪或鋪設(shè)不穩(wěn)；(2)沒有扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿已經(jīng)損壞；(3)操作層下沒有鋪安全防護(hù)層；(4)腳手架離墻面距離超過20cm，沒有防護(hù)措施；(5)腳手架超載損壞；(6)腳踩探頭腳手板；(7)走動時踩空、絆、跌；(8)操作時彎腰轉(zhuǎn)身不慎碰到桿件等身體失穩(wěn)；(9)坐在欄桿架子上或站在欄桿、高空架子上作業(yè)或在腳手架上休息嬉鬧。攀登作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)梯腳無防滑措施、使用時滑倒或墊高使用；(2)梯子沒有靠穩(wěn)或斜度大；(3)人字架兩片間沒有用繩或鏈拉牢；(4)使用壞梯子或梯子超載斷裂；(5)在梯子上作業(yè)方法不當(dāng)；(6)人在梯子上時移動梯子。吊籃作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈；(2)未設(shè)置掛設(shè)安全帶專用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在建筑物可靠位置；(3)吊籃未安裝上限位裝置或限位裝置失靈；(4)配重物體未固定或重量不符合設(shè)計規(guī)定；(5)鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；(6)安全鋼絲繩規(guī)格、型號與工作鋼絲繩不相同或未獨立懸掛；(7)吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量規(guī)定允許的最大人數(shù)。臨邊作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)樓層周邊、屋頂面周邊、陽臺周邊、轉(zhuǎn)料平臺周邊、樓道周邊、頂棚及屋面造型周邊等建筑作業(yè)面周邊，沒有安設(shè)安全防護(hù)欄或安設(shè)防護(hù)欄沒有驗收或驗收不合格；(2)作業(yè)人員違章作業(yè)，在鄰邊嬉戲打鬧或酒后作業(yè)；(3)鄰邊防護(hù)欄損壞或被人移走沒有及時發(fā)現(xiàn)；(4)作業(yè)難度大，作業(yè)困難，防護(hù)不到位或有防護(hù)但未按規(guī)范要求施工。洞口作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)洞口沒有安全防護(hù)措施；(2)安全防護(hù)措施不牢、不合格或損壞未及時檢查；(3)洞口操作不慎，身體失穩(wěn)；(4)走動時候，不小心身落洞口；(5)坐躺在洞口邊緣休息失誤落入洞口；(6)在洞口旁邊嬉鬧起哄打架，無意墜入洞口。懸空作業(yè)高處墜落風(fēng)險(1)安全帶掛鉤不牢固，或沒有牢固的掛鉤地方；(2)現(xiàn)場未設(shè)置安全繩；(3)作業(yè)面下方未設(shè)置安全兜網(wǎng)；(4)立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失穩(wěn)，重心超出立足地；(5)腳底打滑或不慎踩空；(6)隨重物墜落；(7)身體不舒服行動失穩(wěn)；(8)沒有系安全帶或沒有正確使用安全帶或走動時取下。2.2.2其他安全風(fēng)險辨識方法(1)對于物體打擊風(fēng)險，應(yīng)重點考慮作業(yè)過程是否涉及工器具、物料傳遞，作業(yè)平臺周邊的防護(hù)欄桿或擋腳板的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，多層或立體交叉作業(yè)是否設(shè)置防護(hù)頂板等。(2)對于觸電風(fēng)險，應(yīng)重點考慮帶電作業(yè)行為是否規(guī)范，在架空輸電線路周圍作業(yè)是否采用隔離防護(hù)措施，與架空輸電線路的安全距離是否符合相關(guān)規(guī)定等。(3)對于火災(zāi)風(fēng)險，應(yīng)重點考慮在高處進(jìn)行動火作業(yè)時對作業(yè)區(qū)域是否進(jìn)行防火和隔離保護(hù)，臨時用電線路有無裸露，作業(yè)人員有無隨意吸煙、亂扔煙蒂的行為等。2.3高處作業(yè)重大隱患清單根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號)，高處作業(yè)過程中可能存在的重大隱患如下：表3高處作業(yè)重大隱患清單序號隱患描述易發(fā)生事故類型1鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺未同步搭設(shè)防風(fēng)、防傾覆措施高處墜落2高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，安全鎖失效、安全繩未獨立懸掛高處墜落3高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計算不滿足抗傾覆安全系數(shù)大于3的要求高處墜落4懸掛機(jī)構(gòu)前支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣上，支撐點的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不滿足要求高處墜落5基坑、結(jié)構(gòu)各層、休息平臺、屋面臨邊、作業(yè)面臨邊、腳手架臨邊或短邊邊長大于(含等于)500mm的洞口等未采取可靠防護(hù)措施高處墜落6電梯口未設(shè)置防護(hù)門或防護(hù)門安裝不符合規(guī)范和方案要求，電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置水平防護(hù)高處墜落7施工層上部未設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施高處墜落物體打擊8卸料平臺荷載超載、物料碼放超高，懸挑式卸料平臺鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接，平臺運(yùn)輸通道無有效防護(hù)措施物體打擊9懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接高處墜落10玻璃頂棚安裝作業(yè)下方未搭設(shè)滿堂腳手架、滿鋪腳手板和掛設(shè)安全平網(wǎng)，未設(shè)置作業(yè)人員上下安全通道，已安裝的淺色玻璃上未設(shè)置明顯標(biāo)志高處墜落11工人在臨邊(懸空)等處作業(yè)時，沒有系安全帶(安全繩)或安全帶(安全繩)使用不規(guī)范高處墜落12吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過2人高處墜落PAGEPAGE21高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施安全帶定義安全帶是指在高處作業(yè)、攀登及懸吊作業(yè)中固定作業(yè)人員位置、防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個體墜落防護(hù)裝備的系統(tǒng)。安全帶的選型按照使用條件的不同，安全帶分為圍桿作業(yè)安全帶、區(qū)域限制安全帶、墜落懸掛安全帶三種。五點式安全帶可適用于各類作業(yè)，包括圍桿作業(yè)、墜落懸掛、垂直作業(yè)等，能在5個方向同時消散墜落產(chǎn)生的力量，最大限度地減少力量積聚，避免其他傷害的發(fā)生，同時安全帶掛雙鉤可便于作業(yè)人員在高空橫向移動。因此，在高處作業(yè)過程中建議使用五點式雙鉤安全帶。凡進(jìn)行高處作業(yè)時必須佩戴安全帶，相關(guān)安全要求如下：(1)安全帶宜選用五點式雙鉤安全帶，在有墜落可能的狀態(tài)下，任何時間內(nèi)必須有一條安全帶系索是處于系掛好的狀態(tài)；(2)嚴(yán)禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆卸或改裝；(3)安全帶掛鉤應(yīng)掛在牢固可靠的構(gòu)件上，禁止掛在移動或不牢固的構(gòu)件上，安全帶使用應(yīng)高掛低用，使用過程中不得打結(jié)；(4)安全帶在每次使用前必須使用者進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用有變形、破損等缺陷的安全帶；(5)所有在用的安全帶必須由單位指定人員至少每季度檢查一次，電、氣焊工的特殊工況下使用的安全帶每月進(jìn)行一次檢查并保存檢查記錄；每年需要進(jìn)行抽樣靜負(fù)荷試驗一次，另外使用兩年后，按批量購入情況，抽驗進(jìn)行沖擊試驗一次；對抽試過的樣帶，必須更換安全繩后才能繼續(xù)使用，禁止對彈力式緩沖系索做任何拉力試驗。安全繩定義安全繩是指在安全帶中連接系帶與掛點的繩或帶。在進(jìn)行高處作業(yè)活動時，高處臨邊、走道平臺等區(qū)域由于受條件限制如無可靠的安全帶掛點時宜增設(shè)水平安全繩。安全繩相關(guān)安全要求如下：(1)設(shè)置安全繩應(yīng)使用鋼絲繩，鋼絲繩必須滿足《重要用途鋼絲繩國家標(biāo)準(zhǔn)》(GB8918-2006)的要求，為減少鋼絲繩的磨損并保證安全帶掛鉤的有效移動，宜選用包塑鋼絲繩；(2)鋼絲繩端部必須用與鋼絲繩直徑對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)繩卡進(jìn)行固定，并且每個端頭的繩卡數(shù)量不少于3個；繩卡之間的距離不應(yīng)小于鋼絲繩直徑的6倍，繩卡應(yīng)按《鋼絲繩繩頭制作標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T5976-2006)要求正確布置；(3)安全繩相鄰兩個錨固點之間的距離不宜大于6米，安全繩須用整根連續(xù)的鋼絲繩設(shè)置，不得搭接或套掛連接；(4)根據(jù)高處作業(yè)工況的不同，應(yīng)對安全繩的載荷能力進(jìn)行計算并設(shè)置對應(yīng)型號的鋼絲繩，安全繩的實際載荷不得超過計算載荷的80%；(5)安全繩布置人員必須經(jīng)過鋼絲繩布置操作專業(yè)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得從事安全繩布置的相關(guān)工作，安全繩布置完成后必須經(jīng)過檢查驗收后才能使用，工作過程中不得擅自更改安全繩的布置方式。防墜器(速差器)定義防墜器是指串聯(lián)在系帶和掛點之間、具備可隨人員移動而伸縮長度的繩或帶，在墜落發(fā)生時可由速度變化引發(fā)鎖止制動作用的部件。高度超過5米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬作業(yè)應(yīng)使用防墜器，相關(guān)安全要求如下：(1)防墜器自身所帶的安全鉤須固定在牢固的可承重的部件上；位于系帶一端的安全鉤則應(yīng)固定在全身式安全帶上的“D”型環(huán)上；使用防墜器應(yīng)遵循“高掛低用”的原則；(2)防墜器須定期進(jìn)行檢查和實驗，確保零部件性能符合要求，每次使用前對各部件的可靠性、織帶或鋼絲繩是否完好無破損、螺絲是否有松動、鎖止裝置的完好性等進(jìn)行檢查確認(rèn)；(3)防墜器使用過程中必須安裝抓繩，安全鉤拉伸后回收時應(yīng)緩慢持續(xù)回收，禁止快速放開任其自由回收，避免對周邊人或物造成打擊，嚴(yán)禁擅自對防墜器進(jìn)行改動。自鎖器定義自鎖器是指附著在導(dǎo)軌上、由墜落動作引發(fā)制動作用的部件。自鎖器相關(guān)安全要求如下：(1)自鎖器導(dǎo)軌繩的上端必須固定在牢固可靠的承重位置；(2)導(dǎo)軌繩、連接繩應(yīng)避免長時間暴曬、浸水或被油污、酸堿等污染；(3)自鎖器須定期進(jìn)行檢查實驗，確保自鎖器各個部位的完好性，每次使用前檢查自鎖器是否能夠正常鎖止，以及導(dǎo)軌繩和連接繩的磨損情況；(4)報廢的自鎖器應(yīng)進(jìn)行破壞性銷毀措施，防止誤用。3.5防護(hù)欄桿臨邊作業(yè)的防護(hù)欄桿應(yīng)由橫桿、立桿及不低于180mm高的擋腳板組成，并應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置；當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm；防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m；防護(hù)欄桿立桿底端應(yīng)固定牢固；(2)防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格及連接，應(yīng)符合下列規(guī)定：①當(dāng)采用鋼管作為防護(hù)欄桿桿件時，橫桿及欄桿立桿應(yīng)采用腳手鋼管，并應(yīng)采用扣件、焊接、定型套管等方式進(jìn)行連接固定；②當(dāng)采用原木作為防護(hù)欄桿桿件時，杉木桿稍徑不應(yīng)小于80mm，紅松、落葉松稍徑不應(yīng)小于70mm；欄桿立桿木桿稍徑不應(yīng)小于70mm，并應(yīng)采用8號鍍鋅鐵絲或回火鐵絲進(jìn)行綁扎，綁扎應(yīng)牢固緊密，不得出現(xiàn)瀉滑現(xiàn)象；用過的鐵絲不得重復(fù)使用；③當(dāng)采用其他型材作防護(hù)欄桿桿件時，應(yīng)選用與腳手鋼管材質(zhì)強(qiáng)度相當(dāng)規(guī)格的材料，并應(yīng)采用螺栓、銷軸或焊接等方式進(jìn)行連接固定。(3)欄桿立桿和橫桿的設(shè)置、固定及連接，應(yīng)確保防護(hù)欄桿在上下橫桿和立桿任何處，均能承受任何方向的最小1kN外力作用，當(dāng)欄桿所處位置有發(fā)生人群擁擠、車輛沖擊和物件碰撞等可能時，應(yīng)加大橫桿截面或加密立桿間距；(4)防護(hù)欄桿應(yīng)張掛密目式安全立網(wǎng)。高處作業(yè)安全風(fēng)險防控高處作業(yè)安全管理措施配置高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施為確保高處作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備安全帽、安全帶、墜落防護(hù)用品、其他個體防護(hù)用品、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時，應(yīng)及時修復(fù)或更換。開展相關(guān)人員高處作業(yè)安全專項培訓(xùn)。單位應(yīng)對安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：高處作業(yè)安全基礎(chǔ)知識，高處作業(yè)安全管理，高處作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。單位分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的高處作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。高處作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握高處作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。建立健全高處作業(yè)安全管理制度為規(guī)范高處作業(yè)安全管理，存在高處作業(yè)的單位應(yīng)建立健全高處作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全責(zé)任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等。表4高處作業(yè)相關(guān)人員責(zé)任人員類別主要安全職責(zé)作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫高處作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)；對全體人員進(jìn)行安全交底；確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求；掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后許可作業(yè)；發(fā)生高處作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置。監(jiān)護(hù)人員接受安全交底；檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或措施不完善時，有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令；對高處作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通；出現(xiàn)異常情況時，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離；警告并勸離未經(jīng)許可試圖進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)域的人員。作業(yè)人員接受安全交底；正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個體防護(hù)用品；人員類別主要安全職責(zé)服從作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人員的指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通；出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場。加強(qiáng)高處發(fā)包作業(yè)管理將高處作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足高處作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進(jìn)行審批，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包單位對其承包的高處作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照高處作業(yè)安全要求開展作業(yè)。高處作業(yè)過程風(fēng)險防控人員資質(zhì)與授權(quán)(1)人員資質(zhì)要求①凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類和腦部疾病的人員以及年齡超過55周歲的不得安排從事高處作業(yè)；②高處作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審，確保特種作業(yè)證在有效期內(nèi)；③當(dāng)高處作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時，作業(yè)人員還應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。(2)內(nèi)部授權(quán)流程①作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要及本單位實際情況制定高處作業(yè)內(nèi)部授權(quán)流程，對相關(guān)人員進(jìn)行登記建檔，發(fā)放內(nèi)部授權(quán)證件或標(biāo)識，并定期組織高處作業(yè)安全培訓(xùn)；②作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，對違章人員取消授權(quán)，重新完成培訓(xùn)授權(quán)，紅線違章者，清退出場，并列入黑名單。作業(yè)許可管理(1)從事高處作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時還應(yīng)在集團(tuán)公司“安全環(huán)保信息化平臺（S-ups）”的“高風(fēng)險作業(yè)”模塊進(jìn)行申報，落實許可證上相關(guān)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)，審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。(2)作業(yè)許可實行一項作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項作業(yè)，不得多項作業(yè)同時使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。(3)當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有高處作業(yè)許可：①作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員變更；②高處作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；③作業(yè)范圍擴(kuò)大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；④作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；⑤其他需重新辦理或變更高處作業(yè)許可的情形。作業(yè)前PAGEPAGE35(1)當(dāng)遇有6級及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)；(2)高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查高處作業(yè)的安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備確認(rèn)其完好，方可進(jìn)行作業(yè)；(3)高處作業(yè)前須對從事高處作業(yè)活動的人員進(jìn)行身體狀態(tài)檢查，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現(xiàn)象的員工，當(dāng)日不得安排高處作業(yè)；(4)高處作業(yè)前，高處作業(yè)人員應(yīng)接受安全技術(shù)交底與教育培訓(xùn)，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護(hù)方法等。作業(yè)中高處作業(yè)通用安全要求(1)在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施，并應(yīng)及時清除作業(yè)面上的水、冰、雪、霜；(2)高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專人檢查；(3)對作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落的物料，應(yīng)及時拆除或采取固定措施；高處作業(yè)所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通行和裝卸；工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清理干凈，拆卸下的物料及余料和廢料應(yīng)及時清理運(yùn)走，不得任意放置或向下丟棄，傳遞物料時不得拋擲；(4)施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防器材，當(dāng)進(jìn)行焊接等動火作業(yè)時，應(yīng)采取防火措施；(5)高處作業(yè)時如上方有帶電體，必須與其保持可靠的安全距離，同時做好防止觸電的安全措施；(6)高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，不得兼任其它工作，作業(yè)期間如需要離開作業(yè)現(xiàn)場時應(yīng)指定另一位有同類授權(quán)的人員履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。二級及以上高處作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)全過程檢查、監(jiān)督各項安全措施的落實；(7)在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護(hù)人或其它檢查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進(jìn)行整改；(8)現(xiàn)場立體交叉作業(yè)時，下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外，模板、腳手架等拆除作業(yè)應(yīng)適當(dāng)增大墜落半徑；當(dāng)達(dá)不到規(guī)定時，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚，下方應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)；(9)與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)按指定的路線上下，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。腳手架高處作業(yè)專項安全要求當(dāng)需要較長時間作業(yè)(同一作業(yè)點作業(yè)持續(xù)時間大于兩小時)和不便于使用安全帶和便攜式梯子所進(jìn)行的高處作業(yè)必須搭建腳手架或使用移動式腳手架平臺時，應(yīng)符合以下要求：(1)腳手架必須設(shè)置斜道或垂直爬梯，垂直爬梯高度大于8m時，必須分段錯位設(shè)置；(2)在工作過程中，嚴(yán)禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置，如有特殊工作需要，應(yīng)由相關(guān)使用人員提出申請，由專業(yè)架子工進(jìn)行修改，重新驗收后投入使用；(3)在腳手架的搭設(shè)、拆除或使用過程中，下方應(yīng)建立安全距離滿足要求的隔離警戒區(qū)，掛設(shè)警告標(biāo)志并安排專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；(4)在攀爬腳手架時，應(yīng)使用防墜器或安全帶雙鉤交替使用，始終保持安全帶的一個掛鉤在可靠的掛點上，攀爬過程中，嚴(yán)禁手持材料或工器具，如需要，必須用工具包或繩索運(yùn)送材料和工具；(5)在腳手架上工作時，如工作位置缺乏有效的防護(hù)欄桿或因工作需要存在跨越防護(hù)欄桿的情況，則必須系掛安全帶；(6)在腳手架平臺上進(jìn)行高處作業(yè)，每次作業(yè)前必須對腳手架進(jìn)行檢查確認(rèn)，如果發(fā)現(xiàn)腳手架損壞或不牢固，則必須立刻通知專業(yè)人員進(jìn)行維修并經(jīng)過專業(yè)安全監(jiān)督人員驗證后方可開始作業(yè)；(7)嚴(yán)禁在腳手架上使用梯子或者使用其它可能使工作人員身體伸出腳手架或升高腳手架高度的設(shè)施。攀登作業(yè)專項安全要求：(1)梯子進(jìn)場時應(yīng)按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，梯子應(yīng)定期進(jìn)行外觀檢查，檢查合格后張貼合格證。檢查不合格或有缺陷的梯子，應(yīng)及時搬離工作現(xiàn)場；(2)使用固定式直梯進(jìn)行攀登作業(yè)時，攀登高度宜為5m，且不超過10m，直梯的工作角度以75°為宜；當(dāng)攀登高度超過3m時，宜加設(shè)護(hù)籠；超過8m時，應(yīng)設(shè)置梯間平臺；(3)高度超過2m的爬梯或腳手架攀爬過程中，無論是否有護(hù)籠都必須全程使用安全帶；直爬梯高度超過5m應(yīng)增設(shè)防墜器；(4)上下梯子時應(yīng)面向梯子，雙手交替握緊梯柱，嚴(yán)禁持物攀爬，禁止上到梯子的最頂端進(jìn)行作業(yè)，至少須留有兩步空檔；(5)梯子使用時只允許一個人站在梯子上進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過程中梯子下方必須安排專人進(jìn)行扶持保護(hù)，如在通道或其他人員通行的區(qū)域使用梯子作業(yè)，應(yīng)建立警戒隔離區(qū)。吊籃作業(yè)專項安全要求：(1)吊籃的安裝須編制施工方案，并經(jīng)技術(shù)、安全部門審核；吊籃安裝后須經(jīng)過載荷試驗和相關(guān)單位的驗收，對作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底后才能使用；(2)吊籃使用過程中，必須設(shè)置獨立的安全繩和溜繩，安全繩的數(shù)量必須與吊籃內(nèi)作業(yè)人員的數(shù)量相匹配，溜繩數(shù)量不少于兩根；(3)吊籃的每個吊點必須設(shè)置2根鋼絲繩，安全鋼絲繩必須裝有安全鎖或相同作用的獨立安全裝置；在正常運(yùn)行時，安全鋼絲繩應(yīng)順利通過安全鎖或相同作用的獨立安全裝置，升降時有專人控制，專人指揮；(4)吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施；(5)需要在吊籃內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時，對吊籃和吊繩應(yīng)進(jìn)行防火和絕緣保護(hù)；(6)吊籃僅作為人員高處作業(yè)的活動支撐平臺，嚴(yán)禁使用吊籃作為倒運(yùn)材料或工器具的起重設(shè)施，吊籃上人數(shù)不超過規(guī)定的最大允許；(7)吊籃操作人員必須取得相應(yīng)的操作資質(zhì)；(8)吊籃上作業(yè)人員必須攜帶的小型工具和物品應(yīng)放在工具袋內(nèi)；(9)使用吊籃的作業(yè)活動必須納入高風(fēng)險作業(yè)管控范疇。臨邊作業(yè)專項安全要求：(1)在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)時，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；(2)分層施工的樓梯口、樓梯平臺和梯段邊，應(yīng)安裝防護(hù)欄桿；外設(shè)樓梯口、樓梯平臺和梯段邊還應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)封閉；(3)建筑物外圍邊沿處，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉，有外腳手架的工程，密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并與腳手桿緊密連接；沒有外腳手架的工程，應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)將臨邊全封閉；(4)施工升降機(jī)、龍門架和井架物料提升機(jī)等各類垂直運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施與建筑物間設(shè)置的通道平臺兩側(cè)邊，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉；(5)各類垂直運(yùn)輸接料平臺口應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8m的樓層防護(hù)門，并應(yīng)設(shè)置防外開裝置；多籠井架物料提升機(jī)通道中間，應(yīng)分別設(shè)置隔離設(shè)施。洞口作業(yè)專項安全要求：(1)施工現(xiàn)場通道附近的洞口、坑、溝、槽、高處臨邊等危險作業(yè)處，應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志外，夜間應(yīng)設(shè)燈光警示；(2)邊長不大于500mm洞口所加蓋板，應(yīng)能承受不小于1.1kN/㎡的荷載；(3)墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800mm的豎向洞口及框架結(jié)構(gòu)在澆注完混凝土沒有砌筑墻體時的洞口，應(yīng)按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿；(4)電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50mm，并應(yīng)設(shè)置擋腳板；(5)在進(jìn)入電梯安裝施工工序之前，同時井道內(nèi)應(yīng)每隔10m且不大于2層加設(shè)一道水平安全網(wǎng)，電梯井內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。懸空作業(yè)專項安全要求：(1)懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，必須視具體情況配置防護(hù)欄桿、欄網(wǎng)或其它安全設(shè)施；(2)懸空作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，均需經(jīng)過技術(shù)鑒定或驗證方可使用；(3)構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：①鋼結(jié)構(gòu)的吊裝，構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝，并應(yīng)搭設(shè)進(jìn)行固定、電焊、高強(qiáng)螺栓連接等工序的高空安全設(shè)施，隨構(gòu)件同時上吊就位；拆卸時的安全措施亦應(yīng)一并考慮和落實；高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土屋架、桁架等大型構(gòu)件前，也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施；②懸空安裝大模板、吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件、吊裝單獨的大中型預(yù)制構(gòu)件時，必須站在操作平臺上操作；吊裝中的大模板和預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走；③安裝管道時，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。(4)模板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：①支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序，嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下和在上下同一垂直面上裝、拆模板，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的措施進(jìn)行；②支設(shè)高度在3m以上的柱模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)設(shè)立操作平臺，低于3m的可以使用馬凳操作；③支設(shè)懸挑式的模板時，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點；支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架；模板上有預(yù)留洞時，應(yīng)在安裝后將洞蓋沒，混凝土板上拆模形成的臨邊和洞口，按臨邊和“四口”防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)；拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。(4)鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：①綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應(yīng)搭設(shè)操作臺和張掛安全網(wǎng)；②綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設(shè)腳手架和馬道；③懸空大梁鋼筋的綁扎，必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作；④綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上下；3m以內(nèi)的柱鋼筋，可在地面或接面上綁扎，整體豎立；綁扎3m以上柱鋼筋，必須搭設(shè)操作平臺。(5)混凝土澆注時的懸空作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：①澆注離地2m以上框架、過梁、雨蓬和小平臺時，應(yīng)設(shè)操作平臺，不得直接站在模板或支撐上操作；②澆注拱形結(jié)構(gòu)，應(yīng)自兩邊拱腳對稱地相向進(jìn)行。澆注儲倉，下口應(yīng)先行封閉，并搭設(shè)腳手架以防人員墜落；③特殊情況下，如無可靠的安全措施，必須系好安全帶并扣好保險鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。(6)進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉時，應(yīng)搭設(shè)站立操作人員和設(shè)置張拉設(shè)備用的牢固可靠的腳手架或操作平臺。(7)懸空進(jìn)行門、窗作業(yè)時，必須遵守下列規(guī)定：①安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時，嚴(yán)禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作；門、窗臨時固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度以及電焊時，嚴(yán)禁手拉門、窗進(jìn)行攀登；②在高處外墻安裝門、窗，無外腳手架時，應(yīng)張掛安全網(wǎng)；無安全網(wǎng)時，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險鉤應(yīng)掛在操作人員上方可靠的物件上；③進(jìn)行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立，必要時應(yīng)系好安全帶進(jìn)行操作。4.2.5作業(yè)后(1)作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走，清點、整理作業(yè)用的工器具及時帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險、隱患后，方可離開現(xiàn)場；(2)作業(yè)后及時通過班后會、工后會開展總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。高處作業(yè)事故應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案與演練應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的特點，辨識可能的安全風(fēng)險，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)，制定科學(xué)、合理、可行、有效的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。定期組織培訓(xùn)，確保高處作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。應(yīng)急措施作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，在采取必要的安全措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，異常情況未排除前不能恢復(fù)作業(yè)。如出現(xiàn)人員受傷情況，應(yīng)立即組織搶救傷員。記錄高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中應(yīng)根據(jù)不同的高處作業(yè)類型，嚴(yán)格按照安全檢查表進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格落實各項安全管控措施，并如實記錄，安全檢查表參照附錄1。高處作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員召開工前會，對作業(yè)危險性進(jìn)行分析、檢查相應(yīng)安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄2。高處作業(yè)各類記錄保存時長應(yīng)當(dāng)滿足本單位檔案管理相關(guān)要求。附錄1高處作業(yè)安全檢查卡一般高處作業(yè)檢查卡本卡用于對一般高處作業(yè)過程中的安全事項進(jìn)行檢查。號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前辦理作業(yè)審批許可□是□否2進(jìn)行安全技術(shù)交底與教育培訓(xùn)□是□否3檢查安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備等并確認(rèn)其完好□是□否4作業(yè)中在雨、霜、雪、霧等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施，并應(yīng)及時清除作業(yè)面上的水、霜、雪、冰□是□否5拆除或固定所有可能墜落的物料□是□否6工具應(yīng)隨手放入工具袋，傳遞物料時不得拋擲□是□否7正確佩戴勞動防護(hù)用品□是□否8高處作業(yè)應(yīng)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)□是□否9立體交叉作業(yè)下層作業(yè)位置，應(yīng)處于墜落半徑之外□是□否10與其他作業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)按指定的路線作業(yè)□是□否11發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時發(fā)出信號并迅速撤離現(xiàn)場□是□否12作業(yè)后作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走，清點、整理作業(yè)用的工器具及時帶走□是□否序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險、隱患后，方可離開現(xiàn)場附卡1腳手架作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及腳手架的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1嚴(yán)禁隨意改變腳手架的結(jié)構(gòu)或桿件的位置□是□否2腳手架須設(shè)置斜道或垂直爬梯□是□否3攀爬腳手架應(yīng)使用防墜器或安全帶雙鉤交替使用，嚴(yán)禁手持材料或工器具□是□否4腳手架拆除時下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并有專人監(jiān)護(hù)□是□否5缺乏防護(hù)欄桿或需跨越防護(hù)欄桿時，須系掛安全帶□是□否6嚴(yán)禁在腳手架上使用梯子□是□否附卡2攀登作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及攀登的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1固定式直梯攀登高度不超過10m，工作角度約75°□是□否2攀登高度超過3m時，加設(shè)護(hù)籠；超過8m時應(yīng)設(shè)置梯間平臺□是□否3高度超過2m的爬梯或腳手架攀爬過程中，無論是否有護(hù)籠都必須全程使用安全帶；直爬梯高度超過5m應(yīng)增設(shè)防墜器□是□否4上下梯子時應(yīng)面向梯子，雙手交替握緊梯柱，嚴(yán)禁持物攀爬，禁止上到梯子的最頂端進(jìn)行作業(yè)□是□否5僅一人站在梯子上作業(yè)，下方有專人扶持保護(hù)□是□否附卡3吊籃作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及吊籃的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1每個吊點設(shè)置2根鋼絲繩，鋼絲繩裝有安全鎖□是□否2設(shè)置獨立的安全繩和溜繩，安全繩的數(shù)量必須與吊籃內(nèi)作業(yè)人員的數(shù)量匹配，溜繩數(shù)量不少于兩根□是□否3吊籃的各部件均應(yīng)采取有效的防腐蝕措施□是□否4動火作業(yè)時，對吊籃和吊繩應(yīng)進(jìn)行防火和絕緣保護(hù)□是□否5嚴(yán)禁使用吊籃作為倒運(yùn)材料或工器具的起重設(shè)施□是□否6必須攜帶的小型工具和物品應(yīng)放在工具袋內(nèi)□是□否7升降時有專人控制，專人指揮□是□否附卡4臨邊作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及臨邊的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉□是□否2分層施工的樓梯口、樓梯平臺和梯段邊，安裝防護(hù)欄桿□是□否3外設(shè)樓梯口、樓梯平臺、梯段邊、施工升降機(jī)、龍門架和井架物□是□否PAGEPAGE46序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況料提升機(jī)等各類垂直運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施與建筑物間設(shè)置的通道平臺兩側(cè)邊，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉4建筑物外圍邊沿處有外腳手架的工程，密目式安全立網(wǎng)應(yīng)設(shè)置在腳手架外側(cè)立桿上，并與腳手桿緊密連接□是□否5建筑物外圍邊沿處沒有外腳手架的工程，采用密目式安全立網(wǎng)將臨邊全封閉□是□否6垂直運(yùn)輸接料平臺口應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8m的樓層防護(hù)門，并設(shè)置防外開裝置；多籠井架物料提升機(jī)通道中間，分別設(shè)置隔離設(shè)施□是□否附卡5洞口作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及洞口的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1洞口、坑、溝、槽、高處臨邊等危險作業(yè)處，懸掛安全警示標(biāo)志外，夜間設(shè)燈光警示□是□否2邊長不大于500mm洞口應(yīng)加蓋板，且能承受不小于1.1kN/㎡的荷載□是□否3墻面等處落地的豎向洞口、窗臺高度低于800mm的豎向洞口及框架結(jié)構(gòu)在澆注完混凝土沒有砌筑墻體時的洞口，按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿□是□否序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況4電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50mm，并設(shè)置擋腳板□是□否5在進(jìn)入電梯安裝施工工序之前，同時井道內(nèi)應(yīng)每隔10m且不大于2層加設(shè)一道水平安全網(wǎng)，電梯井內(nèi)的施工層上部，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施□是□否附卡6懸空作業(yè)安全檢查卡本次高處作業(yè)如涉及懸空的，還應(yīng)選擇本卡。序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1配置防護(hù)欄桿、欄網(wǎng)或其它安全設(shè)施□是□否2作業(yè)所用索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備已經(jīng)過技術(shù)鑒定或驗證□是□否3構(gòu)件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)：已搭設(shè)進(jìn)行固定、電焊、高強(qiáng)螺栓連接等工序的高空安全設(shè)施□是□否懸空安裝模版和構(gòu)件時站在操作平臺上操作，吊裝中的屋面板上未站人和行走□是□否安裝管道時，有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺為立足點□是□否4模板支撐和拆卸時的懸空作業(yè)模板裝、拆嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計的措施進(jìn)行□是□否支設(shè)高度3m以上的柱模板，四周設(shè)斜撐，并設(shè)立操作平臺□是□否支設(shè)懸挑式的模板時，有穩(wěn)固的立足點□是□否序號標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，搭設(shè)了支架或腳手架□是□否模板上有預(yù)留洞時，按臨邊和“四口”防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)□是□否拆模高處作業(yè)配置登高用具或搭設(shè)支架□是□否5鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時已搭設(shè)操作臺和張掛安全網(wǎng)□是□否綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，已搭設(shè)腳手架和馬道□是□否懸空大梁鋼筋的綁扎，在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作□是□否綁扎3m以上柱鋼筋，已搭設(shè)操作平臺□是□否6混凝土澆注時的懸空作業(yè)離地2m以上框架、過梁、雨蓬和小平臺澆注，已設(shè)操作平臺□是□否澆注拱形結(jié)構(gòu)，自兩邊拱腳對稱地相向進(jìn)行□是□否澆注儲倉，下口先行封閉并搭設(shè)腳手架以防人員墜落□是□否無可靠的安全措施，已系好安全帶并扣好保險鉤或架設(shè)安全網(wǎng)□是□否7進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉時，已搭設(shè)站立操作人員和設(shè)置張拉設(shè)備用的牢固可靠的腳手架或操作平臺□是□否8懸空進(jìn)行門、窗作業(yè)時在高處外墻安裝門、窗，無外腳手架時，已張掛安全網(wǎng)□是□否無安全網(wǎng)時，操作人員系好安全帶，保險鉤掛在操作人員上方可靠的物件上□是□否操作人員的重心位于室內(nèi)□是□否附錄2高處作業(yè)工前會記錄工作內(nèi)容：工單號：單位：部門：班組：工作地點：設(shè)備編碼：作業(yè)負(fù)責(zé)人：一、作業(yè)負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人會前需要確認(rèn)的事項：工作票證齊全工具和備品備件齊全風(fēng)險分析全面安全措施正確落實到位人員資質(zhì)工作包完整齊全作業(yè)人員精神狀態(tài)良好防護(hù)用品安全用具齊全隔離區(qū)域明確作業(yè)人員禁止攜帶手機(jī)，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)過程中禁止玩手機(jī)作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人向工作組成員交代以下事項：1、高處作業(yè)等級 I級 II級 III級 IV級2、工作組成員分工作業(yè)人員：安全員/監(jiān)護(hù)人：3、工作風(fēng)險分析及預(yù)防性措施高處作業(yè)人員防墜落風(fēng)險安全措施正確使用雙鉤安全帶，高掛低用，高處攀爬手中不得持有料具。高處臨邊、走道平臺等區(qū)域如無可靠的安全帶掛點時增設(shè)水平安全繩。高度超過5米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬作業(yè)應(yīng)使用防墜器。防異物掉落風(fēng)險安全措施禁止上下拋擲傳遞工器具，使用的工具應(yīng)系上繩子，另一端系在安全帶的腰間帶上或手腕上；對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的孔洞、縫隙必須做嚴(yán)密的覆蓋防護(hù)。相關(guān)事故案例學(xué)習(xí)： 其它風(fēng)險：三、工作負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人與工作組成員討論并記錄以下事項：已按照高處作業(yè)安全檢查卡對作業(yè)過程中的安全事項進(jìn)行確認(rèn)聲明：本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內(nèi)容及要求，并保證在工作實施過程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：其他人員簽名/日期：附錄3高處作業(yè)典型事故案例選編一、內(nèi)蒙古中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司化工分公司“1?20”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故事故基本情況2022年1月20日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司化工分公司發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該企業(yè)員工安全意識淡薄，違規(guī)手持儀表手操器和文件夾從分離塔底部循環(huán)空冷器平臺層，通過固定式鋼直梯攀爬下行，不慎從鋼直梯護(hù)籠底部與下層通行平臺護(hù)欄間的臨邊墜落至地面當(dāng)場死亡。該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，對承包商安全生產(chǎn)工作監(jiān)管嚴(yán)重不到位。未深刻汲取本單位去年8月份高處墜落事故教訓(xùn)，事故整改和防范措施落實不到位。隱患排查治理不徹底、安全教育培訓(xùn)工作不到位。屬地監(jiān)管部門未能有效發(fā)揮安全監(jiān)督檢查職能，組織安全檢查不深入、不細(xì)致。二、廣西貴港吾悅和府一期項目“10.28”高處墜落傷亡事故事故基本情況2020年10月28日18時許，廣西貴港吾悅和府一期項目1號樓發(fā)生一起高處墜落傷亡事故，死亡1人。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約90余萬元。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故發(fā)生的原因是楊某安全意識淡薄，高空拆除外墻工字鋼作業(yè)時，為圖方便，不按規(guī)定使用安全帶，把安全帶鎖扣從生命繩上解開，作業(yè)完成后返回室內(nèi)途中，不慎墜落地面，造成事故。三、玉林市玉林碧桂園鳳凰城五期“5.16”建筑施工較大事故事故基本情況2020年5月16日19時50分左右，玉林市二環(huán)北路的玉林碧桂園鳳凰城五期Al標(biāo)1#、2#、5#樓工程在建工地發(fā)生1起施工升降機(jī)墜落事故，造成現(xiàn)場施工人員6人死亡。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故的直接原因是事故施工升降機(jī)導(dǎo)軌架頂部往下第5節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與第6節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接位置左側(cè)2根高強(qiáng)度螺栓缺失、未安裝有效的上限位裝置及上極限裝置，將未經(jīng)驗收合格的施工升降機(jī)投入使用、施工升降機(jī)司機(jī)周建明違規(guī)操作導(dǎo)致事故發(fā)生。四、成昆鐵路峨眉至米易段擴(kuò)能工程熱水溝雙線特大橋“11.23”高處墜落較大事故事故基本情況2019年11月23日，成昆鐵路峨眉至米易段擴(kuò)能工程站前工程EMZQ-16標(biāo)段熱水溝雙線特大橋7號橋墩懸灌梁(連續(xù)梁)施工工地，下放防護(hù)平臺時，掛籃下部結(jié)構(gòu)連同防護(hù)平臺突然整體墜落，平臺內(nèi)的大連萬城建筑工程勞務(wù)有限公司4名工人同時墜落，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約620.6萬元。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故的原因是作業(yè)人員未按技術(shù)交底要求分步拆除掛籃下部系統(tǒng)，而是一次性拆除掛籃下部系統(tǒng)，導(dǎo)致卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩受力增大，其安全系數(shù)急劇降低。作業(yè)人員違反規(guī)定通過卡環(huán)把卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩與掛籃系統(tǒng)下橫梁上的粗鋼絲繩綁扎在一起，迫使鋼絲繩斜拉，導(dǎo)致鋼絲繩受力進(jìn)一步增大導(dǎo)致事故發(fā)生。五、河南省新鄭市龍湖鎮(zhèn)“5.9”高處墜落事故事故基本情況2019年5月9日13時45分左右，河南省新鄭市龍湖鎮(zhèn)龍湖廣場東南角的一棟村民在建違法建筑施工中發(fā)生一起高處墜落事故，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失412.22萬元。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的原因是建房用物料提升機(jī)卷揚(yáng)機(jī)減速器軸承損壞、齒輪損壞，建房用物料提升機(jī)吊籃墜落裝置失效，建房工人安全意識差，違規(guī)乘坐物料提升機(jī)，操作人員盲目啟動物料提升機(jī)上升導(dǎo)致事故發(fā)生。六、中核五公司潮州LNG儲配站項目“3·30”高處墜落事故事故基本情況2019年3月30日17時55分左右，在中國核工業(yè)第五建設(shè)有限五公司總承包的潮州LNG儲配站項目，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的原因是生命線設(shè)置未覆蓋作業(yè)面，防墜器設(shè)置位置不合理，作業(yè)人員從鋼結(jié)構(gòu)下到罐頂過程中，在作業(yè)層違規(guī)摘除雙鉤安全帶，造成墜落死亡。七、中核二二“3·7”高處墜落事故事故基本情況2019年3月7日9時13分左右，在中核二二總承包的中核科創(chuàng)園項目發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元。事故原因分析經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的原因是作業(yè)人員不明原因離開作業(yè)區(qū)域，違規(guī)將安全帶懸掛在垂直爬梯并穿過爬梯護(hù)籠，在鋼梁上行走失穩(wěn)導(dǎo)致其從鋼梁外側(cè)墜落，部分防墜繩被鋼構(gòu)件邊緣切斷，無法承受墜落沖擊力，導(dǎo)致人員墜落死亡。附錄4高處作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單序號類別文件名稱文號/標(biāo)準(zhǔn)號1部門規(guī)章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急管理部令第2號2部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國