【老撾與中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿疤嵘窂窖芯?1000字（論文）】

老撾與中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿疤嵘窂窖芯空蠐肱c中國(guó)同為亞洲國(guó)家，由古及今，兩國(guó)無(wú)論在政治上，還是在經(jīng)濟(jì)上、文化上的連接一直沒(méi)有間斷過(guò)，老中進(jìn)出口貿(mào)易因而保持了密切的聯(lián)系。在兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)程日益加速和深化的今天，立足于老中兩國(guó)鮮明的比較優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)之間多年的進(jìn)出口貿(mào)易，給兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的助力。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景之下，以及中國(guó)“一帶一路”倡議和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”的不斷推動(dòng)之下，今后老撾與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的前景依然是一片光明，對(duì)此，筆者認(rèn)為對(duì)中老兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易潛力進(jìn)行核算非常必要，通過(guò)定量核算分析中老進(jìn)出口貿(mào)易潛力，并對(duì)其主要影響因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)對(duì)策，將中國(guó)與老撾在進(jìn)出口貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)與潛力充分的發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)促進(jìn)兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的深入發(fā)展。基于此，本文運(yùn)用投入產(chǎn)出表，構(gòu)建出一套較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)衡量中老兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易水平。通過(guò)系統(tǒng)性深入分析，并結(jié)合兩國(guó)貿(mào)易的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題，并給出了針對(duì)性的解決方案，希望能夠?qū)蓢?guó)之間進(jìn)出口貿(mào)易的健康發(fā)展提供幫助。關(guān)鍵詞：老撾；中國(guó)；貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?；提升路?/p>

目錄TOC\o"1-3"\h\u3680一、前言 一、前言現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)全球化的步伐越來(lái)越快，密切程度也越來(lái)越高，國(guó)與國(guó)間進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化最主要的體現(xiàn)。各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，而一國(guó)能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，取決于該國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平和規(guī)模大小。通過(guò)利用自己國(guó)家與其他國(guó)家之間的比較優(yōu)勢(shì)，同其他國(guó)家進(jìn)行交易，以此來(lái)促進(jìn)各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這在國(guó)際上已經(jīng)成為一種共識(shí)。在這樣一種背景下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則日益完善，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易在全球的開(kāi)展，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》、《世界貿(mào)易組織》應(yīng)運(yùn)而生，使全球貿(mào)易更加高效，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易向更深的層次發(fā)展，各國(guó)間進(jìn)出口貿(mào)易潛力會(huì)得到更充分的挖掘。老撾與中國(guó)是友好鄰邦，自古政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面都是相互往來(lái)的，從古到今，已歷數(shù)載，老中建交以后，老撾同中國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，老撾對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易亦有更進(jìn)一步的進(jìn)展。1980年到1990年，老撾與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2001年老撾革命黨“第七次代表大會(huì)”著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同中國(guó)全面合作；2002年，中國(guó)同東盟國(guó)家簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)老撾、中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易合作的進(jìn)一步加深。最近幾年，“一帶一路”政策的提出和實(shí)施，加大了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及21世紀(jì)海上絲綢之路等項(xiàng)目的投入力度，為沿線(xiàn)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往與合作都帶來(lái)重大契機(jī)，2019年，老中雙邊貿(mào)易總額為30.42億美元，達(dá)歷史最高值，雙邊進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易均有明顯發(fā)展，老撾作為沿線(xiàn)的國(guó)家之一，和中國(guó)具有天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可見(jiàn)，老撾和中國(guó)兩國(guó)之間進(jìn)出口貿(mào)易的未來(lái)具有極為廣闊的發(fā)展前景，潛力巨大，然而，已有文獻(xiàn)并沒(méi)有對(duì)兩國(guó)貿(mào)易潛力做出全面而深刻的剖析。與此同時(shí)，老撾在對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊的情況下，老撾對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)程，長(zhǎng)期以來(lái)存在錯(cuò)位現(xiàn)象，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，貿(mào)易便利化程度不高，并且還會(huì)長(zhǎng)期限制老撾與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易潛力，給今后兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展造成一定的消極影響。對(duì)此，本文選擇“一帶一路”倡議下老撾對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易潛力作為研究對(duì)象，并且討論了兩國(guó)之間貿(mào)易潛力的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，旨在推動(dòng)兩國(guó)間貿(mào)易合作的進(jìn)一步加深。二、老撾與中國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展概況2018年，中國(guó)與老撾之間實(shí)施的雙邊貿(mào)易額為24.2億美元，同比增長(zhǎng)的比例達(dá)到了12.04%，這一數(shù)字還在繼續(xù)增長(zhǎng)，表明兩國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易空間擁有非常大的潛能。經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的升級(jí)，不但能夠促進(jìn)兩國(guó)之間互利互惠關(guān)系的發(fā)展，還能增加中國(guó)企業(yè)對(duì)老撾投資總量的不斷上升，多年來(lái)，中國(guó)和老撾兩個(gè)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)每天都很頻繁，中國(guó)對(duì)老撾的援助在兩國(guó)持續(xù)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中仍然受到新的社會(huì)環(huán)境的推動(dòng)，現(xiàn)金貸款、貸款人補(bǔ)充出口等是雙方合作的重要形式。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)老撾人民民主共和國(guó)文化宮、萬(wàn)象凱旋門(mén)、瑯勃拉邦醫(yī)院等的投資，均為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供了重要資金支持，能夠在很大程度上促進(jìn)老撾國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和發(fā)展。與此同時(shí)，中國(guó)政府建議同老撾兩國(guó)建立多方面的合作和發(fā)展關(guān)系，利用新技術(shù)輸出方式，使得老撾能夠獨(dú)立實(shí)施技術(shù)方面的研發(fā)，以達(dá)到發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域合作的目的，位于基礎(chǔ)層面在老撾各個(gè)區(qū)域當(dāng)中，中國(guó)援建項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行升級(jí)發(fā)展，進(jìn)而使得“公平”競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化發(fā)展關(guān)系充分的實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)，可以在中國(guó)的一些高校當(dāng)中輸送一些人才進(jìn)行鉆研學(xué)習(xí)，這些方式可以使得中國(guó)以及老撾之間的外交關(guān)系充分的實(shí)現(xiàn)，使得在新時(shí)期階段發(fā)展建設(shè)擁有的空間更大。（一）中老雙邊貿(mào)易總額中國(guó)與老撾兩個(gè)國(guó)家之間實(shí)施雙邊貿(mào)易，其可以呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大。在一個(gè)嶄新的發(fā)展階段當(dāng)中，立足于進(jìn)一步深化兩國(guó)雙邊關(guān)系的良好機(jī)遇，中國(guó)以及老撾兩國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提高，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)本國(guó)的貿(mào)易發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了重大影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1998年中國(guó)以及老撾兩個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易額只有2500萬(wàn)美元。2010年，數(shù)據(jù)金額為10.85億美元，2018年，數(shù)據(jù)金額為24.2億美元，除了2010和2011年之外的貿(mào)易差，兩國(guó)一直存在外貿(mào)順差。整體來(lái)看，中國(guó)在老撾直接投資有上升趨勢(shì)。2011-2020年，中國(guó)在老撾總投資額為63.07億美元，是老撾外來(lái)投資第一大國(guó)。僅2019年一年，老撾吸收中國(guó)投資就達(dá)6.4億美元。此外，老撾還是當(dāng)前東盟十國(guó)對(duì)中國(guó)投資吸收量最大的一個(gè)國(guó)家，雖然在2020年受疫情影響，造成中國(guó)在老撾投資小幅減少，但是依然可以看出來(lái)在最近的十年里，中國(guó)對(duì)老撾的投資基本上處于一個(gè)上升的趨勢(shì)，尤其是在一帶一路倡議提出以后，可以說(shuō)大大的激發(fā)了中國(guó)和老撾的經(jīng)貿(mào)合作潛力。圖12011-2020年中國(guó)對(duì)老撾直接投資額（數(shù)據(jù)來(lái)源：老撾統(tǒng)計(jì)局）據(jù)老撾海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2019年3月，中國(guó)和老撾兩國(guó)雙邊貿(mào)易額為8.29億美元，而在這之中，出口貿(mào)易額為5.04億美元，進(jìn)口貿(mào)易額為3.25億美元。貿(mào)易的主要內(nèi)容是各種礦物、木材和其他商品的出口產(chǎn)品?？傮w而言，兩國(guó)在進(jìn)出口雙邊貿(mào)易方面一直保持良好趨勢(shì)，貿(mào)易規(guī)模連年增長(zhǎng)，合作規(guī)模不斷發(fā)展。外國(guó)直接投資是老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的驅(qū)動(dòng)因素，然而相對(duì)于GDP來(lái)說(shuō)，外商投資更容易在外部環(huán)境因素與企業(yè)內(nèi)部因素共同作用下，出現(xiàn)急劇的波動(dòng)。如圖3-2所示，2002-2021年，老撾GDP發(fā)展水平和外商直接投資水平呈現(xiàn)相同的變化趨勢(shì)。2002-2005年，老撾外商投資和GDP水平均呈平緩增長(zhǎng)趨勢(shì)，外商投資從2002年的0.16億美元上升到2005年的0.18億美元，年平均增長(zhǎng)速度為3.36%。同時(shí)，老撾的GDP水平也由2002年的17.58億美元上升至2005年的27.36億美元，年平均增長(zhǎng)速度為15.88%。2006年后，老撾的外商直接投資水平呈現(xiàn)波動(dòng)性上升趨勢(shì)。2013年，老撾積極響應(yīng)中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議，2015年，兩國(guó)共同簽署了《中國(guó)老撾磨丁-磨憨經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》，2017年，簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的諒解備忘錄》，2018年，兩國(guó)籌備建設(shè)中老鐵路、萬(wàn)萬(wàn)公路和萬(wàn)八公路，同時(shí)積極推進(jìn)磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目。中國(guó)是老撾最重要的投資和貿(mào)易伙伴，這些事件推動(dòng)老撾外商投資總額快速上漲，并在2018年達(dá)到峰值5.87億美元，貢獻(xiàn)了老撾當(dāng)年GDP水平的3.24%。但不容忽視的是外商投資水平極易受外部環(huán)境影響，2009年的美國(guó)次貸危機(jī)，尤其是2019年的新冠疫情，使得老撾的外商直接投資總額劇烈下滑，并使得老撾的GDP增長(zhǎng)速度由2018年、2019年的6.27%和4.16%，降低到2020年的1.25%，2021年又有一定的反彈，增加到了3.8%。要想更好地利用外商直接投資促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須找到老撾外商直接投資水平下降的深層次原因，并采取有力措施，吸引中國(guó)等友好鄰國(guó)的外商直接投資。圖22002-2021年老撾GDP與FDI變化圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：老撾統(tǒng)計(jì)局）（二）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)1.老撾對(duì)中國(guó)出口的商品對(duì)于老撾發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是其最重要、最傳統(tǒng)化模式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。與其他國(guó)家進(jìn)行比較可以得知，老撾的工業(yè)化水平相對(duì)程度比較來(lái)說(shuō)比較低下，工業(yè)發(fā)展比較遲緩。從整體上看，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展程度相對(duì)落后，社會(huì)整體投資不足問(wèn)題在其中比較顯現(xiàn)，人類(lèi)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力不足在實(shí)施以及引入方面存在不足。以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局層面較為落后，使得初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在老撾出口貿(mào)易中占據(jù)第一大份額。再加上老撾國(guó)家自然資源豐富，尤以北區(qū)山區(qū)的地理位置為甚，有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于其本身不具備完善的工業(yè)化的能力，特別是健全的重工業(yè)系統(tǒng)更為欠缺，使這個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)資源綜合使用方面比率較低一些，在實(shí)施出口銷(xiāo)售方面，需要把各個(gè)類(lèi)別的礦產(chǎn)根據(jù)原材料的模式開(kāi)展出口貿(mào)易，使不同種類(lèi)的商品資源占據(jù)老撾出口結(jié)構(gòu)中比較大的比重。老撾的人口相對(duì)來(lái)說(shuō)較少一些，地理分布不夠集中。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以得知，2018年老撾的人口密度僅為28平方公里，與東盟每平方公里139人的平均水平比較，懸殊較大，這表明了廣大人口的顯著特征，可見(jiàn)老撾的資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較為原始化狀況的特點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)使許多人集中于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從而逐漸形成以農(nóng)產(chǎn)品為中心的社會(huì)商品結(jié)構(gòu)，并對(duì)老撾農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。自然資源較為豐富，工業(yè)發(fā)展水平滯后，使得老撾出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出資源的顯著性，也就是產(chǎn)品類(lèi)型上以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、手工藝品等為主要產(chǎn)品。就2018年老撾的進(jìn)出口貿(mào)易情況來(lái)看，老撾向中國(guó)出口的金額值是10.64億美元，同比增長(zhǎng)7.81%，出口產(chǎn)品中主要有農(nóng)產(chǎn)品、木材原料、采礦業(yè)的產(chǎn)品及礦產(chǎn)原料，同時(shí)期我國(guó)出口金額為13.56億美元，同比下降9.33%，進(jìn)口產(chǎn)品包括電子產(chǎn)品、通信設(shè)備、日常裝備、汽車(chē)及其零部件等，就老撾的進(jìn)口貿(mào)易情況來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)品在其中占據(jù)的比重比較大，進(jìn)而可以得知中國(guó)在國(guó)際老撾發(fā)展貿(mào)易方面擁有的重要性比較大，對(duì)于老撾來(lái)說(shuō)屬于非常重要的一個(gè)貿(mào)易國(guó)家，在老撾出口市場(chǎng)當(dāng)中排名為第四。目前，中國(guó)與老撾兩個(gè)國(guó)家在實(shí)施貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面比較單一。由于自身的發(fā)展水平狀況和老撾實(shí)際國(guó)情對(duì)其產(chǎn)生的限制，老撾在產(chǎn)品出口方面屬于各種原料、初級(jí)產(chǎn)品以及自然資源，中國(guó)出口的產(chǎn)品屬于初級(jí)產(chǎn)品，但鋼鐵產(chǎn)品和化學(xué)品很少?gòu)睦蠐脒M(jìn)口，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析可以得知，2018年老撾對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)較大，而增長(zhǎng)最顯著的領(lǐng)域主要是礦產(chǎn)、木材以及農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品大多屬于初級(jí)產(chǎn)品。在對(duì)中國(guó)的出口方面老撾的增長(zhǎng)速度比較快，在增長(zhǎng)幅度方面，其中以礦產(chǎn)品、木材資源和農(nóng)產(chǎn)品為主，且多為初級(jí)性產(chǎn)品。2.老撾對(duì)中國(guó)進(jìn)口的商品通過(guò)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可了解，老撾從中國(guó)進(jìn)口商品多為各類(lèi)紡織品和工業(yè)品，主要涉及機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、汽車(chē)及其附件等。就2018年老撾的進(jìn)口貿(mào)易情況來(lái)看，老撾前4名進(jìn)口產(chǎn)品貿(mào)易額，分別為16774.95萬(wàn)美元、11499.74萬(wàn)美元，184419萬(wàn)美元和1174.62萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)程度分別為-24.2%、7.4%、61.8%及99.8%，從產(chǎn)品出口的角度看，我國(guó)在老撾的進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)額中，所占比例為98.4%，與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)老撾部分產(chǎn)品出口比例約占老撾主要市場(chǎng)的20%，這就證明老撾對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品具有很強(qiáng)的依賴(lài)性。三、老撾與中國(guó)雙邊貿(mào)易存在的問(wèn)題（一）中老貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡由于自身工業(yè)落后帶來(lái)的沖擊，使得老撾的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料、家庭用品進(jìn)行提供的能力相對(duì)薄弱，并顯示出對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口的高度依賴(lài)以及出口貿(mào)易缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)以及老撾兩個(gè)國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異很大，并且顯現(xiàn)較為明顯，總的來(lái)說(shuō)，在中國(guó)，老撾對(duì)其出口產(chǎn)品方面附加價(jià)值比較低下，原材料沒(méi)有較高的技術(shù)含量，產(chǎn)品屬于初級(jí)領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)老撾的產(chǎn)品出口主要是工業(yè)產(chǎn)品，這種附加價(jià)值的差異使得中國(guó)和老撾之間兩者的貿(mào)易不平衡問(wèn)題更加突出，老撾面臨著的貿(mào)易逆差較為突出以及顯著。之所以出現(xiàn)以上格局，是因?yàn)檎驹诋a(chǎn)品價(jià)格層面進(jìn)行分析，不同附加價(jià)值的產(chǎn)品存在一定的剪刀差，在出口產(chǎn)品方面，初級(jí)產(chǎn)品為主要會(huì)展現(xiàn)出總價(jià)比較低、貿(mào)易金額比較小等現(xiàn)象，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異，必然導(dǎo)致貿(mào)易的不均衡，造成了落后國(guó)家的巨額貿(mào)易逆差；第二，雙邊貿(mào)易不均衡問(wèn)題并非在短期內(nèi)存在。中老雙邊貿(mào)易合作開(kāi)始后，老撾歷來(lái)表現(xiàn)出明顯的貿(mào)易逆差。這是兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、工業(yè)發(fā)展不一致形成的必然性結(jié)果。盡管此過(guò)程當(dāng)中老撾政府也在積極尋找解決辦法，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收政策調(diào)整、貿(mào)易政策調(diào)整等措施來(lái)減輕貿(mào)易逆差對(duì)自身的負(fù)面影響，刺激出口，控制進(jìn)口，但在具體應(yīng)用中，因償付能力不足，出口的產(chǎn)品以原材料、初級(jí)產(chǎn)品和其他低附加值的產(chǎn)品為主，造成執(zhí)行效果不佳，不能在短時(shí)間內(nèi)，改變其貿(mào)易逆差地位，而在國(guó)內(nèi)欠缺足夠應(yīng)對(duì)能力的情況下，國(guó)際財(cái)政援助成為最為良好的選擇。因此，從世界銀行亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織積極調(diào)動(dòng)財(cái)政援助，它將成為老撾國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化與完善的有效途徑，同時(shí)也是老撾發(fā)展過(guò)程中，一項(xiàng)重要的發(fā)展任務(wù)。（二）政府行政效率較低，地方保護(hù)嚴(yán)重目前，從總體上來(lái)說(shuō)，老撾屬于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步發(fā)展成為新的工業(yè)社會(huì)，不可避免地面臨著很大的發(fā)展困難。該國(guó)在正式加入WTO之后，老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善。然而，由于受傳統(tǒng)發(fā)展模式的長(zhǎng)期沖擊，使得老撾體制的變革比較困難。盡管政府在制度上積極推進(jìn)改革與發(fā)展，但在短期內(nèi)仍然不能取得明顯改革效果。而在加入東盟自由貿(mào)易區(qū)后，老撾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革取得重要進(jìn)展，逐步建立起比較行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，總的發(fā)展勢(shì)頭很好。關(guān)于地方保護(hù)主義，老撾政府有必要對(duì)它的危害性有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，盡量避免因區(qū)別對(duì)待而造成不良影響，在成就民族工業(yè)、企業(yè)良性發(fā)展的過(guò)程中，給外國(guó)投資者營(yíng)造一個(gè)比較公正的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，建構(gòu)相互合作發(fā)展的良好模式，能夠?qū)崿F(xiàn)合作優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、共贏。如果不采取科學(xué)有效的改革措施，將不可避免地對(duì)它們的發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)生嚴(yán)重影響。（三）缺乏邊貿(mào)管理機(jī)制邊境貿(mào)易是中國(guó)以及老撾兩個(gè)國(guó)家之間實(shí)施的最重要的雙邊貿(mào)易方式。基于這一貿(mào)易形式，中國(guó)商業(yè)實(shí)體將在老撾北部三省獲得相對(duì)寬松的貿(mào)易資格管理制度，只需辦理簡(jiǎn)單的清關(guān)手續(xù)，雖然有助于提高兩國(guó)雙邊貿(mào)易的效率和熱度，但也為各類(lèi)違規(guī)行為創(chuàng)造了有利條件，出現(xiàn)的違法犯罪行為包含了非法走私、偷渡以及交易毒品等，對(duì)兩個(gè)國(guó)家之間彼此交流的良好關(guān)系產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，也不利于邊境貿(mào)易區(qū)乃至其他內(nèi)陸地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。由于監(jiān)管機(jī)制不健全，導(dǎo)致以下進(jìn)出口商品的過(guò)境缺乏嚴(yán)格的控制和分析，導(dǎo)致一些低質(zhì)量商品進(jìn)入老撾，一方面比老撾消費(fèi)者使用的體驗(yàn)感影響更大，另一方面來(lái)說(shuō)，在社會(huì)當(dāng)中，老撾的形象產(chǎn)生的迫害現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)兩個(gè)國(guó)家在商業(yè)領(lǐng)域方面的發(fā)展造成了嚴(yán)重的破壞。官方性質(zhì)在擔(dān)保方面存在一定的缺少，實(shí)施擔(dān)保以及結(jié)算系統(tǒng)缺乏，對(duì)兩個(gè)國(guó)家之間實(shí)施的雙方貿(mào)易發(fā)展屬于非常重要的一個(gè)因素，使得貿(mào)易存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，盡管各個(gè)類(lèi)型的貿(mào)易協(xié)議在簽訂方面，提供了比較便捷以及有效的保障工具，但是因?yàn)闆](méi)有良好的執(zhí)行力度，進(jìn)而使得支付方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較大，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的健康狀況產(chǎn)生了一定程度的危害。四、推動(dòng)老撾與中國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展的建議（一）注重雙邊經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整近年來(lái)，從中國(guó)和老撾經(jīng)貿(mào)往來(lái)逐漸頻繁的現(xiàn)狀來(lái)看，兩者之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在政治環(huán)境和文化環(huán)境方面均發(fā)生巨大變化。兩國(guó)之間也一直保持著經(jīng)濟(jì)，政治，文化友好交流的合作關(guān)系，不僅如此，兩者之間在合作范圍的領(lǐng)域上也不斷擴(kuò)大。中國(guó)在推行“一帶一路”倡議的同時(shí)，老撾也不斷推進(jìn)更好的政策來(lái)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的友好往來(lái)，為增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展，全方位調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供便利條件我們可以發(fā)現(xiàn)，老撾同樣實(shí)行社會(huì)主義制度，當(dāng)家作主的權(quán)力掌握在人民手中。瀾滄江從老撾國(guó)家內(nèi)部穿過(guò)水資源豐富，因?yàn)榈靥幤皆貐^(qū)所以礦產(chǎn)資源比較豐富，森林覆蓋面積較大所以木產(chǎn)資源也有很多。但是總體上來(lái)說(shuō)，老撾國(guó)家主要是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)并不發(fā)達(dá)，而消費(fèi)品主要是依賴(lài)于進(jìn)口，物質(zhì)的匱乏造成了人民整體生活水平不高，所以為了解決這些問(wèn)題才需要老撾國(guó)家和中國(guó)以及其他產(chǎn)品出口國(guó)進(jìn)行雙邊貿(mào)易政策，加大出口縮小進(jìn)口才是老撾政府應(yīng)該走的正確的道路，而加大出口就必須增加產(chǎn)品的附加值。目前來(lái)說(shuō)，老撾國(guó)家產(chǎn)品過(guò)于單一附加值很小，所以才需要進(jìn)行內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上提高重工業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)工業(yè)產(chǎn)品資金的投入，降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的比重。具體可以表現(xiàn)為，大力引進(jìn)技術(shù)、資金和人才。人才是國(guó)家創(chuàng)新的根本，所以加大人才的引入才是提升國(guó)家整體發(fā)展的必由之路，在引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，可以和中國(guó)合資開(kāi)發(fā)森林礦產(chǎn)資源，并對(duì)本國(guó)資源進(jìn)行生產(chǎn)加工，提高產(chǎn)品的附加值。從目前的貿(mào)易現(xiàn)狀來(lái)看，只有提升本國(guó)產(chǎn)品的綜合附加值，才能提高國(guó)家整體出口貿(mào)易額。2.文化建設(shè)應(yīng)注重國(guó)際往來(lái)，接納其他文化想要提高老撾人民民眾的整體認(rèn)知水平，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)理念就需要打破目前老撾人民思想上的局限性和狹隘性。廣開(kāi)言路接納其他國(guó)家的文化，形成國(guó)內(nèi)文化多元化，國(guó)民思想多樣性?？偠灾褪谴蜷_(kāi)國(guó)門(mén)提高老撾民眾對(duì)外來(lái)文化的認(rèn)可程度和接受包容的能力。中國(guó)是一個(gè)有上下五千年歷史的大國(guó)，而中國(guó)改革開(kāi)放以后發(fā)展文化的時(shí)間相比老撾國(guó)家來(lái)說(shuō)是比較悠久的，因此在文化發(fā)展方面，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是較為豐富的，其歷史內(nèi)涵和文化水平也相對(duì)較高，中國(guó)自唐朝以來(lái)就有和其他國(guó)家貿(mào)易往來(lái)的歷史。對(duì)于老撾國(guó)家來(lái)說(shuō)是有很多可取的地方，所以老撾政府必須從教育方面就緊抓老撾民眾的認(rèn)知水平，科學(xué)的宣傳加強(qiáng)國(guó)際文化交流對(duì)民眾自身所擁有的積極意義。只有在這個(gè)交互良好的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)雙方人民相互理解和相互包容接納，為雙方貿(mào)易和文化交流帶來(lái)一個(gè)良好的環(huán)境，有利于提升老撾民眾整體綜合素質(zhì)，提升他們的文化水平，以達(dá)到雙方更好地合作與發(fā)展目的。（二）提高雙邊政府重視程度有利地國(guó)家政策支持在某種程度上能夠強(qiáng)化“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的法律體系，并且影響雙方企業(yè)的出口量和進(jìn)口量，從而加大雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，提高雙方國(guó)家人民一定的生活質(zhì)量，提升人民的幸福感。所以，雙邊貿(mào)易往來(lái)需要政府高度重視，只有中國(guó)和老撾的政府都重視貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程和貿(mào)易往來(lái)的結(jié)果，并在過(guò)程當(dāng)中不斷完善不足的地方，才有可能實(shí)現(xiàn)合作共贏的理念。1.重視雙方國(guó)家政治關(guān)系要想增加中國(guó)和老撾地區(qū)企業(yè)的出口量，從而用出口量來(lái)影響雙邊貿(mào)易的交易量就需要深化政府體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。這也是“一帶一路”倡議當(dāng)中所提到的，其中深化體制改革包括了加強(qiáng)國(guó)家法律體系的建設(shè)，一個(gè)國(guó)家的法律代表了一個(gè)國(guó)家的門(mén)面，只有門(mén)面做好了，才會(huì)有其他國(guó)家來(lái)進(jìn)行交流。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的法律，為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)健康有序的法律環(huán)境。中國(guó)和老撾國(guó)家原本就具有良好的合作歷史和合作關(guān)系，所以在“一帶一路”倡議的影響下，要進(jìn)一步加深合作，深入了解對(duì)方國(guó)家的發(fā)展模式，拓展國(guó)際貿(mào)易范圍，從而獲得對(duì)方國(guó)國(guó)民的認(rèn)同和理解。在這一點(diǎn)上，雙方國(guó)家需要就此問(wèn)題加強(qiáng)交流和溝通，不僅要增強(qiáng)政治信任，也要加強(qiáng)民眾信任。高層互動(dòng)是提升兩國(guó)之間交流和溝通的必然措施，只有良好的政治關(guān)系，才能讓兩國(guó)人民形成一個(gè)較好的交流合作平臺(tái)。不僅如此兩國(guó)國(guó)民的交流和互動(dòng)不僅限于在經(jīng)濟(jì)上的交流和互動(dòng)，更是要在文化上進(jìn)行交流，讓雙方國(guó)家的文化相互交融。除此之外，要加強(qiáng)中國(guó)和老撾國(guó)家對(duì)犯罪人員的打擊力度，共同合作開(kāi)展工作，確保貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中的安全性和穩(wěn)定性，這是相互尊重的前提也是“一帶一路”倡議當(dāng)中提到的原則性問(wèn)題。2.嚴(yán)查貪腐問(wèn)題，營(yíng)造透明環(huán)境老撾國(guó)家近年來(lái)，一直在開(kāi)展制度、環(huán)境和人才上的創(chuàng)新工作，這個(gè)舉措不僅是為了更好地和其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。更重要的他是東盟組織中的一員，這也是為了更好地滿(mǎn)足東盟組織的合作發(fā)展要求。具體的可以表現(xiàn)，老撾國(guó)家減少關(guān)稅，增加外匯儲(chǔ)備等這些政策的改革迎合了當(dāng)前的國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，老撾也在政策和制度上進(jìn)行了優(yōu)化，滿(mǎn)足了貿(mào)易往來(lái)的需求。雖然說(shuō)老撾在這一系列過(guò)程中取得了很多成績(jī)，但是不可避免的老撾在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和政治方面仍然存在著一些問(wèn)題，特別是改革之后的發(fā)展問(wèn)題，老撾國(guó)家因?yàn)槠惹械南胍嵘母锼剑涌熳陨戆l(fā)展的腳步，所以一味地創(chuàng)新使得腐敗問(wèn)題成為影響老撾發(fā)展的重要問(wèn)題。腐敗問(wèn)題是每一個(gè)國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)存在的問(wèn)題，但是想要國(guó)家發(fā)展，想要人民生活水平質(zhì)量的提高，就必須全力打擊腐敗問(wèn)題，只有這樣才能提升人民生活的幸福感，從根本上去保證中國(guó)和老撾兩個(gè)國(guó)家良好的合作互助關(guān)系。所以筆者提出了以下措施和建議：第一點(diǎn)，要專(zhuān)門(mén)針對(duì)貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程提出和制定一些法律，在法律上進(jìn)行創(chuàng)新和開(kāi)展有利于全面提升貿(mào)易往來(lái)的效率，可以為老撾和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造一個(gè)較為穩(wěn)定和安全的環(huán)境。從上到下、從里到外，從政府到人民都需要進(jìn)行改革。在制定法律體系時(shí)需要搜集國(guó)民的發(fā)展意見(jiàn)，尊重國(guó)民的發(fā)展需求，以此來(lái)提高中國(guó)和老撾國(guó)家貿(mào)易的便利性和規(guī)范性。第二點(diǎn)，在全力打擊腐敗問(wèn)題的過(guò)程中，重要的是要提高政府人員監(jiān)督職能的水平，可以建立一個(gè)完善的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系可以由人民代表團(tuán)組成，只有監(jiān)督體系的全面實(shí)施才能夠確保法律的執(zhí)行效果，體現(xiàn)老撾國(guó)家法律制度的有效性。全力打擊各種各樣的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊政府人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪或者貪污腐敗的現(xiàn)象，要讓政府在民眾眼里有一定的公信力，要讓人民更依賴(lài)于政府相信政府。所以要加強(qiáng)政府人員的教育工作，開(kāi)展教育宣傳活動(dòng)，確保執(zhí)法人員的自我監(jiān)督能力和自我約束能力，從而降低執(zhí)法過(guò)程中違法犯罪的行為，為貿(mào)易往來(lái)活動(dòng)提供一個(gè)可靠的保障。最后一點(diǎn)，老撾政府在確保自身廉潔有實(shí)力的情況下，要積極去參加國(guó)際組織的各種活動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從而獲取更多的利益。提高自身貿(mào)易發(fā)展水平，吸引和發(fā)現(xiàn)人才，用人才來(lái)帶動(dòng)創(chuàng)新，從而確保創(chuàng)新發(fā)展能力和水平，營(yíng)造一個(gè)良好的合作環(huán)境。（三）加強(qiáng)貿(mào)易環(huán)境調(diào)整和布局產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，雙方貿(mào)易國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)都是在“一帶一路”倡議下中國(guó)和老撾為了促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以采取得有力措施。當(dāng)然，除了這個(gè)我們更要注重的是環(huán)境的布局，海關(guān)環(huán)境，貿(mào)易環(huán)境都是需要雙方貿(mào)易國(guó)根據(jù)時(shí)代趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行不斷調(diào)整的。調(diào)整海關(guān)環(huán)境在一定程度上對(duì)于雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)是具有決定性作用的，而調(diào)整貿(mào)易環(huán)境是希望在雙方貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中擁有一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。這兩點(diǎn)從一定程度上是為了讓中國(guó)和老撾之間的經(jīng)濟(jì)合作奠定一個(gè)有力的基礎(chǔ)。1.調(diào)整貿(mào)易環(huán)境，創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境形成合作共贏趨勢(shì)中國(guó)自從21世紀(jì)以來(lái)，就進(jìn)入了全新的一個(gè)發(fā)展時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面都已成功轉(zhuǎn)型。但轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，這就需要中國(guó)更加的重視國(guó)際貿(mào)易往來(lái)和其他國(guó)家進(jìn)行雙邊合作，從而完善中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從多次和老撾國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中可以看出，中國(guó)和老撾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上是具有互補(bǔ)性的。兩者合作能更好地為雙邊貿(mào)易奠定基礎(chǔ)，在資源和技術(shù)良好交互的前提下，調(diào)整貿(mào)易環(huán)境可以提升老撾出口產(chǎn)品的附加值，增加與其他國(guó)家的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在基礎(chǔ)建設(shè)方面也為老撾國(guó)家提供了強(qiáng)有力的支持。老撾作為中國(guó)的比鄰國(guó)和中國(guó)有一個(gè)漫長(zhǎng)的邊界線(xiàn)，這就為兩國(guó)之間路上交通運(yùn)輸創(chuàng)造了一個(gè)有利的環(huán)境，加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，可以有效提高雙方貿(mào)易往來(lái)的效率，比起水上運(yùn)輸來(lái)說(shuō)降低了很多運(yùn)輸成本。最后要建立和完善一個(gè)全新的貿(mào)易管理系統(tǒng)和監(jiān)督管理機(jī)制，確保雙方貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程的規(guī)范性，才可以有效避免一些犯罪活動(dòng)造成的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)損失。打造一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境，可以為雙方實(shí)現(xiàn)合作共贏創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。2.減少貿(mào)易壁壘，完善海關(guān)環(huán)境因?yàn)椤耙粠б宦贰背h的實(shí)施，使得海關(guān)成為了貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中比較受大眾關(guān)注的地方，可以說(shuō)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)離不開(kāi)海關(guān)的發(fā)展，而海關(guān)環(huán)境的好壞也直接決定了貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量好壞。所以要優(yōu)化改海關(guān)環(huán)境，這一點(diǎn)不僅是中國(guó)要做到的，也是老撾政府需要做到的。老撾是東南亞眾多國(guó)家里面唯一一個(gè)不靠海的國(guó)家，但是海關(guān)的發(fā)展是必不可少的，因?yàn)楹ｊP(guān)的職責(zé)是監(jiān)督管理進(jìn)出口貨物，各種物品，車(chē)輛以及其他交通運(yùn)輸工具在通關(guān)時(shí)的規(guī)范度。所以完善海關(guān)環(huán)境是減少貿(mào)易壁壘必不可少的一項(xiàng)有力措施，重要的是要完善有關(guān)海關(guān)的法律法規(guī)，保證海關(guān)進(jìn)出口貨物以及交通運(yùn)輸工具等在通關(guān)時(shí)的時(shí)效性，只有提升貿(mào)易過(guò)程的透明度，細(xì)化海關(guān)程序，提高海關(guān)工作人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)水平，才能夠完善老撾和其他國(guó)家雙邊或者多邊合作機(jī)制。3.注重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和電子商務(wù)建設(shè)提高國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的便利水平是離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就需要互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，總而言之就是電子商務(wù)的發(fā)展。電子