安全標(biāo)準(zhǔn)化第三要素(法律法規(guī)與管理制度)

危險化學(xué)品從業(yè)單位

安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

第三要素

江蘇省蘇計投資咨詢有限公司危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座★法律法規(guī)與管理制度

■3.1法律法規(guī)■3.2符合性評價■3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度■3.4操作規(guī)程■3.5修訂危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

■3.1法律法規(guī)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【總體要求】企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進(jìn)行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【考核內(nèi)容】

▲3.1.1

建立制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期更新?！緲?biāo)準(zhǔn)條文】

建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度。明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進(jìn)行更新?！驹u分辦法】

本項5分。無文件化制度扣2分，無責(zé)任部門扣2分，未明確獲取渠道、方式和時機，每項扣1分，未形成法規(guī)清單扣2分，未定期更新扣2分，更新不及時，不全，扣1分，扣完為止?！緱l文解釋】本條的目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。用制度來保證及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為?！究荚u要點】檢查制度文本文件。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

1、本條實際上是制度中的相關(guān)內(nèi)容，在識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度中就要予以明確哪個部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取。

2、在制度中也要同時明確獲取適用的法律法規(guī)的有效渠道(如各級政府，安監(jiān)部門，行業(yè)協(xié)會和團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。

3、企業(yè)獲取法律法規(guī)應(yīng)該是主動的、經(jīng)常性的，而不是被動的。通過不同的渠道獲取到法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)后，要對適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行識別，并確定適用部門或單位。

4、建立單位適用的法律法規(guī)目錄清單（臺帳）和法律法規(guī)庫（要確實有這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)）。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

【考評要點】1、檢查制度中責(zé)任部門、獲取渠道的相關(guān)規(guī)定。2、查看適用的法律法規(guī)目錄清單。3、現(xiàn)場查看適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4、本條實際上就是要求企業(yè)保證所獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新版本。5、如果你單位適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有修訂，頒布后要及時地定期進(jìn)行更新。6、識別和獲取的法律法規(guī)要盡量的齊全。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單序號法律法規(guī)名稱及其他要求事項生效日/最新修訂日頒布部門法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)編號相關(guān)條款說明使用部門危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

例如：一、法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座二、法規(guī)、規(guī)章《危險化學(xué)品安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險化學(xué)品等記管理辦法》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（單位版）《爆炸危險場所安全規(guī)定》《易制毒化學(xué)品管理條例》危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座《工傷保險條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《鍋爐壓力容器使用等記管理辦法》《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》等等。三、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程

》《乙炔站設(shè)計規(guī)范》《氯氣安全規(guī)程

》《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范

》《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范

》《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范

》《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程

》《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

》《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定

》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等等。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【考核內(nèi)容】

▲3.1.2

關(guān)于宣傳培訓(xùn)【標(biāo)準(zhǔn)條文】

及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)【評分辦法】

本項10分。未及時宣傳和培訓(xùn)，每項法規(guī)扣1分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

本條要求企業(yè)應(yīng)將識別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為?！究荚u要點】

檢查宣傳培訓(xùn)記錄（建議在培訓(xùn)教育計劃里應(yīng)包括這方面的內(nèi)容）。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【考核內(nèi)容】

▲3.1.3

及時傳達(dá)給相關(guān)方【標(biāo)準(zhǔn)條文】

及時傳達(dá)給相關(guān)方【評分辦法】

本項5分。未傳達(dá)給相關(guān)方，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分，扣完為止?！净疽蟆?/p>

本條要求企業(yè)應(yīng)將識別和獲取的相關(guān)法律法規(guī)及時傳達(dá)給你的相關(guān)方，比如：供應(yīng)商、承包商?！究荚u要點】查看相關(guān)傳達(dá)給相關(guān)方的記錄。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【本要素小結(jié)】：1、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度；2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單；3、定期進(jìn)行更新；4、對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；5、及時傳達(dá)給相關(guān)方。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

■3.2符合性評價危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【標(biāo)準(zhǔn)條文】：企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為?！驹u分辦法】：本項15分。未進(jìn)行符合性評價扣10分，評價不全，每項法規(guī)扣1分，對違法現(xiàn)象和行為未進(jìn)行原因分析，每項不符合扣1分。未消除違法現(xiàn)象和行為，每項不符合扣2分，扣完為止。法律法規(guī)的符合性評審，可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請中介機構(gòu)進(jìn)行。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評審表序號法律法規(guī)及其他要求實施日期簡介及重點關(guān)注條款執(zhí)行情況備注（不滿足原因）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座

■3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【標(biāo)準(zhǔn)條文】3.3.1企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為?！驹u分辦法】本項5分。未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度扣5分。不健全扣3分?？弁隇橹?。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座3.3.2企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：1）安全生產(chǎn)職責(zé)；2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；3）安全生產(chǎn)會議管理；4）安全生產(chǎn)費用；5）安全生產(chǎn)獎懲管理；6）管理制度評審和修訂；7）安全培訓(xùn)教育；8）特種作業(yè)人員管理；9）管理部門、基層班組安全活動管理；10）風(fēng)險評價；11）隱患治理；12）重大危險源管理；13）變更管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁煙管理；16）消防管理；17）倉庫、罐區(qū)安全管理；18）關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理；危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座19）生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理；20）監(jiān)視和測量設(shè)備管理；21）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22）危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；23）檢維修管理；24）生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；25）承包商管理；26）供應(yīng)商管理；27)職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；28）勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理；29）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理；30）應(yīng)急救援管理；31）安全檢查管理；32）自評等。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座【評分辦法】本項15分。查看文本，每缺1項規(guī)章制度扣1分。3.3.3企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)管理制度發(fā)放到有關(guān)工作崗位?！驹u分辦法】本項5分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一個不符合項扣2分，扣完為止。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座3.4操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制操作規(guī)程,并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。【評分辦法】本項20分。查看文本，1個崗位無安全操作規(guī)程，扣10分。企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程?！驹u分辦法】本項5分。1個崗位無安全操作規(guī)程，扣5分，無相關(guān)編制制度扣5分，扣完為止。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座3.5修訂3.5.1企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性，在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂：1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時；2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；5)當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；8)其它相關(guān)事項。【評分辦法】本項10分。未明確評審和修訂時機和頻次，扣5分。未定期進(jìn)行評審和修訂，每項管理制度扣1分，扣完為止。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座3.5.2企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。【評分辦法】本項2分。1項不符合扣2分。3.5.3企業(yè)應(yīng)及時組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！驹u分辦法】本項2分。1項不符合扣2分。3.5.4企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?！驹u分辦法】本項1分。1項不符合扣1分。個人道德素養(yǎng)

做好個人道德素養(yǎng)；不要因為貪小便宜，貪一時方便而不顧道德品行丟失把人格尊嚴(yán)都降低了。

因為一個人把道德品質(zhì)丟失了，再想建立起來將是萬分的困難。所以每個人都應(yīng)該尊首道德底線，不應(yīng)敗壞基本道德品質(zhì)。以下是公司裡面出現(xiàn)的不