治安緊急事件應(yīng)急處理預(yù)案

治安緊急事件應(yīng)急處理預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效應(yīng)對(duì)各類治安緊急事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急處理流程、職責(zé)分工、資源保障和協(xié)調(diào)配合等方面的內(nèi)容，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和效率。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于以下治安緊急事件：

1.重特大刑事案件；

2.群體性事件；

3.恐怖襲擊事件；

4.網(wǎng)絡(luò)安全事件；

5.其他影響社會(huì)治安秩序的緊急事件。

三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)治安緊急事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：

1.Ⅰ級(jí)（特別重大）：危害程度特別嚴(yán)重，影響范圍廣泛，需啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

2.Ⅱ級(jí)（重大）：危害程度嚴(yán)重，影響范圍較大，需啟動(dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

3.Ⅲ級(jí)（較大）：危害程度較大，影響范圍有限，需啟動(dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

4.Ⅳ級(jí)（一般）：危害程度較小，影響范圍較小，需啟動(dòng)較低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

四、組織架構(gòu)

1.指揮部：成立治安緊急事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處理工作；

2.成員單位：公安、國(guó)家安全、網(wǎng)信、通信、衛(wèi)生、交通、教育、宣傳等部門和單位；

3.工作組：根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)處置、偵查破案、情報(bào)信息、宣傳報(bào)道、后勤保障等工作組。

五、應(yīng)急處理流程

1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)治安緊急事件，立即報(bào)告指揮部，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門；

2.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

3.應(yīng)急處置：各成員單位、工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；

4.信息發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

5.跟蹤評(píng)估：對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估；

6.預(yù)案調(diào)整：根據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)急處置情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)案；

7.預(yù)案終止：事件得到有效控制，恢復(fù)正常社會(huì)秩序，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，終止預(yù)案。

六、職責(zé)分工

1.指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急處理方案，指揮調(diào)度各成員單位、工作組開展應(yīng)急處置工作；

2.成員單位：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的應(yīng)急處理工作；

3.工作組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處理措施，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)問題。

七、資源保障

1.人員保障：確保應(yīng)急處置人員到位，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；

2.物資保障：配備必要的應(yīng)急處置物資，確保供應(yīng)充足；

3.資金保障：合理安排應(yīng)急處理資金，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；

4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置效率。

八、協(xié)調(diào)配合

1.部門協(xié)同：各成員單位、工作組之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力；

2.地區(qū)協(xié)同：跨區(qū)域事件，要加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合，共同應(yīng)對(duì)；

3.社會(huì)協(xié)同：廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同參與應(yīng)急處理工作。

九、預(yù)案的培訓(xùn)和演練

1.開展預(yù)案培訓(xùn)：定期組織成員單位、工作組開展預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力；

2.組織預(yù)案演練：定期開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)并解決問題。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。各部門、單位要高度重視治安緊急事件應(yīng)急處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

特殊應(yīng)用場(chǎng)合及增加條款：

一、大型活動(dòng)安全保障

1.增加條款：針對(duì)大型活動(dòng)，應(yīng)增加活動(dòng)前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人員安檢、活動(dòng)期間應(yīng)急疏散等條款。

2.詳細(xì)說明：明確活動(dòng)前期對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的安全措施；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、物品、設(shè)施安全；嚴(yán)格人員安檢，預(yù)防危險(xiǎn)品帶入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；制定應(yīng)急疏散預(yù)案，確保一旦發(fā)生緊急情況，迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)

1.增加條款：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、信息防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持等條款。

2.詳細(xì)說明：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；提高信息系統(tǒng)防護(hù)能力，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊；建立應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，迅速應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

三、自然災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)治安問題

1.增加條款：針對(duì)自然災(zāi)害，應(yīng)增加自然災(zāi)害預(yù)警、受災(zāi)群眾安置、社會(huì)治安維護(hù)等條款。

2.詳細(xì)說明：建立健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；制定受災(zāi)群眾安置預(yù)案，確保受災(zāi)群眾基本生活；加強(qiáng)社會(huì)治安維護(hù)，防止因自然災(zāi)害引發(fā)治安問題。

四、公共場(chǎng)所暴力恐怖襲擊

1.增加條款：針對(duì)公共場(chǎng)所暴力恐怖襲擊，應(yīng)增加反恐防范、緊急處置、傷員救治等條款。

2.詳細(xì)說明：加強(qiáng)反恐防范，提高公共場(chǎng)所安全防范能力；明確緊急處置流程，迅速應(yīng)對(duì)暴力恐怖襲擊；加強(qiáng)傷員救治，確保傷員得到及時(shí)救治。

相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：

1.信息溝通不暢：在實(shí)際操作過程中，可能出現(xiàn)各部門、單位之間信息溝通不暢的問題。

解決辦法：建立健全信息溝通機(jī)制，確保各部門、單位之間信息暢通，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.資源保障不足：在應(yīng)急處理過程中，可能面臨人員、物資、資金等資源保障不足的問題。

解決辦法：加強(qiáng)資源保障，提前做好人員、物資、資金等準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

3.預(yù)案執(zhí)行不力：在實(shí)際操作過程中，可能出現(xiàn)預(yù)案執(zhí)行不力的情況。

解決辦法：加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，提高各部門、單位對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行能力；定期開展預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.社會(huì)協(xié)同不夠：在應(yīng)急處理工作中，可能存在社會(huì)各界協(xié)同不夠的問題。

解決辦法：廣泛宣傳應(yīng)急處理工作，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)應(yīng)急處理的認(rèn)知和參與意識(shí)；建立健全社會(huì)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等