園區(qū)模式方案

瀘州市龍馬潭區(qū)“十一五”物流興區(qū)戰(zhàn)略

實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、新村惠民”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)全區(qū)《“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》及《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，特制定龍馬潭區(qū)“十一五”物流興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2010年，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)，培育內(nèi)需，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成為瀘州市重要的商業(yè)貿(mào)易區(qū)，川滇黔渝結(jié)合部的商貿(mào)物流中心。

（二）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

商貿(mào)業(yè)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，批發(fā)零售商品銷售總額40億元，出口貿(mào)易超過(guò)5000萬(wàn)美元。培育成交額5億元以上專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，2億元至5億元專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)，1億元至2億元專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)；建成大型綜合超市2個(gè)；培育川南品牌市場(chǎng)1個(gè)，新建專業(yè)市場(chǎng)（汽貿(mào)）1個(gè)；建成3條精品特色街：南光路酒文化街、沱江路休閑服務(wù)街、春雨路名優(yōu)美食街，形成年銷售收入4億元的沃爾瑪商業(yè)中心。

物流業(yè)：搭建1個(gè)物流信息平臺(tái)，開通1個(gè)物流專業(yè)網(wǎng)站；初步形成3個(gè)物流園區(qū)：3平方公里的港口物流園區(qū)、2平方公里的關(guān)口物流園區(qū)、2平方公里的安寧物流園區(qū)。全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到150家以上，其中：年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)20家，年?duì)I業(yè)收入上億元企業(yè)2家，物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)50億元（“第三方物流”占50%以上）；全社會(huì)物流成本支出占GDP比重下降到14%以下。二、實(shí)施步驟

第一階段（2007年）：理清思路，工作起步

（一）2007年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.8億元，批發(fā)零售商品銷售總額24.87億元，屬地出口貿(mào)易達(dá)3300萬(wàn)美元，培育成交額1億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，引進(jìn)大型零售超市1個(gè)，建設(shè)“雙百”工程1個(gè)。

2、物流業(yè)：搭建物流信息平臺(tái)1個(gè)，完成3個(gè)物流園區(qū)的立項(xiàng)及前期籌備工作。全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到60家，其中：年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)2家，物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到15億元。全社會(huì)物流成本支出占GDP比重下降到20%以下。

（二）實(shí)施重點(diǎn)

整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，突出發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范物流業(yè)發(fā)展。

1、整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，突出發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。

（1）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，按照市場(chǎng)發(fā)展專業(yè)化的原則，控制市場(chǎng)在專業(yè)上、區(qū)域上無(wú)序發(fā)展的局面，穩(wěn)控現(xiàn)有市場(chǎng)存量，嚴(yán)格控制同類專業(yè)市場(chǎng)審批。

（2）整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源，突出發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，突出市場(chǎng)發(fā)展主題，充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行專業(yè)分類整合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)集聚，提高市場(chǎng)知名度和輻射能力。重點(diǎn)支持公交服裝商城、王氏鴻盛鞋城、科維建材商城等專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

（3）堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣原則，積極支持專業(yè)化、規(guī)?；⒃O(shè)施好、管理規(guī)范的市場(chǎng)做大做強(qiáng)。通過(guò)限期整改或停業(yè)整頓等手段，使設(shè)施陳舊、不符合安全消防標(biāo)準(zhǔn)、管理落后的市場(chǎng)逐漸退市或轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

（4）圍繞重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)，鞏固“三大商圈”，打造市場(chǎng)群落。圍繞公交市場(chǎng)，配套發(fā)展龍馬大商城、藍(lán)天商城、沱江商城、榮峰商城，形成百貨專業(yè)市場(chǎng)群落；圍繞王氏商城，配套發(fā)展五交化等市場(chǎng)，形成五交化、日化、副食、干鮮、鞋類專業(yè)市場(chǎng)群落；圍繞科維商城，配套發(fā)展鵬達(dá)建材及周邊裝飾材料市場(chǎng)，形成建材家裝專業(yè)市場(chǎng)群落。完善回龍灣商圈、龍南路商圈、沱二橋商圈，鞏固其區(qū)域市場(chǎng)地位。協(xié)助商圈內(nèi)各市場(chǎng)建立相互聯(lián)系制度；協(xié)助各大商城引進(jìn)貨運(yùn)物流公司，建設(shè)為商圈服務(wù)的專業(yè)物流中心；協(xié)助王氏商城發(fā)展配載業(yè)務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整商城內(nèi)各專業(yè)市場(chǎng)功能分區(qū)，進(jìn)一步整合周邊市場(chǎng)資源，做好區(qū)內(nèi)同類專業(yè)商家歸并入駐；引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)行業(yè)在商圈布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展零擔(dān)貨運(yùn)保險(xiǎn)等。

2、穩(wěn)妥發(fā)展新市場(chǎng)，構(gòu)建完整市場(chǎng)體系。（1）科學(xué)規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)《瀘州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，組織專門力量完成川南汽貿(mào)城和酒類、木材、鋼材、機(jī)械、化工專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目的編制、包裝、對(duì)外招商等工作，做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城建規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)布局定點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)。積極推進(jìn)國(guó)家商務(wù)部“雙百”工程、“雙進(jìn)”工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。爭(zhēng)取推薦建設(shè)1家省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供流通保障；試點(diǎn)建設(shè)一個(gè)市級(jí)“雙進(jìn)”工程示范社區(qū)，配套發(fā)展社區(qū)商業(yè)，便民惠民，繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)20家農(nóng)家店，鞏固28家已驗(yàn)收合格農(nóng)家店，提高綜合配送率，使“萬(wàn)村千鄉(xiāng)示范農(nóng)家店”鎮(zhèn)級(jí)覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)覆蓋率達(dá)到50%，解決農(nóng)村居民消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠問(wèn)題，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；積極推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送”等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代流通體系。

3、啟動(dòng)特色街建設(shè)。

堅(jiān)持充分論證、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，突出酒文化主題，建設(shè)南光路酒文化一條街；堅(jiān)持雅俗共賞、各異其趣、娛樂(lè)休閑，建設(shè)沱江路休閑娛樂(lè)一條街；引導(dǎo)吸納全國(guó)性、地區(qū)性品牌餐飲店入駐，形成春雨路名優(yōu)美食一條街，使之成為沃爾瑪商業(yè)中心美食駐留地。

4、引導(dǎo)規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（1）組建物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)。大力招商引資，支持大型流通企業(yè)、骨干交通儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、大型工業(yè)制造企業(yè)等組建物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)。

（2）啟動(dòng)物流園區(qū)規(guī)劃，做好前期準(zhǔn)備工作。由物流園區(qū)開發(fā)企業(yè)委托專業(yè)物流咨詢機(jī)構(gòu)完成關(guān)口物流園區(qū)、港口物流園區(qū)、安寧鐵路物流園區(qū)規(guī)劃。關(guān)口物流園區(qū)主要發(fā)展為服務(wù)于江北開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)和城市商業(yè)，以工業(yè)原材料及產(chǎn)品、建材家具、辦公用品、副食品等為主要貨源，具有分揀、配送和信息服務(wù)功能的園區(qū)；港口物流園區(qū)主要發(fā)展為以石化產(chǎn)品、集裝箱等為主要貨源，具有儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、裝箱、包裝、配送、電子商務(wù)、結(jié)算等服務(wù)功能的園區(qū)；安寧鐵路物流園區(qū)主要發(fā)展為以飼料、食品等為主要貨源，具有產(chǎn)品展示、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、流通加工、包裝等服務(wù)功能的園區(qū)。

（3）搭建物流信息平臺(tái)。積極搭建物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流政策發(fā)布、物流知識(shí)傳播、物流信息交換和物流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（4）指導(dǎo)物流中心運(yùn)作。引導(dǎo)、規(guī)范無(wú)序物流企業(yè)入駐“三大商圈”，建設(shè)支撐商貿(mào)業(yè)、為專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)的專業(yè)物流中心；指導(dǎo)其精心設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，提高效率和服務(wù)水平，積極發(fā)展城市商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域干線物流配送業(yè)務(wù)，提高商品配送比例。

（5）選擇有代表性的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，通過(guò)采用現(xiàn)代物流技術(shù)，增加物流業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施精細(xì)管理，改造提升為現(xiàn)代物流企業(yè)。（6）選擇有代表性的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，將物流業(yè)務(wù)外包或?qū)⑽锪鞣?wù)分離組建新的物流企業(yè)，使物流服務(wù)社會(huì)化、公共化，降低社會(huì)物流總成本，提高工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為“第三方物流”企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)。

第二階段（2008-2009年）：全面推進(jìn)，加速發(fā)展

（一）2008年年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，批發(fā)零售商品銷售總額30.6億元，屬地出口貿(mào)易達(dá)3500萬(wàn)美元；培育成交額超1億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)；建成沃爾瑪商業(yè)中心；三條特色街初步形成規(guī)模效應(yīng)；引進(jìn)商家建成瀘州酒類專業(yè)市場(chǎng)、汽貿(mào)城。

2、物流業(yè)：3個(gè)物流園區(qū)建成倉(cāng)儲(chǔ)等營(yíng)業(yè)用房4萬(wàn)平方米；開通物流專業(yè)網(wǎng)站并投入運(yùn)行；建成4個(gè)專門配送、分揀中心，園區(qū)入駐物流企業(yè)50家，運(yùn)營(yíng)車輛3000臺(tái)；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到100家，年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)5家。物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到25億元（“第三方物流”占20%），全社會(huì)物流成本支出占GDP比重下降到18%以下。

（二）2009年年度目標(biāo)

1、商貿(mào)業(yè)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.5億元，批發(fā)零售商品銷售總額35億元，屬地出口貿(mào)易超過(guò)4000萬(wàn)美元；培育成交額超過(guò)2億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)；建成沃爾瑪商業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超過(guò)3億元；三條特色街檔次進(jìn)一步提升。

2、物流業(yè)：3個(gè)物流園區(qū)初具規(guī)模；形成各大專業(yè)配送、分揀中心；園區(qū)入駐物流企業(yè)達(dá)到80家，運(yùn)營(yíng)車輛5000臺(tái)；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到120家，年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)15家，年?duì)I業(yè)收入1億元以上企業(yè)1家。物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到35億元（“第三方物流”占40%），全社會(huì)物流成本支出占GDP比重下降到15%以下。

（三）實(shí)施重點(diǎn)依托專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展品牌市場(chǎng)，全力構(gòu)筑商業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，突出發(fā)展零售商業(yè)中心，加速發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

1、依托專業(yè)市場(chǎng)，打造品牌市場(chǎng)。

努力打造品牌市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)依托品牌效應(yīng)成為區(qū)域性市場(chǎng)。引導(dǎo)公交商城、王氏商城、科維商城業(yè)主和商家樹立品牌興市意識(shí)，積極發(fā)展品牌經(jīng)營(yíng)模式，提高市場(chǎng)品牌經(jīng)營(yíng)比例，公交商城從40%提高到80%，王氏商城從30%提高到60%，科維商城從60%提高到90%。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)部管理，完善市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施，不斷提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平；加大市場(chǎng)整體宣傳力度，樹立市場(chǎng)品牌形象，以良好品牌促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。

2、構(gòu)筑商業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心。

（1）重新審視我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，調(diào)整市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)輻射川滇黔渝結(jié)合部邊遠(yuǎn)地區(qū)，重點(diǎn)輻射瀘州南部鄰近縣區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)。面向農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中低檔商品，輻射商品種類為日用百貨、建材等，重點(diǎn)是服裝、鞋類、日化、副食、五金、交電等。

（2）苦練內(nèi)功，重塑優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)一線品牌商家充分利用廠方銷售政策，鞏固市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售，努力成為一級(jí)代理，擴(kuò)大市場(chǎng)面；其它商品縮短供應(yīng)鏈，重塑價(jià)格優(yōu)勢(shì)。開展工商互動(dòng)，尋求工業(yè)支撐。結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，引進(jìn)能夠支撐市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展“前店后廠”的加工貿(mào)易，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。堅(jiān)持商貿(mào)物流互動(dòng)，降低商品成本。

（3）加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。引導(dǎo)公交商城、王氏商城、科維商城通過(guò)租用一些公共網(wǎng)站服務(wù)器、設(shè)立市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)，建立市場(chǎng)專業(yè)網(wǎng)站，發(fā)布商情信息，完善市場(chǎng)交易雙方網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訂貨下單、實(shí)時(shí)查詢等電子商務(wù)功能。改變傳統(tǒng)交易模式，依托零擔(dān)貨運(yùn)、物流配送、電子匯兌，完成商品交易，減少交易成本，提高交易效率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)延伸。

（4）提高市場(chǎng)現(xiàn)代化管理水平。引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主堅(jiān)持市場(chǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極改善市場(chǎng)條件，提高市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)水平，提高對(duì)商家的人性化管理服務(wù)水平，為商家提供經(jīng)營(yíng)發(fā)展的金融擔(dān)保、保險(xiǎn)保障等全方位、全過(guò)程服務(wù)。建立市場(chǎng)與商家協(xié)同發(fā)展的新型合作關(guān)系。

加大商會(huì)建設(shè)力度，加強(qiáng)商家自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自我約束能力，防止商家之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。

3、全力打造沃爾瑪零售商業(yè)中心。

壓縮龍馬大道上的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目審批，為商業(yè)中心發(fā)展騰出空間。加大招商引資力度，逐步引進(jìn)服裝、電器、書籍、娛樂(lè)、賓館、餐飲等品牌專賣店；增添金融、保險(xiǎn)、通訊網(wǎng)點(diǎn)；完善城市公共設(shè)施，加快現(xiàn)有商住小區(qū)建設(shè)步伐，提高入駐率；形成以沃爾瑪為中心的零售商業(yè)中心，商圈發(fā)展面積達(dá)到1平方公里。

4、繼續(xù)加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度。

建成汽貿(mào)、酒類、木材、鋼材、機(jī)械、化工等專業(yè)市場(chǎng)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，村覆蓋率達(dá)75%。5、三條特色街建設(shè)初顯成效。

加大南光路酒文化一條街招商引資力度，嚴(yán)格按規(guī)劃要求，規(guī)范入駐酒類企業(yè)，確保特色街建成為我市的一道亮麗風(fēng)景；借鑒南光路運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，搞好沱江路休閑街招商及建設(shè)，真正形成特色；引導(dǎo)春雨路進(jìn)一步提高裝修檔次，增添街景設(shè)施，提高文化品位。

6、物流業(yè)全面加速發(fā)展。

（1）加快物流專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流信息網(wǎng)上傳遞、物流業(yè)務(wù)網(wǎng)上訂單、物流園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理。啟動(dòng)物流企業(yè)上網(wǎng)工程，使物流企業(yè)依托專業(yè)網(wǎng)站，提高運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，引進(jìn)開發(fā)業(yè)主或物流中心、物流企業(yè)自建園區(qū)物流設(shè)施，加快物流園區(qū)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)物流中心運(yùn)作、物流信息交換、物流園區(qū)管理和物流市場(chǎng)監(jiān)控四大服務(wù)功能；實(shí)現(xiàn)三大園區(qū)城市商貿(mào)物流配送、經(jīng)濟(jì)區(qū)域干線物流配送、骨干工業(yè)企業(yè)物流配送等功能。

（3）加大公路、航道、碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善我區(qū)物流交通基礎(chǔ)設(shè)施。積極協(xié)助完成集裝箱碼頭一期擴(kuò)建工程，增加碼頭裝卸設(shè)施，提高碼頭吞吐能力，積極服務(wù)二期工程建設(shè)，協(xié)助配合盡早完成繞城公路一期工程建設(shè)。爭(zhēng)取集裝箱碼頭專用線項(xiàng)目早日開工。

（4）加強(qiáng)物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)與運(yùn)用，形成技術(shù)支撐。一是物流信息化技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)、EDA（電子數(shù)據(jù)交換）、GPS（衛(wèi)星定位）、GIS（地理信息）、條碼、智能卡等；二是管理軟件，包括POS技術(shù)、NIS（商品銷售管理系統(tǒng)）、TMS（運(yùn)輸管理系統(tǒng)）、WMS（倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)）、SCN（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等；三是運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)技術(shù)；四是倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，包括自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、貨架、托盤、分揀、條形碼、識(shí)別系統(tǒng)等；五是加快物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（5）加快物流企業(yè)改造提升。推廣第一階段傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)改造提升經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)重組設(shè)計(jì)，優(yōu)化物流業(yè)務(wù)流程，提高物流效率，推廣先進(jìn)物流技術(shù)，降低物流成本，改善物流服務(wù)。

（6）鼓勵(lì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包，發(fā)展“第三方物流”。在企業(yè)低效率物流資產(chǎn)剝離、債務(wù)處理、人員安置、外部服務(wù)環(huán)境建設(shè)等方面提供支持幫助，支持企業(yè)停止自辦物流，實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包；搭建合作平臺(tái)，制定扶持“第三方物流”發(fā)展政策，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，提高“第三方物流”比重。

（7）充分利用我區(qū)物流發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極筑巢引鳳，加大物流場(chǎng)站、物流企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；充分利用區(qū)內(nèi)充足的貨源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)先進(jìn)物流企業(yè)，壯大物流隊(duì)伍，提升物流水平。

第三階段（2010年）：提升檔次，超越發(fā)展

（一）2010年年度目標(biāo)1、商貿(mào)業(yè)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，批發(fā)零售商品銷售總額40億元，屬地出口貿(mào)易超過(guò)5000萬(wàn)美元；培育成交額5億元以上專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，成交額2億元至5億元專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)，成交額1億元至2億元專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)；培育川南品牌市場(chǎng)1個(gè)。

2、物流業(yè)：三大物流園區(qū)不斷完善，入駐企業(yè)增加，服務(wù)功能完善；全區(qū)物流企業(yè)發(fā)展到150家以上，年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)20家，年?duì)I業(yè)收入超1億元的企業(yè)2家，物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元（“第三方物流”占50%）；全社會(huì)物流成本支出占GDP比重下降到14%以下。

（二）工作重點(diǎn)

專業(yè)市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上提升檔次，零售商業(yè)中心在發(fā)展面積上進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)在多式聯(lián)運(yùn)上進(jìn)一步發(fā)展。

1、進(jìn)一步提升專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)檔次。

公交商城、王氏商城突出商品展示、配送和信息服務(wù)功能，依托已建成投運(yùn)的商城網(wǎng)站，大力提高電子商務(wù)比重，公交商城開展電子商務(wù)的比例提高到20%；王氏商城提高到10%。通過(guò)業(yè)態(tài)提升，爭(zhēng)取市場(chǎng)的更大發(fā)展。

2、零售商業(yè)中心進(jìn)一步擴(kuò)大。

圍繞沃爾瑪商業(yè)中心繼續(xù)引進(jìn)大型百貨店、超市以及各種商業(yè)、文化、娛樂(lè)設(shè)施；改善零售中心基礎(chǔ)設(shè)施狀況，加大商圈周圍城區(qū)開發(fā)力度，進(jìn)一步聚集人氣；啟動(dòng)政府大樓背后休閑公園建設(shè)，啟動(dòng)商業(yè)步行街服裝精品街建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)多元化，促進(jìn)零售中心進(jìn)一步繁榮，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，功能進(jìn)一步健全。

3、物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（1）進(jìn)一步提高物流園區(qū)的服務(wù)功能。進(jìn)一步暢通貨物出口渠道，提高鐵路貨運(yùn)裝卸能力，增加貨物整理、商品加工等增值服務(wù)。

（2）鼓勵(lì)物流企業(yè)大力整合資源，通過(guò)合資、入股、兼并、重組等資產(chǎn)運(yùn)作手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷開拓、占領(lǐng)物流市場(chǎng)；發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，開拓物流市場(chǎng)廣闊空間；引導(dǎo)企業(yè)樹立物流品牌發(fā)展意識(shí)和人才興企意識(shí)，加大品牌宣傳力度和人才引進(jìn)培育力度，以品牌和人才促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)商局。2、健全物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持定期或不定期召開物流興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究有關(guān)事宜。

3、調(diào)整增設(shè)相關(guān)部門物流工作職能。

發(fā)改部門：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出物流年度工作安排意見(jiàn)，研究、協(xié)調(diào)、解決物流領(lǐng)域重大問(wèn)題，制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)物流中心以及重大物流設(shè)施項(xiàng)目。

經(jīng)商部門：負(fù)責(zé)商貿(mào)發(fā)展重大問(wèn)題的研究和重大措施的協(xié)調(diào)落實(shí)；負(fù)責(zé)工商領(lǐng)域物流發(fā)展，支持工商企業(yè)建立、完善、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)工商企業(yè)自有物流逐步向“第三方物流”轉(zhuǎn)變。

交通部門：負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好建物流園區(qū)開發(fā)業(yè)主、物流企業(yè)發(fā)展，抓好港口、交通領(lǐng)域物流設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，抓好“第三方物流”企業(yè)的發(fā)展。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)研究促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展的財(cái)政支持政策。

統(tǒng)計(jì)部門：按國(guó)家規(guī)定開展物流統(tǒng)計(jì)工作。

國(guó)稅、地稅、工商、公安、國(guó)土等部門增設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)職能。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍

1、廣泛宣傳動(dòng)員。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳物流興區(qū)戰(zhàn)略及具體實(shí)施方案，組織召開物流興區(qū)戰(zhàn)略研討會(huì)，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。動(dòng)員廣大商貿(mào)物流企業(yè)積極參與物流興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)踐。

2、普及商貿(mào)物流知識(shí)。舉辦專題商貿(mào)物流知識(shí)講座，普及現(xiàn)代商貿(mào)物流知識(shí)，特別是提升現(xiàn)有市場(chǎng)業(yè)主、商家、交通、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、商貿(mào)企業(yè)主、工業(yè)企業(yè)主、公務(wù)員的商貿(mào)物流意識(shí)，使其理解區(qū)委、區(qū)政府物流興區(qū)戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義，提高貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的主動(dòng)性和自覺(jué)性，促進(jìn)物流興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（三）加大投入，完善設(shè)施

1、建立區(qū)“物流興區(qū)”發(fā)展資金。區(qū)政府從2007年起，每年至少安排50萬(wàn)元“物流興區(qū)”發(fā)展資金，并逐年有所增加，專項(xiàng)用于物流興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)發(fā)展市場(chǎng)、物流園區(qū)、重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)的資金支持。

3、積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)的關(guān)系，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)物流興區(qū)戰(zhàn)略的支持力度。

4、支持引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入物流設(shè)施建設(shè)，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。

（四）強(qiáng)化招商，加快發(fā)展

1、搞好項(xiàng)目包裝，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。組織專門力量，著手包裝一批商貿(mào)物流招商引資項(xiàng)目，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。圍繞專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展加工業(yè)，培育市場(chǎng)支柱型企業(yè)。2、完善招商引資政策。根據(jù)商貿(mào)物流的發(fā)展特點(diǎn)，突破政策難點(diǎn)，完善招商引資政策，解決地區(qū)間政策趨同問(wèn)題，形成政策亮點(diǎn)。

3、創(chuàng)新招商方式，務(wù)求取得突破。廣泛采用“中介招商”、“目的地招商”等方式，以求招商取得新突破。

（五）加強(qiáng)整治，營(yíng)造寬松環(huán)境

1、簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)持“凡是不利于物流發(fā)展的審批程序，堅(jiān)決撤銷；凡是不利于物流發(fā)展的收費(fèi)，堅(jiān)決取締?！狈矊儆趨^(qū)級(jí)職能部門權(quán)限范圍內(nèi)辦理的項(xiàng)目，手續(xù)齊備的必須保證在5個(gè)工作