ISO 20121-2024 活動可持續(xù)性管理體系要求及使用指南（中文版-雷澤佳譯-2024）

ISO20121：2024ISO56002-2019（資料性）：人權(quán)與兒童權(quán)利總則除了環(huán)境和經(jīng)濟影響外，活動及其相關(guān)活動對人類有著巨大的影響。因此，組織者必須考慮其活動的社會影響，如其尊重人權(quán)和兒童權(quán)利的責(zé)任。本附錄提供了在整個活動管理周期中嵌入人權(quán)和兒童權(quán)利的信息。人權(quán)是所有人自出生之日起便享有的基本權(quán)利和自由，不受任何歧視。它們是人們以尊嚴、尊重、平等和自由的方式對待他人的基本準則。人權(quán)載于《國際人權(quán)法案》（包括《世界人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》；這些聯(lián)合國公約已獲得150多個國家批準）?！秶H人權(quán)法案》由一系列核心人權(quán)條約補充，這些條約涵蓋了兒童權(quán)利、工人權(quán)利、殘疾人權(quán)利以及其他群體的權(quán)利，包括婦女、少數(shù)群體、原居民和移民工人。所有人權(quán)都是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和不可分割的，其中許多權(quán)利已得到各國政府的批準并納入國家法律。兒童權(quán)利屬于所有未滿18歲的人，并得到《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的承認。這些權(quán)利基于四項基本原則：不歧視；優(yōu)先考慮兒童的最大利益；生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；以及兒童根據(jù)年齡和成熟度表達自己意見的權(quán)利，并有權(quán)在影響他們的事項上受到認真對待和參與。2022年，聯(lián)合國大會承認了人類享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利。在本附錄中，“人權(quán)”應(yīng)被視為也包括“兒童權(quán)利”。組織尊重人權(quán)的責(zé)任是什么？組織有責(zé)任尊重人權(quán)，即“不造成傷害”。這一點在《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》[57]中得到了闡述，該原則概述了組織必須制定的方針和過程，以證明它們履行了“企業(yè)應(yīng)尊重”人權(quán)的責(zé)任。這包括三個核心要素：一項方針承諾，即履行尊重人權(quán)的責(zé)任；一項“人權(quán)盡職調(diào)查”過程，以評估實際和潛在的人權(quán)影響，整合并依據(jù)調(diào)查結(jié)果采取行動，跟蹤應(yīng)對措施，并通報如何處理這些影響；一項過程，使受到傷害的人能夠獲得組織造成或促成的任何傷害的有效補救（例如，“賠償傷害”或恢復(fù)傷害發(fā)生前的狀況，如果這仍然可能的話）。組織的人權(quán)責(zé)任超越了遵守保護人權(quán)的國家法律和法規(guī)。如果國內(nèi)法律和執(zhí)法不符合國際標準，或使組織難以充分履行其人權(quán)責(zé)任，那么組織應(yīng)盡可能尊重國際人權(quán)原則，并證明其為此所做的努力。它們應(yīng)避免侵犯人權(quán)，并采取行動解決與自身相關(guān)的人權(quán)影響。何時應(yīng)考慮人權(quán)？人權(quán)因素應(yīng)在活動規(guī)劃和采購過程的最早階段予以考慮，包括在產(chǎn)品/服務(wù)規(guī)格中納入相關(guān)標準。在整個活動管理周期中，應(yīng)通過持續(xù)的盡職調(diào)查過程（包括持續(xù)學(xué)習(xí)和反饋）將人權(quán)因素嵌入其中?；谌藱?quán)的方法涉及哪些主要步驟？應(yīng)采取的主要步驟包括：在整個活動管理周期中，與相關(guān)方進行持續(xù)互動；進行人權(quán)影響評估；制定人權(quán)方針；評估組織和員工對人權(quán)的了解，并提供培訓(xùn)；指定一個具體的個人或團隊持續(xù)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織的人權(quán)方針，確保其在整個組織及其程序中得到實施，并定期向最高管理者報告；提供并確保獲得補救措施的途徑。如果適用，并且根據(jù)組織規(guī)模的不同，人權(quán)負責(zé)人應(yīng)與組織內(nèi)所有職能部門和員工合作，為他們提供指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和支持，包括：如何在組織中管理人權(quán)因素、確定優(yōu)先次序和分配資源；監(jiān)測和評審人權(quán)實施情況；以及在出現(xiàn)具體人權(quán)因素時領(lǐng)導(dǎo)決策過程。如何與誰進行互動？與相關(guān)方的互動使組織能夠與它們建立信任；識別任何潛在或?qū)嶋H人權(quán)影響的存在、性質(zhì)和嚴重程度；支持解決風(fēng)險的努力；并在出現(xiàn)問題時制定補救機制（見A.4.1）?；討?yīng)包括與以下各方的持續(xù)且有意義的協(xié)商：人權(quán)和兒童權(quán)利專家；受影響群體/個人，包括來自社會風(fēng)險群體或邊緣化群體的個人，以及可能面臨與保障相關(guān)傷害風(fēng)險的個人。組織在與脆弱群體或來自風(fēng)險群體或邊緣化社會群體的相關(guān)方互動時應(yīng)更加敏感。它們應(yīng)認識到，例如兒童、土著人民、移民工人及其家庭、國家或民族少數(shù)群體、宗教和語言少數(shù)群體、殘疾人和婦女所面臨的特定挑戰(zhàn)。與這些群體的互動應(yīng)：透明且明確溝通；聽取人權(quán)和保障專家的意見；分享足夠的信息，以便不同群體能夠做出知情決定；以圍繞活動風(fēng)險或影響的對話為框架；在安全且易于訪問的環(huán)境中進行。組織應(yīng)為與兒童的有意義互動提供機會，并確保他們的經(jīng)歷和意見得到傾聽。聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會關(guān)于“兒童發(fā)表意見權(quán)”的第12號一般性意見所載《資源指南》中的“有效和道德參與的基本要求”為良好做法提供了指導(dǎo)。人權(quán)方針和戰(zhàn)略規(guī)劃組織的可持續(xù)發(fā)展方針應(yīng)包含人權(quán)部分，或者可以制定單獨的人權(quán)方針。將人權(quán)有效納入方針應(yīng)：承諾尊重和嵌入國際人權(quán)標準，并視情況引用相關(guān)的國家/區(qū)域人權(quán)法律和標準；在組織最高級別獲得批準；在相關(guān)內(nèi)部和/或外部專家的參與下制定；明確方針適用于哪些人，并規(guī)定與組織運營、商品或服務(wù)直接相關(guān)的人員、商業(yè)伙伴和其他方的人權(quán)期望；公開并向與活動直接相關(guān)或與組織有合同關(guān)系的所有人員、商業(yè)伙伴和第三方內(nèi)部和外部溝通；與組織活動中需要嵌入的其他相關(guān)方針和程序（如無障礙性、保障和可持續(xù)采購方針）相關(guān)聯(lián)；定期評審和更新，以考慮關(guān)鍵教訓(xùn)和不斷變化的現(xiàn)實情況。識別和評價人權(quán)影響組織應(yīng)識別、預(yù)防、減輕并說明其如何處理對人們及其權(quán)利的潛在或?qū)嶋H傷害。組織應(yīng)進行：人權(quán)影響評估，以了解在整個活動管理周期中，人們及其權(quán)利如何受到潛在或?qū)嶋H的影響；顯著性評估，以確定活動中最有可能受到最嚴重負面影響的人權(quán)。人權(quán)影響評估可以納入其他社會影響評估中（例如性別平等、多樣性、包容性和保障）。已識別的人權(quán)影響可能是正面的，也可能是負面的，但應(yīng)首先處理負面影響。為了有效進行評價，應(yīng)：繪制組織實際和潛在的活動以及與活動相關(guān)的合作伙伴的商品和服務(wù)的圖譜；評價組織是否已造成或可能：因這些活動（通過作為或不作為）造成或促成不利的人權(quán)影響；或通過其第三方業(yè)務(wù)關(guān)系（如價值鏈中政府、企業(yè)或其他合作伙伴的行為或不作為）的運營、產(chǎn)品或服務(wù)，直接被“牽連”或被視為共謀不利人權(quán)影響，即使它們并未促成這些影響；考慮所有國際公認的人權(quán)；定期進行：在任何新活動或關(guān)系、重大決策或運行變更之前。影響評估的復(fù)雜性因組織規(guī)模、嚴重人權(quán)影響的風(fēng)險以及活動的性質(zhì)和背景而異，因此應(yīng)根據(jù)這些差異調(diào)整過程。顯著人權(quán)因素是活動中或相關(guān)商品和服務(wù)中最有可能受到最嚴重負面影響的人權(quán)。這些風(fēng)險最高的人權(quán)因素應(yīng)成為組織工作的主要焦點，并應(yīng)得到最系統(tǒng)和定期的關(guān)注。為了有效應(yīng)對，組織應(yīng)評估每項已識別人權(quán)風(fēng)險的顯著性。這有助于組織優(yōu)先處理最顯著的潛在或?qū)嶋H負面人權(quán)影響。顯著人權(quán)風(fēng)險由其以下因素決定：規(guī)模（嚴重性）－人權(quán)影響的嚴重性。人權(quán)評估中應(yīng)考慮的特征包括：年齡、種族、膚色、性別、性取向、性別認同、語言、宗教、政治或其他觀點、民族或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份；范圍（數(shù)量）－受影響的人數(shù)或影響的廣泛程度；可補救性（緊迫性）－彌補傷害或恢復(fù)先前狀況的難度或不可能性。組織應(yīng)避免延誤回應(yīng)，因為延誤可能導(dǎo)致傷害變得不可逆轉(zhuǎn)或無法補救。提供補救途徑如果組織造成、促成或與人權(quán)損害有直接聯(lián)系，根據(jù)《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》[57]，組織應(yīng)“提供或合作提供有效補救”。補救意味著對人權(quán)損害進行糾正，并可以采取多種形式，包括：道歉；恢復(fù)損害前的狀況（例如，因工會成員身份而被不公平解雇后恢復(fù)職位）；恢復(fù)名譽；賠償（財務(wù)賠償和其他賠償）；法律或其他制裁，如罰款、民事或刑事指控；防止損害，例如通過保證不再重復(fù)。組織應(yīng)：建立一種積極看待報告、投訴和補救的文化；制定過程，以確定需要補救的不利人權(quán)影響；繪制可用的補救渠道圖；組織可以使用、合作或在某些情況下調(diào)整現(xiàn)有過程來補救人權(quán)損害；開展外聯(lián)活動，與合法的補救渠道合作；與司法、法律或仲裁程序充分合作，不加以阻撓；建立或在運營層面申訴機制中合作。在建立運行層面申訴機制時，組織應(yīng)符合《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》第31條原則中提出的一套有效性準則。利用影響力當組織通過業(yè)務(wù)關(guān)系與人權(quán)損害有直接聯(lián)系，并有能力利用影響力來防止或減輕人權(quán)損害時，它應(yīng)盡可能充分地這樣做。影響力指通過向造成或促成人權(quán)損害或保障風(fēng)險的第三方（通過其行為或不作為）施加壓力或影響來促成改變的能力。目的是：終止損害；避免未來的損害；和/或在可行的情況下，支持對人權(quán)損害的補救。參考文獻[1]ISO9000:2015，質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和術(shù)語[2]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