DL∕T 5375-2018 火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定

PDL/T5375—2018代替DL/T5375—2008火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定2018-06-06發(fā)布2018-10-01實施國家能源局發(fā)布火力發(fā)電廠可行性研究報告DL/T5375—2018代替DL/T5375—2008批準部門：國家能源局施行日期：2018年10月1日2018年第8號依據《國家能源局關于印發(fā)〈能源領域行業(yè)標準化管理辦法國家能源局序號標準編號標準名稱代替標準采標號出版機構批準日期實施日期火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定中國計劃出版社根據《國家能源局關于下達<2015年能源領域行業(yè)標準制行性研究報告附件和可行性研究報告附圖等。本次修訂的主要技術內容是：附圖等相關內容范圍和深度規(guī)定；2.修改了煙氣脫硫脫硝內容范圍和深度規(guī)定，并將相關內容4.刪除了可行性研究報告審查的強制性要求，突出項目單位5.修改了可行性研究階段應取得的支持性文件。能源行業(yè)發(fā)電設計標準化技術委員會負責日常管理，由電力規(guī)劃設計總院負責具體技術內容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建電力規(guī)劃設計總院中國華能集團公司中國大唐集團公司中國華電集團公司國家電力投資集團公司國家能源投資集團有限責任公司張力胡文平劉世宇葛四敏李冬雪劉裕華主要審查人張詩滔雷宏建 2可行性研究報告內容深度 2.2電力系統(tǒng) 2.3熱(冷)負荷分析 2.4燃料來源 2.5廠址條件 2.6工程方案設想 2.7環(huán)境保護與水土保持 2.8綜合利用 2.9勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 2.10資源利用 2.11節(jié)能分析 2.12抗災能力評價 2.13人力資源配置 2.14項目實施的條件和建設進度及工期 2.15投資估算、融資方案及財務分析 2.16經濟與社會影響分析 2.17風險分析 2.18結論與建議 4可行性研究報告附圖 附錄A可行性研究報告章節(jié)目錄 本標準用詞說明 2Contentanddepthoffeasibilitystud 2.6Conceivingofengineering 2.8Comprehensiveutilizationofby-product 2.10Resourceutilization 2.13Humanresourcesallocation 2.14Implementationconditionsand 3Attacheddocumentsoffeasibilitystudyreport 4Attacheddrawingsoffeasibilitystudyre Explanationofwordinginthisstandard Addition:explanationofpr 1.0.1為了在火力發(fā)電廠工程項目建設中貫徹國家法律法規(guī)、產業(yè)政策和基本建設程序及方針，規(guī)范火力發(fā)電廠工程項目可行性廠工程項目可行性研究報告的編制。1.0.3可行性研究是工程項目基本建設程序中為項目決策提供科學依據的一個重要階段?；鹆Πl(fā)電廠工程項目應遵循工程項目性研究報告?？尚行匝芯繄蟾媸蔷幹祈椖可暾垐蟾婧吞顖髠浒感?.0.4項目單位應委托具有相應資質的設計單位編制可行性研評審后的項目初步可行性研究報告為基礎。建廠外部條件的變化情況進行全面的復查和調整，并編制補充可件和相關協(xié)議的內容應準確、齊全。設計單位應配合項目單位做中一個作為主體設計單位。主體設計單位應對所提供給其他各參歸口負責，并負責將各外委單項研究或試驗研究報告等文件的主要內容及結論性意見在確認其適應性后歸納到可行性研究報1.0.9可行性研究報告的編制應滿足下列要求：址進行同等深度的全面技術經濟比較，并提出推薦意見。對于位于城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內的新建熱電聯(lián)產或分布式能源項目，以及位于工業(yè)園區(qū)內的新建煤電一體化或煤電聯(lián)營項目，可根據城市參考電價估算值；利用外資項目的財務分析指標，還應符合國家規(guī)定的有關利用外資項目的技術經濟政策；10可行性研究報告章節(jié)編排宜按本標準附錄A的格式1.0.10項目單位應在可研階段委托具有相應資質的單位開展接將相關研究報告報送有關行業(yè)主管部門進行審查，取得相應的審1.0.11可行性研究報告評審是火力發(fā)電廠工程項目基本建設程指導性文件，項目單位應適時組織或委托有資質的第三方咨詢機構開展可行性研究報告評審工作。1.0.12可行性研究報告編制除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。2可行性研究報告內容深度中的地位和作用、初步可行性研究階段的工作及初步可行性研究報告評審等情況。對于擴建和改建項目，還應簡要說明已有工程劃容量及本期建設規(guī)模、項目所在地區(qū)的環(huán)境質量、能源消費總及其進展情況。當由多個設計單位共同完成時，應說明主體設計單位和參加設計單位的工作范圍與分工情況。2.1.6應概括說明主要結論、存在的問題和建議。從電力市場、熱(冷)負荷需求等方面簡要說明項目建設的必要性；從廠址外部條件落實情況、資源利用情況及其與項目所在地區(qū)資源利用總量控制的關系、環(huán)境保護及其與項目所在地區(qū)環(huán)境質量控制的社會與經濟影響等方面簡要說明項目實施的可行性；概括說明存2.2.2應根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及電力發(fā)展規(guī)劃，并結合電力市場化改革對電力需求的影響，分析負荷增長因素及其發(fā)展趨勢，提出項目所在地區(qū)的電力、電量和負荷特性等負荷預測方案；對于電力外送項目，還應對受端地區(qū)負荷預測做詳細的敘述。1應對項目所在電網所采用的電源項目進行總體描述及分投產前至少一年至設計水平年的逐年和遠景年的電力電量平衡計算，對外送項目還應對受端電網進行電力電量平衡計算。對電力電和可再生能源等電源的出力特性，以及外來電或外送電曲線等2宜按設計水平年和遠景年對項目所在地區(qū)開展調峰平衡3應根據調峰平衡計算結果，分析項目投產后統(tǒng)中的地位和作用，以及項目所在地區(qū)的國民經濟和社會發(fā)展等方面的特點，結合國家電力體制改革要求，論述項目建設的必要述項目建設的必要性。較，對接入系統(tǒng)方案設想進行描述。根據項目接入系統(tǒng)方案設想2.2.7根據系統(tǒng)情況對項目主接線提出原則性要求。2.3熱(冷)負荷分析2.3.1熱電聯(lián)產項目應依據熱電(冷)聯(lián)產規(guī)劃分析熱(冷)負荷擔的供熱(冷)范圍、供熱(冷)范圍內的供熱(冷)現狀和與其他熱熱力規(guī)劃或熱電聯(lián)產規(guī)劃分析熱負荷情況。2.3.2應分別分析項目供熱(冷)范圍內的采暖(制冷)負荷和工業(yè)熱(冷)負荷，說明現狀熱(冷)負荷、近期熱(冷)負荷和遠期熱(冷)負荷的大小和特征，并說明熱(冷)負荷的調查核實和分析預測方法。應考慮熱(冷)網損失和工業(yè)企業(yè)最大用汽同時使用系2.3.4應說明項目與備用和調峰鍋爐的聯(lián)合調度運行方式以及存在的主要問題和建議。2.3.5應說明對配套的供熱(冷)管網和工業(yè)蒸汽輸送管網的建2.4.1應對項目擬定的燃料來源進行調查，收集有關燃料儲量、供氣管網的建設要求。項目單位應與擬選擇的燃料供應企業(yè)簽訂燃料供應協(xié)議文件。設計燃料品質資料應經項目投資方確認。2.4.3應根據項目擬采用的燃料品質資料及機組設計年利用小2.5.1廠址概述內容應滿足下列要求：1應說明廠址所在行政區(qū)域中的位置及該區(qū)域的人文狀況設施等之間的關系及可能存在的相互影響等；1應說明廠址附近國家或地方企業(yè)鐵路線的現狀及發(fā)展規(guī)3應說明廠址附近公路現狀及發(fā)展規(guī)劃情況；合廠址所在區(qū)域的交通運輸情況和廠址自然條件，論證說明合理5當火力發(fā)電廠燃煤采用鐵路運輸，應說明燃煤運輸的路準；火力發(fā)電廠運煤鐵路專用線的接軌站及可能引起的改造工程單位應委托有資質單位編制煤炭運輸鐵路專用線可行性研究報告，并取得相應的評審意見和鐵路主管單位同意鐵路專用線接軌單位應委托有資質單位編制專用航道和碼頭的可行性研究報告，可能采用的車型及通過能力，由火力發(fā)電廠至附近路網新建運煤8對于采用帶式輸送機運輸進廠的坑口或港口火力發(fā)電廠必要時應編制帶式輸送機選型專題報告；當煤礦或港口工程與火力發(fā)電廠工程為不同的投資方時，應由煤礦或港口工程與火力發(fā)10對于燃用天然氣、液化天然氣(LNG)的火力發(fā)電廠項脫硫吸收劑和脫硝催化劑的廠外運輸方式和運輸距離，并說明脫12應結合灰渣、脫硫石膏等副產品的數量和綜合利用及處路現狀與發(fā)展規(guī)劃等情況，論述可能采用的大件設備運輸方式及2.5.3水文氣象相關內容應滿足下列要求：1應分析說明各工程點的設計洪(潮)水位，必要時分析說明通過調查歷史最高內澇水位分析確定；在河道管轄范圍內或分洪管部門的同意文件；分析說明相應標準的設計洪水要素。對于位于濱海及潮汐河口的相應的波浪要素；3當工程方案涉及水域時，應根據水功能區(qū)劃或海洋功能區(qū)關空冷氣象要素。2.5.4水源相關內容應滿足下列要求：1應分析說明擬采用供水水源的可靠性，并取得水行政主管部門對取水許可的審批意見。根據國家相關產業(yè)政策、當地水資源條件及地方水資源利用總量控制要求，必要時可通過技術經濟應水行政主管部門對建設取排水構筑物的意見；通航河道應取得航道管理部門同意建設取排水構筑物的文件；說明現狀和規(guī)劃條件下設計保證率下的可供水量和設關主管部門同意建設取排水構筑物的文件；3)當自建專用水庫時，應編制水庫或閘壩建設可行性研究國家現行相關標準要求的防洪標準和設計供水保證率，確定水庫建設規(guī)模與等級；4)當在閉塞湖泊取水時，應根據現狀及規(guī)劃用水分析說明核標準枯水年的設計水位；5)當在濱海與潮汐河口地區(qū)取水時，應分析說明頻率為設鹽度及水溫等情況；在潮汐河口地區(qū)還應分析說明潮流取得海洋行政主管部門意見及同意用海的文件。當涉及航運時，應取得航道主管部門對建設取排水構筑物的6)當采用城市自來水水源時，應核實自來水廠的取水保證地市政管理部門對項目用水的意見及供水協(xié)議落實7)當采用城市再生水水源時，應說明城市污水處理廠與廠污水處理廠主管部門對項目用水的意見及供水協(xié)議落實工作內容及深度可參照同類水源進行；8)當采用礦區(qū)排水水源時，應說明礦區(qū)排水與廠址的相對取得礦區(qū)主管部門對項目取水的意見；地下水資源量及允許開采量；行政主管部門對水權轉換可行性研究報告的批復意見。的布置和水功能區(qū)劃管理的要求，論證溫排水的影響。對于水文2.5.5貯灰場相關內容應滿足下列要求：1應說明各廠址方案可供選擇的貯灰場情況及貯灰方式；輸距離及運輸狀況等貯灰場的建設條件；4應說明火力發(fā)電廠年灰渣及脫硫副產品量，結合當地灰渣用率100%的火力發(fā)電廠，應按有關規(guī)定設置事故備用貯灰場并貯灰場的設計及運行情況，貯灰場現有剩余庫容及本工程投產時剩余庫容，現有貯灰場貯存全廠灰渣及脫硫副產品時的貯存年8應說明擬選貯灰場的用地類型及是否壓覆礦產資源、有無文物及軍事設施等情況，并取得相關具有管理權限的主管部門的1應對廠址及近場區(qū)的地震地質和工程地質等方面的區(qū)域地質背景資料進行研究分析，確定廠址及近場區(qū)區(qū)域地質構造發(fā)地質災害易發(fā)區(qū)的工程或工程建設有可能引發(fā)地質災害的情況，應進行地質災害危險性評估工作；3應根據國家相關標準確定廠址的地震動參數及相應的地震基本烈度。對位于地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地相應的地震基本烈度；4應根據土層的剪切波速試驗資料，確定廠址的建筑場地類和砂土進行判別和處理；5應在初步查明廠區(qū)的地形地貌特征、地層成因、時代和主律等情況的基礎上，提出主要建(構)筑物地基方案建議；6當廠址壓覆礦產資源時，應進行壓覆礦產專項評估，查明2.5.7應根據建廠的基本條件和電力系統(tǒng)及供熱(冷)的要求，結合廠址資源條件對擬選廠址方案的選址位置、用地類型、環(huán)境保方工程量以及送出工程的投資和運行費用等進行綜合技術經濟比較，提出廠址比較的推薦意見和規(guī)劃容量建議。2.6工程方案設想2.6.1全廠總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃及廠區(qū)豎向規(guī)劃相關內容應滿足下列要求：1全廠總體規(guī)劃應對項目規(guī)劃容量、本期建設規(guī)模及相關設程量以及鐵路專用線、廠外公路和循環(huán)水取排水管線長度等廠址·14·廠區(qū)總平面規(guī)劃方案的綜合技術經濟比較并提出推薦意見；對比規(guī)劃內容應包括主廠房區(qū)方位及固定端朝向、出線方向、冷卻設洪排澇標準提出廠區(qū)豎向規(guī)劃設計方案，并對位于山區(qū)或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的項目，提出降低土石方工程量的措施，必要時應結合主廠房等主要生產建(構)筑物的地基處理方后的設計熱負荷及其特性，論證所選機組型式及供熱參數的合理靠性等條件是否符合國家有關規(guī)定的要求。驅動方式、凝汽器管材等。當為供熱機組時，還應說明汽輪機抽時失磁異步運行能力以及勵磁系統(tǒng)的選型等；1)應說明是否聯(lián)合循環(huán)、聯(lián)合循環(huán)機組型式采用單軸還是2.6.4應對熱力系統(tǒng)方案進行論證，并應滿足下列要求：2.6.6應對除塵除灰渣系統(tǒng)方案進行論證，并應滿足下列要求：2.6.7應對煙氣脫硫系統(tǒng)進行論證，并應滿足下列要求：2.6.8應對煙氣脫硝系統(tǒng)進行論證，并應滿足下列要求：2應對脫硝還原劑來源進行論證或根據環(huán)境影響評價確定的脫硝還原劑。擬定原則性還原劑貯存制備系統(tǒng)方案，提出主要2.6.9應對燃氣機組的天然氣輸送系統(tǒng)方案進行論證。擬定原的原則性系統(tǒng)方案及主要設備選擇意見，必要時應進行多方案技及實際運行情況。對于利用已有運煤設施進行改造的項目，應說明改造內容并簡述施工過渡措施。2應根據廠址及大件設備運輸條件，對600MW及以上機組主變壓器型式選擇提出推薦意見；對接入交流1000kV系統(tǒng)的單相主變壓器是否設置備用相應有推薦意見；3應對高壓廠用備用或起動/備用電源引接設計方案提出推4應提出高壓廠用電接線方案的原則性意見，對600MW及以上空冷機組以及1000MW機組，還應提出高壓廠用電電壓等級6應結合廠區(qū)總平面規(guī)劃布置，對電氣構筑物布置、高壓配電裝置型式以及網絡繼電器室等的設計方案和規(guī)模提出意見；7對于擴建項目，應充分利用已有設備設施，對擴建或改造設計方案提出意見。2.6.12應對電廠化學系統(tǒng)進行論證，并應滿足下列要求：1應根據原水水質資料和節(jié)水要求，擬定原則性原水梯級使2應根據原水水質資料和原水梯級使用方案，擬定原則性鍋爐補給水處理系統(tǒng)方案；3應根據機組參數和冷卻方式，提出原則性凝結水精處理方案；4對于循環(huán)供水電廠，應根據水源條件和節(jié)水要求，提出原則性循環(huán)冷卻水處理方案，確定循環(huán)冷卻水濃縮倍率；5應根據循環(huán)冷卻水水質，提出凝汽器選材意見，擬定循環(huán)冷卻水系統(tǒng)防腐蝕方案；6應提出原則性工業(yè)廢水處理方案。對于脫硫廢水，應確定脫硫廢水的產生量及廢水品質，擬定回用方案及原則性處理系統(tǒng)，8對于擴建項目，應說明已有的化學設備及運行情況，提出各系統(tǒng)可以利用現有設施的方案。要求：1應說明機組和各工藝系統(tǒng)擬采用的控制方式和控制水平、全廠或本期儀表與控制系統(tǒng)的規(guī)劃方案、控制系統(tǒng)的基本功能；2對配置培訓仿真機及擬大范圍采用數字化等新技術的方劃方案或設想；4應說明擬采用的標識系統(tǒng)。2.6.14應對主廠房布置的主要設計尺寸及主輔機設備布置提出1應說明各主要生產建(構)筑物的布置、結構選型及選材，腐蝕等級和環(huán)保要求，說明擬選用的煙囪結構型式及內襯防腐方3應簡要說明輔助及附屬建筑物建筑面積。2.6.16應對供排水系統(tǒng)及冷卻設施方案進行論證，并應滿足下1應根據當地可利用的水源條件，擬定供排水系統(tǒng)及冷卻設供水系統(tǒng)與循環(huán)供水系統(tǒng)、直接空冷系統(tǒng)與間接空冷系統(tǒng)的技術型試驗優(yōu)化取排水口位置和高程；對采用循環(huán)供水系統(tǒng)的火力發(fā)背壓等的推薦意見；應提出循環(huán)水泵等主要設備選擇意見，說明4對采用直接空冷系統(tǒng)的火力發(fā)電廠，應對直接空冷系統(tǒng)進等的推薦意見；應提出空冷凝汽器、空冷風機等主要設備選擇(構)筑物的結構設計方案及地基處理方案；1應論證灰渣及脫硫副產品的貯存方式并進行貯灰場方案2對于干貯灰方案，應提出貯灰場管理站位置及用地面積，配置方案；濟比較結果或專題論證報告；4當采用水力除灰方案時，應提出灰水回收站位置及用地面收管和脫硫石膏輸送管的管材及防結垢、防磨損等措施。消防車配置原則。2.6.19應對供暖通風方案進行論證，并應滿足下列要求：1應根據工程所在地氣象條件，說明廠區(qū)供暖熱源和空調系2應說明主廠房夏季全面通風設計方案及要求；3應根據工藝對室內環(huán)境的溫度、濕度要求，說明集中控制間或房間的設計原則及連鎖控制要求；5應簡要說明生產輔助及附屬建筑的供暖、通風方式，對有2.7環(huán)境保護與水土保持2.7.1應說明項目所在地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境概況，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的要求進行政策符合性分析工作，排除顛覆性2.7.2應進行廠址環(huán)境現狀分析，結合項目擬執(zhí)行的環(huán)境質量標噪聲等環(huán)境影響進行預測。根據國家及地方環(huán)境保護有關法律、2.7.3應根據排污許可要求，計算項目污染物排放量，結合項目所在地區(qū)的環(huán)境質量狀況和項目所產生的環(huán)境影響，對項目建設2.7.4應說明擬采用的大氣污染物超低排放和廢水零排放等新2.7.5應說明擬對煤場等無組織排放源所采取的抑塵措施原則。水利主管部門批準的水土保持方案，說明水土保持防治責任范圍對主體工程水土保持分析與評價，提出擬采取防治措施的布設原及地方對灰渣及脫硫石膏等副產品綜合利用的法律法規(guī)要求，考慮副產品在物質提取、作為原料及直接利用等方面進行綜合利用并取得相關的協(xié)議。對于擴建項目，還應說明已有工程灰渣及脫2.8.3對于再生水深度處理、生活及工業(yè)廢水處理產生的污泥，用到脫硫系統(tǒng)等綜合利用方案。2.8.4對于脫硫廢水零排放處理產生的結晶鹽，應分析結晶鹽的主要成分及純度是否符合國家關于工業(yè)鹽的要求或者相關企業(yè)綜2.9勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生2.9.1應說明安全預評價和職業(yè)病危害預評價工作開展情況，以2.9.2應說明火力發(fā)電廠和毗鄰企業(yè)或居民區(qū)之間存在的潛在2.9.4應說明項目所在地區(qū)的主要自然災害情況及防護措施。貯存化學危險品種類和用量，生產過程中可能產生的主要危險因2.9.6對于新建項目，應對項目所在地區(qū)流行病和自然疫源區(qū)狀對高發(fā)職業(yè)病崗位的衛(wèi)生防護設施狀況進行說明，提出整改措施及擴建項目的設計標準和要求。利用的合理性。2.10.2應對土地資源利用情況進行說明，并應滿足下列要求：1應說明擬選廠址與土地利用總體規(guī)劃的關系；3當占用耕地時，應說明對擬征土地進行補充耕地的初步5應說明項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃或擬調整規(guī)征地拆遷影響范圍進行調查分析，說明拆遷補償原則與范圍和相2.10.3應根據國家水資源政策和區(qū)域水資源條件及地方水資源要節(jié)水措施及效果。通過與國家規(guī)定的相關耗水指標進行對比分2.10.4應在對當地建筑材料進行調查分析的基礎上，說明可利用的當地原材料，簡要說明設計優(yōu)化節(jié)約原材料及積極推廣和使2.11.1應按照國家節(jié)能降耗有關規(guī)定，說明項目設計中所采取2.11.4應與國家規(guī)定的相關控制指標或項目所在地平均指標進2.12.1應說明廠址、貯灰場所在地的自然地質災害情況和設施2.12.3應分析活動斷裂對廠址穩(wěn)定性的影響。根據廠址所在區(qū)質及建(構)筑物的抗震設防類別，進行廠區(qū)建(構)筑物的抗震設計并說明抗震措施，分析采取抗震措施后廠區(qū)建(構)筑物的抗地2.12.4應說明廠址處的設計基本風壓，并結合設計方案評價煙區(qū)塌陷等地質災害對火力發(fā)電廠的影響，預測工程建設可能誘發(fā)的地質災害并提出防范措施。2.13人力資源配置2.13.2應對全廠人員指標提出推薦意見。2.14項目實施的條件和建設進度及工期2.15.1投資估算應滿足下列要求：1投資估算應能夠滿足限額設計的要求，起到控制概算的2應根據推薦廠址和工程設想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術原3投資估算編制說明應包括工程概況、編制原4應通過編制建筑、安裝工程估算表匯總得出匯總估算表，并編制其他費用計算表、總估算表及價差計算表。進口設備還需5應分析投資估算的合理性及影響造價的主要因素，提出控制工程造價的措施和建議。2.15.2資金來源及融資方案應滿足下列要求：債務資金應明確利率、寬限期、償還期及擔保方式等債務資金3當有多種投融資條件時，應對投融資成本進行經濟比較，1應有主要財務分析指標及簡要說明，具體應包括下列5)敏感性分析及說明。項目資本金現金流量表、投資各方現金流量表、利潤與利潤分配3應說明計算所采用的原始數據及計算依據。4應說明電價測算情況，應測算項目經營期平均上網電價，必要時補充其他電價測算結論。5應說明綜合財務分析結論。當采用測算項目經營期平均上網電價方法時，應包括與國家公布的地區(qū)標桿電價及所在電網同類型機組平均上網電價對比說明。2.16經濟與社會影響分析2.16.1經濟影響分析應滿足下列要求：1應分析項目建設對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟的影響，判斷資規(guī)模等方面的影響；行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷；生的影響。2.16.2社會影響分析應滿足下列要求：項目所在地區(qū)可能產生的社會影響和社會效益，分析項目能否為征用、排放指標承諾等所出具的支持性文件和前提出協(xié)調項目與當地社會關系、促進項目順利實施的建議；3應說明地方政府對項目建設的支持程度和存在的主要2.17.3應根據抗災能力評價結論，從地質條件及水文條件等方2.17.5應按照最大限度節(jié)約和合理利用不可再生資源的原則，結合項目主要技術方案，重點說明項目是否符合國家現行電力產2.17.6應根據施工期大件設備運輸、力能保障等條件落實情況，說明施工期是否存在外部協(xié)作的風險；應根據燃煤供運、供水、排污及廠界噪聲控制落實情況，說明運行期是否存在外部協(xié)作風險。2.18結論與建議2.18.1應基于可研工作，總結提出主要結論、存在的問題和建3應總結說明項目建設存在的主要風險；4應總結說明項目建設的經濟與社會影響；5應明確推薦廠址，說明與推薦廠址方案相對應的投資估算和主要技術經濟指標；6應提出可研階段存在的主要問題，以及下一步工作建議。1工程靜態(tài)投資和工程動態(tài)投資。2單位千瓦靜態(tài)投資和單位千瓦動態(tài)投資。3年供電量/年供熱(冷)量。4發(fā)電設備年利用小時數。5經營期平均含稅上網電價/經營期熱(冷)價。1)廠區(qū)用地面積；2)施工生產和生活區(qū)用地面積；4)除灰管線及中繼泵房用地面積；5)水源地/凈化站用地及供水管線租地面積；6)鐵路專用線用地面積；7)進廠道路及運灰(煤)公路用地面積；8)碼頭用地面積；7拆遷工程量。灰渣中繼泵房土石方量；筑物和循環(huán)水設施及管路土石方量；6)其他項目土石方量。10全廠熱效率/熱電比。11設計發(fā)供電標準煤(氣)耗率/供熱標準煤(氣)耗率。12設計耗水指標。13純凝火力發(fā)電廠設計廠用電率，供熱火力發(fā)電廠供熱廠2)項目投資回收期；3)財務凈現值；4)總投資收益率；5)項目資本金凈利潤率；6)投資利稅率；7)利息備付率；8)償債備付率；9)資產負債率；3可行性研究報告附件3.0.1可行性研究報告應具有下列與技術相關的支持性文件或1初步可行性研究報告的評審意見。2接入系統(tǒng)審查意見或接入系統(tǒng)技術方案確認意見。3省(區(qū)、市)、計劃單列市或具有管原則同意項目建設選址的文件及項目建設選址意見書。4省級或具有管理權限的國土資源主管部門對項目建設用地預審的文件。當項目擬用地為草原時，按征用或使用草原數量5環(huán)境保護與水土保持相關文件及協(xié)議：1)應提供環(huán)境保護主管部門對環(huán)境影響報告書的批復2)當已取得水土保持方案的批復文件時，應提供水利主管部門對水土保持方案的批復文件；電聯(lián)產規(guī)劃的批復文件，并取得供熱企業(yè)與項目單位簽訂的供熱7燃料供應協(xié)議。8燃煤運輸相關文件及協(xié)議：1)當采用鐵路運輸時，應取得接軌站鐵路主管部門同意接頭的中轉協(xié)議，必要時應取得航道主管部門對航道通過3)當采用公路運輸時，應取得交通主管部門對道路通過能4)當地政府承諾對相關道路進行同步擴能改造的，應取得5)燃煤有帶式輸送機分段運輸進廠的接口協(xié)議文件。9取水相關文件及協(xié)議：1)水行政主管部門對取水許可的審批意見；2)與相關供水單位簽訂的供水協(xié)議；3)涉及用海時，還應取得海洋主管部門對海域使用的預審外皮帶等范圍內無文物保護單位的文件。11國土資源部門關于項目各部分選址是否壓覆已查明重要礦產資源的文件。對于壓覆已查明重要礦產資源的項目，項目單位應與礦業(yè)權人簽訂補償協(xié)議，并按規(guī)定辦理壓覆礦產資源審批13當廠址內有拆遷工程時，應取得相應主管部門同意拆遷16脫硝還原劑供應協(xié)議。17其他有關的文件或協(xié)議。3.0.2可行性研究報告應具有下列與財務評價相關的支持性文的出資承諾書。協(xié)議或承諾書中應至少明確項目資本金比例及各2銀行貸款承諾函；同類別土地的使用費用及相關費用的參考標準；4其他有關文件或協(xié)議。4可行性研究報告附圖1廠址總體規(guī)劃圖(1:50000);5各廠址總體規(guī)劃圖(1:10000或1:25000);6廠區(qū)總平面規(guī)劃布置圖(1:2000);7廠區(qū)豎向規(guī)劃布置圖(1:2000);8原則性熱力系統(tǒng)圖；24直接空冷凝汽器或間接空冷塔縱剖面圖；25取水建筑物平剖面圖；27地下水源地開采布置圖；28貯灰場平面布置圖(1:2000或1:5000);29貯灰場圍堤縱橫剖面圖；36原則性廠區(qū)熱網系統(tǒng)圖；37年熱(冷)負荷曲線圖；39其他必要的方案布置圖。補給水管線、灰場與運灰道路、供熱(冷)負荷區(qū)域與供熱(冷)管址繪制在同一圖幅內；在圖的右上角處標識廠址所在區(qū)域及地理理接線圖、推薦方案的設計水平年電力系統(tǒng)地理接線圖可作為附錄A可行性研究報告章節(jié)目錄1總論1.1項目背景1.3項目概況1.4研究范圍與分工1.5工作過程及工作組織2.2能源資源概況2.3電力系統(tǒng)概況2.6項目建設的必要性2.7接入系統(tǒng)方案3.1供熱(冷)現狀及存在的問題3.2熱(冷)負荷分析3.3供熱(冷)設計參數的確定3.4聯(lián)合調度運行方式3.5配套供熱(冷)管網建設4燃料來源4.1燃料來源4.2燃料品質4.3燃料消耗量4.4其他燃料需求及來源5廠址條件5.1廠址概述5.2交通運輸5.3水文及氣象5.4水源5.5貯灰場5.7廠址比較及推薦意見6工程方案設想6.1全廠總體規(guī)劃及廠區(qū)總平面(豎向)布置6.2裝機方案6.3主設備主要技術條件6.4熱力系統(tǒng)6.5燃燒制粉系統(tǒng)6.6除塵除灰渣系統(tǒng)6.7煙氣脫硫系統(tǒng)6.8煙氣脫硝系統(tǒng)6.9燃料輸送系統(tǒng)6.10電氣方案6.11化學水處理系統(tǒng)6.13主廠房布置6.14建筑結構6.15供排水系統(tǒng)及冷卻設施6.16貯灰場6.17消防6.18供暖通風及空調系統(tǒng)7.2大氣污染防治7.3生活污水和工業(yè)廢水處理7.6煤場揚塵防治7.10小結8綜合利用8.1灰渣8.2脫硫石膏8.3脫硝催化劑8.5其他8.6小結9.1工作概況9.2廠址周邊危險因素和自然災害9.4勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生防護措施9.5小結10資源利用地質災害洪水風災其他小結15.2資金來源及融資方案17.4資金風險分析17.5政策風險分析17.6外部協(xié)作風險分析17.7風險評估及應對措施和建議18結論與建議18.2主要技術經濟指標本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定DL/T5375—2018代替DL/T5375—2008《火力發(fā)電廠可行性研究報告內容深度規(guī)定》DL/T5375—2018,經國家能源局2018年6月6日以第8號公告批準發(fā)布。5375—2008的基礎上修訂而成，上一版的編制單位是電力規(guī)劃設本標準修訂過程中，編制組對各省(區(qū)、市)能源行業(yè)主管部展了廣泛調查研究，總結了近年來我國火力發(fā)電廠可行性研究工作經驗，以及電力體制改革和簡政放權、簡化審批背景下，政府部門、發(fā)電企業(yè)等對火力發(fā)電廠可行性研究工作的意咨詢機構等單位的意見，最后經專家審查并修改定稿。注意的有關事項進行了說明。但是，本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。 2可行性研究報告內容深度 2.2電力系統(tǒng) 2.3熱(冷)負荷分析 2.4燃料來源 2.5廠址條件 2.6工程方案設想 2.7環(huán)境保護與水土保持 2.10資源利用 2.11節(jié)能分析 2.12抗災能力評價 2.14項目實施的條件和建設進度及工期 2.17風險分析 3可行性研究報告附件 1.0.1火力發(fā)電廠工程項目前期工作的基本內容和程序是在總結我國火力發(fā)電廠工程項目建設歷史經驗的基礎上逐步形成的，反映了對火力發(fā)電廠工程項目前期工作由淺入深、逐步深化的認識與決策過程。當前，國內電力市場環(huán)境和火力發(fā)電廠角色定位給火力發(fā)電廠工程項目帶來管理程序和發(fā)展機制的改變，在此背及滿足與火力發(fā)電廠工程項目建設相關的產業(yè)政策。1.0.2本標準所指化石燃料包括煤炭、天然氣和石油等燃料。1.0.3工程項目基本建設程序是按照項目建設的技術經濟特點及其客觀規(guī)律性，對項目從規(guī)劃到建成投產的整個過程中的各項工作開展先后順序的規(guī)定，反映了項目建設各個工作環(huán)節(jié)之間的內在聯(lián)系。遵循基本建設程序有利于貫徹落實國家法律法規(guī)和產效果。可行性研究是工程項目基本建設程序中為項目單位投資決策提供科學依據的重要環(huán)節(jié)，也是項目單位編制項目核準申請書的基礎，故火力發(fā)電廠工程項目需要遵循工程項目基本建設程序開展可行性研究工作并編制可行性研究報告。1.0.8火力發(fā)電廠工程項目建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，在前期論證工作中，需要相關行業(yè)與部門的支持和參與。主體設計單位作為項目建設單位的主要技術支持方，需要對所提供給其他各參加設計單位的原始資料的正確性負責，并積極參與相關工作的配合、協(xié)調。參加設計單位需要對項目建設單位委托項目(如接入系風險評估等)的設計質量負責。主體設計單位需要對其他各參加設計單位完成的單項設計的主要內容和結論意見及其與項目的適1.0.9第6款：投資估算滿足控制概算要求，是為了使初步設計投資概算能夠控制在可研投資估算的范圍內，以達到限額設計的2可行性研究報告內容深度2.1.1根據《國家能源局關于印發(fā)〈電力規(guī)劃管理辦法>的通知》(國能電力〔2016〕139號)的規(guī)定，“已經納入電力規(guī)劃或符合規(guī)劃布局的項目，項目單位可依據審定的規(guī)劃向國土、規(guī)管部門按程序核準”?！拔醇{入電力規(guī)劃的重大項目、不符合規(guī)劃布局的電力項目不予核準。特殊情況下，應先調整規(guī)劃后再行核準”,故在可研階段需要說明項目是否納入地區(qū)電力規(guī)劃及在地區(qū)相關規(guī)劃中的地位和作用。地區(qū)規(guī)劃指省級、計劃單列市相關規(guī)劃。項目相對較落實的電源項目，對于已核準項目可用于確定市場空期間及投產后一段時期內電力市場情況。對負荷預測水平、電源衡的不確定因素和變化因素需作敏感性分析。2.2.4我國一些地區(qū)由于熱電機組比例較高、負荷峰谷差較大、核電裝機容量提高，可再生能源大量接入等原因造成電力系統(tǒng)調峰能力不足。近年來，消納問題成為我國可再生能源發(fā)展過程中素。因而，需要在火力發(fā)電廠可行性研究報告中開展調峰平衡計2.2.5《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意燃煤自備電廠六個方面進一步細化落實電力體制改革措施，在說明項目建設必要性時需要予以結合，開展可研工作時也需要密切關注電力體制改革的最新進展。聯(lián)產項目在當地或區(qū)域的位置、作用及其他概況均需要結合熱電等化學物理性能分析；對于燃氣，氣質指標一般包括滿足廠內調項目單位與燃料供應企業(yè)簽訂的燃料供應協(xié)議，需包括燃料供應企業(yè)對所供燃料的數量和品質的承諾。確認項目燃料品質的項目投資方是指：對獨資項目為投資方(集團公司主管部門或二級公司),對合資項目為項目相對控股的利用小時數要與接入系統(tǒng)明確或審定的機組年利用小時數一致，而鍋爐設備年利用小時數則需要加上供熱所增加的小時數，該數大于接入系統(tǒng)明確或審定的機組年利用小時數。供熱機組的年燃料消耗量是指按鍋爐設備年利用小時數計算出的燃料消耗量。供熱機組和凝汽采暖兩用機組的年耗煤量原則上可以根據現2.5.1第4款：工程項目用地及與相關發(fā)展規(guī)劃的符合性是項目可研的重要內容，通過對項目所在地用地性質及與相關發(fā)展規(guī)劃間關系的梳理，發(fā)現廠址選擇可能存在的不確定性因素甚至顛覆所涉及的眾多物料進出運輸方案分類進行較為詳細的論證，必要輸由近期一種臨時運輸方式過渡到遠期另一種主要運輸方式的情以公路運輸過渡到鐵路運輸、神華米東熱電廠以公路運輸過渡到的規(guī)定，當填海面積為50hm2以上的項目用海由國家海洋局審批；當填海面積為50hm2以下的項目用海由省級海洋與漁業(yè)行政主管部門審批。因此，當廠區(qū)或貯灰場占用沿海灘涂或在其范圍內修水處理廠的再生水或其他廢水；坑口電站項目首先考慮使用礦區(qū)第2款第6項：鑒于自來水廠的取水保證率有可能低于火力第2款第7項：按照國家有關產業(yè)政策要求，火力發(fā)電廠工程項目有條件時要盡量利用城市再生水水源。第2款第8項：按照國家有關產業(yè)政策要求，坑口火力發(fā)電廠工程項目要優(yōu)先考慮使用礦區(qū)排水。2.5.5第2款：貯灰場用地一般為山谷、荒地、灘地或養(yǎng)殖水域第6款、第7款：受環(huán)保條件制約，新建火力發(fā)電廠貯灰場選址越來越困難，可參考一些火力發(fā)電廠做法采用全封閉貯灰場方案或租用已有火力發(fā)電廠貯灰場。2.5.6第1款：不再強制性要求委托有資質的單位開展地質災害危險性評估工作并報主管部門備案，對地質災害易發(fā)區(qū)的工程項目，由相關責任方根據工程實際情況進行地質災害危險性GB18306,確定工程項目所在地的地震動參數及相應的地震基本烈度，抗震設防概率水平采用50年超越概率10%。2.6工程方案設想2.6.1第1款：項目規(guī)劃容量一般按照初可研審查意見明確的項目規(guī)劃容量考慮。但隨著火電裝機規(guī)?；鶖档脑黾?，近年來初可不宜堵死擴建的場地條件。第3款：對于地處山區(qū)或丘陵地帶以及自然地形條件比較復雜的項目，其土石方工程量和地基處理方案對控制投資和運行管2.6.2國家現行產業(yè)政策包括以下幾個方面：新建燃煤發(fā)電項目原則上采用600MW及以上超超臨界機級濕冷、空冷機組設計供電煤耗分別不高于282、300MW及以上供熱機組和300MW及以上循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)電機組原則上采用超臨界參數。對循環(huán)流化床低熱值煤發(fā)大中型城市采暖型熱電聯(lián)產項目優(yōu)先采用50MW及以上背壓型熱電聯(lián)產機組，中小城市采暖型熱電聯(lián)產項目原則上采用單機50MW及以下背壓型熱電機組或生物質能熱電機組。優(yōu)先對城市或工業(yè)園區(qū)周邊具備改造條件且運行未滿15年的在役純凝發(fā)電機組實施采暖供熱改造。鼓勵具備條件的機組改造為背壓型工業(yè)熱電聯(lián)產項目優(yōu)先采用高壓及以上參數背壓型熱電聯(lián)產在役熱電廠擴建熱電聯(lián)產機組時，原則上采用背壓型熱電聯(lián)規(guī)劃新建2臺300MW級抽凝式熱電聯(lián)產燃煤機組的，采暖期熱電比應不低于80%。在大電網覆蓋范圍內，原則上不得建設單機容量300MW以2.6.3第1款：將節(jié)油點火裝置納入鍋爐供貨范圍，由鍋爐廠對節(jié)油點火裝置制造廠商提出匹配的技術要求，以保證鍋爐性能及2.6.6第1款：將燃燒系統(tǒng)中的煙氣除塵系統(tǒng)的內容納入除灰渣部分。除塵系統(tǒng)主要設備包括低低溫靜電除塵器、濕式靜電除塵2.6.8第2款：不同的脫硝還原劑貯存制備系統(tǒng)對環(huán)境、安全和2.6.11第2款：隨著特高壓電網的建設，要求一級升壓到1000kV系統(tǒng)的主變壓器已有成功的運行業(yè)績，對接入交流1000kV系統(tǒng)的單相主變壓器是否設置備用相，主要考慮主變壓第4款：600MW大型空冷機組廠用負荷及最大單臺電機較600MW濕冷機組有較大幅度的提高。每臺機組設三臺50%的電動給水泵，單臺電動給水泵的功率達到了11000kW。廠用負荷的問題。采用6kV一級電壓時，6kV系統(tǒng)短路水平超過50kA,如要求短路電流水平控制在50kA內，則不滿足電動機正常起動電壓水平要求。因此，在大型空冷機組高壓廠用電電壓選擇中需采用10kV電壓等級。具體工程是采用10kV、6kV二級電壓還是10kV一級電壓，要結合廠用電接線設計方案(包括脫硫系統(tǒng)的供電設計)及廠用配電裝置布置等進行全面的技術經濟比較先用于循環(huán)冷卻水補給水，然后把循環(huán)冷卻水排污水用于鍋爐補給水，也有將各種廢水經處理并與原水摻混后用于鍋爐補給水的情況等。因此，原水的梯級使用方案對鍋爐補給水處理系統(tǒng)和循市污水處理廠再生水作為水源的項目，由于再生水有一定的腐蝕系統(tǒng)及相應所產生的結晶鹽處理，對工程投資和用地面積影響較2.6.13第2款：隨著信息技術和數字化技術的發(fā)展，不少工程提出了各式各樣的相關技術應用方案，其費用通常為單項估列且常與管理信息系統(tǒng)及廠級監(jiān)控信息系統(tǒng)重復，需要在可行性研究報2.6.15第1款：當廠址位于抗震設防為7度及以上且場地土類別為IV類或抗震設防為8度及以上且場地土類別為Ⅲ、IV類地區(qū)2.6.16第1款：水文氣象等條件復雜的項目確定冷卻方式較為故需要對其結構設計方案進行多方案比選論證。2.6.19第1款：冬季供暖熱媒一般有蒸汽和熱水兩種方式，在火火力發(fā)電廠的運煤建筑仍有采用蒸汽作為熱媒。從多年實際使用情況看，熱水做熱媒不但供暖效果好，而且便于凝結水回收利用，總體上比使用蒸汽供暖可減少30%左右的能耗。空氣調節(jié)冷熱源及設備的選擇就火力發(fā)電廠來說，不同地域受氣象條件的影響可以有多種組合方案，如炎熱干燥地區(qū)，空調系統(tǒng)夏季可采用蒸發(fā)冷卻技術實現供冷；而在夏熱冬冷地區(qū)，則可采用空氣源熱泵機組作為空調系統(tǒng)的冷熱源；熱電廠可采用蒸汽型溴化鋰機組制冷，北方嚴寒地區(qū)空調系統(tǒng)熱源不僅要滿足